今年全球貿易萎縮10％

【鍾志恒／工商時報2009.07.23摘要】世界貿易組織（WTO）發表年報指出，雖然亞洲正帶領全球貿易復甦，但今年全球貿易量仍將會萎縮10％，這比WTO秘書長拉米（Pascal Lamy）在6月時預估的萎縮9％為高。

WTO和亞太經合會議（APEC）在新加坡舉行為期兩天的會議已經落幕，雖然彼此在周三表示全球經濟衰退，可能接近尾聲，但強調各國保護主義抬頭，可能危害全球貿易和經濟復甦。

拉米認為去年信貸市場，冷到不行，讓貿易企業的資金涸竭，因此目前難以判斷給貿易商提供融資是否奏效。WTO指全球出口復甦和歐洲表現都很疲弱，而預期中國今年可望取代德國的地位。

不過，中國商務部長陳德銘表示，無法確保中國出口持續復甦，因為中國整體經濟還在回穩和改善當中。事實上，與會的各APEC成員國官員認為，儘管全球經濟正走出谷底，但在保護主義抬頭等因素的影響下，復甦前景仍充滿變數。拉米也敦促各國政府展現誠意，透過政治協商的手段來解決保護主義的問題。

台灣經濟向下風險增加〔摘要7.24.2009自由 陳柏誠、盧永山〕亞洲開發銀行（ＡＤＢ）發布半年一度的經濟報告，表示新興東亞國家經濟可望出現Ｖ型復甦，先在今年大幅衰退，明年再恢復和去年一樣的大幅成長。但台灣、馬來西亞、泰國、菲律賓經濟仍有向下風險；比較看好中國、南韓以及印尼的經濟成長。

亞銀指出，美國、歐洲以及日本經濟大幅衰退，仍將在今年影響依賴出口的新興東亞國家經濟，產品交易仍將低迷，但新興東亞國家經濟將在明年脫胎換骨，不過即使景氣復甦風險消退，仍需維持擴張性貨幣政策。

【摘要7.23.2009中央社】中國大陸房地產市場最近全面飆升，中通社引述論者指出，「目前的中國，土地在發燒，樓市在發瘋，房價在發狂。」北京房地產仲介機構最新統計數據顯示，北京商品房平均售價今年上半年瘋漲43%，目前預估仍有15%的上漲空間。

但是，北京與上海相比仍是小巫見大巫。上海官網房地產數據顯示，有「中國第1豪宅」之稱的「湯臣一品」，每平方公尺平均售價為9.8萬元，最近1個月內銷售了23套，資金回籠近10億元。

經濟專家指出，飆高的房價已使買房，成為少數富人的遊戲和投機工具。而在實體經濟尚未復甦、外貿出口舉步維艱，僅靠投資帶動房市狂漲，除了會形成可怕的金融風險之外，就是推動經濟泡沫急劇發酵和膨脹，這種脫離國情的房價，必然觸痛社會的神經，埋下巨大的風險隱患。專家普遍認為，中國房市大漲的首要原因是信貸過於寬鬆、流動資金充沛。

 

【摘要2009.07.23閻紀宇／中國時報】美國經濟不景氣，衝擊社會各個階層，現在甚至禍延死者。各地區的驗屍處與公立殯儀館都發現，有越來越多的家庭因為財務困難，無力領回過世親人的遺體，更別說是舉行葬禮，只能由政府代為火化。更可悲的是，這些家屬往往連領回骨灰的費用，都繳不出來。

【摘要2009.07.23王良芬／紐約 中國時報】紐約市許多餐館、服飾店已經或將要破產，曼哈頓店面空置率達到歷史新高點。據一項權威房地產調查資料顯示，曼哈頓店面空置率現在約為6.5％，創下1990年代以來的最高點，同時預測到明年中將超過10％。

《紐約時報》報導，曼哈頓現在到處可見店面閒置，調查指出，即使在最熱門的精華區，以第五大道為例，就在高級百貨公司Saks Fifth Avenue的旁邊，店面空置率高達15.3％。向來人潮不斷、買氣旺盛的蘇荷區，許多名牌服飾店、藝廊、餐館已經歇業，十家商店之中就有一家歇業或瀕臨倒閉。不論是連鎖性賣場或家族式經營商店，都因生意不佳，招牌陸續自紐約街道上消失。

【閻紀宇／中國時報2009.07.23摘要】美國華爾街金融業巨擘摩根士丹利（Morgan Stanley）廿二日公布今年第二季財報，結果比分析師預期還糟，虧損十二億六千萬美元，遠不如去年同期的淨賺十億六千萬美元。而54億美元的營收，也較去年同期衰退11％。

【摘要2009.07.24中央社】經過10年臥底調查，美國聯邦調查局（FBI）等今天在新澤西州，同步展開大規模拘捕行動，逮捕三名市長、兩位州議員、猶太教士等44人，懷疑涉及貪污和國際洗黑錢活動。

檢調及國稅局等300多名官員，清晨6時許在新澤西州等多處展開拘捕行動，由於搜索規模及逮捕人數龐大，引起美媒大幅報導，這也是新澤西州有史以來最大規模逮捕行動。政府官員說，貪污已變成新澤西州的風氣，猶如癌細胞一樣擴散。

【摘要7.23.2009聯合報╱林建山／環球經濟社社長（台北市）】失業情勢的繼續惡化，是接續金融之後的全球總體經濟新病灶。歐盟及中東歐的失業率水準全面陷入兩位數，預計到明年底之前，都不可能改善。

英國三至五月，新增近卅萬失業人口；在美國，不但工商業部門的就業人數繼續流失，五六月代表國民財務情勢的查封房產數字，卻轉現激增，更增添景氣動盪的新變數。同樣的，我國主計處昨天公布六月失業率5.94%，失業人數達64萬七千人，均為歷史新高；不排除未來兩個月內失業率會突破6%。

失業問題的險峻與結構化，根本原因，一是去年九月以來，各國政府的緊急紓困與振興經濟措施，固然穩住金融情勢，但對各國內需市場振作並未發揮太大作用；二是世界商品貿易的持續收縮，國際組織預估，先進國家的進出口將進一步分別衰減13.6%與15%，第四季還會比夏季更嚴重；開發中國家除了中國與印度之外，也都持續沉淪，第四季的展望都極不樂觀。

世運會讓高雄發光

陳菊政績5

【摘要7.23.2009江春男 蘋果】高雄辦世運會，原本不看好，但這次辦得有聲有色，比歷屆世運會精采。不論主館設計，別開生面的開幕表演，以及數千志工的投入，均普受讚賞，讓高雄人揚眉吐氣。

由日籍建築家伊東豐雄設計的主館，在規模和氣派上不能與北京鳥巢相比，但它更見人文關懷，寓意深遠，許多國際媒體大加報導，為南台灣豎立一個新地標。

高雄舉辦這種超級國際運動會，客觀條件遠不如台北，謝長廷當初爭取主辦權，受到各界冷嘲熱諷，大家認為高雄沒有能力。後來政黨輪替，處境更困難，體委會以中央主管機關的高姿態，大小事都要管，不斷在主館名稱、預算項目上作文章，擔心它辦太好，長了民進黨志氣，滅了馬英九威風。

世運預演音樂會，美國的交響樂團演奏柴可夫斯基1812序曲，有人在報上大批高雄市崇洋媚外，不重視本土音樂。這次開幕上演宋江陣、原住民舞蹈、布袋戲、三太子，台味十足，卻被批評太愛台，充滿狹隘地方意識。其實，這種別開生面令外賓目瞪口呆，本土藝人也受到莫大鼓舞。

最值得一提的是，4000位志工，經過半年訓練，在20多場比賽場館服務，交通、醫療、行政、翻譯，全部包辦，他們默默奉獻，實為世運會大功臣。台北的聽障奧運即將舉行，內湖捷運到時不知能否負荷？花了6億元的游泳池蓋到新竹去，狀況連連。台北的資源豐富，遠非高雄可比，如今有陳菊的世運會在前，郝龍斌就不能太漏氣了。

 

【摘要7.23.2009自由 陳水扁】遠在2002年七月，距今剛好是七年前，我第一次和世界運動會主席朗佛契（Ron Froehlich ，ＩＷＧＡ）在總統府見面。記得在場作陪的還有一位ＩＷＧＡ執行委員，我國國籍的陳以亨教授，及台南市政府、高雄市政府的代表。

是陳教授告訴我，台灣可以申辦2009年的世運會。當時台南市比高雄市更積極，後來變成高雄市比較有興趣。在世運近三十年的歷史中，申辦城市這麼受到中央政府的支持、國家元首力挺，2009高雄世運是第一次。因為我們認為高雄世運不是高雄一地的地方事，而是台灣全國的大事，是中央與地方一起舉辦的共同志業，只許成功，不許失敗。

台灣國際處境的艱辛，城市外交的推動，可以補正式外交的不足，我們必須高度肯定謝前市長的視野與魄力，陳其邁代市長、葉菊蘭代市長的接續努力，以及現在陳菊市長的貫徹執行。

2008年北京奧運聖火傳遞，就是要把台北列為與港澳一樣的中國「境內」城市，寧願聖火不來，也不能矮化台灣的國格。這次高雄世運，ＩＷＧＡ主席朗佛契在開幕致詞，兩次提到中華民國總統馬英九，真夠意思，我們必須心存感激。再次恭喜2009年高雄世運的成功開幕，更祝福七月二十六日圓滿閉幕。天佑台灣人民，天佑高雄世運。  （編按：本文由陳前總統辦公室代投）

 

【摘要2009.07.24胡晴舫 中國時報】舉辦運動賽事或大型活動，在城市間成為一種全球流行。既打響城市名號，拓展城市觀光，吸引大批遊客，又能名正言順規畫市容，推動公共建物，升等基礎建設。

因此，就算冒著浪費公帑、好大喜功的危險，世界各地每家市政府仍拚了命要爭取各項主辦權。已不僅關乎免費的城市旅遊廣告，帶來觀光人潮，刺激當地經濟，而是包含了更遠大的城市野心，即成為一座所謂的全球都市。

藉由舉辦一場國際賽事，即升格為全球都市，宛如少女夢想一日走在路上，被星探發掘，從此一炮而紅，只能說夢想雖美，很難成真。大筆投資不可能回收，專為奧運建造的硬體設施，無法轉為日常使用，周遭地產價格下滑，宏偉壯觀的鳥巢體育館，只得讓觀光客付五十元，站在昔日運動員領獎的平台上拍照，賺點聊勝於無的門票。

城市夢想，成為全球都市，簡直是一種美麗幻想。馬政府提出三都十五縣的概念，以為就能在不過三百里長的台灣島上，擠出三個「國際都市」的規模；可是，無論從硬體設備、軟體配套或政策法規來看，台灣社會目前看不見一個全球都市的可能性。一個都沒有。

與世界接軌，既要走向世界，更要讓世界走向自己。這裡指的不只開放觀光，而是讓自己為世界所用，包括自己的機場車站、交通網絡、金融法制、城市設施、文化活動；所有一切，全球都能來享用。全球都市，不是一座擺在那裡好看的鳥巢體育館，讓大家偶而進場瞻仰，而應是一處任誰想使用都能自由進出、甚至逗留的地方。

一般定義全球都市均以城市名氣、經濟規模、金融貿易、人口數量與文化種類為指標。都市本身基本體質雖然決定命運，但，若要當一座全球都市，並不一定要擁有紐約的腹地、倫敦的歷史或東京的人口這類體質要素，而是提供完善設施與成熟法制，讓來自四方的人們生活方便，投資創業，安心工作，實現自我。

參考資料：

娘子軍七連勝衛冕 拔河無敵

躍動飛騰 2009世運主場館

英文病歷 與「筆錄不實」

葉金川政績5

【摘要7.23.2009高克培 蘋果】有關「醫界長期以英文記載病歷，有違醫療人權的事實」，兩個月內，長期關懷人權的陳長文律師兩度呼籲衛生署長葉金川重視，至今未見葉署長回應，反而關注自己可能的選舉，令人憤慨。

「醫療行為」類似「司法判案」：「被告」就像我們的身體，主治醫師診察時要找出「病因的證據」，如同「檢察官」找到被告犯罪的事實和證據，找到證據後才給予治療，這個治療就像「判決」，因此醫師又身負「法官」重任，而「病歷」就等於「筆錄」加「判決」的記載。

馬總統在「特別費案」中深受「筆錄不實」之苦，雖贏了官司，但「為了正義」仍鍥而不舍控告檢察官；台灣病歷隱藏醫療上的「筆錄不實」危害許多人。醫療行為和司法判案，都是人為的工作，只要是人為工作，都錯所難免。

不同的是：司法過程裡，檢察官發生錯誤，「被告」的冤屈，有很多機會被不止一位的法官平反；而絕大多數醫療過程中，醫師「一人獨大」，偵查、判決一氣呵成，被告若無實據，少能平反，即使試圖平反，也因「看不懂天書似的病歷」，更少有成功。

只要是母文記載的病歷，除極少數實在無法翻譯的（化學）名詞，他也就能看得清。馬英九在檢察官處吃了大虧、但可在法官處贏回正義，關鍵就在於他不但是法律人、更懂得閱讀母語記載的「筆錄」，體認到自己冤屈、詭異之所在，繼而據理力爭。

可是在我們台灣，有多少不具醫療背景的升斗小民，吃了不當醫療的大虧，不但不知道，就算知道，也是申訴無門。關鍵就在於病歷以英文記載，即使「筆錄不實」，他們也看不懂，很容易被糊弄。

台灣醫療「筆錄不實」的醜聞有多少？筆者由報紙新聞報導，從92/4/13到98/5/26六年間，就蒐集到15、6件動輒A健保幾千萬、上億的惡質醫療，痛心的是受害者全都是社、學、經的弱勢，而醫療供應者採取的手段，千篇一律都是「偽造病歷」。

究其因，非母語的英文病歷，讓老百姓視病歷如天書，敬而遠之，除非發生醫療糾紛，沒人理會病歷這回事；健保局又人力有限，無法全面監督，這種病歷不但無法讓患者和其家屬，增進對疾病的了解，更成惡質醫療的護身符！

事實上，扁政府時代的行政院因應民意，在93年11月10日第2914次會議中通過「醫療保健及照顧服務業發展綱領及行動方案」，特別擬定「建立病人安全文化，並發展病歷中文化」，定於97年12月前擬定推動計劃或措施；另外，行政院消費者保護委員會，在94年消費者保護計劃中也以「建立及強化病歷中文化之規範及管理機制」做為實施保護策略。可惜，好的扁規、馬竟不隨！

總之，一向溫良恭儉讓的馬總統，不避「秋後算帳」嫌疑，堅持提告該案檢察官，是因「非為個人，也非小事，而是攸關（司法）正義」，那麼「筆錄不實」的病歷攸關過去、現在和未來所有國人的醫療人權，更是大事，無論是為民除弊、為健保興利，馬總統不該像葉署長一樣，讓人失望！ 【竹東榮民醫院副院長、陽明大學兼任副教授】

李鈞震：

1、台灣的英文病歷，不但應該中文化，還應該白話文化；如果寫文言文，一般社會大眾還是看不懂。

2、台灣的判決書、起訴書，也應該白話文化；如果寫文言文，一般社會大眾還是看不懂，容易被司法黃牛詐騙。

3、民眾「吃了不當醫療的大虧，不但不知道，就算知道，也是申訴無門。」最怕是不知道自己被醫生詐騙；如果知道要訴諸法律，也怕檢察關與法官看不懂英文、又沒有醫學常識，胡亂判案。

4、「筆錄不實」的病歷攸關過去、現在和未來所有國人的醫療人權，更是大事。所以，法官與檢察官，應該接受醫療訓練，不然會太愚蠢，縱使病歷中文化，法官還是很可能胡亂判案。

5、高克培醫生，如果有志為醫療人權盡心，就應該去考律師、檢察官或法官，站在執法線上，為民申張正義。

6、醫療不實、或醫療失當，醫生們都會官官相護，只有提高檢舉獎金到2千萬，才可能讓醫院行政人員或護士，當汙點證人。

【摘要7.23.2009自由 傑希】 日本並未立法干涉病歷書寫的語言。早期的日本醫師習慣用德文寫病歷，現今的醫師則習慣使用英文。日本以前也討論過病歷日文化的問題，可是他們並沒有用法律強制，而是尊重第一線的醫療人員以自己的專業來做最後決定。

但日本對於病患權益的保障，卻比只用中文寫病歷的中國健全百倍。可見限制病歷的語言使用，與病人權益是否因此獲得保障，不見得有甚麼直接的關聯。美國人說英語，美國的醫師也用英語寫病歷，但是否就此意味，美國人人都可以看懂自己的病歷內容呢？事實上仍非如此。

實際的情況是，不要說一般人難以理解病歷在寫些甚麼，即便是醫師本身，也不一定可以直接讀懂所有科別的病歷陳述。蓋閱讀病歷的障礙，不單純是在於語言，而是在於不同專業訓練的結果。

想要保障病人的權益，應該從尊重專業倫理與健全的人格教養著手，而不是動輒用法律來限制醫療人員的語言書寫。病歷的使用語言和病患的權益，沒有正向關聯，中國的醫療現狀就是最有力證明！ 【醫療人員】

參考資料：

城鄉醫療嚴重失衡

馬醫療政策 本末倒置

真的不配當總統 ＤＲＡＭ作文比賽

獨裁者啟迪8

【摘要7.23.2009自由 李憶法】自從去年十二月馬英九總統宣示「不救ＤＲＡＭ產業，不配當總統」後，ＤＲＡＭ業界對政府的紓困政策都充滿期待。國內業者每一家都依據經濟部工業局公布的方向，撰寫紓困及整併計畫，向政府提出申請。甚至連技術母廠爾必達及美光都來台，為了爭取台灣政府的紓困金。

然而，正當業者持續努力，身為裁判的經濟部，竟搖身一變成為競爭者：2009年三月五日，經濟部宣布成立ＴＭＣ，由聯電集團出身的宣明智擔任召集人，打算等到現有業者，統統不支倒地之後，再進場撿便宜。依照ＴＭＣ的規劃，現有ＤＲＡＭ業者拿不到半點好處，宣明智和ＴＭＣ的投資人，卻可以挾政府之力，輕易收割現有業者努力多年的成果。

這種禿鷹心態，當然引起現有業者強力反彈。面對業者的反彈，經濟部先是惱羞成怒，痛批業者「抹黑ＴＭＣ」。隨後，因為無法自圓其說，日前經濟部竟再度要求業者擬定營運計畫書，在期限內向政府申請補助。從去年十二月到現在，超過半年，台灣ＤＲＡＭ產業整併政策又回到原點！

馬政府難道是遇到鬼打牆了嗎？這段期間，日本政府後發先至，已協助爾必達取得超過千億日元的金援，台灣政府卻一事無成！然而，ＴＭＣ身為現有業者的新競爭對手，到現在連公司登記都尚未辦理，營運計畫書更連個影兒都沒看到，憑什麼拿到政府的金援呢？

既然經濟部決定再度舉辦營運計畫書作文比賽，ＤＲＡＭ業者也決定再次參賽。倘若再像上次一樣，業者比劃了半天，才發現獎盃早已頒給「根本沒有出賽」的ＴＭＣ，金牌早已內定，卻還要業者配合演出，這種戲碼，還是別搞了吧！（作者為ＤＲＡＭ廠員工）

【摘要7.23.2009自由 胡文輝】今年六月十七日，馬英九總統擔任「台灣有品運動」的「列車長」，代言「為人有品德、做事有品質、生活有品味」，還要成為新生活運動；但是，馬英九諸多作為卻是負面示範，失信於民，無品德、決策錯誤無品質、崇拜獨裁者，算那門子品味？！

品德的首要在誠信，馬英九政治誠信卻蕩然無存，不是說「總統不兼黨主席」嗎？現在要兼了；不是說「我還會蓋纜車」嗎？貓纜掛點後，卻推決策不是他；內捷採中運量不採高運量、柵湖一線到底、土建包機電都是馬的決策，卻敢說敢做現在不願當。領導者無政治誠信，人民怎麼能相信他？

錯誤的決策，比貪污更可怕，馬英九的決策品質太糟糕，貓纜、內捷是馬英九過去吹噓的治市兩大標竿政績，品質卻禁不起檢驗；油價政策瘦了消費者、肥了財團；經濟倒向中國，棄守台灣經濟主權；外交休兵，搞成外交休克，邦交國維繫要看中國臉色。決策品質，怎一個爛字了得？

馬拍板決定拆台灣民主牌匾，掛回獨裁者蔣介石牌匾，不惜撕裂人民感情，還藉口保存文化資產，這種文化品味帶有濃濃獨裁味，蔣介石曾與希特勒、毛澤東、史達林並列四大獨裁者！花納稅人十億元的有品運動，總算有點作用，就如一面照妖鏡，讓無品德、無品質、無品味的「三無品政客」，醜態畢露！

不應坐視地方基層的「三光」策略

藍色蜘蛛絲100

【摘要2009.07.24工商時報社論】地方市縣，升格為直轄市的戲碼日前才告落幕，好戲連台的地方政治大戲，內容其實還可以分為文武場。文場，是由全國鄉鎮市民代表會聯合會出面，號召升格的縣市基層民代發動連署，爭取延選或延任，到民國103年再全部廢除，並訴求要設置區諮詢代表會。另一個搭便車的配角，則是爭取將直轄市的區長，改為直選，以落實區域自治。

至於武場，那就更為精彩多樣了。升格為直轄市後的地方鄉鎮市級首長，將改為官派，代表會也將取消，因此已經傳出有少數基層首長與代表會，擬趁最後任期大搞特搞，實現「三光策略」，也就是賣光、用光、借光公所的資源，讓升格後的直轄市或調整後的縣，承擔財政的爛攤子。

近年來隨著交通建設的便捷化，與資訊網路的日益普及，政府的服務功能，經由媒體、網路的直接監督反映；不只重新調整地方鄉鎮轄區，以提升施政效能有其必要，取消鄉鎮市層級的選舉，其實也無傷於地方自治的貫徹。就直轄市部分，北高兩市在升格後設置區長改為官派，不只行之有年，而且顯然利大於弊。區長直選，反而會與北高兩市之間出現一國兩制的紛亂。

至於所謂「三光策略」，不只是一種傳言而已，在台中縣市確定合併升格後，大里市馬上很有效率的辦理年度追加預算，更離譜的是，這個追加預算案送到代表會後，代表們發現市公所的追加金額，尚未達法定年度總預算15％的上限，因此退回市公所重編，一口氣追加到4億餘元，並首度要向金融機構貸款。擺明了就是要執行「三光策略」，讓爛攤子留給未來的台中市。

【摘要2009.07.24中國時報社論】所有的政治，都是地方政治，地方政治的重要性不言可喻，但是台灣的問題在於，對重大地方政治議題的討論，著眼的永遠是政治人物的需要，而不是民之所欲。

目前考慮推動區長民選的動機，主要是著眼於縣市升格後、原鄉鎮市民代的出路，因此，才會出現升格的四縣市基層民代發動連署，希望鄉鎮市民代表能延任或延選，等到民國103年後再全部廢除，而因此繼起的區長民選，就頗有為現任鄉鎮市民代，量身打造的考量。

政策若是一開始的立意，就別有用心，幾乎就注定難有好下場，區長民選的下場可以想見。過去國民黨被指為「黑金政治」，最主要的關鍵，正就是在於基層選舉，選舉時賄聲賄影、暴力陰影不斷；經過這樣昂貴的選舉，當選後藉勢包工程、炒作土地、工程綁標，就更不是新聞，這些作為老早就嚴重地敗壞地方政治。

對人民而言，這種類型的地方政治，不僅不是參與公共政策的管道，反而是黑金罪惡的淵藪，結果更是惡性循環，優秀的人才更不願返鄉從政，台灣人民對地方自治的美好想像，完全被摧毀。基層政治人物，不但和地方派系環環相扣，更是立委、縣市長選舉的重要「樁腳」，也因為如此，台灣的政治，就這樣一路從地方敗壞到中央。

以北、高現成的兩個直轄市例子來看，雖然是區長官派，早年台北市公務員服務績效有待改進，但是在民選市長的壓力下，各區公所的服務態度、績效，都有一定的進步，看來，區長民選，並非改善地方政府行政效率的唯一條件。

過去精省，就是因為政府層級太多，不利行政效率，未來如又採區長民選，又橫生一個政府層級，對於剛改制、希望能雄圖大展的直轄市，恐怕是疊床架屋，造成施政上的障礙。

高雄縣長楊秋興就說，一般縣市推動都市計畫，依法得經過鄉鎮公所程序，許多鄉鎮公所顧及龐大地方人情壓力，因此預算難以有效集中運用，而讓許多重要建設難以推動，如今好不容易減少一個層級，行政效率可望大幅增加，豈有走回頭路的道理。

過去台灣基層政治最為人詬病之處，不只在於黑金政治，而在於各地分割資源後，建設、資源都因此零碎化。面臨這些前例，政治人物推動區長民選前，更應該好好深思，誰才是區長民選的獲利者？

 

（摘要7.22.2009中央社 黃瑞弘）雲林縣立委補選國民黨提名作業受矚目，國民黨主席吳伯雄今天表示，黨希望形象清新的候選人，代表國民黨參選。

前國民黨籍立委張碩文，遭判決當選無效定讞，雲林縣第二選區立委補選必須在3個月內完成，張碩文父親、雲林農田水利會會長張輝元、雲科大副教授吳威志2人登記角逐黨內提名。許舒博的哥哥、環球技術學院校長許舒翔，不排除參選縣長，吳伯雄說，據他所知沒這回事。

李鈞震：

1、吳伯雄的意思很明顯，張碩文、張輝元、許舒翔的形象都不清新。

2、國民黨，為什麼不選一個有國際聲望的教授學者，卻挺一個知識水準不太夠的副教授吳威志？其中必有不可告人的秘密？

 

弊案當政績

不沾鍋系列22

【摘要2009.07.24曾薏蘋／中國時報】日前中研院研究人員，連署抗議《公務人員行政中立法》違反人權，院長翁啟惠更向總統提修法建議。考試院秘書長林水吉昨天拜會翁啟惠溝通。對於總統竟讓此法公布實施，翁啟惠只表示：「總統公布前，若覺得條文不妥，是可以退回的。」

《公務人員行政中立法》日前公布實施，引來學術界一陣撻伐，中央研究院38名研究員也共同連署，在該院內部刊物發表「同仁們，你犯法了！」呼籲大家促請選區立委盡快修法。備受爭議的第十七條，當初版本送到立法院，是在立委執意下，讓所有的研究員都受到限制，考試院因此被轟得滿頭包。

翁啟惠表示，知識份子若不敢批評時政，就很糟糕了，因為這是進步的力量。法通過送到總統府，他不知道總統有沒有細看。

【摘要7.24.2009自由】馬英九台北市長任內沒有大建設，本來貓纜、內湖捷運線，是要拿來當偉大政績，向國人吹噓的；想不到一出事，馬就避之唯恐不及，極力推卸決策責任。好像台北市長很好當，只要每天穿著短褲跑跑步、游游泳，凡事不沾鍋，出錯時裝可憐，就是一位好市長了，就可以選上總統了。

馬英九說話不算話，國人已經司空見慣，說不選台北市長，最後卻安排一場黃袍加身的戲碼，比賽槍聲響起，他第一位起跑，直衝終點。大選時說選上總統不兼黨主席，現在卻以黨政同步為由，要兼任主席了。

黨政同步，說得理直氣壯，好像只有他才有魄力推動改革，其實大家都知道，最沒魄力就是馬英九本人。他的不沾鍋個性，才是改革的最大障礙。內湖線採中運量、高架化是馬英九任內大力推動的政策，連他當過台北市議員的重要親信都承認此事，並且認為這是政績，質疑馬為何不敢承認？

其實，這就是馬英九行事風格的最大問題。如果今天貓纜、內湖捷運沒出事，他一定大吹大擂，絕不會讓別人有居功的機會，若是出事了，那就抱歉了，絕對是底下的人搞出來的紕漏，跟英明的馬英九沒有任何關聯。

【摘要7.24.2009自由 洪裕宏】台灣人民實在有夠衰，選出了一個不斷否認自己過去的承諾或說法的總統。六三三跳票，說是當時沒料到國際金融會崩盤；在大選辯論會中表示，如果六三三跳票的話，願意在當選總統後把薪水，捐出一半做公益，卻說要等到2016年再考慮捐。

選前說，要把街頭還給人民，卻制定了更嚴厲限制人民集會遊行的集遊法；選前說六四不平反、不談統一，現在卻急如星火在搞統一；選前說台灣未來由台灣二千三百萬人民決定，現在連簽ＥＣＦＡ都不許人民公投，如此欺詐唬爛人民，難怪台北市出了一條「詐唬」捷運！

馬英九市長為求政績，希望內湖捷運線在其任內完成，不惜違背專業評估、市議會決議與公聽會意見，執意採用中運量系統，其間弊案疑雲重重，更有市府高官收受廠商利益的傳聞，導致今天內湖捷運變「劫」運。馬英九沾沾自喜說，「我任內最大的突破，是讓懸宕多年的內湖捷運線，終於定案採取中運量高架興建。」

現在社會質疑馬英九應該為當時決策錯誤負責，府方卻表示當時民意代表、里長都希望早日通車，所以才採取高架中運量系統，不是馬總統一人決定。遇事推諉，唬爛人民，大權一把抓，完全不負責，我們怎麼會有這樣的總統呢？

為什麼二次開標，國內有捷運經驗的廠商無一參加？為何由沒經驗的工信工程，得標？拿到機電工程標的龐巴迪公司，沒有原木柵線的馬特拉系統專利，如今得廢棄整條木柵線，原有木柵線使用的一百零二節車廂躺在木柵機廠不能使用。

馬英九能否掛保證，這一百多節車廂可以成功改造成龐巴迪系統？如果改造失敗，這總值近45億的車廂將成廢鐵，比傳說中阿扁「污」的錢還多，馬英九沒有責任嗎？如果改造失敗，不正意味當時之決策過程草率，有瀆職之嫌嗎？

政治人物，貴在真誠與值得信賴。馬英九上任年餘，經常欺詐唬爛人民，言行前後不一，人民如何信賴這樣的總統？內捷弊案疑雲重重，如果馬英九真心反貪腐，就讓特偵組好好查一查，不要以總統大權干擾司法調查。真的反貪腐人民會支持，人民也期待肅貪。

馬英九若要贏回人民的信賴，要讓大家相信反貪腐只有一個標準，要讓大家相信德高於才是說真的，那麼也應該查一查府秘書長詹春柏，在外面喬商業糾紛有無涉及不法，也查一查春公說的，喬事情在黨部是稀鬆平常，這是否有違德高於才的原則？ （陽明大學心智哲學所教授）

【摘要7.24.2009自由 胡文輝】 從當年柵湖線決策過程看，馬英九炮製個人政績為重，專業長遠宏觀為輕，犯下決策錯誤，現在卻推說決策的不是他；馬政府輕率決定北宜直鐵復活，恐將重蹈覆轍，屆時馬又可辯稱決策不是他。

重大建設投資案，花納稅人血汗錢，事前必須做好成本效益評估，依交通部規劃，北宜直鐵總工程費「至少」580億元，台北到宜蘭行車時間約36分鐘，只比現行北迴線少24分鐘，依柵湖線施工經費暴增五成經驗，北宜直鐵完工經費可能高達九百億。

北宜直鐵效益何在？交通部所列主效益，只是紓解北宜高速公路假日塞車，但這毫無說服力，目前開車從宜蘭到台北，北宜高沒塞車也要一小時多，已比坐火車一小時慢，即使北宜直鐵快二十四分鐘，就能讓遊客不開車嗎？何況假日塞車地方很多，難道都要建新直鐵？

四年前北宜直鐵，環評沒過關，現在換黨執政、路線稍改，環評就沒問題了嗎？雪山山脈將再遭「穿腸破肚」，地質破壞、地下水湧水問題，統統不見了嗎？交通建設應配合國土規劃，馬政府建北宜直鐵，是否要對宜蘭、花蓮高密度開發？

效益、環評、國土規劃、財源都沒方案，交通部就宣布規劃興建北宜直鐵，令人強烈質疑，選舉到了，這個復活，那個復活，這也撒錢，那也撒錢，搞的其實是一條選舉計畫。錯誤的政策比貪污更可怕，從柵湖線看北宜直鐵，馬政府還要一錯再錯嗎？

 

族群歧視

社會正義65

【摘要7.24.2009蘋果】經濟部製作的政令宣導漫畫文宣─《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），被人批評有族群歧視含意。新聞局長蘇俊賓說，希望外界以正面角度解讀。

文宣中把反對ECFA的男子，醜化為操台灣國語的台南人「一哥」；而支持ECFA的角色則是精通數國語言的、有國際觀的「發嫂」。有歧視嗎？根據文化研究的理論認為，潛意識裡確實有歧視。

很長一段時間，電視以及電影裡的廣告，都是女角天真可愛又無知地問問題，像是洗衣機的功能或政府政策等等，而解答者一概是聰明智慧又博學的男人，然後女角做恍然大悟狀。根據影片、鏡頭、觀看與凝視理論，那些廣告影片中的確含有男性優於女性的意識或者意識形態。其中最經常出現的潛意識歧視，表現在性別、族群和階級面向上。

而決定誰歧視誰的，是看誰有權力決定拍攝影片，包括政治權力或文化權力。例如在台灣多數是男性、國民黨政府、中產以上階級有權決定拍攝，因此也反映了他們的觀看和成見。過去50年來，台灣國語已經是土氣、無知、落後、低階的象徵，經常為人所取笑和不屑。

而南部，更是不能和北部相提並論的「地方」。用這種偏見的刻板印象，來醜化反ECFA的人，怎麼會沒有歧視的含意？

【摘要7.24.2009自由 吳東穎】經濟部最近的ＥＣＦＡ宣導說帖，尹部長的這個行為，實在是，撕裂族群還在沾沾自喜！

「一哥」這個角色，強調了什麼個人特色？一、閩南族群，二、住台南，三、台灣國語，四、五專畢業做傳統產業。最後就開始形容這個人，每天嘻嘻哈哈得過且過，為了老闆少找了五塊錢會據理力爭，沒有上進心，會「人云亦云」地害怕ＥＣＦＡ！

「發嫂」這個角色就真的是精英，住新竹，又跟國民黨吳伯雄主席一樣是客家人，大學畢業，唸ＭＢＡ，很有上進心，想要去了解ＥＣＦＡ！簡單來說，他們就想表達，「都你們這些南部沒水準的，才會對ＥＣＦＡ有疑問，那些上進的有水準的早就都支持啦！」不然幹嘛強調族群？口音？居住地？這就叫歧視！

你看看美國對這種宣傳，會不會弄一個人物是黑人，住在美國南部，操著南方口音，教育程度不如人，然後開始說那個黑人得過且過，每天嘻哈度日；接著再拿一個白人，強調教育程度高住在美國北部大城市，來跟這個黑人作對比！如果美國真的敢拿這種方式作對比，大概就等著黑人大暴動吧！

難道台灣只有外省族群被不禮貌對待了，才叫撕裂族群？被歧視的人沒有自覺，只會被一群一天到晚喊著被歧視的人，用他們心中的優越感，不知不覺的歧視你，還覺得那是應該的；不能讓某些人在拆個銅像時，就叫撕裂族群；結果做這種歧視到那麼自然的事。  （作者為交通大學博士候選人）

 

悲慘世界〔摘要7.24.2009自由 廖淑玲／雲林〕偷15元判7個月！7月4日深夜，騎單車到雲林縣莿桐鄉僑和國小教室，花了40多分鐘翻箱倒櫃，卻只在二年級教室找到小朋友忘記帶回、放在抽屜內的2個銅板共15元。

顏嫌準備離去時，卻不慎觸動警報器，保全人員趕到，警方正好在該校門口路檢，立即將他逮捕，在其身上找出15元贓款，全案審結，雲林地方法院認為他不知悔改，23日判處7月徒刑，平均偷1塊錢，付出被關2星期的代價。

【摘要2009.07.24陳俊雄／北縣 中國時報】板檢最近辦案烏龍連連，先傳出檢座將足以射穿鐵門的改造手槍，認定為「不具殺傷力」而不起訴；又有檢察官將犯行具體的販毒情侶，不起訴；昨日又爆出公訴、執行檢察官溝通不良，竟把審理時已認罪協商，並獲輕判六月得易科罰金的廣通案主角廖紋廣，關進大牢的烏龍糗事。

 

瘋了 教部砸億元 推「有品」電玩

鄭瑞城政績43

【摘要7.24.2009蘋果 楊惠琪、楊桂華】教育部上月宣布斥資9.7億元，推動「台灣有品運動」引發爭議後，教育部昨進一步宣示，將先投入一億元推品德教育，由各級學校研發品德教材、教案，並鼓勵大學開發融入品德教育的線上遊戲等。

但家長、學生、學者對此大反彈，批評教育部砸錢搞電玩的創意，超爛。總統府資政、暨南大學前校長李家同砲轟：「教育部瘋了！不但浪費錢，也看不出成效。」

教育部長鄭瑞城上月喊出砸十二億元，推動有品運動挨批後，教育部昨舉行品德教育開跑記者會，教育部訓委會常委柯慧貞說，將投入一億元推動品德教育，包括補助各校進行宣導、研發教材教案；並鼓勵大學研發融入品德教育的電玩或線上遊戲。教育部年底也將依據各校對品德教育落實的提案，選出一百所學校，補助每校二十萬元發展品德教育。

小孩就讀國中二年級的鄭太太說：「品德應從家庭教育做起，教育部撒錢研發有品遊戲，超沒品。」台灣大學公衛系三年級林姓學生批評：「線上遊戲是虛擬世界，就算在有品遊戲闖關成功，也不代表現實生活有品。」

曾投書批評教育部花大錢、推動「有品運動」的李家同，昨再痛批教育部「荒唐！拿錢做線上遊戲，根本就是標準的浪費錢。」他認為推廣品德教育不須大張旗鼓，只要融入校園教學，一般學生犯小錯時，只要做一些提醒就好，反而是要關注行為嚴重偏差的邊緣學生。他說：「教育部的有品運動，嚴重失焦、抓不住重點。」

北市金華國中校長黃景生直言：「推廣品德教育，不一定要花錢。」該校推廣品德運動已行之有年，經常舉辦禮貌運動、品德楷模選拔，也結合社區服務，「不花錢，有不花錢的作法。」北縣永平高中校長李玲惠說：「我每天上學時間都站在校門口，觀察由父母接送上學的學生，有沒有跟父母道謝、說再見，其實不用花一毛錢，就可以落實品德教育」。

李鈞震：

1、各級學校，如果落實「五育均衡」的教育，增加體育課、音樂課、美術課、社團活動的時間，讓學生多元學習、克服困難，就會有品。

2、有品運動，一定要以身作則，總統、教育部長、教育部官員、校長，都要展現五育均衡並重的生活，給學生、家長看。

3、馬總統，只愛跑步，不喜歡打棒球、打籃球，運動項目不多元，無法證明自己有沒有品；馬總統，不唱歌、不演奏樂器，無法證明自己有沒有品；馬總統，不開畫展、藝術展覽，無法證明自己有沒有品；馬總統沒有參加社團活動的成果展，無法證明自己有沒有品。鄭瑞城、柯慧貞、李家同、黃景生、李玲惠也一樣。

4、高品德，古今中外的偉人都一樣，唯有在艱困的環境中，立志上游，才能鍛鍊出來。學生不能只有讀書，也要學習各種藝術技能、體育技能、音樂技能，在艱困的學習中，得到老師的鼓勵、輔導，才能鍛鍊出品德。

5、鄭瑞城想出來的方法，證明他自己孤陋寡聞，權貴出身、不知真實民間疾苦。

無罪推定

司法評論22

女碩士控猥褻

【摘要7.24.2009蘋果 呂志明、陳方瑩】暨南大學副教授李文志，被控四年前多次猥褻一名女碩士下體等處，先前一審被判有罪，二審逆轉無罪；民事部分女碩士求償五百萬元，但法官發現李有僵直性脊椎炎，行動遲緩，難以彎腰，靠拐杖行走，不解她未能抵抗再三受害；且證人指她事後仍親暱替李夾菜倒酒、剝蝦殼，昨判她敗訴。

李文志昨感慨：「對方一時的錯誤思考，讓我官司纏身、還遭解聘，備受煎熬。」但刑事部分高院判他勝訴，今年三月行政法院也判校方解聘敗訴，女碩士指他抄襲論文大綱，法院認定不實，真相已愈來愈清楚。李文志說，雖然相關的官司仍纏訟中，但他堅信司法會還他清白。

女碩士提告指出，依照暨南大學調查報告，李文志利用師生互動機會，在飯店、李宅、研究室內，強吻她的臉頰、嘴唇、胸部，並撫摸胸部及下體，前後侵犯十一次之多。女碩士說，她為此經常哭泣、精神崩潰，患有創傷後壓力症候群、憂鬱症等病症，因而向李文志求償五百萬元。李文志則否認指控。

法官調閱李的病歷，發現身高一百六十公分的李文志，因患有僵直性脊椎炎，行動遲緩，難以彎腰蹲跪，須借助拐杖行走，由於脊椎失去彈性，如果向他人撲壓極易骨折；而女碩士的身高達一百七十三公分，法官認為，若李有無禮行為，女方應可輕易抗拒，不解為何李能一再得手？

李鈞震：

1、司法案件，新聞媒體如果刊登，一定要特別注明，依據無罪推定原則，應該避免聽信一面之詞，不要輕易論斷，以免侵害人權。

2、新聞媒體負有社會教育之責，一定要教導社會大眾正確的法治觀念，三審定讞之前，任何人都應視同無罪。所以，阿扁現在是無罪的，馬英九的內捷弊案，現在也應該視同無罪。

3、但是，電視名嘴都是有罪推定，這樣的知識水準不高，不如一般高中生；台大校長李嗣涔也是有罪推定，上樑不正下樑歪，台大的教授也多是有罪推定，因此台大的學術論文水準，不如香港的四個大學。

【摘要7.24.2009蘋果 鄧玉瑩╱台中報導】內政部營建署中區城鄉發展分署，副工程司顏文震，向男子黃家吉誆稱，可將其妹名下農牧地變更為建築用地，並索費一千八百萬元，黃男支付一千零八十萬元後，因仍不見土地規劃書，遂向檢調檢舉。檢方故依貪污重罪將顏男聲押獲准。

【摘要7.24.2009蘋果 丁牧群】針對高市議員涉嫌虛報助理費，被依貪污、偽造文書等罪名列為被告，律師蔡茂松表示，依《貪污治罪條例》，利用職務上機會詐取財物，可處七年以上有期徒刑，得併科六千萬元以下罰金；使公務員登載不實的偽造文書罪，最重可處三年徒刑。

另依《地方制度法》規定，這些市議員未來若判決貪污有罪定讞，將被解除職務。至於市議員卸任後轉任高市觀光局長的林崑山，若被判貪污有罪確定，通常會宣告褫奪公權，同樣也會影響公職。

蔡茂松說：「此案不難查，只要傳喚疑似人頭的助理，問他們帳戶裡每個月入帳的薪資，是哪個議員給的、究竟幫議員做了哪些助理工作，再比對他們在市議會的進出紀錄、電話通聯等資料，到底是不是真的助理，一翻兩瞪眼。」

律師蔡文玲也說，依《地方制度法》，直轄市議員及市長等人須貪污判有罪定讞，才可解除職務；但鄉鎮市長，只要貪污一審判有罪，就可解職。