2009年2月27日 星期五

內閣改組 要面對它、解決它、放下它

經濟評論60

【中國時報2009.02.27摘要】中華徵信所日前公布民調數據,資料顯示,有近半數受訪者認為內閣需要改組,而其中被點名最該替換的即是財經部會

最近一兩個月,府院高層對外界要求內閣改組的呼聲,一向予以「目前無此規畫」的制式回應,府院更應該就事論事,尋覓最能夠帶領人民渡過難關的人選來承擔重任,千萬不要將外界的呼聲當成狗吠火車。套句已逝聖嚴法師的名句,內閣改組的問題,馬總統應該要「面對它、解決它、放下它」。

以廿三日發布的中華徵信所民調為例,受訪者更是「台灣五百大龍頭企業經理人」,是絕對了解經濟運作的指標性企業中堅。如果這麼專業的菁英,有近半數的人認為財經內閣要改組,這訊息還不嚴重嗎

坦白說,台灣能不能順利撐過這兩年都是大問題;事涉生死存亡,人民也當然無法容忍明顯不適任的政府首長蹉跎延誤。民調資料,企業家認為經濟部長不適任的原因是「政策方向不明」,而財政部長不適任是因為「政策和稅務方案失當」,我們認為堪稱中肯。

最近這一陣子,忙翻天的種種搶救失業方案,經濟部的積極角色在哪裡?海嘯期間去日本招商是重要的工作嗎?外銷衰退產業集中在若干區塊,經濟部的因應構想究竟何在

再看財政部:去年九月大動作降證交稅,結果不了了之;二月宣稱要擴大出口退稅救出口,又被經建會明白反對。去年第三、第四季因國外金融海嘯,而使海外資金大舉回流,而財政部卻將它歸因於今年一月才三讀立法的遺贈稅降稅,把功績往自己身上攬。這些點點滴滴看在專家眼中,早就是官員適任與否的明證。

其實,在過去數月多次民調中,內閣不適任名單大抵變化不大,十次民調就幾乎是鐵律,沒有硬拗的餘地。上任九個多月後,數百位受訪企業家不認為還有必要再予觀察,在這樣的情況下,府院高層又有什麼猶豫的理由呢?

劉院長是總統所提名,當然更不方便提出更換總統人馬的主張。但是我們想要提醒的是,今天經濟衰退的嚴重性,不亞於當年在台北市延燒的SARS,萬一處理不當,其後續影響將再拖延甚久,不可不慎。種種資料顯示,○○九年台灣經濟回春的跡象渺茫,而未來幾季的總體指標恐怕還要繼續探底。台灣要迎接這樣艱困的持久戰,財經部會首長的能力與視野當然是關鍵。

面對這樣的嚴酷環境,台灣人民的耐性恐怕並不長久。除非台灣的人才已經乾涸,否則就必須要理性思考內閣部分改組的問題。要面對它、解決它、放下它。唯有先面對問題,才談得上解決問題。

李鈞震:

1、新更換內閣的條件,當然是才勝於德

2、劉兆玄、尹啟銘、李述德、朱雲鵬、陳添枝、李紀珠等人都是「德勝於才」,結果當然施政無能,害慘股民的這種才與德,也是讓人民飽受痛苦。

3、如果,馬英九堅持不換內閣,3年後鐵定民進黨勝選的機會大增。

4、新內閣的成員,必須要有許多國際學術論文,例如朱敬一、馬凱、邱毅、高希均等人,他們都是才勝於德的人才。

【經濟日報╱社論2.27.2009摘要】舊社會裡,衙門與百姓最直接攸關的,莫非官司訴訟;主事者如果不用心審理,或者專業不足、智慧低劣,小焉者,會令人破財入獄,乃至傾家蕩產,最嚴重的,就是刀下增添許多冤死鬼,無辜斷送了性命。所以既入公門,就必須用心聽訟,努力辨明是非曲直,可積無量功德;智能不足的,有自知之明,及早引退,以免傷天害理,也算一種修行

今天的政府,不論大小,日理萬機,與人民利害乃至生死交關的,早不限於法庭中的訴訟案件。只要一個錯誤政策,就能讓成千上萬家庭傾家蕩產、走投無路,乃至舉家赴死;滾落黃泉的冤死鬼,豈止十個、百個?

更可怕的是,這些尸位素餐、草菅人命的昏官,手上不沾一點血腥,甚至根本不知道自己造孽,還一味吆喝張揚、招搖過市,好官我自為之。在這樣的公門之中,修行早已拋到九霄雲外,造孽則勝過親手屠戮百人、千人。擺在眼前的,就是斑斑血淚的實例,台灣經濟今天奇慘無比,不僅遠落在四小龍之末,甚至被評為金融海嘯創傷最巨、經濟表現最差的國家。

落入這個下場的原因甚多,但識者均知,完全倚賴大陸市場,這就是台灣經濟一敗塗地的根本原因。今天台灣經濟向下沉淪,數百萬受雇者人人擔心飯碗不保,上百萬家庭經濟拮据乃至無米下鍋,這個罪孽大到何等地步?

不貪不腐、潔身自好者就能不造作罪孽?智慧不及、專業不足、敷衍推搪、獨斷獨行、自以為是者,戀棧權位而不自量力,讓更多無辜人民落難受苦;其所做所為,有如直接將百姓投入海底深淵?

豈能將此艱巨託付一群光鮮亮麗、外表迷人但從來不諳實事、遇事驚慌、張皇失措者手中?政府手中掌握的資源與公權力,所面對的無數重大決策,每一個失誤貽害無數家庭;卻容許其經營團隊慢慢學習、以八、九個月逐步適應?政府拖延其造作罪孽的時間,徒令無數無辜人民受害,何者較有天理?

 

57.8萬人失業 創新高

【蘋果2.27.2009摘要】金融海嘯衝擊下,失業率持續攀升。行政院主計處昨公布上月失業率是5.31%,創1978年調查以來的一月份新高失業人數飆至578000人,創史上單月新高。去年實質經常性薪資更只剩33613元,負成長3.13%,是歷年最慘

一月份5.31%的失業率,較鄰近的香港4.6%、韓國3.3%都高。歐洲最大經濟體德國昨公布2月失業率是8.5%,而據主計處資料,上月美國失業率7.6%,加拿大失業率7.2%,顯示全球就業市場都陷入愁雲慘霧。

對於最新失業率數據,產官學界昨多認為失業問題將更嚴重,年底前恐難明顯改善。主計處第四局副局長黃建中昨說,上月41000人因關廠歇業而失業,累計5個月已有16萬人因此失業,規模之大歷年罕見,以製造業和營造業影響最大,「過去經驗顯示,經濟成長率轉正後36個月,失業率才會明顯下降。」經驗顯示春節後失業率仍會上升,「勞動市場還是很嚴峻。」

國內上月受業務縮減影響,休無薪假者約有646000人。至於低度就業(每周工時16小時以下)、怯志工作者(想求職但未求職者)則增到274000人,失業人口加這些隱藏性失業者,人數已達852000。就業服務站近期皆湧入大量人潮,邊申請失業給付、邊求職。失業34個月的水電工張先生說,房子很多蓋不成,就算有技術也無工可上,「不知政府在做什麼?

50歲模板臨時工黃明德說,最近他去工業區應徵45家公司,老闆劈頭就說:「不負責勞健保,你不接受就不用面試。」他感嘆:「以前都不會這樣,不幫勞工保險,實在沒天良!」

此外,因物價飆升,計入物價因素後的實質經常性薪資更只剩33613元,負成長3.13%,是歷年最慘。針對失業率上揚,台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為,這波失業主因出口衰退,消費券等措施的搶救效果不大,下月起急單效應退潮,失業率恐會更明顯上升。

1111人力銀行營運長吳睿穎批評,政府推動的多項就業方案無法降低失業率。104人力銀行公關經理方光瑋預估,67月社會新鮮人畢業,失業潮會更嚴重。

【時報 游瓊華2009.02.27 摘要】主計處昨天公布今年一月失業率為5.31%,外界傻眼,不過外資瑞士信貸證券認為,失業率恐怕會飆高到5.3%未來甚至更糟,今年年中就會看到7%。瑞信指出,民間消費相當疲弱,僅管政府要擴大內需,但救失業效果有限。此外,進出口持續兩位數的衰退,央行將維持寬鬆貨幣政策,短線持續降息一到兩碼,惟台幣再貶空間有限。

【丁威╱台北報導】行政院經建會今日下午將公布1月景氣燈號,因出口、接單、工業生產等其他重要指標仍不佳,1肯定續亮代表景氣衰退的藍燈,連5個月亮出藍燈。觀察去年12月各項數據就分析,9大指標中,全部都只剩下1分,因此綜合判斷分數落到不能再低的9分,分數創下200111月以來的新低。

〔鄭琪芳、洪素卿、范姜群閔/自由2.27.2009摘要〕據了解,二月請領失業給付將暴增三成、首度突破十萬件,由此推估二月份失業率將更難看;更壞的消息是,學者和勞團都認為未來失業率還會逐月攀高,若馬政府持續治標不治本,只想救失業率的數字,而未對症下藥處理失業問題,即使一向被認為低估的官方版失業率,上半年也可能突破8%、出現百萬失業潮。失業率再飆高,行政院昨並未端出新藥方,

另一重大警訊是,一月中高齡失業人數高達12萬五千人,較去年同月暴增53.05%,不但增幅居各年齡層之冠,且由於多屬非自願性失業,對其家庭及社會影響較大。黃建中表示,國內勞動市場裁員、減薪、縮減工時相當明顯,由於求職困難,失業一年以上的長期失業者也持續增加,今年一月長期失業人數八萬七千人,創五年同月新高。

【中央社 2009.02.27摘要】中央大學台灣經濟發展研究中心,今天公布2消費者信心指數 (CCI)調查,總數為48.42點,再創調查以來新低,較上月下降0.53點;6項指標中有4項下降,僅物價水準較上月上升。

消費者信心指數自民國90年起開始進行調查,每月公布該月結果,CCI指數自去年下半年起跌破60點,每月持續惡化,今年2月指數再創歷史新低。該項調查含有6項指標,其中包括1就業機會2購買耐久性財貨時機、3國內經濟景氣、4家庭經濟狀況4項指標下降;5物價水準,為唯一較上月上升的指標;6投資股票時機持平。下降幅度最大的指標是「未來半年國內就業機會」

參考資料:

總統下台

子彈已經上膛

經濟 馬上好

 

 

房利美去年第4季虧損252億美元 要求再紓困

【中廣新聞/夏明珠2009.02.27摘要】美國房屋抵押貸款公司房利美,去年第四季大虧250多億美元,要求政府再拿152億美元紓困。去年九月被美國政府接管的房利美,去年第四季賠掉的錢,換算成每股虧損4.47美元,在扣掉了債務之後,去年第四季結束之後,房利美的資產已經是負數。

美國財政部去年秋天,接管房利美和房地美之後,承諾不會讓兩家公司倒閉,當時,美國政府估計可能需要動用一千億美元,來維持這兩家公司營運,不過,上個禮拜,歐巴馬把對兩家房貸業者紓困的承諾,提高到兩千億美元,這筆錢不包括在七千億美元的金融紓困基金中。

財政部長蓋特納解釋說,美國政府提出兩千億美元紓困承諾,並不表示它們認定這兩家房貸公司真的會虧損那麼多。房利美去年第四季虧損來自於三大區塊,包括房價下跌造成的違約房貸、衍生性商品的損失以及證券化抵押品價值減計

房利美預測,在經濟衰退、房價繼續下跌的狀況下,房利美今年的虧損恐怕還會擴大。這是房利美被美國政府接管之後,第一次要求紓困,它的難兄難弟房地美公司,也打算再次向政府伸手要錢。

【楊明暐/中國時報2009.02.27摘要】繼馬多夫案,和一周前的史丹佛案之後,美國司法單位廿五日又偵破三起投資詐騙案,逮捕四名設局的嫌犯。受害者包括卡內基美隆大學、匹茲堡大學和其它機構。

四名嫌犯中,來自紐約州的保羅.葛林伍德和史帝芬.瓦爾許兩人,利用設在康乃狄克州格林威治市的「WG貿易投資公司」和加州聖塔巴巴拉的「西山脊(Westridge)資產管理公司」,對若干大學基金、慈善機構及退休基金進行詐騙。先後向投資者募集到五億五千萬美元資金,投資他們所謂的「增強型股票指數」。

本月初,卡內基美隆大學和匹茲堡大學控告兩人,造成兩校共一億一千四百萬美元損失。司法單位深入調查後發現,兩人竊取客戶資金逾一億五千萬美元,他們用這些錢過著奢華生活,購買馬匹、珍罕書籍、多達八萬美元的德國Steiff泰迪熊以及其它收藏品。瓦爾許還花了三百萬美元為其前妻購買一棟豪宅。

兩人遭聯邦調查局人員逮捕後,被檢方依共謀、證券詐欺和電匯詐欺等罪名起訴,若被定罪,將面臨高達45年徒刑和550萬美元罰鍰。而法院已諭令兩人分別以七百萬美元交保。本案受害者除上述兩所大學外,還有愛荷華公務員退休基金及加州沙加緬度郡公務員退休基金。

廿五日當天,聯邦調查局還逮捕了「西門資產」(Westgate Capital)負責人詹姆士.尼可森以及「北丘基金」(North Hills Fund)負責人馬克.伊凡.布倫姆。尼可森被控於過去四年內詐騙投資人逾一億美元,他虛報公司規模和經營成效,還設置一間假辦公室供會計師查帳,行為和馬多夫如出一轍。布倫姆則被控盜用投資人數百萬美元資金,購買紐約曼哈頓的一棟公寓和其它私人物品

【江靜玲/倫敦 中國時報2009.02.27摘要】蘇格蘭皇家銀行(RBS)今公布二○○八年度虧損總額達241億英鎊(約一兆二千五十億台幣),創英國公司史上最大年度損失。但其前執行長竟能終身領取「每年」65萬英鎊(約3250萬台幣)退休年金,引發社會公憤。財政部已要求他放棄退休年金,而英國首相布朗也表示,金融界舊有的薪酬分紅文化應予以掃除。

參考資料:經濟評論26

中國經濟萎縮 拖垮亞洲出口

〔盧永山/自由2.27.2009摘要〕亞洲國家出口成長都大幅衰退,對中國出口亦復如此,顯示中國經濟也面臨萎縮,期待中國帶動亞洲需求,以脫離全球經濟衰退,猶如天方夜譚。日本一月出口年跌45.7%,其中對中國出口萎縮45,對整體亞洲國家萎縮46%,日本出口不振引發市場疑慮,亞洲區域貿易可能崩盤,中國經濟實際上已經陷入萎縮

其他亞洲國家的出口數字也很難看,韓國一月出口年跌33%,台灣年跌43%,新加坡年跌35%,除了對美國和歐洲出口下滑外,三國對中國的出口更慘跌,若干經濟學家認為,中國經濟情勢並不像統計數字那麼樂觀。

日本農林中金總合研究所首席經濟學家南武志表示:「對亞洲各國出口的跌幅,與對美國出口的跌幅相當,尤其是對中國,顯示中國經濟陷入萎縮。」亞洲各國對中國的出口慘跌,讓很多經濟學家以為經由拉抬亞洲地區需求,就能讓區域國家脫離美國和歐洲經濟衰退的希望破滅

北京大學光華管理學院教授佩蒂斯表示:「亞洲各國公布的出口數據顯示,中國經濟正在萎縮,中國的進出口金額都在減少,因此經濟當然在萎縮,我從不認為亞洲經濟可與世界經濟脫鉤,半點可能性都沒有。」

受到出口不振,導致亞洲國家經濟衰退加劇影響,新加坡去年第四季經濟較前年同期萎縮4.2%,較第三季更萎縮16.4%,跌幅為三十三年來首見,預估今年經濟萎縮2%至5%之間,新加坡幣貶值壓力增大。

(中央社 王曼娜 香港26日摘要)香港政府今天公布的數據顯示,受金融海嘯衝擊,今年1月份香港整體出口(包括出口及轉口)及進口總值,分別比去年同期下跌達21.8%27.1%,創下香港50年來最大跌幅。

(中央社 黃貞貞 倫敦26日摘要)英國房地產景氣持續低迷,根據今天公布的一項最新報告,2月份房價較去年同期大跌17.6%,平均約減少31612英鎊,是發布銀行自1952年進行統計以來的最大跌幅

〔張沛元/華盛頓二十六日摘要〕針對自今年十月一日開始的2010會計年度,美國總統歐巴瑪二十六日提出總金額三兆6060億美元(約台幣125兆元)的聯邦政府總預算,其中最引人矚目的,當屬提議透過刪除富人納稅優惠,來籌措高達6340億美元的醫療保險改革基金

在此同時,聯邦政府也預測,雖然到今年十月的2009會計年度,預算赤字將達到驚人的一兆7500億美元佔國內生產毛額(GDP)的12.3,也是美國自二次大戰以來的最大赤字

【劉聖芬/工商時報2009.02.27摘要】通用汽車,雖獲得美國政府134億美元金援解決燃眉之急,但該公司在執行長華格納(Rick Wagoner)準備向財政部要更多錢以便撐過今年的同時,週四公布去年第四季虧損高達96億美元。此外,通用上一會計年度全年虧損309億美元,為該公司100年營運史上的第二大虧損

【顏嘉南/工商時報2009.02.27摘要】據彭博社報導,全球最大化工公司德國巴斯夫(BASF)上季財報盈轉虧,為7年來首度虧損,該公司擬加速關廠的腳步,並計劃至少裁員1,500人。

由於市場持續惡化,巴斯夫預期今年營收恐下滑,且獲利將大幅下降。巴斯夫去年第四季虧損金額高達3.13億歐元(約3.98億美元),表現大幅遜於分析師預估的3,200萬歐元損失。

【蕭麗君/工商時報2009.02.27摘要】英國蘇格蘭皇家銀行(RBS)周四公布去年虧損241.4億英鎊(相當於344億美元),創下英國企業史上最大年虧損紀錄。它在發表該疲弱財報之際,也宣布將加入英國政府資產保護計畫,為參與該計畫的第一家銀行,這也意味英國資產保護計畫正式啟動。

【中央社 2009.02.27摘要】就在法國人民銀行,和松鼠儲蓄銀行要合併成為法國第2大銀行前夕,松鼠儲蓄銀行今天公佈去年虧損201500萬歐元,是這家有近200年歷史的老銀行,創下的歷史新紀錄

【法新社 2009.02.27摘要】美國銀行業巨擘摩根大通銀行(JPMorgan Chase)今天表示,為配合接手倒閉的華盛頓互惠銀行,預期將減裁約12000個工作

參考資料:經濟評論17

 

領袖應有的格局與高度

【聯合晚報╱社論2.27.2009摘要】美國新任總統歐巴馬,第一次在國會發表演說,主題很清楚:「美國人太過重視短期利益而非長期繁榮,只著眼於下一次付款,下一季表現或下一場選舉,未能關注更長遠的目標。」大家都預期歐巴馬一定會談當前的經濟危機,歐巴馬談了,但他談的是造成經濟危機更深層的病因:對石油的過度依賴,教育體系崩壞,以及嚴重的健保問題

這樣的演說,比通過幾千億的紓困方案,更能振奮人心。因為這樣的演說顯示了歐巴馬的眼光和勇氣。危機當前,他沒有只想急就章弄些短期措施,相反地,他願意檢討造成危機的結構性因素,願意承擔比度過眼前困境更重的責任:徹底解決這些結構性問題,提供美國經濟更健康的基礎。

為解決問題,歐巴馬要求美國人民一起承擔責任。而這是靠選票取得大權的人,不大敢說出口的話。他沒有討好選民,沒有掩飾前途的困難,相反地,他大講特講美國政治上過去被視為選票毒藥的幾大議題。

要改變對石油的依賴,立即影響石油業者的利益,而且還會給一般人生活帶來諸多不便,不會是受歡迎的政策。健保和教育問題牽連廣大,改革費力費時,很難在四年、甚至八年內完成。改革起頭痛苦的代價,現任者得承擔;改革完成後產生的利益,卻由後繼者享受。所以問題往往越拖越嚴重。如果眼光只看下一場選舉,這些改革提都沒有必要提。然而歐巴馬卻一上任就發宏願,顯示了不同的格局與高度。

反過來看,台灣的領導人,何時提過什麼長遠艱難的政治目標呢?

馬英九在茲念茲兩岸關係,固然是影響台灣經濟的重要變數,但更根本問題乃在對長期繁榮做了多少基礎準備?歐巴馬講到的美國三大根本問題,我們可以慶幸台灣具有健保制度,然而,其他兩項:能源和教育問題,台灣準備好了嗎?

台灣還有產業方向調整的大問題,政府至今沒提過具體的政策想法。

 

參考資料:三言兩語1209 俄羅斯經濟恐難擋寒冬/擴大教育投資

2008年美國的人權紀錄

侵犯人權11

【中廣新聞/陶泰山2009.02.27摘要】中國國務院新聞辦公室,昨天發表2008年美國的人權紀錄,以回應美國國務院25號發表的2008年國際人權報告,對包括中國在內的世界190多個國家和地區的人權狀況的指責。

這是中國國務院新聞辦公室,針對美國一年一度的(國際人權報告)連續第10年發表(美國的人權紀錄),目的在於讓世界人民,全面了解美國人權的實際狀況,敦促美國反思其不當行為。

2008年美國的人權紀錄指出,美國現有230萬名在押囚犯,居世界第一。囚犯的基本權利得不到保障。人權紀錄,引述美國司法部20081211號公布的報告說,美國在押人犯比例超過了美國歷史上的任何時期,幾乎是全球平均水準(每10萬人中125人)的6

並指出,美國囚犯的基本權利得不到保障。司法部8月公布的訊息指出,1993年以來美國被法庭判刑入獄的人口比例增加,暴力犯罪人數佔監獄總人數的一半以上。加州現有33所監獄只可關押約8萬人,但卻關押15.6萬名犯人,每名犯人平均生活面積僅6平方英尺。

紀錄說,獄警施暴導致犯人死亡的事件,不斷發生。報告指出,美國監獄和拘留中心普遍使用泰瑟槍對付被監禁者。自2001年以來,已有300人死於泰瑟槍電擊,其中2008年就有69人。

華盛頓郵報2008725號的報導也指出,馬里蘭州喬治王子縣監獄10多個獄警有被捕記錄,在過去的7個月裏,至少有6名獄警被停職,另有9名獄警在被指控犯罪後,或有暴力行為後,仍在監獄工作。

人權紀錄引述美國司法部20086月的最新統計,2001年到06年,美國聯邦和各州監獄關押的犯人中有1154人死於愛滋病。紀錄還引述英國(經濟學家)周刊2008510號報導說,美國是世界上少數幾個剝奪重刑犯人權的國家之一,一些州甚至禁止重刑犯投票。

2008年美國的人權紀錄指出,美國婦女飽受家庭暴力和性侵犯之害。據統計,去急診室看病的婦女中有1/3是由於家庭暴力所致。美國婦女受性侵害嚴重。據報導,美國強姦發生率是世界上最高的,比英國高13倍,比日本高20倍。

人權紀錄還說,美國針對原住民婦女的性暴力十分普遍。據大赦國際採訪的一些原住民婦女們說,她們不知道在她們居住區,還有哪個女人沒有經歷過性暴力。據統計,2007年美國就業機會均等委員會,共收到有關性騷擾方面的指控12510,其中84%是女性提出來的指控。

(今日美國報)報導,20081028號的一份研究報告顯示,派駐阿富汗和伊拉克的美國女兵中,大約每7個前往事務中心就醫的人,就有1人在服役時受到性侵害或性騷擾。在這些被侵害女兵中,半數以上患有創傷後精神障礙。

2008年美國的人權紀錄指出,美國貧富差距懸殊。文章引述紐約時報2008105號報導說,在過去30年中,美國收入和工資分配,是所有高收入國家中最不平等的。最富有的20%美國人年均收入達168170美元,幾乎是收入最低的20%人口的15,後者的年均收入僅11352美元。紐約市1%最富有的人收入佔紐約市總人口收入的37%。紐約64名億萬富翁擁有財富達3440億美元,比2年前紐約市億萬富翁的綜合財富高出469%

此外,根據聯合國20081022號的報告,包括紐約、華盛頓、亞特蘭大和紐奧良等美國大城市的貧富差距之懸殊堪比非洲城市,市民收入不均的比例非常高。

參考資料:台灣人權報告書55

 

政治獻金 不夠用

政治獻金法,係於阿扁第二任任期將屆之2004年三月卅一日公布施行。當時,係因黑金政治深受民眾所詬病,除了公職人員財產申報法外,政治獻金法等相關陽光法案,遲遲未能立法,一直到2004年阿扁競選連任,面對收受陳由豪的政治獻金等問題,才倉促通過該法,以資規範。

不過該法陳義太高,並未針對藍綠營候選人的實際開銷定出其標準,依第十五條規定對同一政黨、政治團體每年捐贈總額一、個人限30萬元;二、營利事業300萬元;三、人民團體200萬元。

第十六條規定對擬參選人,每年捐贈總額一、個人十萬元;二、營利事業一百萬元;三、人民團體五十萬元。依宋楚瑜成例,個人自陳由豪,即受贈一億元,王又曾五千萬元,梁柏薰八千萬元,與規定之標準相差甚大,均未見處罰

即前第一夫人吳淑珍開庭時第二次陳報狀,抖出的二十位金主,也都超過上開規定,即中國國民黨以及馬英九去年大選所獲政治獻金,均以百億計算,也都未見處罰,政治獻金法形同具文,發生不了陽光作用。

實際上,政治獻金法,並非無處罰條文,其第廿七條第一項第四款規定,違反第十五條第三項,第十六條第三項規定,未將收受之政治獻金依限繳交受理申報機關辦理繳庫者,應處二十萬以上三百萬元以下罰鍰,屬行政處罰,罰金亦太少,根本發生不了警戒作用

綜上意見,建議政治獻金受領金額應修正提高,以與實際情形相符。違反者,除行政罰鍰外,亦應加重刑事責任之處罰,如科有期徒刑,始能遏止政治獻金之亂象,而建立善良之制度。(作者為律師) 莊柏林 自由2.27.2009

(中央社 謝佳珍26日摘要)內政部今天通過公民投票法第35條修正草案,明定行政院公民投票審議委員會委員「具有同一黨籍者,不得超過委員總額1/2,且單一性別不得少於1/3」。

司法院大法官會議去年7月做出釋字第645號解釋,宣告公投法第35條有關公民投票審議委員會以政黨比例組成「違憲」,將在今年711日失效。