一手種小樹 一手砍老樹

言而無信105

（中央社 楊淑閔 台北12日摘要）紀念國父逝世84週年暨98年植樹節，農委會近午在國家文官培訓所舉辦植樹活動；總統馬英九致詞時表示，政府預計 8年內在平地造林6萬公頃，並視造林跟護林一樣重要。

他並說，政府還要在平地建置3座占地1000公頃規模的大型平地森林遊樂區，分別是嘉義東石及鰲鼓農場、屏東林後及四林農場，以及花蓮大農及大富農場。

馬總統強調，造林跟護林一樣重要，因此他在擔任台北市長任內，就立下樹木保護條例，讓一定樹齡、樹圍的老樹得以受保護，不受建築等各類開發案波及。

綠黨秘書長潘翰聲等人質疑，松菸園區老樹因開發案，被粗暴移植死亡，無人受罰，官員一手種小樹、一手砍老樹。潘翰聲手持爭議一時的松菸文化園區開發案照片指出，該園區原本是座森林公園，裡面有上百棵逾60、70年的老樹，因為百貨、旅館及巨蛋等開發案，被「粗暴移植死亡」；今天政府官員卻在國家文官培訓所種小樹。

他強調，馬總統在台北市長任內通過樹木保護條例，但是松菸文化園區內上百棵老樹死亡，至今無一人受懲罰，綠黨質疑政府官員是「人前種樹、人後砍樹」。

（中央社 林思宇 台北11日摘要）地球公民協會調查指出，台灣每年供應養菇業所需木屑量35萬4740公噸，1年伐木面積達2300公頃，相當於88座台北大安森林公園，或兩座高雄柴山的面積。

地球公民協會從2008年8月起，在全台主要伐木、養菇區調查，伐木量最多的地區是苗栗、台東、新竹等。令人憂心的是在，在2300公頃面積中，有9成以上是未經申請評估，就進行伐木行動，只有不到300公頃的面積是經過政府許可，這意味著全台灣為了養菇而進行的大規模伐木行為，幾乎處於無政府狀態。

這些未經申請的伐木，大多發生在山坡地原住民保留地「農牧用地」，這些山地坡度陡峭，大部分土地廢耕，原應發展成良好的森林作為生物棲息地，卻被地主卻以低價出售。平均每公頃新台幣2至4萬元；不用花100萬，就可以砍掉一座 27公頃大安森林公園的樹木。

地球公民協會主張，中央政府應儘速、全面推動限制伐木補償政策，並修改法令，加強原住民保留地的農牧用地管理；儘速推動合法伐木認證、杜絕盜伐；研發木屑替代品；同時提醒民眾，食用菇蕈類應適量。

參考資料：

言而無信42 國土復育方案暫停

昏庸無能31 北市府砍樹種茶園

重點補助美和？ 一句空話

教育評論9

【聯合報╱涂順振／美和高中校長（屏縣內埔）3.12.2009摘要】經典賽鎩羽而歸，各式振興棒運宏議出籠，但筆者以為，厚植基層棒球實力，才是棒運永續發展的要務。

去年本校參加聯賽、選拔賽及各種邀請賽，雖然節衣縮食，克難征戰，只有車資、住宿及餐飲費即高達百萬。尤其本校是台灣南端的一所鄉村私校，學生只有千餘人，又逢招生寒冬，那有餘力長期培養每年要耗資數佰萬元之球隊。除本校董事會長期苦撐外，端賴政府、企業、師長校友及一些熱愛棒運人士，零星斷續贊助認養，但總是杯水車薪，又逢景氣蕭條，捐贈更是每下愈況而捉襟見肘！

教育部開辦棒球聯賽以來，基層棒球隊增加，培養不少優秀球員，但好景不常，少棒及青少棒正加速銳減中，箇中原因，不外乎政府、社會漸趨冷淡及經費缺乏、就業不易等。近年來新成立的球隊，有的只是社團性質，有的竟是為了使全校學生數達到一百人，不被裁撤成為分校而成立，如何冀望棒運的明天！

記得2003年奧運棒球亞洲選拔賽，我代表隊戰勝南韓隊，當時政府宣示計畫重點支持補助傳統棒球基層學校，如紅葉少棒及本校等，使本已苟延殘喘的一些傳統棒球隊，重燃一線生機！但是熱潮一過，一切又歸平靜，只聞雷聲，不見雨點，政府的宣示只不過是畫餅充飢，及政客邀功舞弄的舞台罷了！

李鈞震：

1、政府應該擴大教育投資，特別在體育、音樂、藝術方面的師資，讓學校教育回歸正常，五育均衡。

2、擴大教育投資，使各級學校每周體育課、音樂課、藝術課都多二節，這樣就可以馬上有數十萬名師資的就業需求，不但可以馬上降低失業率，擴大內需；也可以讓學生學習正常，厚植文化產業的實力，同時可以培養運動的參與人口，厚植體育運動產業。

3、當全國的學校，體育課都增加了，運動用品產業也會興盛，欣賞體育活動的人口也會增加，體育參與的人才變多，因此，運動的競爭力也會變高，國手的實力也可以變強。

4、政府應該主導，辦各種運動比賽，同時增加補助。中小學的運動比賽經費，由教育部支出、主辦；高中、大學的運動比賽，經費由體委會支出、主辦；國手、業餘的運動經費，則應該由外交部與民間財團支出。

5、沒有足夠的運動欣賞人口，就無法支持運動產業，這一切都須要從扎根做起，從基層教育做起；學生多運動，也使台灣國民的體能素質提升，降低醫療健保經費，增加國民工商的生產力。

6、運動國手，都應該有終身退休保障制度、保障就學制度。

參考資料：

八年來 全國教育經費大幅成長

【經濟社論】以短益招來長憾

劉內閣救經濟 搬14年前連內閣計畫充數

 

政治學有時比修辭學更難

殺戮戰場170

【王健壯 中國時報2009.03.12摘要】「沙皇」原是帝俄時代俄皇的尊稱，「政策沙皇」（policy czar）則是美國媒體的通俗用語，通常指的是代表總統處理國家疑難政策的大員，因此也有人以「政策大總管」稱之。

但沙皇何以在帝俄死亡，卻在美國復活？1920年代的好萊塢電影，被認為誨淫誨盜，為避免政府取締，美國影業界實行自律，聘請曾任郵政部長的海斯（Will Hays）統管製片，嚴禁有傷風化的電影，海斯當時便被人稱為「電影沙皇」，形容其權力之大，沙皇此一名詞也從此在美國誕生。

但「政策沙皇」直到1970年代才出現。例如，尼克森時代有負責解決油荒的「能源沙皇」；卡特時代有管制物價的「通膨沙皇」；雷根與老布希時代有管制毒品的「禁毒沙皇」；柯林頓時代有防治愛滋的「愛滋沙皇」；到了小布希時代，沙皇增多，有統籌中東戰爭的「戰爭沙皇」；負責國境安全的「國土安全沙皇」；推動全球民主戰略的「民主沙皇」；也有提升矽谷高科技產業的「高科技沙皇」。

高齡已91歲的參議員勃德（Robert Byrd），是現任國會中最老的議員，也是總統接班順位排名第三的參院臨時議長。二月下旬，他寫了一封信給歐巴馬，對新政府大量聘用白宮資深幕僚深以為憂。他從尼克森時代細數到小布希，列舉他們過度重用資深幕僚的弊端，批評這些幕僚權壓閣員，躲在行政特權陰影下，不受國會監督，威脅到憲政體制的監督與制衡原則。

勃德，提醒歐巴馬要節制白宮幕僚的任用，節制他們權壓內閣閣員，更要節制他們濫用行政特權。勃德在信中雖然未用「沙皇」二字，但誰都知道他意所何指；此信一經披露，媒體隨即跟進報導，「政策沙皇」於是又成舉國焦點。

歐巴馬身邊的「政策沙皇」，有兩個負責救經濟的「經濟沙皇」；有監控預算執行的「績效沙皇」；有協調健保政策的「健保沙皇」；有管制能源的「能源沙皇」；有處理氣候變遷效應的「氣候沙皇」；有負責中東事務的「中東沙皇」；有管理房屋興建與都市發展的「都市沙皇」；有負責情報與安全的「國安沙皇」，「汽車沙皇」；幾乎是有一個內閣部長，白宮就相對有一個「政策沙皇」。

但歐巴馬為什麼要用那麼多沙皇？喬志高曾戲稱：「（總統）每次指派沙皇，即等於承認某項問題，已嚴重到無法解決的程度」，何況，歐巴馬面臨的是百年罕見的多重經濟危機，一個危機需要一個沙皇，其結果沙皇當然多如牛毛。

他不可能無為而治，也不可能完全授權官僚體制，祇做一個被動的總統；他要做的是一個行動型的、操作型的總統，一個令出於白宮的總統；因此，他必須要在身邊布建一批超級幕僚，當他的「身外化身」，有人就形容：歐巴馬碰到的是百年罕見的危機，但他的政府也可能是百年罕見的集權政府。

歐巴馬「沙皇治國」的模式，在政治學課本中本來是典型的負面教材，有違民主政治原則，勃德之所以寫信，也是因為心所謂危不得不言。歐巴馬要如何在他標榜的「透明政府」與他面臨的「危機政府」之間，拿捏總統角色的分際？要如何在「民主政治」的原則與「沙皇治國」的現實之間，掌握憲政權力的分際？是個難解答的問題。（作者為中國時報前社長）

李鈞震：

1、只要讀過政治學教科書的人，一定不敢否認馬英九的權力，絕對大過阿扁。

2、只要看過政論節目的人，一定不敢否認，有許多的名嘴批評阿扁太獨裁；但是，阿扁的權力範圍，絕對比歐巴馬小，比李登輝、蔣經國、馬英九小。

3、只要有行政管理實務經驗的人，一定深知「絕對的權力，絕對會產生貪腐」。公務員，領薪水卻不做事，當然是貪腐；公務員，領薪水，還做錯事、制定錯誤政策，絕對算是貪腐。謀殺劉宜良，當然是蔣經國政府的貪腐成績單。

4、只要熟讀憲法的人，一定不敢否認，馬英九的實權，超過李登輝。當然，馬團隊的官員昏庸無能的程度，也一定超過李登輝執政時代。

5、阿扁涉嫌貪汙，當然一定要經過司法審判。讀過《刑法》的人，一定知道謀殺罪，比貪汙罪要嚴重的多，尹清楓命案調查清楚了嗎？是謀財害命的謀殺案吧？林義雄家屬的謀殺案，特偵組也沒繼續調查。為什麼只調查小罪？

6、尹清楓命案、林義雄家屬的謀殺案，層級當然有可能是總統指使，不是嗎？

7、媒體報導一定要符合比例原則，也就是重案要多報，輕案要少報；執政者的缺失要多報，在野黨的是非要少報。媒體報導阿扁弊案的比例，一定要比尹清楓命案少，才符合新聞專業；媒體揭發馬團隊的缺失，一定要多於批評在野黨，才符合新聞專業。

經濟衰退下尤應妥作財政安排

【工商時報2009.03.12摘要】為因應愛台十二項建設資金需求，政府當局有意設置財政投融資基金，引導郵儲、壽險等14兆資金投入，透露出我國財政已是舉步維艱，若不審慎訂出一套「衰退經濟下的財政安排」，繼經濟危機後，財政危機必將帶來更大的災難。

政府高層經常以我國的公債餘額占GDP比率低於美、歐，而以為財政不足為慮。依官方統計，迄去年底各級政府債務4.6兆元，占GDP比率37％，確實低於美、歐的60％以上，然而這真的代表我國財政沒問題嗎？答案是否定的。

因為我國「公債法」所定義的公債過於狹窄，國際上一般定義的公債除了我國現行認列的部分外，還包括政府的短債、非營業基金的債務，併計這兩部分，我國政府債務已達5.4兆元。若再依美、澳、紐等國將「退休金提撥不足」這一塊認列為負債，依立法院預算中心最新估計，我政府債務占GDP已達81.13％。

預算中心這項估計，足以說明台灣的財政並沒有比美、歐來得好，台灣財政寬裕的印象係來自「公債法」對公債定義過於狹隘所致，此一認知上的錯覺必須及早修正，否則將使府院高層沉醉於盲目的樂觀，處財政危境而不自知，臨經濟大難猶不自覺。

尤其今天舉債擴大內需，已成主流趨勢，財政紀律幾已無人聞問，若主政者沒有一套衰退經濟下的財政安排，只怕經濟危機尚未落幕，財政危機又將再起，其結果將使得金融體系二度受創，而使國家經濟再陷風暴。

政府舉債提振經濟，固然有理論上的可行性，但現實上卻未必能如實有效。營造業失業率，自去年6月的4.44％，一路攀升至今年1月的8.93％，然而政府執行了半年的583億元「加強地方建設擴大內需方案」受惠最大的不正是營造業嗎？何以營造業就業人數半年來仍一路下滑？振興效果何在？如果連直接受惠的營造業，都無法產生些微振衰起敝的作用，那麼其他行業如何能共蒙其利？

再以消費券而言，政府總計編列了857億元，消費券流通還不到兩個月，向金融機構兌付的金額已逾500億元，換言之，超過6成的消費券已經回籠，這與原先府院高層期望消費券多流通幾次再回籠，以產生較大的乘數效果，有不小的落差。如此看來，當局所寄望的消費券乘數效果，也將落空。

這場世紀的經濟衰退會延續多長？至今沒有人看得準。如果這真的是一場類似1930年的大衰退，衰退有4年之久，若沒有好的財政安排，一旦衰退前期政府耗盡銀彈，繼而債務急升，舉債維艱的情況勢將重創民眾信心，而當政府這個衰退時期的唯一救世主也倒下之時，財政危機所引發的恐慌將是難以想像的。

1921年戰敗的德國債務飆升，終致經濟破敗，物價漲逾億倍；長期以來阿根廷國債積重難返，更重創民眾信心，屢屢導致金融風暴。這顯示財政為一國經濟的最後防線，也代表人民最後的信心防線。經濟衰退猶可以財政手段紓解，但財政潰堤，那便是萬劫不復了。

2001年網路泡沫幻滅之際，美國聯準會13度降息以房市泡沫，醫治科技泡沫，各方以為得救，殊不料房市榮景背後出現更巨大的陰影，去年秋房市泡沫破碎，各國政府又舉空前的國債，以醫治房市泡沫，台灣亦然。

惟台灣財政負債非少，以有限的國庫欲對抗一個深不見底的泡沫，必須做好長期的財政安排，否則必將重蹈覆轍，釀出更大的災難。「國家不消滅公債，公債必將消滅國家。」目前急切四處發債的政府，多多冷靜省思。

參考資料：

國債13兆8 每人負債60萬

政府負債 不能是糊塗帳

挪威主權基金 去年慘賠

【蕭麗君／工商時報2009.03.12摘要】為全球第三大主權財富基金的挪威主權基金，去年慘虧6330億克郎（約905億美元），創下該基金歷來最大虧損紀錄，導致該基金自12年前開始投資以來的收益，全都化為烏有。

挪威央行週三公佈報告指出，該基金的海外投資在2008年共下跌23.3％。目前價值2.28兆克郎的該基金，在股票投資上共損失40.7％，至於債券投資也下跌0.52％。挪威央行總裁傑德姆表示，「金融危機，對我們的投資，造成重大打擊，在歷經數年的美好光景之後，去年讓我們重新回到原點」。

【陳穎柔／工商時報2009.03.12摘要】瑞銀周三公布2008年虧損修正值，這讓瑞士企業史上最大的年度虧損金額更上層樓。瑞銀並發出警語，該公司獲利前景難以樂觀。瑞銀2008年淨損金額經修訂為208.9億瑞士法郎，較第一次公布金額多出11.9億瑞士法郎。瑞銀2007年產生52.5億瑞士法郎淨損。

【劉純佑／工商時報2009.03.12摘要】在信用緊縮危機肆虐下，電影業也遭到重創，甚至連向來在好萊塢呼風喚雨的國際名導史蒂芬史匹柏也為其所苦，忙著為他的夢工廠（DreamWorks）尋覓合作對象，以及籌措3.25億美元的資金。與此同時，日本Sony旗下的電影事業公司也傳出要資遣250名員工，並裁撤近100份原本對外招募的工作，在在凸顯好萊塢當前困境。

【吳瑞達／工商時報2009.03.12摘要】受高油價及全球金融風暴衝擊，在香港上市的國泰航空，去年獲利大幅衰退，並出現巨額虧損85.58億港元(下同)的窘境，而從去年12月起，台灣、大陸兩岸客貨飛機正式直航，對國泰集團也造成一些影響。

香港旅遊局稍早對國內旅客赴中國地區，而在香港轉機的情況進行預估指出，今年入境香港但不過夜的台灣人士，預計將從去年的159.11萬人次，減少至106.41萬人次，減幅高達30％。

【顏嘉南／工商時報2009.03.12摘要】南韓執政黨週三宣布，擬提案追加200億美元的振興經濟預算，資金來源主要透過發行公債。另外，基於經濟大幅衰退和韓元貶值，預計南韓今年的人均所得恐降至1.5萬美元水準。

【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】美國政府資助的房貸金融機構房地美公司 (Freddie Mac)11 日宣布，去年第四季虧損239億美元，並準備向政府提出308 億美元的額外融資要求，以填補帳面的缺口。

【聯合晚報╱范振光/3.12.2009摘要】富比世雜誌公布今年全球億萬富翁排行榜，受全球經濟衰退影響，資產超過10億美元 (約台幣345億)的超富人數剩下793人，較去年銳減三分之一，為六年來首見減少，總資產更從4.4兆美元 (台幣151.8兆)銳減至2.4兆美元 (台幣82.8 兆)。

【經濟日報╱紀迺良／3.12.2009摘要】正當美國各大銀行為房貸壞帳焦頭爛額之際，信用卡違約可能也即將引爆。惠譽信評公司10日公布1月信用卡拖欠指數，已經連續兩個月破紀錄，美國銀行執行長路易斯更表示，今年信用卡業會「很難過」。根據惠譽統計，截至1月底信用卡債逾期60天未繳的比率攀升到4.04%，刷新前一個月3.75%的紀錄。在過去三個月內，該指數已驟增23%，比歷史平均值高出30%。

惠譽總經理迪恩（Michael Dean）表示，信用卡拖欠率創新高，是美國消費者處於高度壓力的最新徵兆，拖欠率增加意味違約率也可能上升。當卡費逾期超過180天或聲請破產60天內，信用卡公司就會將這筆卡債列為壞帳。截至1月底，壞帳打銷率已達7.4%，而隨著失業率上升，消費者還款能力降低，惠譽估計年底會接近9%。

中國2月貿易順差 暴跌逾8成

【張子嫻／中國時報2009.03.12摘要】中國海關總署公布二月出口總值，較去年同期衰退了25.7％；貿易順差也從一月的391.09億美元，縮減至48.41億美元，幾乎是上個月的八分之一。由於兩個數字低於市場預期，股市也由紅翻黑。

二月出口總值衰退，較上月衰退28.25％，顯示全球市場需求衰退及疲弱仍持續中，但相對來說中國二月進口總值卻成長16.97％，顯示需求狀況「外冷內熱」，中國受惠於政府政策推動發酵，內需市場出現長足進步。

匯豐中國動力基金經理人黃世洽表示，中國今年的施政主軸中，「擴內需」仍是首務，未來中國官方仍可以端出更多政策，來刺激投資與消費。

【聯合晚報╱朱小明/3.12.2009摘要】上海酒店業的漫漫寒冬，到現在還看不見春天，酒店住房率20年來首次下滑，過去兩個月，部分高級酒店住房率跌到不滿一成，不得已紛紛大減價促銷。

由上海65家國際酒店組成的「上海飯店業協會國際品牌酒店分」（IBHS）表示，上海酒店2008年住房率減少了11%，至56%，而今年1、2月的住房率遠比預期的要差。實際上，許多高級酒店的情況遠比去年更慘，上海「勞動報」報導，從北京奧運會之後，上海大部分酒店入住率不超過五成，春節期間酒店空置率超過七成。

【經濟日報╱林庭瑤／3.12.2009摘要】受金融海嘯衝擊，美國線上（AOL）總部決定撤銷中國大陸業務，AOL北京辦事處近百名員工昨（11 ）日辦理離職手續。這家美國網站，重返大陸市場不到一年，再度黯然退出。大陸財經媒體報導，世界航運巨頭馬士基集團（A.P. Moller-Maersk）受全球經濟形勢衝擊下，今年2月退出中國大陸市場，將業務歸併到香港的北亞區總部，負責垂直管理。

【經濟日報╱林安妮／3.12.2009摘要】大陸國家統計局昨（10）日公布，今年2月居民消費者指數（CPI）較去年同期下降1.6%，創十年來最大跌幅。作為CPI先行指標的生產者價格指數 (PPI)也較去年同期抖落4.5%。

【陳建甫、詹文棋 中國時報2009.03.12摘要】如果不是全球經濟面臨衰退，中國「家電下鄉」不會如此受到國際社會矚目。透過最終售價13％的實質補貼，「家電下鄉」被包裝成九二○○億，足以提升中國內需與振興經濟的利器。

為了提升中國家電本土品牌的競爭，中國對「家電下鄉」的產品價格及項目逐一進行規格審核。雖然採公開招標模式，然而在限定類別、限定金額及審核制度的模式下，外資品牌僅占十二個（僅7.5％），品項數僅106個品項數（僅5.5％）。

當媒體大幅報導「家電下鄉」會創造龐大商機時，對於深度依賴中國的台灣，第一階段並沒有獲得實質的商機，僅有新寶（聲寶）天津公司的冰箱得標（屬於中國廠，並非台灣廠製造的產品）。

目前在台灣有生產研發冰箱、洗衣機的主要廠商，包括：日系日資的台灣松下（Panasonic）與三洋（SANYO即將被松下併購），以及台資廠的東元、聲寶以及大同等廠商。而東元在台灣只生產冰箱，洗衣機則委由韓國大宇公司及台灣聲寶ＯＥＭ；聲寶在台灣雖然仍保留冰箱及洗衣機生產線，但已轉投資瑞智精密生產壓縮機，新寶天津廠則主要生產冰箱；大同的冰箱生產線全部轉移至越南廠，在台灣完全沒保留任何冰箱、洗衣機的生產線。

現階段「家電下鄉」對台灣受惠最大的是電子零組件供應，但仍以低價、低階產品為主。在家電類，不論是壓縮機、馬達，甚至鋼材等零組件，台灣競爭力仍無法跟中國的海爾等大廠相提並論。而中國「家電下鄉」則是透過低價的要求及投標審核，事先已排除了具有競爭威脅的外資品牌。

國人所期待的第二階段「家電下鄉」，預計將開放電腦、熱水器、摩托車、微波爐、電磁爐、空調，甚至汽車也將下鄉。台灣具競爭力的類別品牌恐怕只有電腦。在三月開標的電腦家電下鄉裡，分別有ACER、ASUS、BENQ三個品牌參加投標，但是僅有ACER（宏碁）在電腦類得標。

家電下鄉是否會為對台灣電腦科技產業帶來預期的商機？還是會像山寨手機一樣，只有電腦零組件廠商，因提供中國「山寨電腦」家電下鄉而間接受惠？這些都還待觀察。當全球消費力突然衰減後，「家電下鄉」成為擴大中國內需市場消費的利器，也成為確保中國經濟保八、穩住東亞經濟的一帖良藥。

然而，家電下鄉會不會成為新貿易保護主義？在未來，我們除了需觀察「家電下鄉」是否帶領中國走出經濟危機，也需要慎防「家電下鄉」可能讓中國陷入另一個全球貿易保護戰的風暴裡。（陳建甫為淡江大學中國大陸研究所助理教授，詹文棋為３Ｃ通路業者）

馬兩岸協商令人心驚膽跳

林濁水啟迪17

【林濁水 蘋果3.12.2009摘要】區域經濟整合，從歐盟前身煤鋼同盟，1985年美國和以色列及約旦等經貿往來並不大的國家，簽訂FTA以來，就很清晰地被賦予了政治戰略和經濟戰略的雙重目標，政治意義有時還遠大於經濟。

然而我們純潔的馬團隊，卻說不管是三通，兩岸CECA、ECFA都是純經濟，不雜一丁點政治。其實我國和中南美幾個小國的FTA，政治意義固然遠大於經濟；東協FTA也差不了多少；東協加一，中國主動讓東協農產品提前收割，是睦鄰政策的政治考量。

中國力推東協加三；日本力推東協加六，互相抵制，更都是政治戰略上的角力，一點也不純經濟。縱使退到經濟的層次，兩國經濟協商，也肯定是產業戰略硬碰硬的角力。馬團隊得意洋洋的三通等協議，就是例子。國民黨的政治戰略目標是把兩岸航線維持在既非國際航線，也非國內航線的特殊航線的定位上；在經濟上則是透過三通，使台灣海空港和航商的轉運能力強化，以經營亞大營運中心。

在協議前，雙方未經協議，就有權宜輪來往，符合國際上海港往來不必由政府協議的原則，具備國際航線的性格；但兩岸間港口之間，又不准真正的外國船往來，只許實質上是本國船的權宜輪的往來，又具備國內航線的性格，倒也真符合既非國際航線，也非國內航線的特殊航線的性格。

然而，陳江會後，兩岸只允許雙方國輪往來，權宜輪非特准不能開，於是兩岸航線一變而成了國內航線，雙方政治戰略的角力中，台灣主權受損大輸了一輪。

我國法律嚴格限制，國輪船員外國人不能太多，我國船員薪資又數倍於外籍船員，我國跑國際線的船舶，幾乎清一色是權宜輪，否則沒有競爭力，因此兩岸只有國輪開，兩岸運輸勢將全由中國船包辦。

還有依例船舶進港，不必由政府批准，現在要批，2月初貨櫃輪中國批准中國74艘，台灣16艘；砂石輪中國12艘，台灣6艘，礦石輪更糟。中國對台船還一年審批一次，等於把台商的頭擺在斷頭台上，隨時會被斷頭──和觀光協議中的台商旅行社一樣，但更慘。陽明海運，於是宣稱將改掛中國的香港旗變成中國船，中國政治角力上更大大斬獲。

兩岸航線外，國船被排擠，使用台灣港口的能力和意願降低，這又將使台灣港口受傷，而中國航商、港口則大為蒙利。另外台灣空運貨機機隊比中國大，中方為了抵制，不允許開第五、六航權，不能把中國的貨攬到桃園再轉運到東京、美國等地。結果開放廣州15班貨運航班，無利可圖全部停飛。雙方在海空運的產業戰略交鋒上，台灣一敗塗地；但航商除砂石輪跳出向行政院抗議外，全忍氣吞聲不敢聲張可憐透頂。馬英九卻無知又無恥地宣傳，自己的談判貢獻多麼輝煌，令人吐血！

其實雙方航運戰略上的角力1990年代已開始，台灣希望境外轉運中心，大量中轉來自中國的貨，但中國卻所有的大港全不開放，只開廈門、福州小港，貨寧願運到韓國釜山中轉，也要抵制基高兩港。

多年來中國努力把台灣納入一中境內經濟架構，並從全球經濟中邊緣化的戰略一以貫之，並在馬上台後，更有躍進性的成功。馬蕭團隊，想要推動的亞太航運中心的戰略，反而因馬蕭上台重挫。三通協議這樣任人血肉模糊地宰割，無知的馬團隊現在又急著談ECFA了，真令人心驚膽跳！

〔王孟倫、曾慧雯／自由3.12.2009摘要〕台灣經濟研究院副研究員洪財隆指出，政府一直宣稱ＥＣＦＡ有急迫性，因為包括石化業，明年起中國與東協將實施零關稅，但經他查證，事實並非如此，石化業直到2015年才實施，且僅關稅減半，經濟部竟然毫不知情，心態可議。

「經濟部是用錯誤資訊，來混淆誤導國人！」洪財隆指出，政府一再用東協加一，來推銷兩岸簽訂ＥＣＦＡ，但為何連東協加一的「關稅減讓清單」，經濟部都沒有正確掌握，這樣要如何說服國人？

此外，經濟部在說帖上也表示，兩岸洽簽ＥＣＦＡ後，台灣將更具競爭力，也更有吸引外資的本錢；一旦兩岸簽署ＥＣＦＡ，對岸將沒有理由再反對台灣與其他國家洽簽區域貿易協定（ＲＴＡ）或自由貿易協定（ＦＴＡ）。但洪財隆質疑，中國政府有對此提出保證嗎？這顯然是我方一廂情願的想法。

〔彭顯鈞／自由3.12.2009摘要〕國民黨主席吳伯雄昨表示，台灣要加入東協仍有困難，因為台灣與東協國家並無邦交，東協主要國家領袖建議，兩岸建立經濟合作機制後，東協國家跟進可能性比較高。

【聯合報╱林濁水／民進黨籍前立委（台北市）】不要在恐懼中上談判桌，這是談判的格言。但是馬團隊卻急急於談判，不幸正是因為恐懼，而且是極端的恐懼。本來三通就是北京的國家政策，為了引誘台灣，同意海峽之間台灣的權宜輪可以通，等到馬英九在邊緣化恐懼中急著談，於是三通協議簽成了；但是台海被界定成國內線，權宜輪被封殺，使得原先逼政府三通的航商都後悔不已。

如今又有特定廠商，逼著馬談ＥＣＦＡ，以取得對中國出口的關稅減免，馬政府邊緣化的恐懼感又油然大起地說，台灣在明年東協加一上路後，對中國的出口會被取代，四兆產值的石化業就要進加護病房，很快地東協加三（日中韓）又要上路，那將更慘。

其實東協本身的ＦＴＡ被批非常粗糙，而東協加一也相當簡略。至於關稅減讓清單，其中石化產品要到2015年關稅才會減讓一半，並非政府官員所言，明年就零關稅。政府還沒瞭解，就大喊對台灣的衝擊，實在令人擔心。至於真正的競爭對手韓、日，則由於東協加三ＦＴＡ的簽訂困難重重，看來時間還早得很。

台灣石化，對中國出口的確前途危機很大，但那並不是因為東協加一或加三，而是中國決定建立九大煉油基地，預定三年內達成相當台塑六輕十倍產能，中國將由進口國變成出口國，到時不只台灣，連韓、日，甚至全球都將面臨衝擊，不管有沒有和中國簽ＥＣＦＡ都無濟於事。所以台灣的因應對策，應該是怎樣對整個產業結構做調整升級，而不是單靠談ＥＣＦＡ可以解決的。

最後，對中國的出口，關稅固然是障礙，但台灣對中國出口已有四成多是零關稅，有稅的也不是沒有解套空間，台灣對中國的出口絕大部份是加工出口的原料半成品，這些中國本來多有退稅的優惠，若在總體名目關稅約4.427%中，再扣除這些退稅，實際稅率不到2%，馬政府不釐清，就恐懼地要上桌，是否將重蹈海空運談判覆轍，令人擔心不已。