偵辦假球 檢調不斷違反洩密

司法評論31

【摘要10.31.2009林峯正 蘋果】中華職棒打假球事件，自總冠軍賽結束隔天，即因檢調對涉案球員進行約談及搜索，搶佔電子與平面媒體。曹錦輝，他承認曾與簽賭組頭吃過四次飯，但否認有被收買、同意配合演出。

只是，在真相不明的狀況下，檢調就大肆對外放話，還斬釘截鐵的對媒體表示曹錦輝「沒有說實話」，也因此逼使兄弟象隊老闆洪瑞河，只能在第一時間與曹錦輝劃清界線，以保兄弟象隊一線生機。以上的場景，相信大家都不陌生。涉案的嫌疑人事實上有無犯罪，應該讓證據去決定。

如果有犯罪嫌疑，就請依法偵查起訴，而非讓所有的偵查內容毫無屏蔽地攤在社會大眾的面前，檢察官都還沒有正式提起公訴，更不要說法官作出判決，可是依媒體報導內容來看，曹錦輝已「很難沒事」，幾乎不可能全身而退，整個中華職棒的聲譽也跟著陪葬。

記得古金水嗎？這位十項運動的國手在1999年8月因搭乘立榮航空班機赴花蓮，卻意外發生爆炸，造成乘客傷亡，儘管古金水否認涉案，但仍遭檢察官以違反《民用航空法》起訴，九年後的2008年7月判決無罪確定。從被懷疑涉案開始，古金水遭逢司法長時間的凌遲，雖然獲得最終的平反，又有誰能還他一個真正的公道？

現在的曹錦輝隨著媒體報導逐日升溫，一步步走入司法漩渦。誠如兄弟象球團所表達的意見，經過這麼一番折騰，小曹要回到球場很難了，這是現實，卻顯然不合道理。假設曹錦輝真有犯錯，他本該擔負一切後果及法律責任。如果不是，當然不能讓檢調辦案的過錯，由沒有犯錯的小曹來承擔。

不過，若看到前面古金水纏訟將近十年的案例，大致上就可以預見「無辜小曹」的命運，在未來很長的一段日子裡，他不僅沒球可打，只怕還要忙著應付打不完的官司，更讓人難以消受的還有那社會異樣的眼光。

檢調辦案洩密早已不是新聞，律師公會全聯會與民間司改會就在不久前，將近來每日監看新聞中檢調辦案違反《刑事訴訟法》偵查不公開規定的蒐證內容，正式向法務部檢舉，希望能對辦案程序進行控管，讓無辜的民眾不再受害。但由假球案的偵辦過程觀之，每天仍有大量的偵查秘密如水銀瀉地。

古金水案的殷鑑不遠，是否民間社會該向監察院檢舉，或直接向司法機關告發違反偵查不公開規定的辦案人員，才可能讓這個司法共業早日走入歷史？ 【作者為民間司法改革基金會執行長、律師】

李鈞震：

1、林峯正愛作夢。監察院沒有人有法律知識，他們看不懂《刑事訴訟法》的啦!如果看得懂，早就主動偵辦了。

2、如果王清峰看得懂《刑事訴訟法》，檢察官那敢公然違反『偵查不公開』規定？她一定看不懂；不然就是故意的，根本就是她授權檢察官一定要違反『偵查不公開』規定？只有這兩種可能。

3、司法人員的操守應該要當全民的模範。監察院應該調查檢察官，有沒有涉入簽賭弊案？檢察官應該調查監聽人員，有沒有藉著監聽之便，獲得內線消息，自己簽賭？會不會因為輸太多而心生不爽，挾怨報復？或賣內幕消息給新聞媒體？這個報酬不小。

4、王清峰也應該公開自清，有沒有參與職棒簽賭案？是不是因為自己輸太多，而挾怨報復台灣的職業棒球？馬英九也應該自清，國民黨黨部有沒有參與職棒賭博？因為趙守博是國民黨內的大老，又是總統府資政，還是職棒的總負責人。

5、上樑不正下樑歪，職棒有人簽賭，極有可能是黨政高層主導。

6、已經在偵辦當中的案件，檢察官與法官都應該抱持無罪推定的原則，對於涉案的人不要輕易論斷；但是百姓一直質疑的案件，例如國民黨黨產、新台灣人基金會，檢察官卻一點搜查動作都沒有，那麼社會大眾就應該有罪推定，其中必定有相當的黑幕，見不得人。

7、有罪推定或無罪推定，應該要有比例原則，權位愈高的人，百姓應該抱持比較多比例的有罪推定；權力比較小的弱勢，百姓應該抱著比較高比例的無罪推定。

8、趙守博的權力地位，比曹錦輝高非常多，所以他涉嫌簽賭的嫌疑性比較大；蘇起與馬英九的權力地位，又高過趙守博，所以他們簽賭的可能性更大；陳月卿與周美青的權力，又高過馬英九與蘇起。

9、《三民主義》孫中山說：「所謂的平等，不是齊頭式的平等。」所以要依據權力大小的比例原則，給予適當的質疑與懷疑。權力地位愈高的人，犯罪的可能性愈高，權力地位愈低的人，犯罪的可能性愈低。

10、                蔣中正的權力地位高於蔣經國，事實證明，他殺的人比蔣經國殺的人還多；蔣經國的權力地位高於李登輝，依據國民黨黨部的資料，蔣經國殺了不少人。馬英九的權力地位比較大，還是陳水扁？

參考資料：

建築專業者的惡夢

故宮工程弊案 石守謙判無罪

誰殺了白文正？司法媒體寬容性何在

保羅啟迪203 教會全體之首

【摘要10.31.2009自由】台中市長胡志強、台東縣長鄺麗貞，最近有那麼一點羨慕中華職棒大聯盟會長趙守博，即便多達13名現役球員遭檢調約談，兄弟象隊也有可能因此解散，卻沒有人會苛責趙守博沒在第一時間趕回國內坐鎮。

2008年7月28日，鳳凰颱風侵襲台灣，胡市長按既定行程出訪馬紹爾群島，鄺縣長帶著10位鄉鎮市長在義大利觀光，持續走完13天的歐洲考察遊程，防災指揮各由副市長蕭家旗、副縣長彭德成代理，國內輿論一片撻伐，鄺縣長還被監察委員提案彈劾（後遭監察院否決）。

似曾相識的場景，本週發生在中華職棒，會長趙守博週一（26日）飛往馬來西亞開童子軍會議，前腳剛走，檢調立刻搜索兄弟、La new、興農3隊的宿舍，2天後開始陸續約談球員，迄今案情逐漸擴大，已有12人列為被告，象隊更因5位球員被交保，解散的傳聞也甚囂塵上。

趙守博第一時間也沒趕回來，照理說，絕對超過台中市、台東縣人口合計的廣大球迷，早已把他罵到臭頭。別忘了，會長趙守博還是總統府國策顧問喔！就算他如期返台，也未必能驅車直奔聯盟，美國牛肉該不該全面開放進口？恐怕還等著他給馬總統建言呢！

蘇起 無法無天

獨裁者啟迪33

【摘要2009/10/31 聯合報 黃石城】美牛放寬進口的決策權，必須先釐清責任，應是國安會與總統府。中央放寬美牛進口，又支持地方政府抵制，一點邏輯都沒有，如此何必設中央政府，中央政府放屎要地方政府擦屁股，是如此治國嗎？

況蘇起為美政府解套，竟謂牛毒機率微乎其微，如此為何各國對美牛限制那麼嚴格？真是怪論，將國民健康置於何地，不要以為人民好騙，已騙慣。

放寬美牛進口，關鍵在於是否有害國民健康，如有害國民健康，就是將黃金疊到天上也應拒絕，何況是小小的免簽證或簽ＴＩＦＡ，這是原則問題。治國者如認美牛對國民健康無害，則可大大方方負責地公然宣布進口，無須換免簽證或簽ＴＩＦＡ為理由。問題在有害與否，不要扯那麼多說法，越描越黑。

總之有權力的馬英九、蘇起，應明白告訴全民，決策權在國安會、總統府，美牛絕對無害國民健康，一切責任馬、蘇負全責，簡單明瞭，不要再浪費社會成本。 【行政院前政務委員（台北市)】

 

【摘要10.31.2009自由◎ 黃帝穎】馬政府開放美國牛肉，引起國人高度疑慮，因此藍、綠立委提案修改「食品衛生管理法」，禁止疫區牛內臟、絞肉等部位進口台灣，但談判失敗的國安會秘書長蘇起，卻宣稱台美議定書高於法律，不只「喪權辱國」，更毫無法律知識。

大法官在釋字第329號解釋已經說明「中華民國與其他國家或國際組織，所締約之國際書面協定，包括用條約或公約之名稱，或用協定等名稱而其內容直接涉及國家重要事項，或人民之權利義務且具有法律上效力者而言。其中名稱為條約或公約或用協定等名稱，而附有批准條款者，當然應送立法院審議，其餘國際書面協定，除經法律授權或事先經立法院同意簽訂，或其內容與國內法律相同者外，亦應送立法院審議」。

明白揭示我國與他國簽訂之協定，不論名稱為何，凡涉人民權利義務關係，就應該要送國會審議，這是憲法民主法治原則的基本要求。

但今日對美談判失敗的蘇起，不只沒有把可能牴觸台灣法律的「台美議定書」與國會溝通決定，更誇張的是，蘇起還敢在國會殿堂高調宣稱，「台美議定書」高於法律。

可見馬政府絲毫沒有誠意為談判的「喪權辱國」道歉負責，也未曾履行上開憲法義務，從江陳會協議到台美協議，馬政府未曾遵守憲法、依法行政，也完全無視憲法民主意旨與司法解釋，藐視國會、踐踏民意至極。（作者為律師，台灣青年智庫理事長）

 

馬政府外交牛肉場【摘要10.31.2009自由◎ 柯建銘】馬總統公開宣稱，為了重啟ＴＩＦＡ（台美貿易與投資架構協定）乃至台美ＦＴＡ談判、引渡、赴美免簽證等，不得不在美國牛肉談判上讓步。這種說法不但是公然宣布「外交休兵」理論已然破產，也是轉移焦點、逃避談判不力責任的遁詞。

依照馬總統的說法，由於兩岸關係改善，台美關係是六十年以來最好的狀況，果真如此，何以美國還要硬逼我們吞下內臟、絞肉這些不可承受的條款？

國安會更有另一種說詞是，因為要與中國簽ＥＣＦＡ，所以需要ＴＩＦＡ以為平衡，如此更是邏輯倒錯；馬政府一直宣傳只要簽了ＥＣＦＡ，其它國家就有意願與我們簽ＦＴＡ，豈有出賣國人健康去跟美國交換ＴＩＦＡ、ＦＴＡ的道理？

國安會，身負維繫台美中三方戰略平衡的重大任務，然而自馬政府上任以來，因為蘇秘書長，戰略觀混亂，而引起的重大危機至少有四項：一、上任之初的釣魚台聯合號漁船事件，差點釀成台日關係大風暴。

二、簽訂ＥＣＦＡ一事則是在各部會都不明就裡的情況下，由蘇起放出第一槍表示兩岸簽訂ＣＥＣＡ（ＥＣＦＡ）已經定調，引爆藍綠至今仍為此嚴重對立。

三、莫拉克風災，主導拒絕外援，嚴重踩到美國紅線。

四、如今美國牛肉談判，出賣國人健康。

國安會秘書長嚴重缺乏戰略觀、政治敏感度差，又封閉性格，欺下瞞上且推諉卸責，更可怕的是無法維護國家安全，守不住國家利益！

馬精神喊話 常委候選人惦惦聽訓

藍色蜘蛛絲123

〔摘要10.31.2009王寓中、彭顯鈞／自由〕國民黨昨晚召開中常委補選，候選人座談會，公布有史以來最嚴厲的選風規範，請客、送禮、賄選者，一律開除黨籍。

對嚴厲的選風規範，有候選人質疑，如果地方黨部「配票」特定候選人，違反選務中立，又該如何處置？黨中央則無任何回應。

黨中央邀集73位候選人座談，幾乎全員出席，但馬停留不到十五分鐘，「旋風式」來去，與會者完全沒機會當面向馬表達意見，只呈現黨主席對中常委補選候選人「精神訓話」的場面。

有候選人私下質疑，考紀會發布的「中常委補選加強端正選風要求」，形同緊急命令，卻未經中常會通過，候選人登記時就簽字畫押要遵守，否則願受黨紀處分，當時也不知所謂黨紀處分是一律「開除黨籍」，考紀會昨晚座談會才發布規定，過程毫無程序正義可言。

更諷刺的是，中央規定不准送禮，還特別對送蘭花三令五申禁止，但常委候選人在各縣市長、議員、鄉鎮市長總部成立時，早就各處送蘭花，今、明兩天雲林、宜蘭、桃園、台東縣長提名人總部成立，蘭花也早就訂好了，黨中央的禁令，讓常委候選人不知如何因應，送出的又收不回，考紀會只好聲明「下不為例」。

黨中央公布的常委選風加強要求，內容只有四點，要求候選人切實做到不請客、不送禮、不賄選，違反規定者開除黨籍；候選人之助選人員及支持者，為候選人請客、送禮或賄選，視同候選人本人行為，均開除黨籍；候選人栽贓誣陷他人賄選，經查證屬實者，也是開除黨籍。

最後則呼籲黨代表如發現賄選情事應提出檢舉，經查證屬實者，依情節由中央酌發獎金，最高新台幣一百萬元。馬主席強力「促成」中常委補選，接著親自「招生」，又把報名者叫來「精神訓話」，原來，馬英九把中常會當成「安親班」，黨主席兼「園長」，要把國民黨整頓成「馬家黨」！

中常會再補選，過程根本是「由上而下」，完全背離黨內民主。登記參選當天，馬坐鎮黨中央，掌握登記狀況，甚至有一份「規劃名單」，由黨務高層不斷打電話勸進。最後，馬系人馬大舉進軍中常會，除預先規劃的政務、行政系統人士，馬大選期間就圍繞在身邊的縣市議員、土豆志工團成員、地方輔選大將。

有中央委員感嘆，他沒有接到黨主席的「關愛電話」，可見「遠近親疏差很大」！當起「安親班園長」，馬主席自己招生、精神訓話，想要親手打造、訂做一個中常會，貫徹一人意志，可以預見，未來中常會只是一個服從馬主席的「一言堂」。

招收新生，馬主席也頒布「學生守則」，不論違規程度如何，都是「一律開除」，管教雖然嚴苛，卻明顯違反比例原則，毫無討論餘地，一切都是「馬園長」說了算。嚴格禁止送禮，不准換票，但對於「配票名單」的陋習，馬主席的禁令一個字都不提。

 

〔摘要10.31.2009邱燕玲、蘇永耀／自由〕民進黨立委賴清德、潘孟安昨召開記者會指出，近日以美女歌唱家為名，來台舉辦個人演唱會的陳思思等人，都有解放軍身分，卻因國民黨立委周守訓施壓而放行，他們要求政府依法將這三位解放軍驅逐出境。

賴清德表示，這三人在申請時未據實填報軍職身分，依「大陸地區專業人士來台從事專業活動許可辦法」第二十八條規定，主管機關可撤銷其許可，並移送有關機關依法處理，更可對其未來的申請予以管制。現不但突破現役解放軍不能來台的防線，還在國父紀念館公開演出，「如此裡應外合，解放軍無須費一兵一卒，早已換裝登台！」

潘孟安強調，陳思思所屬二砲部隊是解放軍的主要力量，所部署一千五百餘枚各式飛彈，射程不僅涵蓋台灣本島、更可達台灣東岸淺近海域，國安單位怎可讓如此敏感人物來台？解放軍改打美女牌，以藝文交流為名換裝登台，國人幾無心防，此例一開未來將有更多解放軍陸續來台，無異大開國安漏洞，台灣國家主權已面臨重大危機！

轉戰議員 關西鎮長大腿中彈

侵犯人權55

槍手 情緒失控〔摘要10.31.2009自由 黃美珠〕新竹縣關西鎮長羅吉坤，昨天深夜十點半左右，在住家附近、關西迎風館後方，遭到兩名不明人士槍擊，左大腿被一槍貫穿，經報警後送國軍八○四醫院急救，所幸意識清楚，無生命危險。

警方漏夜成立專案小組調查中，本案可能是今年年底三合一選舉的第一起選舉暴力槍擊案。警方初步調查發現，四十二年次的羅吉坤，曾當過兩任關西鎮民代表，後來轉戰鎮長成功，並順利連任，年底將任滿，獲國民黨提名轉換跑道改選縣議員。在迎風館後方開一槍，歹徒隨即往八德路方向逃逸。

李鈞震：法院判決還未定讞之前，應該無罪推定。1有可能是選舉恩怨，2也有可能是感情糾紛，3也有可能是自己派人打自己，4也有可能是打錯人、倒楣。

 

老師 情緒失控【摘要10.31.2009蘋果 陳方瑩、蔡惠光╱南投】南投縣埔里鎮南光小學一名代課老師，見班上男學生與同學打架將對方壓在地下，持熱熔膠條將他打得全身多處瘀傷，男學生因此嚇得3天不敢上學。老師事後坦承情緒失控道歉，校方昨與家長溝通，家長同意下周一讓孩子返校上課，校方也將召開考核委員會決定老師去留。

 

丈夫 情緒失控〔摘要10.31.2009張文川、邱紹雯、林恕暉、曾韋禎〕前立委王雪峰，昨天再度傳出遭丈夫王作良家暴送醫，王雪峰提出聲請保護令，新店警分局家暴官昨天上午至新店耕莘醫院完成受理程序，全案轉報台北縣家庭暴力防治中心，由家防中心全權接手，保護令聲請書狀將移家事法庭審理。

麻醉醫師拼升等 擅取13病患腦心血液

昏庸無能204

【摘要10.31.2009蘋果 甯瑋瑜、楊惠琪、鄭敏玲】醫界爆發擅取病人血液爭議。台中慈濟醫院麻醉科主任何謂明，遭檢舉在1998至2005年任職台中榮總期間，擅自在13名進行心臟手術病人的頸部打洞、抽取腦部與心臟血液，增加病患感染風險。中市衛生局已介入調查，若屬實何恐被撤銷醫師執照。

檢舉人是何謂明的老師、美國芝加哥大學麻醉科名譽教授林重遠，他在2005年得知此事，多次回台向台中榮總、教育部檢舉，本月再向衛生署檢舉。據何發表於2005年《麻醉》期刊報告，至少13名病人被何擅自抽血。

林重遠說，何在台中榮總擔任麻醉科主任時，為進行麻醉藥物動力學研究，發表論文拼升等，多次在未有病人簽署同意書情況下，對冠狀動脈繞道等心臟手術患者，逕行在頸部打洞，抽取腦部與心臟血液，了解病人使用3種麻醉藥後在不同時間與部位的血中藥物濃度。

林重遠說，何的做法違反醫學倫理，應向病人道歉，並撤銷據此發表於包括《麻醉》、《麻醉與止痛》等4份國際期刊的5篇研究。北部一名不具名的心臟科醫師指，需動心臟手術的病人本身就是高危險病患，多插導管抽其腦部、心臟血液，恐增加手術感染風險，「若出問題，可能間接要病人的命。」

對擅取病人血液指控，何謂明昨喊冤，他說因推翻林重遠研究成果，林才不斷檢舉，並指在台中榮總進行研究均經院方核准，且當時環境未要求須取得病人同意書，受試者事前均有口頭答應。

台中榮總人體試驗委員會主任委員許惠恆說，經該院調查，認為何的研究確有瑕疵，當年即給予懲處，何後來也自行離職。教育部學術審議委員會官員昨指何當年有送麻醉藥物動力學研究論文，向教部提出教授升等申請，但其研究過程有違醫療倫理，未通過升等案。

衛生署醫事處處長石崇良昨說，已令中市衛生局調查此事，若屬實就太可惡了！依《醫師法》最重可撤銷醫師執照。石強調，醫師要對病人進行額外侵入性處置，須有書面同意，不能僅有口頭承諾。於1998至2005年曾在台中榮總進行心臟手術者，可向台中榮總查詢，是否由何進行麻醉，若因此蒙受健康損害，可向何與台中榮總求償。

台中慈濟醫院，昨指這是何到該院前行為，若違法會依法辦理。中市衛生局則指將要求何謂明說明。民眾蔡嘉昌說，病人很弱勢，進開刀房，醫師做了什麼，也搞不懂，若被亂抽血而送命，會死得很冤。

林重遠原是心臟外科醫師，40年前獲美國國家衛生研究院延攬，參與人工心臟研發，之後投入麻醉領域，提出「麻醉深度」概念，希望減少麻醉氣體使用，降低病患心臟負擔，國內許多麻醉科醫師都是他的學生。

林重遠說，何謂明20多年前赴芝加哥大學進修1年半，他是何的指導老師。2005年閱讀何對麻醉深度所發表的論文，認為數據與結果有問題。但何不提供原始資料，他轉而向台中榮總申請，院方才發現研究過程沒取得病患書面同意書。「這是非常嚴重的問題，傷害病人權益。」

林重遠說：「我們家有長壽基因，我才76歲，還能活很多年，要為病人伸張正義。」

 

【摘要10.31.2009蘋果 王玉樹】經濟部標準檢驗局，昨公布市售塑膠鞋檢驗結果，30款受檢樣本中、有1/3使用的可塑劑含量超標，最嚴重者超標393倍。如進入環境與人體，將干擾內分泌，甚至致癌。標檢局已要求業者回收下架改善，並呼籲家長勿讓小孩啃咬塑膠鞋。

標檢局抽樣測試，結果有1/3，高達10件所含的可塑劑不僅超標，且均含禁用的「鄰苯二甲酸脂」或「鄰苯二甲酸丁脂」。檢出含量在25.9%到39.4%，為塑膠鞋國家標準限量值0.1%的259倍至394倍。

 

職缺少、薪資低【摘要10.31.2009陳嘉恩、王家俊╱蘋果】勞委會昨在台大體育館辦就業博覽會，宣稱提供2697個職缺，但有許多求職者抱怨職缺少、薪資低，一名4個月投百封履歷，仍找不到工作的鍾姓婦人，向行政院長吳敦義嗆聲，但隨即被工作人員拉走。

勞委會主委王如玄籲民眾忍耐，也被勞團反嗆，勞工不願對她再忍耐。50歲的求職者鍾小姐，：「都找不到工作了，你們還在這邊吵！」鍾小姐其後受訪時說，她原擔任財務會計工作，以前月薪最高曾領6萬多元。

今年6月自願離職後求職到處碰壁，投上百封履歷均石沉大海，昨早到就博會繞一圈，發現幾乎都是2萬多元低薪工作。她與廠商談話時，還被官方安排的表演節目打斷，一時不滿才衝上台嗆聲，「就博會沒職缺，辦這麼大浪費錢！」去年退伍、現在還找不到工作的25歲民眾林源正說，就博會薪資偏低，讓人失望。

 

施工卻未管制 吊橋上翻車【摘要10.31.200蘋果 李光濱、王文傑╱花蓮】花蓮一椒農駕駛農用搬運車，滿載青椒下山，通過太魯閣國家公園青溪吊橋時，因橋樑正整修中，橋面缺抗風索支撐，受不了重壓傾斜，椒農重心不穩跌落吊橋，雖慌忙抓住橋邊繩索喊「救命」，但等不到救援即力竭墜落百公尺深溪谷死亡。

摔死的椒農劉俊秀（55歲）是花蓮縣秀林鄉人，在竹村種植青椒、蔬菜，其遺體於出事一個小時後，在立霧溪青溪吊橋下游約3公里的河床上被發現。劉妻昨泣訴：「丈夫死得太冤枉了！」她指控太魯閣國家公園管理處和包商，在施工期間沒嚴格管制通行，害她丈夫出事，希望檢警究責。

花蓮縣議員劉曉玫痛批：「橋樑施工卻未封橋，且標示不清，根本是草菅人命！」劉俊秀和舅子駕駛農用搬運車，載著青椒要運下山，當通過青溪吊橋時，劉的舅子先下車，由劉獨自駕車過橋，不料走不到一半，橋面搖晃傾斜50度，車身緊靠著橋邊鋼索差點翻下橋。

劉則摔落車外抓住橋邊繩索，懸在半空中高喊「救命」！當時有2名工人發現欲營救，結果劉撐不到5分鐘便墜落深達100公尺的立霧溪谷內摔死，而卡在吊橋上的碰碰車迄昨晚仍懸在橋上。