昏庸無能95
【摘要6.22.2009江春男 蘋果】 離投票日不到半年，仍有近千萬選民不知有無投票機會？數百名候選人不知能否參選？7個縣市能否升格？純屬密室作業。內政部決定，在一天之內完成所有審查，把國土規劃當作廣告文案，真是地方自治史上的奇聞。
國土規劃，本來應由經建會負責，以國家長期發展藍圖為依歸，根據人口、教育、交通、產業、生態等客觀資料，配合適當的財政收支辦法，來劃分行政區。如今卻找負責選舉業務的內政部出面，再找批學者當考試委員，評審過程搞得像廣告公司比文案一樣。
每一案有65分鐘，其中20分鐘簡報，40分鐘詢答，包括臨場反應和思考敏銳度也要打分數。如果再把風度和服裝列入評審項目，就更像應徵salesman了。內政部過關之後，要將秘密榜單送到行政院裁定，行政院隨時可以翻案。最後的決定，必然以選舉利害為主要考量，與國土規劃沒有實質關係。
地制法通過時有2個附帶決議，在2個月內要完成《行政區劃分法》和《修正財政收支劃分法》，現在早已超過時限，仍見不到影子。沒有這2個法案作依據，各縣市要提升競爭力，只能靠口才和廣告文案了。
台北市12區，每一區都有蓋得美侖美奐的運動中心，其中不只有溫水游泳池，也有攀岩設施，應有盡有。但許多縣市的橋樑失修，堤防崩壞，全縣市找不到一個像樣的運動中心。各縣市的學生有不同的待遇，警察、消防、環保的人數與經費比例懸殊，治安交通和居住安全的差異日益擴大，縣市升格後只會加速惡化。
台灣已成一日生活圈，國民不應有差別待遇，縣市升格必定擴大貧富和城鄉差距。這種事在任何民主國家，必定引起民間團體和在野黨的強力反對。但在台灣，反對聲音卻像蚊子叫一樣，不關痛癢，這也是台灣的民主奇蹟之一。
【摘要6.22.2009王姵雯╱蘋果】由馬英九總統一手創立的新台灣人基金會，近期將舉辦民主營招生活動，主題是如何透過網路，傳播公共議題，馬總統將參加，馬蕭參選總統時的三大發言人王郁琦、羅智強和蘇俊賓都在講師名單內，國民黨內青壯人士形容：「這個活動彷彿提早演練二○一二年總統大選，只是時空從現實邁入虛擬世界而已。」
【摘要6.22.2009鄒景雯／自由】蘇貞昌：馬英九的三都十五縣，根本是個粗糙、沒有經過專家擘劃、沒有經過民眾參與的不成熟政策，變來變去，因此劉兆玄先吐槽。其次現在盛傳將有四個院轄市，這就成了四都，另外有人質疑有七個縣市提案要升格，那就是七都八縣，隨時都可以變，由此可見這並不是一個定見。
馬英九強調城市競爭力，因此他提出三都十五縣，我要講的則是國家競爭力，台灣要和他人競爭，要和新加坡競爭，要和香港競爭，要和上海競爭沒有錯，但是為什麼要化整為零？台灣是一個很好的整體啊！
台灣這個整體，譬如說整個西部平原就有兩條高速公路，兩條鐵路，一條台鐵、一條高鐵，有十二條快速道路，任何地方必定半天就到，尤其台北到高雄才九十分鐘，有機場、有港口、有櫥窗、有腹地，可以做多麼好的發揮，為什麼不把它視為整體來競爭？因此我追求的是國家競爭力而不只是都市競爭力。
我甚至質疑，馬英九不敢講國家，不敢提台灣，他要把他變成都市對都市，大台中對廈門或上海，大台北對北京或天津，不會有台灣的整體，才不必涉及主權，因此馬英九習慣講都市對都市。
我贊成台中縣市升格，但其實連同彰化、南投應該視為一個生活圈，應該可以中彰投更大的格局劃分，使其腹地更廣一些，你說先升格再帶動，何不就讓它按照生活圈呢？尤其彰化幾個鄉鎮到台中市的距離，比其到縣境其他地方反而近。
又如高高合併，那屏東要不要？高雄市的水，一天百萬噸自屏東里港、新園抽過來，如果排除屏東，不但屏東會邊緣化，而且高雄的生活機能也是殘缺的。又如，屏北等鄉鎮到高雄市的距離，比高雄縣的三民鄉到高雄市來得近，所以日本時代這叫做高雄州。
桃竹苗是個生活圈，不論從文化、從族群來看都是，這次桃園爭取升格，其實苗栗的後龍、竹南到新竹市的距離比到苗栗縣政府近。
因此我主張這次劃分與升格，除了地方議會、縣市紛紛送案外，中央不能只享受生殺准駁大權，卻不負任何責任，不為國土做規劃！這不是在買樂透彩券，好像有申請的才有中獎的機會。這次的升格應該把眼光放大、層次拉高，要解決問題，而不要製造問題。
你看這次的升格提案，講白了就是搶錢、搶資源嘛！既然大家都在搶，大家都是自己人、一家人，怎麼可以放任自己人打自己人？國家的總資源有限，是一定的，有人搶多，必有人得少，這是零和的，中央為何坐視？既然是搶錢，錢要怎麼分，也應該事先講好。
所以立法院四月三日在通過地方制度法修正條文時，明白決議「行政院應於本法修正通過後兩個月內，提出財政收支劃分法及行政區域劃分法草案，送立法院審議」。但現在幾號了？所以早已逾期。行政院跳票了，不僅跳票，而且看不出來它有任何作業。也就是只知道要不要升格，卻不管升格的原因與問題在哪裡，這豈不是不解決問題嗎？將來必然治絲益棼，更加混亂。
馬政府不該偷懶便宜的，只把區塊與區塊做拼圖。全國行政區劃應該怎麼做？日本時代，前後就有八次的調整，每一次都是全盤的調整，對比今日的國民黨，真的很不應該。這次不應該談哪個縣市升格，應該拉高到整體國土規劃的問題，放大為行政區劃的考量。同時，要做提升台灣國家競爭力的思考；要以生活圈為出發，北台灣、桃竹苗、中台灣、南台灣、高高屏，各是一個生活圈。
另外，我很憂心，這些地方政府其實都直屬行政院，藉這次升格，不如讓所有縣市的資源分配，都得到合理的處理，升格是固然得遂所願，未升格的也不能被放棄，也就是中央與地方二級政府，不要地方政府又分前段班、後段班。
同時，過去那種以階級來分配財政，也就是院轄市一級，一般縣市是一個等級，這次應該把一般縣市也拉上來一體考量，讓這些縣市有個公式化的分配。階級式分配，會出問題，因為以前院轄市是個族群，一般縣市是個族群，現在院轄市多了，到底要分哪個族群？因此，財政收支劃分法務必要一體考量，這必須完整配套，馬政府看起來，至今沒有這樣做。
總結我的三點意見，一是國民平等，二是全部升格，三是院縣二級制。以生活圈為劃分，除了西部五個生活圈外，東部也是一個生活圈，過去說要尊重原住民，現在原住民自治區這些山山相連是否也應該做個考量，因此國土考量，一體規劃，這樣才能一次解決。
蘇︰台灣過去因為財政收支分配的不合理，城鄉差距已經愈來愈擴大，縣民分為一等縣民、二等縣民，國民分為一等國民、二等國民，除了在建設、發展的差距大家看得到，基測全國的國中畢業生同一天考試，同一份考卷，立分高下，滿分四一二分的有四十個人，台北市佔十四人，台北縣降為兩個人，屏東縣只有一個，好多縣份是零，請問這些孩子出生時天資有差這麼多嗎？只因為他出生在不同縣市，因為資源不均，例如台北市的教師員額是1.8，高雄市與其他縣市是1.5，也就是一百班差三十個老師，其他的不談，經過十幾年教育，就這樣拉開了。
又如老人福利問題，身心障礙老人的特別津貼，全國只有台北市有。我沒有要苛責台北市的意思，我只是詢問小孩與老人不是應該平等的嗎？這應該拉近？還是應該更拉開？
蘇︰國民黨前科累累，一直都是為自己的黨、為選舉考量，遠大於為國民、為國家考量，1964年，國民黨在台北市第二次敗給黨外的高玉樹先生，因此在1967年把台北市長改為官派不選了，台北市是這樣升格的；高雄市在一九七三年王玉雲當選市長，到一九七七年連任選得痛苦不堪，於是高市突然在一九七九年升格，皆斑斑可考。如果他為選舉考量，我們不必意外。
我也贊成升格，單獨升格的為何要延選？若說任期要一致，這簡單，年底選的任期改為五年不就一致了？一九九九年九月，當時國大通過延任，第一位跳出來的就是馬英九先生，他說痛心疾首，他罵不知道國民黨為什麼會搞成這個樣子？甚至有人在國民黨中常會發動要把國大議長蘇南成拉下中常委位子，事隔不到十年，馬英九將為國民黨主席，當初講痛心疾首的人現在不知會不會做痛心疾首的事？我們且拭目以待。
民進黨過去是個主導議題的政黨，引領台灣往合理的改革方向走，現在雖然議題很多，但注意力不要分散，這種事情事關重大，牽涉到每個國民，定格後影響五十年、一百年，極其深遠，民進黨應該大聲呼籲社會菁英注意這件事，同時全力阻擋一黨獨大的國民黨為了權位的爭奪，不惜製造台灣更大的不平等。
蘇︰我事先大聲疾呼，就是希望理性討論，點出問題的所在，真正期待台灣往上走，如果最後不行，政府真要胡搞，我相信當被大家看破手腳時，失望的人民一定不會緘默以對，我個人從政以來一直在追求公道正義效率，屆時我一定也難甘緘默！
