魚源枯竭、轉型不易 漁民苦撐

【聯合報╱宋耀光、李蕙君／3.18.2009摘要】屏東縣恆春鎮後壁湖漁港，漁民「阿財」帶著兒子捕魚返港，兒子從船艙冷凍庫高興的搬魚貨上岸，阿財坐在岸上猛吸菸，他說，「這次小豐收，是花了5天冒險闖入菲律賓海域捕的魚，心裡驚得要死」，餘悸仍寫在他的臉上。

台灣海域魚源枯竭是不爭的事實。恆春區漁會理事尤尚綸準備賣掉漁船，轉戰到越南。他說，政府雖然鼓勵漁民轉行，「但要搞娛樂漁船，關卡重重，限制多多，不如遠走他鄉，另闢戰場還簡單一些」，「和我一樣要出走的漁民，一定一個接一個」。

3年前，恆春地區的漁船每年在洄游性的飛魚來臨時，組船隊到蘭嶼捕魚，蘭嶼達悟族人責怪恆春漁民越界，台東縣政府並訂定法令限制大漁船不能進入蘭嶼海域，「但游過蘭嶼的飛魚，到了日本海域，還不是全部進了日本人的肚子」，尤尚綸說「蘭嶼人自己抓不了那麼多飛魚，游到台灣海域自家門口的魚不能抓，漁民卻得冒險漂洋過海，闖到別國的海域捕魚，這不知道是什麼制度？」

在鵝鑾鼻香蕉灣經營「鮮魚客棧」的老闆蔡榮達，自己有一艘膠筏，自己捕魚自己賣。他說，膠筏只能從事近海漁業，台灣西部海域魚源少，要繞過鵝鑾鼻到太平洋去抓魚，「事倍功半，根本在刁難漁民」。

漁民陳宏泰也說，全球暖化及漁民長年過度捕撈，目前恆春半島的漁民捕魚最近的要開船6小時到台灣和菲律賓重疊海域捕魚，「運氣好可以小賺，空船回來的也不少」，他怨嘆，天災等農業損失，政府會補貼，漁民最弱勢，「打魚摃龜，只能回家吃白飯配鹹菜度日」。

漁民收入銳減，政府也輔導漁民轉型娛樂漁業，近來有不少漁民轉行經營水上活動。「但不是每位漁民都有能力轉型」陳宏泰說，「多數漁民財力不佳，沒經過專業職訓的話，經營娛樂漁船的能力也不強。」

台東區漁會總幹事李振元說，船上要有安全設備、賞魚、賞鯨配備等，最簡陋的要花數十萬元，設備好一點的投資成本更高達數百萬元，「漁民怎有財力做這些？」

【聯合報╱李蕙君、宋耀光／3.18.2009摘要】漁民捕魚收入銳減，部分漁民轉型觀光漁業。恆春區漁會代表謝春敏說，從恆春租漁船載客到蘭嶼海釣，4人包一艘船，3天2夜6萬元，在恆春外海一天也可收到6000元，「比漁民出海捕魚收入好很多，漁民出海一天能賺到2000元，就謝天謝地了」。

墾丁國家公園管理處也支持漁民轉型，墾管處保育研究課長馬協群說「日本能，台灣為何不能？」日本漁村推出「一泊二食」方案，即漁民和民宿結合，由漁民帶客出海釣魚，晚上住宿漁民家或漁村中的民宿，煮烤自己釣回來的魚，帶動漁村經濟成效佳，漁民就不會冒險違法毒、電、炸魚了，「對海洋生態保育也有幫助，一舉兩得」。

恆春區漁會總幹事朱品璇說「多年來漁會努力的目標，是爭取開放漁船或膠筏憑身分證就能載客出海釣魚。」但政府有其考量，反而輔導漁民轉型如製作麵包等不符漁民所需的行業，「漁民就算學會作麵包，在漁村要賣給誰？」

屏東縣政府農業處漁業科員王姿灌說，漁船或膠筏改成娛樂漁船有法令限制，娛樂漁船規定要設座椅、求生及通訊設備，且膠筏除非在有天然屏障的瀉湖才可以從事娛樂漁船，這都是安全考量。

「如果安全沒保障，保險公司不敢納保，遊客敢搭船嗎？」農業處技正鄭文賓說，「不是政府不想幫漁民解決問題，實際上膠筏等娛樂漁船有安全顧慮。」

台東縣政府農業處副處長林盛茂說，這幾年縣府都在輔導漁民轉型，尤其是經營賞鯨漁船，漁業署也很支持，但客源確實是最大問題，即使與旅行社合作，遊客出船機率也很低，多半考量暈船等因素，娛樂漁船自然難以經營。屏東也有類以情形，墾丁後壁湖的娛樂漁船在遊客考量下，目前不到20艘。

台東區漁會總幹事李振源認為，不如輔導漁民從事浮潛、海洋生態導覽等觀光產業。例如杉原富山海域復育成功後，當地漁民開始進修學習，規劃海洋探索及深度旅遊的套裝行程。

「我們可以參考日本轉型的做法」國立海洋生物博物館說，以日本沖繩縣恩納村漁村觀光轉型為例，觀光旅館和漁民合作從事海洋休閒運動，包括圍起專屬沙灘、風浪滑板、獨木舟、玻璃船、內灣巡遊、浮潛等，頗受歡迎。漁民提供娛樂漁船及潛水活動所需船隻，也可幫忙維護清潔海洋，協助海洋生態復育。

 

 

生活廢水 汙染東部海域

【聯合報╱羅紹平／台東3.18.2009摘要】一般印象中，台灣東部海洋應是純淨無汙染，但經學者長期監測發現台東縣雖無工業排放廢水汙染海域，但民眾和遊客的生活廢水未經處理，直接排入海中，糞尿汙染了東部海域，其中又以近10年發展觀光快速的綠島、蘭嶼為最，學者懷疑大量觀光客的生活廢水汙染，可能是間接導致蘭嶼、綠島珊瑚礁死亡的原因之一。

中央研究院生物多樣研究中心研究員陳昭倫，及專精水質化學分析的屏東科技大學教授孟培傑，等多位學者，組成一支研究團隊，去年受內政部營建署委託，從海洋物理、海洋化學及疾病生態三個層面，對綠島周邊海域珊瑚礁群聚生態與珊瑚黑病，進行了長達一年的觀察研究。

研究團隊發現，綠島南寮、公館及哈巴狗風景區的生活廢水排放口，水質中含氮、磷等營養鹽元素偏高，陳昭倫說，若依照環保署水質判定標準，已屬中、重度汙染，但因海水稀釋作用強又快，島上生活廢水排放口以外的海水，水質中營養鹽就急劇下降，甚至趨近於零。

陳昭倫說，研究團隊發現主要分布在綠島周邊1至3公尺海域的黑體海棉，是導致綠島周邊珊瑚礁，得到黑病死亡的原因之一，去年綠島周邊珊瑚遭黑體海棉覆蓋率為10%至20%，且覆蓋率逐年擴大。研究團隊也發現蘭嶼鄉野銀部落附近海域的珊瑚礁遭黑體海棉覆蓋比率更高達25%，而黑體海棉是造成珊瑚礁大量且快速死亡的重要原因。

「生活廢水，直接排入海中實在離譜」，陳昭倫說，蘭嶼、綠島觀光客多，卻迄無生活廢水處理設備，近幾年綠島、蘭嶼珊瑚礁因黑體海棉死亡，不論是否與廢水直接排放有關，但隨著遊客日增，生活廢水汙染問題勢必日益惡化，他強烈建議台東縣政府應在蘭嶼、綠島增設簡易汙水處理系統，防止海洋遭受人為汙染。

【聯合報╱記者宋耀光／墾丁3.18.2009摘要】「颱風過後，墾丁海域的海水3天內會轉清澈，但和墾丁相鄰不遠的枋山，可能就要一周時間才會乾淨。」墾丁國家公園管理處環境維護課長曾添丁說，墾管處為海洋淨化把關，轄內不能濫墾，避免汙泥流入大海覆蓋珊瑚，造成白化，才有今天的成果。

談到珊瑚白化，過去民眾會聯想到核三廠出水口汙水造成珊瑚白化事件，第一次大面積發現白化是在民國76年，地點在核三廠出水口西側到雷打石附近沿岸的珊瑚，夏季7、8月高溫炎熱，西南季風盛行或大雨後發生珊瑚白化情形，在出水口附近5公尺內的珊瑚，幾乎不分種類及大小，都有白化現象，10月以後冬、春季珊瑚才又恢復生機。

當時珊瑚白化的禍首，被指向核三廠反應爐排出溫水，核電廠開始請專家長期監測，去年全球氣候暖化，幸好核三廠附近出現湧升冷泉，在全球各地珊瑚浩劫中，核三廠出水口的珊瑚白化現象，並沒有預期中嚴重。

在汙水處理上，墾管處曾添丁很自豪地說，在國家公園內，遊憩人口最多的墾丁及南灣都建了汙水處理設備，且汙水接管率或截流回收率達9成以上，「數字會說話，環保署這兩年檢驗墾丁海水，都是甲類水質」。

「海域清潔維護，是墾管處的主要任務」，墾管處長林青說，「我們不僅定期請潛水人員下海清垃圾，一些公益團體還共襄盛舉，主動號召愛護海洋者出錢淨海、淨灘」。「好還要更好」，林青說，未來兩年內，墾管處計畫在遊憩人口越來越多的船帆石、山海等兩處繼續興建廢水處理設備。

另外，墾丁南灣，汙水接管率達九成五，南灣廢水處理量每天最多可處理1000噸，目前每天已處理700噸。墾丁大街以夜市、店家、民宿、飯店為主，假日時遊客摩肩擦踵，全墾丁汙水接管率也在九成五以上。曾添丁說，無法接管區也採汙水截流方式，在大灣路旁設兩處截流站，連同接管的汙水送到石牛溪廢水處理廠，該廠一天可處理2000噸廢水，目前已處理1400噸。

IMF再下修經濟成長率

【賴宇萍、陳嘉恩╱蘋果3.18.2009摘要】全球經濟持續走疲，各國救市措施仍不足，國際貨幣基金（International Monetary Fund，IMF）昨進一步下修今年全球經濟成長預估。據路透報導，IMF預估今年全球經濟將負成長0.6%，遠低於一月預測的成長0.5%。

儘管美國聯準會（Federal Reserve，Fed）主席柏南克，稍早在電視專訪中樂觀預估美國經濟今年底將觸底，但IMF顯然更悲觀，原預估美國經濟今年將負成長1.6%，大幅下修至負成長2.6%。

李鈞震：大環境不好，但是仍然有人賺錢，只是賠錢的人更多。賠錢的人遠超過賺錢的人，因此美國經濟負成長2.6%。

 

【自由3.18.2009摘要】ＥＣＦＡ是重大政策，應該舉行多場辯論，再交選民公投，卻見，馬英九政府連舉辦座談會都左閃右躲，經濟部長尹啟銘說法一變再變，顯示急簽ＥＣＦＡ的內情見不得人，否則，為何遮遮掩掩？

在馬英九指示下，尹啟銘端出ＥＣＦＡ座談會，並預告十三日舉辦，還邀反對派參加，反對派推出顏慶章、陳博志、林向愷三強棒後，經濟部突然宣布推遲十三日的座談，不敢面對挑戰。

經濟部被批「龜縮」之後，十六日突然由工總代打上陣，稱十九日將主辦首場ＥＣＦＡ研討會，「遍地開花」力推ＥＣＦＡ，立即遭外界批判經濟部躲在背後，卻由利益色彩濃厚的工總代打，經濟部則稱沒躲在背後，系列研討會是經濟部主辦，座談會另擇期舉辦。

經濟部的新說法，反而證實馬政府躲在利益團體背後推ＥＣＦＡ，根本就是政府與紅頂商人聯手，壓制真民意，營造假民意。其實，尹啟銘昨天無意中也吐真言，他說「第一波」不會開放弱勢產業，意味第二、三波將開放，勞工失業、農產品市場被中國所奪等一中ＥＣＦＡ慘禍，噩夢終將成真！

大哥的架式

熊秉元啟迪3

國際舞台上，中國大陸無疑的已是一哥，前呼後擁、呼風喚雨。華人社會裡，中國大陸也坐擁大哥的地位，眾目所矚、眾望所繫。相形之下，台灣、香港和新加坡，是華人家族裡的小老弟。大哥招式如何，才能攫取兄弟們的心，才能無愧於大哥身分呢？

大哥對香港的作為，可以參考。97年前後，中共很擔心香港回歸後，資本會大量流失。因此，除了解放軍象徵性的進駐香港外，相當程度的遵守諾言，尊重香港原有的政經體制。結果，回歸前房地產曾經暴跌，回歸後反而慢慢止跌回升。

SARS爆發後，香港風聲鶴唳，經濟受到重創；這時大陸改革開放已近十年，已經不再是吳下阿蒙，手中籌碼繁夥。簡單的自由行，開放幾省民眾到香港旅遊。陸客出手大方，一擲千金而無吝色，讓香港人體會到祖國同胞的熱情和實力。結果是，香港感謝北京，大陸同胞也感謝北京；北京面子裡子都有，而且信心大增。

北京對台灣的基本態度，其實鄧小平早就定調。大陸對台灣的策略，有明顯的影響因素：大陸本身改革開放後的政經籌碼。除此之外，有兩點新的發展，也逐漸影響北京大哥對台灣老弟的態度。

首先，長期執世界牛耳的一哥美國，被捲入阿拉伯世界的紛爭，911是重大的警訊。因此，美國在反恐自保的作為上，必須尋求大陸的支持。其次，政革開放的過程裡，北京逐漸藉外力而刺激和衝擊內部；台灣在政經、民主法治方面的發展，剛好成為推動進展的參考座標。

現階段台灣面對的兩大難題，就是經濟衰退和族群融合。對於台灣經濟困境，北京大可以大陸經濟的豐沛資源為後盾，以溫馨婉轉的軟實力為手段，成為支撐台灣經濟的長城。一旦經濟難題紓解，台灣就有餘力面對棘手的族群問題。

事實上，大陸解決了台灣的經濟問題，也間接解決了台灣的族群問題。而解決了台灣的兩大問題，自然也鞏固了大哥本身的地位和威望！

當大哥是一種享受，也是一種犧牲；而且，是先有犧牲，才有享受。當大哥如此，當一哥也是如此。北京能不能扮演好大哥和一哥的角色呢，堯舜禹湯文武周公孔子以降的列祖列宗，都在擦亮眼睛……。【台灣大學經濟系教授、中國科技大學講座教授 熊秉元 蘋果3.18.2009摘要】

李鈞震：

1、大哥，就是流氓頭子。確實可以前呼後擁、呼風喚雨。不過，並不是所有人都喜歡大哥。

2、周帝國、唐帝國、元帝國、明帝國、清帝國、羅馬帝國、鄂圖曼土耳其帝國、奧匈帝國，都曾經是大哥，就是流氓頭子，確實有一陣子可以前呼後擁、呼風喚雨。但是也都會崩潰，無法持久。

3、無論如何改朝換代，帝國的子民真正的統治者是，孔子、老子、耶穌、柏拉圖、佛陀、愛因斯坦、亞當史密斯等等。

4、美林、雷曼兄弟、花旗、通用汽車、AIG，也都曾經是大哥大，如今為何人人喊打？管理團隊的1知識水準不足、2道德修養不足、3誠信不足，就導致帝國崩虧。

5、中國的管理階層，1知識水準、2道德修養、3誠信，跟通用汽車、AIG比較之下如何？

6、可以確定的一件事，台灣大學經濟系教授們的知識水準，不會比美林、雷曼兄弟、花旗高。

【經濟日報╱林庭瑤／3.18.2009摘要】世界銀行18日宣布下調對中國2009年國內生產總值（GDP）成長預估值，從2008年11月7.5%下調到6.5%。

全球金融危機衝擊中國2009、2010等兩年經濟情勢，主因是出口萎縮，與減弱非政府投資。世界銀行認為，過度依賴資本密集型的投資，恐將不利於創造就業與經濟成長。

 

中國的西岸

國際政治啟迪23

近來，西藏地區情勢轉趨緊張，軍警調動頻繁，禁止外來旅客進入。前天，四川甘孜藏人自治區的政府辦公室被人投擲炸彈，這類事件此起彼落，中共把責任推給達賴集團，反而使情況更為惡化。就像約旦河西岸對以色列的安全威脅一樣，西藏有一天也可能變為中國的「西岸」。

中共對達賴所提的「大西藏」概念深惡痛絕，認為那是分化中國的陰謀。但是，六百多萬藏民住在西藏自治區的不到一半，其餘分布在四川、雲南、青海和甘肅四個省的藏人自治區，這些藏民的性格剛烈。

西藏，是清朝晚期對藏地的稱呼，表示是大清帝國的西邊疆域。但對藏人而言，Tibet是圖博（或稱土伯特），這是他們祖先世居的地區，涵蓋四個省分的高原。漢人的西藏是一個行政單位，藏人的Tibet卻是種族、宗教和文化不可切割的地區。達賴作為西藏人的精神和政治領袖，他跟中國談判西藏地位時，不可能棄大多數藏人於不顧。這也是達賴與中共談判沒有交集的主因。

當年藏人對中共的反抗，不是發生在達賴所統治的西藏，而是發生在四川、甘肅、青海的藏區。他們反抗失敗，逃往喜馬拉雅山下，引起拉薩局勢動盪，最後導致達賴出走。這兩個地區血脈相連，中共想要分而治之，注定徒勞無功。

如今中共對藏區的控制是歷史上最強的，但是，藏人的民族認同和對達賴的崇拜，也是最強的。藏人作為弱勢族群所受到的歧視與屈辱感，也是歷史上最強的。如果中共不改弦更張，大幅度調整西藏政策，等到西藏變成中國的西岸，中國就變成另一個以色列了。【江春男 蘋果3.18.2009摘要】

李鈞震：

1、中國的政治權貴，如果都是由權貴2代來經營，就會變成另一種封建帝國；第3代的知識與能力，一定比之前的更差，就會進入衰敗時期。

2、封建的組織，一定一代不如一代；而圖博人，如果長期處於卑下，又知道好學不倦，就可以發生小蝦米扳倒老鯨魚的狀況。

3、知識，才是力量；如果只靠宗教、情感、血緣、族群、外國，成不了大事。

4、如果所有的仁波切(神學家)，都去歐洲拿博士，學習各種現代知識與能力，讓圖博人成為世界知識水準最高的民族，誰抵擋的了？

【杜念中 蘋果3.18.2009摘要】上世紀80年代，中國與美國、巴基斯坦、伊朗共同支持阿富汗聖戰士抵抗蘇聯，在阿富汗投入了大批的武器，也被阿富汗人看成朋友。神學士建立政權後，雖然未和中國建立正式關係，中國卻幫助神學士政權從事基礎建設的規劃。

華為和中興，兩家通訊科技公司，替神學士政府鋪設電話線路；中國駐巴基斯坦大使館和神學士政府保持密切往來。中國、巴基斯坦和阿富汗在911前，正形成一條戰略地帶，中國的目標包括能源礦產的開發輸送，以及對疆獨的遏制。

中國人道援助阿富汗，最重要的是中國繼續與阿富汗的貿易，並標到了阿富汗境內最大銅礦的開採權。儘管神學士不斷襲擊境內外國人，唯獨對中國人禮遇三分，因為神學士不把中國人看成佔領阿富汗的敵人，中國人在阿富汗和巴基斯坦幾乎享有豁免權，混亂的局勢中人身安全得到保障。

911後美軍出兵阿富汗，進入中國的後院，中亞情勢蛻變，美軍佔領阿富汗，壓迫巴基斯坦，與她一手扶植起來的神學士翻臉，打亂了中國原有的戰略布局。

最近從阿富汗到巴基斯坦，連續發生了中國人遭綁架殺害的事件，中國人長期享有的人身豁免權，已不復存在。阿富汗和巴基斯坦境內的神學士游擊隊，以綁架所有的外國人對政府施壓，並且要求交換人質。過去中國與神學士的起碼互信蕩然無存，而巴基斯坦弱勢的政府和無法掌控的國內局勢，迫使中國開始強化與巴國伊斯蘭反對派的關係，也開始與阿富汗非神學士軍閥建立關係。這將疏離中國與巴基斯坦政府的關係，也終將動搖中國交好各方勢力的傳統立場。

阿富汗在歷史上被稱作「帝國的墳場」，許多人預期美國會走上蘇聯和十九世紀帝國主義的老路，最後被迫撤離阿富汗，但是美國目前不但無意撤離，甚至還要增兵，中國要是用等待替代行動，那將會是漫長的等待。

中國在許多國家心中是令人豔羨的新興強權，在全球各處受到禮遇尊重，但是阿富汗問題卻明顯突出了這個新興強權也有她的致命的弱點。強權也有她進退兩難，束手無策的時候，美國如此，中國也不例外。【作者為《蘋果日報》社長 】

李鈞震：

1.      美國的政府高層沒有人看得懂《古蘭經》，美國的外交官員，絕大多數也看不懂《古蘭經》，因此，美國跟回教國家交涉，不是用金錢，就是用暴力，完全沒有能力跟別人好好地坐下來談話的能力。

2.      美國政府，如果不了解回教的文化以及阿富汗這個民族的特殊民族性，所有的言詞，都很容易就被人家解讀為挑釁、不尊重。美國的官員為什麼看不懂《古蘭經》？因為美國的官員從來沒有一個人想要認真地實踐《古蘭經》的內容或穆罕默德的信仰，因此，對於回教文化充滿了偏見與不理解。

3.      美國如果真的想要解決他跟回教族群的問題，那麼，他的官員當中就應該要有人立志過回教徒的生活，實踐《古蘭經》的內容，不然，就不要管回教國家的事務，也不要覬覦別人的石油資源。

4.      為什麼美國的官員沒有志氣，也沒有能力實踐《古蘭經》的內容？因為美國的官員連《聖經》的內容都沒有能力實踐，不管是新約，還是舊約，美國政府經常違反《聖經》的內容而不自知，因此自己的道德文化低落，遠遠比不上回教族群，對於別人的資源，總是想要用暴力搶奪。

5.      美國的投資銀行，絕大部分是猶太人控制，這些人天生就反對基督教文明，反對耶穌，並且他們也不會實踐摩西的《十誡》內容，他們的信仰是金錢，不是上帝；因此善長用金錢在世界各國炒作股票、房地產、期貨、外匯，世界各國的老實人，都被猶太人詐騙，這個導致了九一一與現在的世界經濟大衰退。

6.      《聖經》裡面的舊約，就是猶太教經典的核心內容，但是，絕大多數的猶太人都不遵守，他們對德國的納粹黨的追究，完全違反《舊約聖經》的內容；猶太族群，變成一個唯利是圖的族群，當然惹人討厭；他們在全世界鼓吹拜金文化，受汙染的人類，就開始迷信金錢，放棄誠信，導致整體人類的文明倒退。

7.      中國政府，經營中亞地區目的是利益，沒有儒家文化的影子，也沒有馬克斯的影子，當然也跟美國一樣無法解讀回教文化。如果是儒家的文化，就會在那裏辦學校、講誠信、禮樂興邦，不是嗎？

8.      中國政府官員因為知識水準低於儒家文化，成為野蠻民族，因此對於西藏文化也不了解，無法解讀，導致衝突不斷；中國政府官員對日本文化、台灣文化也都無法理解。

9.      南亞地區，有許多國家是回教國家，也有天主教國家，中國政府經營東南亞如果不懂得「尊重」別人的文化，只講究利益，那麼，下場就會跟猶太人一樣，被全世界的人討厭。

10.  不少猶太人抱怨，上帝離他們遠去，事實上，全世界的人類最喜好背叛上帝的人，就是猶太人，這個歷史紀錄在《聖經》裡面，全世界的歷史學家沒有一個人敢否認。

11.  台灣對待二二八的加害者，沒有像猶太人對付納粹黨一樣，那是因為台灣有儒家思想中的閩學派文化，台灣人非常地寬容，習慣性反省自己，樂觀奮鬥。

12.  台灣人從蔣渭水時代，就開始想要制定自己的憲法，到現在都沒有停止，這是因為台灣人也具備基督教文化，懂得愛人如己，喜歡扶助弱小、救助貧苦、尊重人權，但是對威權也具有不屈不撓的反抗精神，這就是耶穌的精神。

13.  台灣人也喜歡獨立自主，開荒拓土，以中小企業經營國際貿易，這完全就是回教的文化，這是鄭和留給台灣的文化資產，因此，台灣人也守信用、重承諾，熱情好客，而過簡樸的生活。

14.  台灣人當中當然也有唯利是圖的拜金文化，整天喊拼經濟、633，那是受到美國的猶太人的汙染。台灣人當中，當然也有趨炎附勢之徒，那是清朝的太監文化。

參考資料：你不知道的猶太金融帝國

絕非自由與極權的選擇

侵犯言論自由9

【鄭烱明／文學台灣基金會董事長 中國時報2009.03.18摘要】「范蘭欽/郭冠英」事件沸沸揚揚，石之瑜教授〈其實是自由與極權的選擇〉投書，筆者內心有幾點感想。

首先，由於郭冠英被強烈質疑就是范蘭欽，因此，新聞局火速將其召回調查，這是一般的行政處置方式。因此，當民進黨立委提出調查與懲處郭冠英時，並不是如石教授所說的「是關於自由與獨裁的思想管制問題」，而是身為一位高階的外交公務人員，如果真有發表如范蘭欽的言論，是極不恰當及失職的。

正如有一位任職於台大的教授，在外散佈不實或汙辱學校的言論，則台大師生會容忍而不予處置嗎？又如任職於科技公司的經理人員，一方面拿高薪，一方面卻在外唱衰公司，公司不會請他走路？

其次，如果今天司法單位下令將郭冠英逮捕，或如白色恐怖時期製造失蹤，或以叛國罪起訴，那才是值得如石教授所擔憂的「替台灣朝野在極權與自由之間的選擇，做了見證」。台灣的民主走得相當辛苦，但已不可能走回頭路，這點可從去年底陳雲林來台發生的衝突，導致公權力行使過度與否的爭議，得到答案。

石教授在文章中只擔心民進黨，是否淪於思想墮落，或因要求政府對郭冠英的調查而台灣有陷入極權之路的想法，這樣反面思考，其實是庸人自擾。調查一位公務員是否有不當或損害國家利益之行為，是民主法制的體現，絕非自由與極權的選擇。

參考資料：石之瑜評郭冠英事件

負面言論可惡 網路獵巫可休

侵犯言論自由8

【中國時報2009.03.18摘要】台灣是個多元社會，多元意味著可以激盪出許多火花，也可能意味著對立衝突；究竟是產生正面能量，抑或製造負面殺傷力，全看我們願不願意堅持尊重、包容與維護和諧。

「范蘭欽事件」，當中固然有刻意煽動族群對立的成分，但也同時涉及了網路言論自由的空間，以及公務員的言行分際問題。全部攪和在一起，容易把是非黑白全部混為一談，應該一碼歸一碼地說清楚。

首先，郭冠英以本名發表在報端的文章，說到「我們是高級的外省人哦，不知怎會是一個本省伯伯帶我來台北…」這句「高級外省人」被綠營揪出來痛打，認為是外省族群歧視本省族群的佐證。看完全文會發現，該文除了一個小調侃之外，其餘全無任何輕視台灣的文字。不過，即使如此，「高級外省人」用語也反映了一個長久存在於台灣的社會背景，亦即當時不少外省族群是有相對於本省族群的優越感，這種生活中點點滴滴的歧視，對本省族群的感情與自尊造成了相當大的傷害，而部分外省族群有時對此也確實較缺乏反省、敏感與自我約束。

至於「范蘭欽」部落格裡的文章，則更辛辣得多，統獨的政治立場也更為直接。明顯的，這個名字是「泛藍親」的代稱，立場傾藍甚至親中並不令人意外。但是，去追查真正的作者，是否會影響網路的言論自由空間，卻是很值得商榷的。

雖然網上有些言論實在讓人難以苟同，但若要像抓犯人一樣，為了某篇文章激起的政治爭議，就硬要扒開網路的層層簾幕，把真正的執筆者強拉到陽光下梟首示眾，這卻更是令人不寒而慄的事。在當事人沒有違反任何一條法律、也沒有同意揭露身分的情況下，誰又有權力去進行這種網路獵巫？

而且，既然是網路上的匿名文章，擺明了就是要享受匿名時較大尺度的自由特權。為了幾篇至今還不確定是不是某位駐外人員寫的文章，就要把網路向來的匿名保護機制拆毀，恐怕是倒洗澡水時，連嬰兒一起倒掉了。沒有司法偵查的必要，就不應率爾侵犯網路世界的匿名機制。

不過，拿國家俸祿的公務員，言行舉止還是應該要有一定的分寸與分際。如果真不能認同現行的政策，大可選擇離去。這是對自己理念的誠實，也是對國家體制的尊重。煽動族群對立、散播種族歧視與成見的言論，和性別歧視的言行一樣，在歐美先進國家是被列為禁忌的，這不只是政治不正確的問題，而是屬於道德不正確的程度了。固然種族歧見與性別歧視，很難消除，但其中存在著一種對平等人權的信念，以及對社會和諧的悉心維護。

相較之下，台灣有些政治語言不只粗暴殘忍，更暴露出背後價值的空洞與是非的虛無。例如有國民黨立委指，陳菊中風是拆蔣公銅像的現世報，就簡直令人髮指。而他本人不但不認錯，國民黨也彷彿事不干己，讓人不禁納悶，到底是搞政治會沒人性、還是沒人性才去搞政治？

言論自由非常珍貴，需要努力維護；價值是非與社會和諧也同樣珍貴，需要大家一起來呵護。我們不應藉言論自由，濫行人性之惡；但也不應為政治廝殺，踐踏言論自由。

【中國時報2009.03.18摘要】國民黨立委鄭金鈴，要求公視「配合政府政令宣導」，這項不知今夕何夕、大開民主倒車的質詢，新聞局竟然照單全收。蘇俊賓的前任史亞平坐視藍委把手伸入公視，蘇俊賓自己更棄守公視獨立自主底線，實在令人搖頭嘆息。

史亞平任內，發生公視法定預算被長期凍結、藍委提案「事前審查」公視節目方向等情事，外界並未看到史亞平與府院高層出面維護公視獨立自主，也沒有看到史亞平對健全公廣集團有何努力，她就已駐外而留下空白作業，讓蘇俊賓處理。

沒想到蘇俊賓交出的作業，竟是配合鄭金鈴所稱「政黨輪替後，前朝遺毒未清」說法，允諾將與公視溝通強化政策宣導。鄭金鈴聞言當場向坐在台下的公視董事長鄭同僚揚言「聽到沒？」此情此景彷彿時空倒流，令人懷疑台灣到底民主化沒？

蘇局長無法捍衛公視獨立自主精神也就罷了，不應該認同或迎合藍委的「前朝遺毒」說。退一萬步來說，公視董監事必須經過藍委推薦人選占多數的立法院審議委員會同意，如果「前朝遺毒」說成立，那藍委自己要為「遺毒」負多少責任？

言論自由得來不易，公視的獨立自主精神，需要不分藍綠政府的高度尊重。就此而言，蘇俊賓顯然還有很多功課要做。

 

范蘭欽的真實話

郭冠英，擁有中國傳統書生的優良氣質，憤世嫉俗，著書入世，與文天祥和史可法同為文人烈士。「台巴子」愚蠢的事證罄竹難書，不勝枚舉，俯拾皆是。

台灣醫療品質惡劣，政府和民眾不明真相，沒有追根究柢，妥善計劃改善，卻將醫療照顧當作日常消費，以《消保法》列為服務業管理，真是愚不可及。

全民健保規劃不善，不只是揮霍無度，早已破產，導致醫學教育受損，醫師素質不佳，經常誤診，傷害病人。2009年3月17日新聞報導署立彰化醫院爆發實驗室汙染，導致結核檢驗結果錯誤，八人被誤診為結核病，接受不必要的治療。

醫師診斷結核病，應依據病人症狀、過去病史、接觸病人經歷、飲食內容、體格檢查、胸部X光檢查、血液檢驗和痰的染色檢查與培養。訓練良好的醫師，不會只依據痰的染色檢查報告，即診斷結核病，甚至於能主動發現檢查結果可疑，進行查證。這單一事件不是個案，而只是台灣醫師素質不佳的冰山一角而已。

醫療改革基金會，聯合勞工、社福、病友與醫藥等七十六個團體，向行政院遞交連署書，並轉往監察院陳情，要求健保費用協定委員會，公開會議發言紀錄，讓民眾知道4600億元健保費如何分配，指摘健保費用協定委員會一年掌握4600億元健保大餅，卻不公開會議發言紀錄。

這則消息，可以佐證台灣許多民眾對全民健保不滿，可是政府卻一再宣揚台灣的全民健保聲譽聞名全球，世界各國都來取經。民眾也不知全民健保的真相，沒有想到看一次病的健保醫師診察費，只有區區新台幣240元，雞犬不如。

台灣的政府和民間，誤認研究中草藥可以輕易發現有用新藥，暢銷全世界發財，所以投入巨額金錢，成立國家型大規模的研究計劃，就如同國防部從事研究改良馬匹和弓箭的性能，準備外銷賺錢。美國的國立衛生研究院的輔助暨另類醫學研究所，只從事研究民眾所使用的輔助暨另類療法，是否有效無害，保護民眾的健康，不是要利用民眾的無知，趁機賺錢。

現在衛生署正在制定「中西醫合作病房照護計劃」，就如同參謀總長要成立飛彈營與弓箭隊的混合作戰部隊一樣。目前健保局正在掙扎免於倒閉，卻要浪費金錢於無用有害的中西醫合併療法，是否該罵？要記住「忠言逆耳利於行，良藥苦口利於疾」的古訓，不要惱羞成怒，口出惡言。【和信治癌中心醫院副院長 謝炎堯蘋果3.18.2009摘要】

參考資料：

健保局改制 不等於健保改革

藍色蜘蛛絲40 健保局3.8個月獎金

經濟學啟迪17 道德危險的整治

驚悚 50罐臟器嬰屍 羅列鏽架無人管

台灣人權報告書77

【謝東明、李銘宏、王姵雯╱蘋果3.18.2009摘要】位在台北縣新店山區的「安康接待室」，因多年無人看管，周邊雜草叢生，猶如廢墟，裡頭除存放白色恐怖時期重要政治犯資料外，還有近50罐以福馬林浸泡，裝著人體臟器，甚至嬰屍的屍罐，令人毛骨悚然。這些是當年法醫解剖犯罪被害人後，所保留的臟器。

記者前天、昨天兩度走進接待室內一間地勢較低的房間。裡面陰暗潮濕，瀰漫一股陰森氣息，房內有兩排生鏽的鐵架，上面竟陳列一罐罐屍罐，透明的玻璃內可以清楚看出有大腦、腸子、心臟、脾、胃、肝臟等臟器，甚至有女子的子宮及嬰屍，數量多達近50罐，讓記者倒抽一口冷氣。

屍罐上貼了名條，除寫有名字，並註明年份，年代大概都在1960年到1980年之間。《蘋果》根據上面的名字查詢案情，發現多是犯罪被害人，被法醫解剖後的器官；其中一罐寫著一名黃姓女子，經查是1967年，一名19歲女工下班返家途中遭人姦殺；而「江一亭淡水母女命案」是1983年，住在淡水鎮的黃柏系、江一亭母女，在住處遭歹徒以亂刀刺死搶走財物，當年江一亭才1歲，歹徒下手卻殘忍至極。另外，「尚兆鈞」1989年在中和市景安路，因一起停車糾紛，遭人持刀刺傷大腿動脈，失血過多身亡。

這些臟器被保存於福馬林中，時隔一、二十年，無人領回也沒有妥善處置。對此，調查局官員解釋，1990年起，調查局停止死因鑑定工作，由高檢署法醫中心（法務部法醫研究所前身）接辦，就將1987年解嚴後解編的安康接待室當成倉庫，堆放裁撤的法醫檢鑑業務所遺留器材與標本，包括保密具結文件、解剖標本才會被遺忘至今。

法醫高大成表示，法醫解剖完屍體，臟器會保存一段時間，案件偵結或經10年、20年後，即會集中焚燒，焚燒前舉行簡單祭拜儀式，而這些置於接待室內的臟器，「可能怕有翻案的可能，所以才會留著未焚燒，不會讓家屬領回。」

至於附近居民謠傳是白色恐怖時期人體實驗，中研院近史所副研究員陳儀深昨說，當時每個案件都用軍法審判，加上情治單位系統動私刑，在一連串黑幕下，才會產生所謂的人體實驗傳聞，「但據我目前接觸的史料還沒有辦法判斷，是否真有人體實驗一事。」

白色恐怖年代，調查局專門審訊、羈押嫌犯的安康接待室，成為政治受害者痛苦的回憶，即使時隔多年，許多人仍揮不去心中恐懼。前國策顧問黃華1967年到接待室，他說，當時叫天天不靈、叫地地不應，印象中他是在一個地下室，在被抓去的三天三夜中疲勞審問，心中只有一個想法，「乾脆斃了算了」，調查單位也不斷用言語刺激侮辱。

前國策顧問謝聰敏回憶表示，早年政治犯都關在位於現在喜來登飯店、當時被戲稱為「青島大飯店」的國防部軍法局，但因人數眾多，後來部分移到安康接待室，他在1970年代也被移過去，在安康接待室待了三、四年，當時很多文件隨之移過去。謝聰敏提及當時安康接待室的情況，一間押房關了十至二十人，像「沙丁魚罐頭一樣」，睡覺時都側躺，還要三班睡，若半夜起來尿尿，位子隨即被補上，回來就沒有位子了。

在1968年因匪諜案坐了10年牢，曾被關到安康接待室的知名廣播人崔小萍說，當時聽到許多女老師被刑求，但她還算受到禮遇，「我還活著，還算幸運，過去的痛苦回憶不想再提起。」至於資深藝人葛香亭，為何也在名單上，他的女兒說：「我爸爸身體不好，90多歲了，拜託幫幫忙。我沒聽過這個名字（指安康接待室）。」說完便急著掛電話。

調查局官員說，當年由檢察官開出拘票、調查局第三處偵辦的「匪諜」叛亂案件嫌犯，大多先關押到安康接待室，並在此等候警備總部軍法處等單位傳訊借提，若有延押必要，也繼續關押，等於是調查局的收容所。

檔案管理局官員昨天表示，《檔案法》2002年施行，檔案分為國家檔案及機關檔案，被認定有國家檔案價值者，移交國家檔案局保存，其他應永久保存或有一定保存年限的檔案，則由機關保存。

官員表示，所謂「國家檔案」須具備歷史價值、在當時屬重大政策或重要事件等要件，例如二二八事件、白色恐怖等政治案件，或九二一大地震等，但也並非所有政治案件資料都會被列國家檔案，還是要依個別檔案內容作判定。

官員說，由於目前尚未成立國家檔案館，因此若是資料所屬機關保存及管理得不錯，一些國家檔案級的資料也會暫存該機關。但他也感嘆地說：「長年來不少機關不是很重視檔案管理，許多機關也沒有保存檔案的標準庫房，有時因淹水等天然災害或遭蟲咬，造成檔案損毀。」

參考資料：

火燒島的彩霞

台灣人權報告書34

 

情治機關破壞歷史現場

台灣人權報告書76

【謝東明、李銘宏 蘋果3.18.2009摘要】在白色恐怖時期專門審問、囚禁政治犯和刑事重犯的調查局安康接待室，內部存有大批重要檔案資料。但《蘋果》日前現場直擊，發現安康接待室有如廢墟，毫無管理，包括民進黨已故黨主席黃信介、已故人權作家柏楊等，在戒嚴時期被審問的珍貴個人資料，竟被如垃圾棄置。歷史學者陳儀深昨感慨：「顯見政府對於處理白色恐怖時期史料的輕忽！」

安康接待室位於台北縣新店市雙城路12號，1973年成立，佔地約800坪。《蘋果》在廢棄的資料堆中發現的個資遍布各界，建檔時間從1960年到1985年，恰是1949年起長達約40年的「白色恐怖」時期。

《蘋果》記者昨下午將在現場收集的名人個資，交給調查局新店總局人員。法務部調查局公共事務室孟姓主任解釋，該地已成為調查局的倉庫，之前曾派一名警衛駐守，半年前因局內人力不足，才把警衛抽調回局本部，他坦承有所疏失。

《蘋果》日前接獲多位民眾檢舉，指調查局安康接待室，呈現無人看管狀態，猶如廢墟，有民眾好奇進入，發現裡面還有許多屍罐，受到驚嚇；附近住戶表示，每到傍晚可看到遊民入內休息，完全不像政府管理單位。

《蘋果》前天、昨天到場勘查。安康接待室位於山區、地點偏僻，正門雖有一道不鏽鋼門，但旁邊小門不見門板，走到首棟建築物前，周邊雜草叢生，鐵門腐朽且半開，並未見到警衛看守，記者如入無人之境，屋內家具東倒西歪、積滿灰塵，許多木門有被踹壞的痕跡，書桌和櫥櫃遭人翻箱倒櫃。

鐵製書櫃內有數疊牛皮紙袋裝的文件，僅用紅色塑膠繩綑綁，一拆封竟是黃信介、黃信介之弟黃天福、行政院前副院長邱義仁、前國策顧問謝聰敏、人權作家柏楊（本名郭衣洞）、「江南案」主嫌陳啟禮等人的身家背景資料、口卡等，還有一本犯罪紀錄簿，大多數人因《叛亂罪》而進入這裡。

記者發現至少8捆的牛皮紙袋資料袋散落，近500多份個人資料；而另一個房間內，有半面牆的血型鑑定櫃，打開其中一格抽屜，排滿沾有血液的毛玻璃片，還有許多格仍空著，櫃子上方還有40多箱的檢體。

對於個資被間接外洩，邱義仁只簡單回應：「等了解後再說。」前國策顧問黃天福驚呼：「不可思議！」認為應追究相關單位責任。前國策顧問黃華痛批：「胡鬧嘛！」這是重要史料，很多當時是冤獄，可能透過這些資料平反申冤。
前國策顧問謝聰敏表示，很高興這些文件還存在，目前黨外人士仍就當初的戒嚴違憲打官司，當時有不少政治犯財產被沒收，這些文件都是關鍵證據；他多次向國防部要文件，但國防部回答「找不到」，如果文件找到，他將控告國防部最重可處5年的毀滅公文書罪。

律師廖芳萱指出，依《檔案法》規定，公務員在職務移交或離職時，應將職務上掌管的檔案連同辦理移交，並應保持完整，不得隱匿、銷毀或藉故遺失；違者處2年以下徒刑、拘役或科或併科5萬元以下罰金。

【蘋果3.18.2009摘要】警總時代，密藏的政治犯個人資料，在警總轉型後交給調查局，卻被本報記者發現棄置在早已荒廢的招待所內，無人聞問。這些白色恐怖資料包括邱義仁、謝聰敏、柏楊、多位黑道老大等人。如此對待重大史料，是台灣政治健忘的主因。

情治單位刻意遺忘過去，是「政治潛意識」作祟，像老妓女般，希望遺忘不潔的過去，重建無垢的自我。可惜此夢難圓，拋棄那些資料並不能使人忘記那段歷史，而那些負載著幽靈的文件，竟能在多年後被發現，可以說是冤魂顯靈吧。

由這件事也可以發現，阿扁及前民進黨政府，口口聲聲譴責白色恐怖，為受害人平反賠償，都是惺惺作態，連基本的保護史料的工夫都沒做，如何對得起受害人？又如何讓後人好好研究那段歷史？不過是作秀表演罷了。

蘇聯東歐集團崩潰後，成噸的黑資料被公開，讓學者進去研究，挖掘當時的真相。以及解開當時的許多謎題。不追究歷史，就不能防範未來，遺忘暴政，暴政一定再來；誠如昆德拉所說：「人類對抗暴政的鬥爭，就是記憶對抗遺忘的鬥爭。」而這也是中共政權不准人們紀念文革、六四的原因，它就是要人民遺忘。

調查局與警總都是白色恐怖的兇手，站在人性光明面和歷史面，我們不能任他們毀滅史料，那是全民的公共財，歷史財，不容任何機關棄置或毀滅。警總裁撤前燒毀大量文件資料，包括《雷震回憶錄》手稿，害怕受到懲罰。這筆帳還沒清算。

那些黑材料其實都是歷史現場，記載著受害人當時的言行與私密，它們都是歷史敘事與時間、空間的交互編織，是最原始真實的三度象限再現，背後存在的是文化失序與政治頹敗的符碼。

摧毀或棄置這些歷史符碼，就是破壞歷史現場，讓後人無法追憶失去的時間，不但違法，而且企圖洗白全民的集體記憶。司法機關，應該要清算前警總和調查局的官員，即使退休也要查清楚責任，依法懲處。

李鈞震：

1、國民黨歷任黨主席與黨史館的館長，也都是歷史、社會的敗類。

2、司法院都不可靠，那些檢察官與法官的老師與長官，過去都是白色恐怖的主犯、加害者，如何能公平客觀調查？

3、監察院的王聖人，他是台灣有史以來最偉大的聖人，他應該負責調查警總與調查局，因為，耶穌不會教他不沾鍋。

4、台灣319個鄉鎮，都有「中正路」，會不會太誇張？這個符碼，不斷凌辱政治受難家屬，不是嗎？但是馬英九一黨獨霸，完全執政，卻沒有思考改革，可見得，他是白恐怖的共犯。

5、如果連馬英九一黨獨霸，完全執政，都無法控制調查局，那權力那麼小的阿扁，當然就更沒有力氣了。