2009年11月11日 星期三

依釋憲 美牛議定書應送立院

違憲叛國70

〔摘要11.11.2009范正祥/自由〕憲法學者、前中央警察大學校長謝瑞智,昨天指出,大法官釋字第三二九號清楚解釋,國際書面協定應送立法院審議,中央法規標準法也明定,關於人民的權利義務事項應以法律定之,馬政府與美方簽署的「美國牛肉輸台議定書」,若不送立法院審議,有效性是存疑的!

謝瑞智認為,不只「美國牛肉輸台議定書」應送立法院審議,包括將來要與中國簽署的「兩岸金融監理合作備忘錄」(MOU)和「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),與人民的權利義務有關,依大法官釋字第三二九號解釋,也應送立法院審議。

現行「條約及協定處理準則」第七條也提到,「主辦機關於條約草案內容獲致協議前,得先就談判之總方針及原則,與立法院相關委員會協商」。以簽署ECFA為例,馬政府應與立法院財政委員會協商,若不協商就是黑箱作業!

台聯黨主席黃昆輝和謝瑞智昨舉行記者會,駁斥馬政府所謂「美國牛肉進口議定書效力大於國內法」的論調。黃昆輝說,不論馬政府是無知犯錯?還是明知蠻幹?馬政府不當開放美國牛肉進口,已明顯違反大法官解釋,違法!違憲!台聯將向監院檢舉。

謝瑞智指出,在民國81年時,立法院曾議決要求行政院把對外簽署的協定、議定書都應送立院審議,並正式聲請釋憲。民國82年大法官做出第329號解釋,清楚解釋國際書面協定,除非已獲得法律授權或事先經立法院同意簽訂,否則應送立法院審議。

【摘要11.11.2009自由 鄒景雯】呂學樟是國民黨立院黨團書記長,台美議定書簽署公告的第一時間,他衝上第一線咆哮官員「該進亂葬崗」,還發下豪語「誰做決策,誰下台」,令人誤以為國民黨還有內省的可能,不料這個假象連短短十天撐不到,在馬英九指示下,國民黨居然撕毀朝野協議,連白紙黑字簽名了都可以不算數。

這個惡例一開,如果國會議長王金平不主持正義,立法院可以就此停擺不必玩了。十月三十日在民進黨連日抗爭癱瘓議事下,當天下午三點半,經王金平穿梭協商,兩黨達成的共識非常清楚,標的物就是這次的美國牛談判,其中內臟與絞肉,必須全面阻絕於國境之外,據此民進黨薛凌與國民黨黃義交版本將逕赴二讀,但當天傍晚馬親自致電林益世與呂學樟高度關切。

孔文吉昨天代表國民黨團提出的第三案,全部條文內容只有一個意義,就是推翻協議,曾為疫區的美國牛內臟與絞肉,全部不敢明文具載於禁止進口之列,所謂吸納「三管五卡」全是欺騙國民的障眼法,為何要偷龍轉鳳、貍貓換太子?

朝野協商制度,明訂於立法院職權行使法第十二章第六十八至七十四條,儘管內容備受討論,但運作多年已成求同存異的基本準則,不論朝野席次如何消長,是以溝通協調,取代打破人頭的機制建立,如果這套最起碼的信賴基礎,可以小動作來輕率破壞,將宣告體制內反映民意的破產,那麼體制外抗爭,豈不是官逼民反?

 

【摘要11.11.2009自由◎ 周柏宗】關於消基會所發起「重啟『美國牛肉輸台議定書』談判之提案公投」連署活動,我們國家的行政院長吳敦義說:「這個議題恐怕不太適宜公投,應該信任專業」。首善之都台北市長郝龍斌雖然表示尊重,但卻認為發動公投或遊行會消耗太多社會成本。

公投,是民權最直接的表現,政治人物應該傾聽人民的聲音尊重人民的決定,而不是透過愚民的手段,企圖誤導民眾的觀點與想法。

進口美國帶骨牛肉與牛絞肉,對國人健康的影響,絕對不僅止於食用牛肉的人。透過食物鏈,經由廚餘或各種管道,轉移到其他牲畜或污染到其他食物,再進到人體的傳染途徑,這種可能性並未被排除。

公投與遊行,都是人民表達聲音的管道。與國人健康有關的議題,更應該受到全民的關心!任何人企圖用愚民手段告訴大家「你不要去買、不要去吃就好」,想把鴕鳥心態強加在民眾身上,這樣的行為似乎有欠周詳也不夠良善!如果您關心自己與下一代的健康,這樣的公投議題您不應該漠不關心!(作者現任教師)

【摘要11.11.2009中央社 沈如峰 宜蘭縣】民進黨主席蔡英文今天說,她與美國在台協會(AIT)台北辦事處長司徒文見面,表達擴大美國牛肉進口台灣應重啟談判。

國民黨立法院黨團上午說,蔡英文4日私會美國在台協會台北辦事處處長司徒文,告訴司徒文民進黨不是反對美國牛肉進口,一切只是為了年底選舉造勢。蔡英文下午在宜蘭輔選時說,國民黨立法院黨團的爆料很拙劣。她與AIT人士本來就有經常性的見面,交換意見4日的見面主要表達民進黨的立場,就是民進黨過去在執政時,就不同意擴大美國牛肉進口,現在的立場還是一樣

她表示,這次擴大美國牛肉進口,執政黨處理得不好,不透明也沒有溝通,以至於民眾對美國牛肉的信心崩盤,這些問題正本清源的方法就是重啟談判。民進黨就是向美方表達要重啟談判。當時司徒文表示會把這些訊息傳回美方。

 

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