威震天下

台灣人權報告書44

1951年，蔣中正時代，主要政治案件如下：

新民主主義青年團案：盧慶秀等23人被捕。6人被判死刑、1人無期徒刑。

竹東水泥廠案：鄭香庭等13人被捕。8人被判死刑、5人交付感化教育。

馬乘風、趙守志案：河南籍立法委員馬乘風被判無期徒刑、趙守志被判死刑、楚鴻烈被判7年有期徒刑。

治安維持會案：苗栗李建章等15人被捕。2人被判死刑、6人被判10年有期徒刑。

李友邦案：前三民主義青年團台灣支主任李友邦，以日治時代曾組織台灣獨立革命黨，二二八事件中參加處理委員會遭受清算，被處死刑。

廖學銳案：台灣民主自治同盟廖學銳30人被捕。12人被判死刑、2人被判有期徒刑15年、3人被判10年有期徒刑。

碗公會案：李義成等25人被捕。6人被判處死刑。

鹿窟基地案：許希寬等20人被捕，全部被處死。(魏廷朝/著 摘要)

李鈞震：

1、1951年，蔣中正時代，也就是民國40年，蔣中正為了保住權位，採取恐怖嚴厲的軍事統治，為了威震百姓，不惜栽贓抹黑，大興文字獄，胡亂逮捕。

2、只要有個影子，不分青紅皂白、不用司法程序審判、不管無辜與否，一律死刑、刑求拷打、刑求逼供。只要有人大量死亡坐牢，就可以達到寒蟬效應。

3、結果，台灣百姓無人敢過問政治、政府，只求苟活，有不公平與委屈，只能自認倒楣、當作沒發生，或尋求黑道角頭解決，或送紅包打點。至於政府是否貪腐？沒有人敢過問。

4、許多冤獄，純粹是打擊自己不喜歡的派系，尋求自己的升官發財，因此，也有大量的所謂外省族群的惡鬥。多數的眷村、外省村落，生活可憐，一方面要盲目挺蔣，以求苟活，另一方面沒有權貴幫忙，只能自生自滅。

參考資料：

朱天心：我覺得真是得了便宜還賣乖

中國暴政，台囚待遇最差

陳長文 胡錦濤領導的是有史以最溫和理性的政府

胡忠信：民進黨啟動的政治運動伴隨著人權思想

 

陳錦煌(一) 從二二八事件看台灣主權危機

09年國殤月論壇3

1、1945年終戰後的台灣人民，經歷了半個世紀的殖民統治，對於回歸「祖國」的懷抱充滿了熱切的期待，街頭巷尾充斥著歡迎的標語、海報，報章雜誌爭相走告，地方仕紳、社會賢達紛紛發表宏論，型塑「祖國」的美好形象。在整個社會氣氛的烘托之下，彷彿台灣人民即將迎接一個美好的新世界，對於未來有無限的憧憬，人人編織著「中國夢」。

2、但是，來自中國的政府，卻無法讓台灣人圓夢，在短短一年半的統治期間，讓台灣人見識到了政治腐敗、經濟凋敝、社會失序，統治者不但欠缺自我反省的能力，更忽視人心的轉向—由高度的期待落入絕望的深淵，蓄積已久的不滿情緒，終於在1947年藉著一樁偶發的緝菸事件爆發開來。台灣民眾在事變初期，完全相信政府和平協商的承諾，卻未料到中國式的兩手策略，由南京政府暗中派兵鎮壓台民。

3、在清鄉過程中，未依照法律程序的逮捕、槍決，粉碎了台灣人民在殖民統治時期所養成的法治信念；殘忍的遊街示眾及公開處決，讓台灣人民認清祖國的行為模式。

4、這一段歷史經驗，徹底的摧毀台灣人對於「祖國」的期望，促使生活在這塊土地上的人民嘗試從「媳婦仔命」的歷史宿命中掙脫出來，為自己以及後代子孫的未來尋找出路，這就是台灣主體意識的原型。

5、所以，二二八事件讓多數台灣人「祖國夢碎」，深刻的體認到台灣與中國隔絕了50年以後，文化上的差異性實不容忽視，其中最重要的是人權的理念以及民主、法治的素養，這種客觀存在的事實，絕不可能被任何政治人物的主觀意識所左右。

 

參考資料：二二八啟迪1，李家同：一切從基本作起，培根啟迪9

 

奧巴馬未必能打如意算盤

二月第一個周末在德國慕尼黑召開的安全會議，可算是國際上討論安全問題的盛會。美國代表團，副總統拜登，率領了新的國安團隊與會。理論上，慕尼黑會議主要聚焦在美國與歐洲的關係；但這次會議最引人矚目的是伊朗代表團的出席。

奧巴馬總統，希望開啟與伊朗的直接對話，而伊朗國會議長、也是核子談判專家的拉里加尼（Ali Larijani）在慕尼黑見到了美國國安高層，算是雙方的第一次接觸，雖非正式，但頗富象徵意義。

拜登，在會議演說中提到了伊朗，遣詞用字還算客氣，但警告意味依舊十足。拜登說伊朗有兩個選擇：1發展核武然後受到壓力和孤立，或2放棄核武計劃和對恐怖主義的支持，以此得到好處。

拉里加尼，則重申伊朗核能計劃為和平用途，並譴責說，美國認為只有美國和以色列可以擁有核武，任何伊斯蘭國家擁有核武就是天大的罪過，這是西方的雙重標準。

儘管奧巴馬希望改善與伊朗的關係，但是伊朗的核武路線不可能改變，而堅持伊朗非核化，又是美國核子盟邦既定政策。

伊朗將於6月舉行總統大選，到時候將會有包括拉里加尼在內的多組人馬，挑戰現任總統艾邁迪內賈。拉里加尼算是開明派，不過實力還難以撼動艾邁迪內賈。

改革派領袖哈塔米雖為神職人員，但思想開明，深得城市中產階級和年輕人的支持。他從來主張文明間的對話，而且研究德國哲學家哈伯馬斯的思想，主張伊朗要走現代化之路，也主張承認以色列。6月大選，將是哈塔米與艾邁迪內賈兩人的對決。

最後還有以色列的問題。以色列不可能改變對伊朗的強硬態度。伊朗發射了「希望」號衛星，推升衛星的火箭足以攻擊2500英里以內的目標，這樣的射程可達南歐，自然涵括以色列的全部領土。以色列早就擬妥攻擊伊朗的計劃，非常可能會在今年內發動先制攻擊，到時必然將打亂美國的中東計劃，美國和伊朗的和平對話也勢必受挫。

今年適逢伊朗革命30周年。當年的伊斯蘭革命，就是要推翻美國扶植的傀儡政權。多年來美國與伊朗的關係始終擺脫不了敵我格局；美國幫助伊拉克入侵伊朗，為雙方關係留下無法消除的烙痕。奧巴馬也許有他的如意算盤，但是美國和伊朗間的這筆帳不容易算清楚，其中的風險恐怕現在還推算不出來呢！

慕尼黑召開安全會議，奧巴馬希望藉此開啟與伊朗對話，場外則有許多反戰份子齊聚抗議（圖，法新社）。 【蘋果 杜念中 2.18.2009摘要】

【王潔予╱蘋果2.18.2009摘要】以色列一名老翁，名字中的Goel是希伯來文「救世主」的拉松（Goel Ratzon）快年滿60，目前已與32名同居人生了89個孩子。

現代猶太教徒遵行一夫一妻制，但少數傳統教派死忠者仍相信一夫多妻，拉松可能就是其一。他不但積極播種，還對自己的女人設下諸多限制，例如不能和他以外的男性說話或肢體接觸、不能和娘家來往、不能吃肉、抽菸和喝酒，更不能穿著暴露。

拉松告訴記者，不但有孩子的媽以為他要離去，試圖集體尋短，也有對他死心塌地的女伴發誓，若他受到傷害，寧可自我了斷。32名女子沒住在一起，但產後都以單親媽媽身分報戶口，且不約而同將拉松的肖像、名字刺在身上，當拉松「臨幸」某位妻妾時，孩子們會受父親之命，親吻他的鞋或母親手臂上的父親肖像。

不排除出現負成長

【李亮萱╱蘋果2.18.2009摘要】消費券，刺激不了經濟成長率，學者大膽預估，政府力拼今年台灣經濟成長率「保2」的目標，恐怕會破功。今天主計處公布的最新經濟成長率預測，將從原本的2.12%大幅下修至接近0%，且全年最後可能陷入經濟衰退，也就是說2001年首次經濟衰退的紀錄，將再次重演！

世新大學經濟系教授周濟說：「過完年後，政府應該正式面對經濟困難，且政策應更有效率，否則經濟勢必負成長。」由於出口數據衰退不斷創紀錄，台灣經濟深受打擊，但財政政策多以提振國內需求為主，「這些政策從決議到行動的成效，都不是短期內可以看到的。」因此，周濟認為，主計處勢必下修經濟成長預測。

預測今年經濟成長率，只有0.89%的台經院副院長龔明鑫則說，「從去年第4季開始，每個月出口都是負成長，且持續下降，正是經濟成長率下修的重要關鍵。」今年出口一定不好，要刺激經濟成長只能靠內需，然而政府其餘的刺激內需政策都跟公共建設有關，而這也考慮到政府的執行力。

龔明鑫說：「如果執行力不夠有效率，那這些政策對於今年的經濟成長實在難有貢獻。」龔明鑫認為，公共建設支出，難在半年內看到效果，接下來經濟成長將比第1季更糟，意味景氣最壞的情況還沒過去。

【蕭文康、謝富旭╱蘋果2.18.2008摘要】茂德（5387）在獲得銀行團僅同意增貸30億元後，市場仍強烈質疑資金不足以支付高達110億元海外可轉債（Euro-Convertible Bond，ECB），董事長陳民良昨親赴櫃買中心釋疑，不過仍未正面回答目前資金缺口總數。

茂德雖然獲銀行團30億元增貸，不過櫃買中心認為，茂德仍無法百分之百償還公司債，認定信用有瑕疵，依規定在明天（19日）正式打為全額交割股。櫃買中心強調，若茂德在變更交易方式後，後續如期償還債務，或與債權人達成協議，解決財務問題，即可以恢復正常交易。

陳民良認為茂德過去在技術扎根所做的努力，全是由茂德不靠外力自行研發出來，從產品開發、生產、銷售都有自己的體系，茂德是台灣唯一DRAM（Dynamic Random Access Memory，動態隨機存取記憶體）產業中擁有主流產品的公司。

對政府期望國內DRAM產業整併，加入美、日聯盟陣營，陳民良昨認同政府態度，包括技術在台灣扎根，至於要引進哪一個技術夥伴，茂德不願評論。但陳民良要大家思考什麼是「根」，以往台灣DRAM廠偏向在產能，技術來自國外母廠，希望以後不會有人問「誰是技術母廠？」台灣廠商應在產品規格及品牌發展努力，讓大家覺得台灣廠就是技術母廠，這才是真正扎根。

〔羅倩宜、藍鈞達／自由2.18.2009摘要〕包括DRAM及面板，都是台韓兩國重要產業，但在台灣卻有過度傾斜的問題。半導體與面板僅占韓國出口比重約15％，在台灣卻高達34％，對於我國的外貿穩定性極為不利。此外，南韓尚有強大的汽車及電腦通信產品來分散風險。至於同是出口強項的造船業，占南韓的出口超過7％，台灣僅0.4％。

國內工商界多對匯率喊貶，但經建會主委陳添枝則強調，匯率貶值不是度過金融海嘯的良策，認為匯價不能只以出口商觀點來看。

 

加州裁2萬公僕

【李寧怡╱蘋果2.18.2009摘要】美國加州州議會經過3天漫長議事後，周一仍未能通過彌補約1.45兆台幣財政赤字的新預算案，共和黨籍州長阿諾史瓦辛格的發言人前天表示，州政府將在周二通知2萬名公務員，鐵飯碗可能不保。

加州議會參眾兩院，皆由民主黨主導，包括加稅約4850億元台幣的新預算案，在兩院各需3名共和黨籍議員支持，才能通過。但參院歷經3天挑燈夜戰仍功虧一簣。阿諾發言人麥克李爾周一表示，裁員將波及州政府各部門20％的人力，其中1萬人可能6月底就得走人。此外，州政府最後保留的275項公共工程也將停擺。加州華裔主計長江俊輝指出，公庫到月底可能就付不出各級機關的支出。

加州，是美國人口最多的州，也是全球第8大經濟體，近來因房地產暴跌、失業率升高及消費者支出銳減，州政府收入大減，本月初已開始強迫員工每月休兩天無薪假。

 

【法新社 2009.02.18 摘要】美國房地產大亨川普（Donald Trump）旗下賭場集團「川普娛樂休閒公司」今天宣布，已聲請破產保護。目前在新澤西州大西洋城經營三家賭場的川普娛樂休閒，向新澤西州法院聲請破產保護，以使該公司能透過重整避免倒閉。

【賴宇萍╱蘋果2.18.2009摘要】全球景氣急速衰退，產品需求大減，重創倚賴出口的亞洲各國製造業。南韓央行發表《全球製造業萎縮現狀及警示》報告指出，亞洲製造業正面臨歷來最大危機。南韓產業銀行經濟研究所則在《韓中進出口動向及展望》報告中提出警告，今年南韓對中國出口恐將大減30%。

【吳慧珍／工商時報2009.02.18摘要】金融海嘯席捲下，俄羅斯富豪的處境淒涼，不僅財富大縮水，連鋃鐺入獄的大亨在牢裏還被冠上更多罪名。在俄羅斯這場10年來最嚴重的金融危機當中，超級富豪是損失最慘重的一群，過去1年來俄國十大富豪的財富縮水了三分之二。

據「財金」雜誌最新年度富豪排行榜，前2年蟬聯榜首的鋁業大亨德里帕斯卡（Oleg Deripaska）下滑到第8名，雜誌估計他的個人財富大幅蒸發85％，由400億美元萎縮到只剩49億美元，縮水的部份相當於新台幣1.21兆元，若以每棟造價新台幣580億元的101大樓換算，等於跌掉21棟101大樓。

【陳培康／工商時報2009.02.18摘要】俄羅斯50萬上班族，在1月分被企業拖欠薪資，企業積欠員工的薪資總額攀升到70億盧布（2.02億美元），嚴重的失業和信心問題，使得該國民間消費行為產生了巨大的轉變。

過去10年來，俄羅斯的零售消費和消費信貸餘額大幅成長，人們很願意花錢去購買新穎的流行商品。2000到2008年間，俄羅斯國內零售額，每年都有兩位數的年成長率，但這已是過去式了。隨著全球需求疲弱和原物料價格狂跌，高度依賴原物料出口的俄羅斯目前面臨了近年最嚴重的失業率和消費者信心問題，加上信用貸款取得日漸困難，人們的消費行為開始趨向保守。

【何信彰／工商時報2009.02.18摘要】日本經濟不斷探底，大企業不得不裁員，許多日本員工因此被迫搬離公司宿舍，一旦花光積蓄後，就走上流落街頭的悲慘命運。從網咖輾轉流落到「膠囊」旅館，前者通常還備有私人房間，但後者就如同棺木僅供容身。

但兩個禮拜不到，鈴木就幾乎一毛不剩，只能獨自在街頭徘徊。他後來前往東京郊區的一處墓園，原本打算以此處為暫時棲身之所，但祭祀大廳卻上了鎖，一氣之下，鈴木對墓園縱火，再到附近的投幣式電話向警方自首，當他被逮捕時，身上只剩10日圓（約新台幣3.75元）。

獨立生命線中心負責人表示：「在日本只要失去工作，經常就會無家可歸。」民間預估，到下個月底，新失業人數上看40萬人，其中3萬人將無以為家。

【中央社2009.02.18摘要】以色列就業服務處表示，今年元月份約有近2萬名勞工因裁員失業，以致以色列失業率再創新高，若與去年同期相比，失業人口攀升15.1﹪。大專以上教育程度階層的勞工，失業率攀升9.9﹪，但非大專畢業階層的勞工，失業率則增加7.2﹪。

【法新社2009.02.18摘要】在荷蘭總理巴克南德談及國家陷入「嚴重衰退」的同時，政府預算政策建言機構「經濟政策分析局」表示，荷蘭經濟今年可能萎縮3.5%。

【中央社 康世人 新加坡18日摘要】針對知情人士透露，新加坡政府投資公司（GIC）去年的投資組合估計損失500億新元（新台幣1.1兆元），新加坡政府投資公司表示，對傳聞不置評。

不倫戀被棄 孕婦燒炭奪兩命

藍色蜘蛛絲64

【蘋果2.18.2009摘要】台北市一名懷孕八個月的孕婦，昨晚被發現在獨居的租屋處燒炭自殺，因傷勢嚴重送醫不治，一屍兩命；死者，去年底曾向《蘋果》投訴，指稱與已婚警官發生婚外情，但男方在發現她懷孕後始亂終棄，其妻甚至控告她妨害家庭，令她無法接受。

警方調查，死者張瑋真（二十九歲）之前在北市中山區做酒店小姐，租屋住在林森北路，七年前在酒店結識一名台北市警局的偵查隊小隊長，去年七月發現自己懷孕，但警官獲悉後竟置之不理，最後乾脆與張女分手。

張女當時控訴，雖有向分局督察室投訴該名警官，但對方不久卻調離原單位，派往台北縣服務，張女為此相當氣憤，乾脆將警官外遇情事通知原配，未料遭其妻卻以通姦罪提告。張女疑因此情緒崩潰，從此開始服用抗憂鬱藥物，但警官始終避不見面。

參考資料：

蔣經國與章亞若，馬英九的漂亮政績

 

 

蔣經國與章亞若

藍色蜘蛛絲63

當今政壇上能讓人佩服的角色不多，蔣孝嚴算一個。他的出生資料中，爸爸換了，媽媽換了，姓也改了。除了變性手術還沒嘗試外，甚麼轟轟烈烈的事都幹得七七八八，資歷之完整，無人出其右。

記得幾年前，蔣孝嚴還是章孝嚴，他在東海大學與學生談人生、婚姻、性生活時，教學生要鍛鍊好身體，才能維持美滿的性生活。當時擔任國民黨秘書長的章孝嚴，儼然是個性學專家，以感性的語氣、誇張的動作，比手畫腳，唱作俱佳，贏得滿堂笑聲與掌聲。當談到入港時，口沫橫飛、得意忘形的章孝嚴說：「有女人對他不錯，但結婚多年，就算癢也不敢亂抓。」

其實，當時他與王筱嬋的糾葛正傳得火紅。什麼「癢得不敢亂抓」，全是屁話。王筱嬋不似一般弱女子，可以任人為所欲為。她憑兩張晶華飯店的便條紙，搞得章孝嚴聲敗名裂、屁滾尿流。最後為了維護個人的政治生命，章孝嚴竟讓老婆出來陪禮道歉。男人在外面亂搞女人，老婆也算受害者，不知陪什麼禮，道那門子歉？

蔣孝嚴宣布參選台北市長，大概是為了造勢，預計出版個人回憶錄。他語出驚人的表示：「我很確定母親是被害死，兇手就是我父親任職贛南專員公署下面的人！兇手連我們兄弟都想下手！」而且，他還認為蔣經國事前應該不知情，但很確定兇手是父親的手下。

如果凶手是蔣經國的手下，那蔣經國一定知情，否則誰膽大包天，敢毒殺太子的小老婆，且意圖斬除太子的後代。這麼簡單的道理，蔣孝嚴為何搞不懂？其實，坊間另有一種可信度較高的說法，可能蔣介石懷疑章亞若是共產黨，怕蔣經國受其挾制，所以派人將她幹掉，以絕後患。蔣介石以恐怖高壓手段統治中國，暗殺是家常便飯。蔣經國從蘇聯回來，還不會這一招。

一般人確定爸爸殺死媽媽，而且還要加害自己和弟弟，只有兩條路好走。樂觀一點的，看破紅塵，剃度遁入空門；想不開的，爬到一零一頂樓，跳樓自殺。可是，蔣孝嚴卻選擇出書，把大糞挑上街去沿路叫賣，唯恐天下人不知「他爹殺死他娘」。這種思維，我翻遍「官場現形記」和「目睹二十年怪現狀」等章回小說，硬是找不到。怪人怪事不但空前，而且肯定絕後，早晚會被登錄入史冊，名留千古。

最近二二八責任歸屬研究報告出爐，直指蔣介石為事件元凶。蔣介石血腥治國，殺人成性，在中國，在台灣皆是如此。所派軍隊在二二八事件中的殘忍鎮壓，盲目掃射屠殺無數台灣人民，眾目睽睽，豈容狡辯。爾後，跑路來台，蔣介石親自主導白色恐怖，繼續大開殺戒，更證實了他是二二八的罪魁禍首。

蔣孝嚴提出當事人蔣介石的一張手令，妄想證明蔣介石不是元凶。如果這種理論能成立，每個罪犯都可以寫一段文字證明自己無罪，那麼，監獄豈不空空如也。再者，蔣介石亦不會蠢到把格殺令見之於文字，事後想撇清，沽名釣譽倒有可能。蔣孝嚴苦於選舉聲勢不高，毫無出線機會，正好藉此拉抬選情。竟然要求二二八事件紀念基金會三天內道歉否則提告，求償50億元！

蔣孝嚴上「頭家來開講」虛情假意表示，同情二二八受害者家屬。受害者家屬並不需要同情，他們追究計較的是真相。如果蔣孝嚴，無視蔣介石慘絕人寰地加害台灣人，造就幾萬人家破人亡，竟膽敢向二二八事件紀念基金會提出告訴；那麼，台灣人仁慈寬厚，換不回公理正義，反而得到無禮蠻橫對待，二二八英靈諒必無法安息於九泉，蔣某亦可開始數饅頭。

蔣孝嚴人格特殊，其父祖兩代皆反共，雙手沾滿共產黨的血。他卻厚顏鮮恥媚共，奔波兩岸走忙忙。晨起北戴河游泳，暮來捉蔣亭乘涼，自覺十分得意風光。只是回想當年，捉蔣亭處，蔣介石穿著睡衣就逮的情形，不知他可曾聽說否？【南方快報嘉義番專欄 賊卡惡人2006.02.24摘要】

 

四年五千億 雨露不均霑

林萬億啟迪1

【林萬億 中國時報2009.02.18摘要】行政院剛通過「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，預訂四年投資五千億救經濟。此計畫似有意與歐巴馬政府剛通過的十年七千八百億美元「美國復甦與再投資計畫」相互輝映。

然而觀諸美國的計畫有三個重點策略，首先是對州政府的經費挹注，彌補其預算赤字，避免其增稅與縮減公共服務及裁員；其次，透過減稅、糧食券、失業津貼及健康保險給付，把錢直接給需要幫助的人；第三，推動新政式的政府支出，提供符合人民需要的財貨與服務，如綠色工程。交通建設、失業補助、健保補助、教育改革、改善建築物能源效率計畫等都被稱頌。

反觀我國計畫六大目標：完善便捷交通網、建構安全及防災環境、提升文化及生活環境品質、強化國家競爭力基礎建設、改善離島交通設施、培育優質研發人力，協助安定就業。二十大重點投資建設，六十四項執行計畫中，除就學安全網與培育優質人力促進就業二項，預算372億屬軟體建設外，其餘都是硬體建設。

我們的交通網還不夠星羅密布嗎？我們的鄉間馬路需要一再挖了又補嗎？尤其是直接委由鄉鎮發包執行，難保不會淪為宋楚瑜式的要五毛給一塊的基層綁樁。這對經濟蕭條下的台灣人民的生活，未來幫助有多大？套用新任美國白宮國家經濟委員會主席桑默斯的警言：振興經濟的措施如果規畫不當，可能帶來比原來要醫治的病症更嚴重的副作用。

道理很簡單，公共工程建設最容易被政客指定用途，勾結商人上下其手，人民不但得不到好處，還得分攤因舉債建設的負擔；而且盲目硬體建設，導致生態環境被破壞，資源消耗，這是不可逆轉的災難。我們不能一方面推動建構安全及防災環境，卻另方面加速破壞環境。

如果要以公共建設來振興經濟，最佳的策略應是利用此時推出足以提升人民生活水準，改善生活品質，又可創造就業機會的計畫。例如，人口老化快速，十年長期照顧計畫推行已一年多，何不趁此經濟蕭條時加速推動，擴大補助範圍，培育各類照顧人力，將原本由外籍看護工擔任的照顧工作，轉手國人，不但可以創造十幾萬個就業機會，而且可以提升照顧品質。

此外，同步處理因應老人人口增加所需的無障礙交通改善，例如人行道、公共運輸等，也在民進黨執政時期的大投資計畫中的公共建設套提到過，這是值得的投資。

其次，貧窮失業家庭自殺頻傳、妻離子散，最需基層社會工作人員協助，我國目前社會工作人力配置不及所需的一半，為何不利用此機會將民進黨執政後期規畫的「建構以家庭為基礎的社會福利服務體系」，及充實學校輔導與社會工作人力計畫加速推動，補足基層社會工作人力，結合地方政府與民間非營利組織，將基層社會福利與就業服務網絡建立起來，才能聞聲救苦啊！

第三，鄉村地區的國民中小學，專業科目教師人力與品質，都遠不及城市，導致教育成就城鄉差距嚴重，何不趁此召募高科技的白領失業者，到鄉村去做英文、數學、自然科學等的補強教育，而不是讓他們繼續休無薪假，或是要他們回學校隨班就讀。

最後，生態維護的工作平時政府沒時間做，也沒興趣做，趁此時機針對生物多樣性調查與保育、環境汙染調查與土地復育、環境衛生整頓、河川汙染清除、綠美化、生態工法推廣等大力執行，也算是還給祖先公道，給子孫一個交代。（台灣大學社會工作系教授）

參考資料：

殺戮戰場148 對未來要有信心

搶錢政府！

社會正義17

選民，幫馬英九找到工作，馬「上工」登上總統寶座後，很多人卻失去工作變成失業族；馬政府，最近提出健保法修正案，220萬人將被再剝一層皮，要多繳一大筆「健保稅」，幫馬英九在台北市長任內積欠的近三百億元健保補助費買單！

二○○九年成了馬政府搶錢年，搶最凶的就是健保費，衛生署的健保新方案，所謂「第一．五代」健保，依報稅資料對薪資所得之外的收入，超過十八萬到一千萬元部分，一律課徵1.8％補充健保費，根本就是加徵「健保稅」。

健保的財務困境，收、支都有大黑洞，馬英九在台北市長任上積欠的近三百億元，就是最大的一個收入黑洞；支出部分一直為人詬病的「藥價黑洞」等，估計浪費健保資源每年百億元以上，都未見馬政府積極解決。

現在馬英九執政掌權，不去追討北市舊欠，卻修法減少北市府健保補助費，更向二百二十萬納稅人的荷包搶錢，為他當年捅下的黑洞買單，簡直吃人夠夠，吃定中產階級，把他們當提款機。

以所得稅報稅資料課健保稅，海外所得（如台商在中國所得）、地下經濟、避稅天堂等，財政部課不到稅，健保也課不到費，反而讓誠實報稅者負擔大增，馬政府的健保稅根本就是假公平正義之名搶錢。【自由2.18.2009摘要】

郝龍斌是極權 還是落後

詩人余光中在一篇名為「猛虎與玫瑰」的文章中這樣寫到：「每次我回到台北，都相當的『近鄉情怯』，怯於重噪音的天羅地網……英國和德國的計程車裡根本不播音樂，香港的公共場所對噪音的管制比台北嚴格得多……越是進步的社會，越是安靜。濫用擴音器，逼人聽噪音的社會，不是落後，便是集權。曾有人說，一出國門，耳朵放假，這值得我們這個把熱鬧當作繁榮的社會好好反省。」郝龍斌市長，你是極權？還是落後？

本人，是台北市政府旁住宅區的市民，附近居民長期對周末假日台北市政府市民廣場以及國父紀念館舉辦各種活動的噪音，早就已經忍無可忍，從諸多企業的路跑活動、腳踏車無車日活動、重型機車活動、農產品特賣會、超渡法會、各種打著公益慈善名目實為促銷自身企業產品的園遊會……等等，從早到晚擴音器不斷播放各種音樂、大聲叫囂炒熱現場氣氛，把住宅區變成夜市、遊樂園。

噪音擾人，引起居民的抗議申訴事件未曾斷過，政府相關部門總是採取官式處理，通知環保局到場，就算噪音過大開單處罰，環保局一離開，活動噪音依然故我，所謂的噪音管制形同具文。

台北市政府不只對民間活動的噪音控管無力，更帶頭製造噪音，在市政府自辦的活動吵翻天。每年的跨年晚會噪音超過標準，吵到根本不需環保局測量，有一年市府，甚至事先挨家挨戶發放耳塞。或許有人會說跨年晚會一年才一次，忍耐一下就過去了，但是不要忘了，跨年夜前幾天就開始大聲彩排，噪音早就向附近居民倒數過年。

過完了年，接下來是長達十天的元宵燈節，配合燈節的音樂，更從每天早上九點到晚上十一點，每十五分鐘到半個鐘頭就隆隆大作，十天下來，同樣的旋律以擴音器播放數百次，試問，聽力正常的人誰受得了？

這還沒說完，十天燈節過去，本想應該可以讓耳根稍微清淨一下，誰知，燈節結束，第一個早上二月十六日清晨六點多，市府前市民廣場竟出現松山ＸＸ宮吹奏祭祀或超渡形式的旋律，原來十天燈節還沒結束……。

加上幾乎每個周末，都會出現的民間申辦活動，令市政府和國父紀念館周圍的居民苦不堪言。在郝市長上任前，郝夫人曾經向環保局投訴過鄰居的噪音困擾，將心比心，市政府周邊居民長期被噪音騷擾的問題，應該更容易被理解同情。

「越是進步的社會，越是安靜。」因為進步的社會尊重他人，不會用擴音器強迫他人聽自以為好聽的噪音，不會媚俗的把熱鬧當作繁榮。台北首善之區的住宅區居民，竟然必須聲嘶力竭的爭取安靜過日子的權利，何其可悲？

市府辦活動，肯定可以討好很多選民，因為噪音不出現在他們家門口，這是標準的「以鄰為壑」，把快樂建立在別人的痛苦上。所以，「濫用擴音器逼人聽噪音的社會，不是落後，便是集權。」郝市長，你是極權？還是落後？ 【資深媒體工作者 徐元春 蘋果2.18.2009摘要】

要簽CECA 先搞定BIA

二岸評論25

【李允傑 中國時報2009.02.18摘要】國內六大工商團體要求政府盡速與大陸簽署CECA（綜合性經濟合作協議）。國安會祕書長蘇起表示，兩岸未來簽署CECA的政策已經定調，將會透過海基會與對岸進行談判。因此，未來幾年兩岸談判議程預計將以CECA為重頭戲。

不過，CECA涵蓋的內容相當廣泛，舉凡關稅減讓、投資便捷化、經貿自由化等綜合項目，皆可納入CECA的架構中；且開放標準是超過WTO，因此需要兩岸進行多次繁複的磋商與談判，絕不可能一蹴可幾。況且就算簽署後，也很難立即實施。以中國大陸與東協所簽署的自由貿易協定為例，簽署時間為2002年，正式實施為2010年。

事實上，當前兩岸經濟合作議程中最迫切、也最重要的基本功是「兩岸投資保障協議」。近年來，各國為了促進投資及經濟發展，皆尋求簽署雙邊投資協定（BIT）或協議(BIA)，因為BIT有助於建立穩定的、可預期性、透明化的投資環境，同時有益於國際直接投資的增多，所以各國政府都大力簽署BIT以鼓勵吸引國際直接投資，將其視為各國間擴大合作以處理國際經貿交流的第一步。

海峽兩岸雖同時為WTO會員國，當發生經貿爭議事件時，雖可透過WTO下之爭端解決機制來解決爭端；惟兩岸之間並無較完善的當地救濟原則可為救濟。目前兩岸之間沒有簽署任何正式保障協議，以解決投資貿易所發生的爭端、糾紛。

雖然中國大陸單方發布「台灣同胞投資保護法」，然而該法中並未實質明確保障台商投資的內容，台灣並未擁有對等的談判地位，所以只要一有爭端事件出現無法解決，只得申請國際仲裁。在今日講究速度的時代，申請國際仲裁緩不濟急，仍不足以保障台商之權益。

據全國工業總會在二○○四年台商大陸投資調查，台商最希望兩岸優先協商處理事項，前二名為兩岸直航，與簽訂投資保障協議。直航已實現，現在投資保障協議乃成為台商最迫切需求。

隨著兩岸經濟整合日益深化，經貿糾紛案件必將有增無減。因此雙方若能擱置政治爭議，在務實互惠的前提下，共同尋求並簽署解決爭端機制，來保障兩岸經貿投資，其仲裁方式處理流程、期限、地點及仲裁人員組成等問題，可在協議中規範。過去常發生台商企業，等不到仲裁機制走完，就倒閉的問題，未來兩岸投保協議應清楚載明仲裁流程與期限，以增加效率。

未來陸資來台的權益保障，如投資產業別、避免雙重課稅、財產安全保障、陸商就醫、安置的相關問題，也需要明確的規範。因此，兩岸雙向投資保障協議，也就做為兩岸制度性協商的成熟議題，應列為第三次江陳會談的優先項目。

我們應先把「投資保障協議」的基礎打好，站穩馬步，再逐步建立兩岸綜合經貿合作架構，進而擴大連結到亞太區域自由貿易協議（東協、APEC），期使兩岸共同攜手合作，提高競爭力以因應全球經濟不景氣。（空中大學公共行政系教授）

李鈞震：

1.      結婚之前先訂婚，對彼此雙方比較有保障，先經過一定的時間相處，互相了解之後，彼此才會有信心，共度更長久的未來。

2.      除了結婚以外，也要把如何離婚等等，法律規定講清楚，免得翻臉、拿刀互砍。

3.      中國與台灣都不是非常法治、重視人權的國家，政府官員也絕大多數不講信用，說話經常跳票，因此，把投資訴訟的保障講清楚，訂定遊戲規則重於一切。BIA是一個好方法，先定訂遊戲規則。簽署雙邊投資協定（BIT）或協議(BIA)，因為BIT有助於建立穩定的、可預期性、透明化的投資環境。

參考資料：

高為邦：十年間有二萬多名台商受害

杜震華：由歐盟整合看江陳會