2009年11月16日 星期一

搶占中國市場 不需在當地生產

〔摘要11.16.2009自由 范家瑜〕前HSBC證券總經理簡耀堂表示,從中芯國際至今運作一敗塗地來看,「搶中國市場先機,所以要開放十二吋晶圓和面板到中國設廠」的論述,只是馬政府為其開放政策辯解的一貫說詞,搶中國市場其實不需在當地生產。

中國政府多年來積極培植中芯國際的發展,簡耀堂指出,2000年中芯剛成立時,台灣幾乎所有晶圓代工業與媒體,都一致大力批評政府,若不開放晶圓廠至中國設廠就是鎖國,對台灣半導體產業將是一大衝擊。十年過去了,現中芯產能和台積電相當,績效卻差一大截,簡耀堂表示,中芯營收只有台積電九分之一,月營收為新台幣三十億元,晶圓產出量也只有台積電的六分之一,可見得半導體生產是否一定要靠近終端消費市場,並非營運成功與否的要素。

馬政府卻不斷強調要加速西進,才能吃到中國市場,簡耀堂強調,雖然中國終端消費市場逐漸壯大,但晶片設計大都掌握在美國公司手中,且IC晶片體積小,航空運輸成本較低又沒關稅,在台灣生產空運至中國電子下游業組裝,和在中國生產相比其實落差並不大,因此不要被馬政府一廂情願的說詞所迷惑。

如果現階段開放十二吋廠登陸,無異是幫助中國取得技術並加速聚落形成、幫助中國訓練人才,也縮短兩岸現存的技術差距,將對台灣形成極為不利的競爭局面。

台灣智庫昨舉辦「面板產業登陸的衝擊效應」座談會,呼籲馬政府不要把台灣優勢拱手讓人,否則將斷送台灣經濟命脈,關於開放十二吋廠登陸政策,應對人民誠實提出完整的評估報告

台灣智庫董事長陳博志指出,馬政府已經表明,晶圓與面板產業一定會開放赴中國投資,但「兩兆雙星」產業過去在政府大力扶植下,在國內已形成完整的產業聚落與供應鏈,目前台灣下一波新興產業還未成型,IC產業仍是台灣重要經濟基礎,尤其十二吋晶圓仍是半導體產業主力技術,若輕言開放,無疑是幫中國建立IC工業生產體系,更是將台灣經濟命脈外移中國。

而馬政府往往以「台灣晶圓廠與面板赴中國投資,就能取得中國市場」,來說服國人相信赴中投資的必要性,與會者也抨擊這是片面之詞,強調台灣半導體產業的優勢在於服務與設計,應該將設計與製造保留在台灣。

簡耀堂以台積電為例,強調IC設計公司才是晶圓代工的客戶與市場,台積電前十大客戶佔營收比重高達五至六成,其中九成是美國無晶圓的IC設計公司,十二吋晶圓製程方面,更有高達九成都是美國IC設計公司所生產,中國IC設計公司的比率微乎其微,因此馬政府的說詞明顯站不住腳。

何美玥也呼籲,開放西進應是漸進式、有條件的,領先的關鍵技術應確保不外流,政府也應明確定義「關鍵技術」為何。她的建議是確保台灣技術領先兩個世代,未來如果要開放,應比照過去開放八吋晶圓的政策,包括八吋晶圓可以過去,但要先將十二吋廠蓋好,且十二吋技術留在台灣;另外,當時是限制三家,五年下來只有一家過去,這代表業者也認為在台灣投資還是有利可圖,赴中投資並非具有迫切性。

蕭秋德則認為,世界上沒有一個國家會讓重點產業出走,馬英九的重要政策卻是把十二吋晶圓技術外移,代表馬團隊根本不了解什麼是半導體產業,許多官員仍將半導體當作資訊電子成品產業,過去一九九年資訊電子成品產業,因屬勞工密集、毛利較低,才會被中國取代;中國2001年底加入WTO之後,市場更為開放,且IC具有輕、薄、短、小之特性,未必一定要在當地製造才能取得中國市場。

前經濟部長何美玥指出,半導體與面板產業對台灣經濟發展來說太重要,且絕非「只有代工」,IC設計與半導體產業聚落已在台灣深耕,若馬政府執意馬上開放十二吋晶圓,恐賠了夫人又折兵!

2001年網路泡沫與電腦產業大量外移,對經濟造成衝擊,何美玥表示,「一年時間電腦產業全部走了」,伴隨而來的是經濟負成長、失業率大增、民間投資也沒起色,當時就是靠政府扶植半導體與面板產業,才讓台灣經濟重新恢復成長動能。

她也援引數據說明「兩兆雙星」產業是台灣的經濟命脈,民間投資一年投資額約一.二兆元,其中半導體產業每年平均投資額為兩千億、面板則為兩千五百億,兩個產業就佔近三分之一,若投資驟降,目前看不到有哪個產業能對台灣經濟具有明顯推升的力量。

台灣在晶圓代工全球第一、市佔近七成,何美玥認為半導體產業是服務業形式的製造業,可說是「中央廚房」的商業模式,完整的產業群聚與分工,才是台灣半導體產業的成功關鍵;當中國消費市場崛起時,台灣更應緊抓住這樣的製造機會,發揮製造與服務分工的成熟模式,而非將製造與服務的機會打散。

何美玥也提醒,面板業的西進恐帶來更嚴重的後果,主要是面板和半導體不同,面板的尺寸是越做越大,因此群聚需求顯著,若是西進,將會「整個被挖走」,過去政府投入龐大心力培植產業,沒有條件與限制的開放,恐賠了夫人又折兵!

 

泛太夥伴協定加4 台灣仍沒份 〔摘要11.16.2009自由 王寓中/新加坡〕東協加一、加二、加三,台灣沒有份;在APEC主辦國新加坡舉行的氣候變遷會議,僅台灣被摒除在外;而由新加坡倡議的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(簡稱TPP),正是促成「亞太自由貿易區」最重要的先行組織架構,目前已有新加坡、智利、汶萊和紐西蘭等國率先簽署,就是所謂「P4」。

美國總統歐巴瑪前天結束訪日前在東京宣佈,美國將正式參與TPP,此外,澳洲、秘魯、越南也表態願參與,這使得「P4」將加四成為「P8」,也因美國的加入,讓TPP的影響力大增。

我官員昨表示,針對「P4」變「P8」,台灣在二、三年前就注意到此一區域經濟組織的發展,在P4成形後,也希望加入,但該組織一下說要四個國家都同意,一會又說要台灣再找些國家「一起來談」,交涉官員明顯感受到「政治力」的干擾。官員雖不願明說,但言下之意就是「中國」的因素。

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