昏庸無能107
【中國時報 社論2009.07.06摘要】最近,行政院長劉兆玄常生氣,劉揆氣什麼呢?公文流程太沒效率,要嘛一走一個多月,萬一跨院協調,這公文一遛達就是五個月!幸好馬英九總統不是三天兩頭換閣揆的人,否則劉揆簽出的公文,可能到他下台都回不來。
可笑的是,公務員公文亂簽一通,愈簽愈複雜,簽到政府部門沒事找事,繞了一圈,才赫然發現,這公文根本是樁烏龍。南投縣政府沒頭沒腦上了件公文,搞了三個月,才搞清楚:這是一樁早就解決的事。這件烏龍公文旅行,只說明:從中央到地方,公務員遇事從來不先想如何幫民眾解決,而是先想:這是誰的責任?該往哪兒推?
什麼是官僚?這就是官僚!劉揆為公文流程發飆,問題是,講完笑話,有沒有追究,為什麼會有這件公文?公務員衡量效能的標準還是「官本位」:以長官為本位。類似你推我、我推你的情節,天天在機關間發生。比方說,最近開發金和金鼎證再度爆發經營權爭議,鬧出董事會雙胞案,金管會第一時間的說明就是:股權之爭不是金管會的事,而是「公司法主管機關的權責」,誰知道公司法主管機關是誰?
金管會用不得罪人的方法,點出經濟部該管,不要說第一時間,第三時間經濟部也沒吭氣。因為此案兩方都在法院相互控訴,行政院各機關,還真的可以一推二五八,推給法院,慢慢等吧,此案大概到劉內閣更迭,都未必解決得了。政府部門的行政效能,已經成為外商對台灣投資的最大批評。
美僑商會,甚至直接點名獨立機關國家通訊傳播委員會,原因很簡單:溝通無門、救濟無路,光是擺在行政院訴願委員會的相關訴願案件,就有十六、七件之多,半年多來,毫無解決辦法。對行政院公務員而言,NCC是獨立機關,能少碰就少碰,對多數民眾和外商而言,就算是獨立機關,豈能獨立不辦事呢?
劉揆之怒,其實早在四月下旬就已爆發。當時,他巡視台南梅嶺,才知道去年因颱風沖斷的香梅三號橋,拖了七個月都發不了包。兩個月後,這回劉揆到屏東好茶村,對該區遷村遲遲沒動靜感到不滿,要求訂定時間表:做不到就究責!他還批評大鵬灣BOT根本處於停頓狀態,浪費了屏東這塊寶。
劉揆氣得都有道理,反諷的是,劉揆最介意的「公共建設重賞重罰制度」,足足在行政院與考試院之間,流轉五個多月,直到行政院秘書長薛香川,親自致電銓敘部長張哲琛,公文才在七月一日回到行政院秘書處。可以想見,這五個月來,除了劉揆本人還記掛這件公文之外,大概所有人都忘了還有這麼件事。
李鈞震:
1、陳水扁當任台北市長4年,行政效率可以通過國際ISO認證,為什麼馬英九當8年市長不行?郝龍斌當3年市長也不行。
2、胡志強、朱立倫、林政則、鄺麗貞、陳菊的行政效率,都沒有辦法通過國際ISO認證!為什麼?
3、劉兆玄,行政院長當了一年,唯一正確的是,為行政沒效率生氣。但是,劉兆玄當任清大校長時,清大的國際學術地位,不如台大、東京帝國大學;劉兆玄擔任東吳大學校長時,東吳大學在國際學術上,沒有任何地位,遠遠不如香港的四個大學,也不如新加坡3個大學,更不如中國的北大、復旦大學,甚至連非律賓大學都比東吳強。誰敢否認!
4、生氣,這一件事非常容易,我們隔壁家的阿婆,天天生氣罵人,社區公認,那是她唯一的專長,她只有小學畢業。
參考資料: