違憲叛國55
【鄒景雯/自由5.13.2009摘要】馬政府可能以縣市升格綁延選,憲法學者許志雄昨受訪指出,國民黨操作延長任期的紀錄是前科累累,若考慮直轄市長同步選舉,可在今年底就升格縣長選出任期五年的新首長,即不違背國民主權原則,沒有理由因為升格,就要延選的道理。
許志雄表示,早在1947、48年分別選出國大代表、立法委員、監察委員。立委任期為三年,監委為六年,因此應該在1951、54年任期屆滿,但當時是在1950年十二月由行政院決議,總統咨商立法院同意,延長立委任期,不僅以此權宜方式處理,並在1953年,以行政院決議、總統確認,司法院長事後背書,認定第一屆國大代表任期可以適用憲法第28條第二項。
他說,行政院在1954年一月二十一日函請司法院解釋,司法院非常快,前後九天就做成解釋,這就是大法官釋字第三十一號解釋,也是國民黨第一次前科,利用一黨執政,經由行政、立法、司法共犯結構,無限期延長中央民代任期,造成所謂「萬年國會」。
第二次是1999年第五階段修憲,在增修條文中延長立委任期五個月,延長國代任期二年又四十二天。第三次是2002年,台北市長馬英九以行政區域調整為藉口,延長第八屆里長任期,他用行政權就處理了。這一次則是以升格為由,又要延長縣市長任期,所以說這是前科累累。
許志雄強調,大法官在釋字499號解釋講得很清楚,按照國民主權原則,民意代表的權限直接來自人民授權,民意代表行使選民賦予的職權,必須遵守與選民的約定,任期改選除非有不能改選的正當性理由外,應正常改選,如果不改選,將失去其代表性,所以這次縣市長延選違背大法官解釋的要旨。
縱使升格,也不見得要延選,在不違背國民主權,不違背民主的做法,事實上可以現在選出任期五年的新縣市長。現在的說法是直轄市長都要一起選,因此升格的縣市要與北高市長同時在明年一起選,但為什麼一定要一起選?美國的州也不全部一起選,就算要一起選,可以事前與選民約定今年選出的新首長延長一年任期,這才是正常的做法。
這讓他想起盧梭的一句名言,英國人在選舉時是自由人,選完了就成了奴隸,這對今天的台灣是很值得深思的一件事情,台灣人民應該想想我們現在是自由人?還是奴隸?立法院是國民黨一黨完全執政,聲請釋憲又緩不濟急,而憲法最終的維護者是人民,人民最後的手段,就是行使抵抗權。
李鈞震:
1. 台灣最早違憲的人、搞出「萬年國會」的人,就是蔣中正,接下來是蔣經國,他們二人都沒有行憲的人生經驗。
2. 總統違憲,就是背叛百姓,就等於叛國,沒有一個美國的法律學者敢否認,總統違憲不是叛國。
3. 馬英九擔任台北市長的時候,也有違憲紀錄;馬英九擔任黨主席的時候,國民黨的立法委員也有許多違憲紀錄,包括阻擋總預算,成立違憲機構NCC委員會,馬英九其實是違憲的老手、老經驗。
4. 馬英九為什麼會習慣性地一直違憲,沒有辦法遵守信用?他曾經發誓說要遵守憲法,為什麼做不到?這是「家教」問題,也是生活習慣的問題,更是知識水準的問題。
5. 家教不好,知識水準差的人,都很難信守承諾。
6. 上樑不正下樑歪,馬英九違憲的經驗為什麼沒有辦法改革?因為馬英九的老師,不注重憲法的執行力,孔傑榮沒有把馬英九教好。
7. 孔傑榮因為知識水準與品德不足,行憲能力不足,因此他所關心的中國民運人士,一個一個都被抓起來,對中國政府沒有抵抗能力;孔傑榮的學生呂秀蓮,也被馬英九的老闆蔣經國抓起來坐牢。
8. 孔傑榮,是民運人士坐牢的製造機,馬英九一定不敢否認,當年他就不敢拯救他的同學呂秀蓮,對不對?呂秀蓮被抓的時候,孔傑榮也無能為力,對不對?哈佛大學的法律系教授,是不是絕大多數都跟孔傑榮一樣,知識水準與道德能力都不足?
9. 呂秀蓮一直到這麼老了,還寫不出一本國際級的法律教科書,沒有國際學術地位,你就知道孔傑榮的學術水準,不足以教育學生成材,所以,馬英九喜歡違憲,是理所當然的。
10. 美國人也沒有辦法逃脫,「上梁不正,下梁歪」這個定理,這個定理是中國人偉大的發明。
11. 馬英九知識水準不足的主因,是因為不好學,除了「家教」不好的原因以外,孔傑榮一定也不好學;孔傑榮一定沒有辦法完全實踐《論語》的內容,這導致孔傑榮的每一個學生,都無法實踐《論語》的內容。
12. 《論語》的重點,就是「好學不倦,守信用」,呂秀蓮與馬英九都做不到。