ECFA應加人權保留條款

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【顏厥安 中國時報2009.07.28摘要】就在經濟部長尹啟銘，與大陸商務部長陳德銘，達成盡速協商簽訂ＥＣＦＡ的高度共識之際，《華爾街日報》也報導了宏碁、華碩等廠商，竟已同意在銷售中國電腦中加裝「綠壩」軟體的消息。

中國的人權侵害事件，早已罄竹難書，除前述綠壩案外，七五維族鎮壓事件以及澳洲力拓員工胡士泰遭收押案件，皆為晚近著例。所有這些事件都與人權相關，但也同時高度涉及商業貿易與經濟生產活動。

自亞當斯密以降，國際貿易的首要指導原則就是自由貿易。全球化的國際經貿秩序準則，也是逐步消除貿易障礙，以達成市場開放。另一方面，由世界人權宣言肇始，各國也逐漸認為國際貿易及經濟發展，與法治、人權及民主有密切的依存關係，因為缺少這些重要體制要素的經貿，很容易因為專制腐敗而阻礙發展。

馬總統老愛掛在嘴邊的兩公約之一《經濟、社會及文化權利國際公約》，早已要求締約國，應使用一切適當方式逐漸實踐公約所訂權利。一九九○年代的歐盟則已形成共識，認為永續發展需要尊重人權，並實施民主法治的制度條件，並以此作為內部擴張與對外經貿關係的必備條件。

由此觀之，如果兩岸簽訂某種形式的架構協定已屬不可避免，那ＥＣＦＡ除經貿內容外，更應該要加入「人權保留條款」。所謂人權保留條款，是指授權特定機制，得以人權民主等原則為標準，針對經貿相關活動採取獎勵、合作、融資或制裁等措施之條款規定。

由於可以課與法律效果，因此人權條款並非宣示性規範。依照歐盟一般的規定，此等審查原則主要包括人權、民主、法治與良善治理（good governance）。良善治理則主要包括資訊透明、反貪汙、可問責性等內涵。

以往人權條款主要是資本、技術、市場規模、民主制度各方面皆為強勢的國家，對於弱勢國家採取政策干預影響的貿易障礙手段。台灣相較於中國，更是個弱勢國家，此等強弱易位關係，使得台灣不太可能透過人權條款對中國進行強力干預，倒需要寄望於條款對台灣民主的守護作用。

ＥＣＦＡ人權條款的主要內容，除了宣示前述四原則外，在具體作為方面，可以考慮放進：設立兩岸人權監督與裁決機制；對違反人權之企業、個人、產品等實施貿易制裁；提撥人權促進基金，透過基金支持教育訓練公民社會與人權民主實踐人才等內容。

由於人權與貿易發展的相互依存性，積極來看，人權條款可以支撐台商不受中國不合理要求威脅，協助台灣與中國之民主及公民社會聯繫發展，長期而言也將更有效促進兩岸經貿交流（毒奶粉案可為殷鑑）。

消極來看，要是中國抗拒，台灣可藉此拉出一道防衛民主主權的戰略縱深。與中國各個層面，正面積極的互動接觸，已經是我輩乃至未來世代所有台灣子民，無可迴避的政治現實。除了公投，這種無法經常舉行的動員式策略外，亦應設法在建構兩岸未來新關係的各方面積極出擊。

人權條款中的民主原則與良善治理，在還沒有對兩岸經貿或中國發生拘束力前，就應該先拘束台灣政府本身，就要求著馬政府應該要把ＥＣＦＡ的內容對外公開，並交付給國會審議。如果馬政府持續以反民主的方式操作兩岸關係，人權條款的槓桿，也許應該先拿來敲敲馬總統的腦袋，提醒他不是靠週記脫口秀，而要以捍衛促進民主人權的方式來實踐他「預錄」的總統誓詞。（台大法學院人權與法理學中心主任；守護民主平台執委）

〔摘要7.29.2009鄒景雯／自由〕中華經濟研究院所做的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）評估報告，據了解，中經院在原始報告中指出，兩岸若簽署ＥＣＦＡ，將極不利於台灣的電機及電子業等產業，且簽ＥＣＦＡ的受損產業從業人數，將是受益產業的兩倍以上。這項數據也顯示，與中國簽署ＥＣＦＡ勢將讓台灣失業問題雪上加霜。

由於經濟部迄今，都只強調受益的部份，對受損產業始終隱而不談，今天公佈的內容是否繼續粉飾太平？已引起外界注意。根據中經院的評估報告，ＥＣＦＡ簽署後受益產業就業人數（石化、汽車等）為73萬6188人，受害產業就業人數（電機電子、家具等）為166萬7311人，兩者差了一倍，受害就業人數比受益就業人數多了九十三萬餘人。

中經院報告是採用全球貿易分析模型（ＧＴＡＰ模型）進行相關研究，該份報告中也發現，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，台灣雖然對中國的出口增加，但是同時也會排擠到對其他地區的出口，尤以排擠對日本、東協四國、美國及歐盟的出口最多，且各產業普遍呈現此現象，將導致台灣對中國的出口依賴提升。

中經院研究明確指出，兩岸貿易自由化後，總體的產量與出口量雖會上升，但對競爭力較弱的產業，將造成負面衝擊，包括電機與電子產業、蔬菜與水果、其他運輸工具、木材製品、其他製品產量減少最多，其中電機與電子產業產量將減少近一成，逾一百零八億美元（約台幣三千五百多億元），出口減少最多的包括電機與電子產業、其他運輸工具、木材製品、其他製品與成衣業。

為何電機與電子產業影響最大？中經院指出，主要是相關產業在兩岸間的關稅稅率極低，中國僅0.58％，比台灣的0.71％還低。因此簽ＥＣＦＡ後，對相關產業並無較大獲益。同時，由於中國對台灣化學塑膠橡膠製品業、機械業、紡織業、石油與煤製品業，以及鋼鐵業的進口需求大幅增加，導致生產資源流向這些產業，將對電機與電子業生產造成排擠效果。

研究也顯示，成衣製品業、其他運輸工具業及其他製品業的生產與出口會在簽ＥＣＦＡ後萎縮，主因為這些都是台灣相對於中國較不具競爭力的產業，原本可支配的資源就不多，再加上簽ＥＣＦＡ後這些產業的受益程度較小，資源流入其他高受益產業，在資源不足及中國的競爭下，反而排擠了對其他國家的出口，造成國內出口及生產的下降。

研究另指出，羊毛、屠宰生肉、乳製品、紡織、汽車及零件、化學塑膠橡膠、機械、非金屬礦物製品、食用油脂、其他製品等產業，在東協加三與兩岸雙邊貿易自由化下，台灣對中國出口依賴增加幅度將逾10％。至於台灣對中國進口依賴度增幅逾一成以上的，包括肉類製品、其他食品、紡織、成衣、金屬製品等產業。

參考資料：

釐清疑慮 正視區域整合

兩岸洽簽CECA的玄機

到底CECA是啥碗糕

人民不懂CECA是啥碗糕

帶刺玫瑰 CECA的迷思

二岸互動 不能犧牲民主人權

經濟不能只靠大陸 宜開拓新市場

ECFA衝擊 恐爆中高齡失業潮

ECFA啟迪3

〔摘要7.29.2009王孟倫／自由〕經濟部工業局內部，也做過傳統產業可能受到ＥＣＦＡ衝擊效應評估；學者針對工業局的評估指出，雖然可能受到衝擊的產業，就業人數只有十萬餘人，但這些都是屬於中高齡勞工人力，更缺乏轉業能力，若台灣與中國簽署ＥＣＦＡ，國內就業將出現大崩盤！

根據經濟部工業局版本評估，ＥＣＦＡ簽訂後，受衝擊嚴重的產業約3470家，人數約為十萬五四六○人，產值約為981億元新台幣。由於受衝擊人數等相關數據，和中經院稍早的研究差異頗大，也引起外界質疑，官方是否刻意隱藏不好的數據？

台教會社經組召集人林健次表示，這些產業許多是受到中國廉價產品影響，導致商品價格被迫降低、變便宜，產業產值才萎縮，不能單純從產值規模，來討論其重要性。這些產業過去已經受傷、也多屬於夕陽產業，其勞工要轉業很不容易，同時也影響很多家庭；如果政府要補助這些受衝擊的弱勢產業，是用人民納稅錢，等於是「全民買單」，然後其它優勢產業受益。

台灣智庫董事長陳博志指出，如果電子、電機業的員工，因為ＥＣＦＡ衝擊而失業，試問，他們有辦法轉業到石化業、紡織業工作嗎？這完全是「自欺欺人」的想法。

中國科技大學商學院長董瑞斌則表示，政府不能只考慮經濟成長率有多少，而必須從「社會福利函數」來考量，這包括了：經濟安全和所得分配等等；換言之，若台灣與中國簽署ＥＣＦＡ，一定有產業獲得正面利益、也有產業是負面損失，不能單從產值規模或員工人數來評估，而是衝擊的力道有多強，以及對失業率的影響。

經濟部今天將公佈委託中華經濟研究院進行的研究報告，簽署ＥＣＦＡ衝擊最大的將是電機與電子業；台灣智庫董事長陳博志昨天表示，若該報告結果與稍早遠景基金會委託的研究結論相同，為何要拖到現在才公佈？倘若兩者有出入不相同，他合理懷疑，「這是政府想要重做數據，掩蓋事實、欺騙人民」。

陳博志表示，遠景基金會報告已經點名，簽署ＥＣＦＡ衝擊最大的將是電機與電子業，今年四月中旬舉辦的民間國是會議，他也詢問經濟部長尹啟銘，簽署ＥＣＦＡ對台灣電子業有多大影響，尹為何不敢回答？是不是怕說出來，會造成電子股暴跌？

根據中經院的研究報告，ＥＣＦＡ簽署可能影響電子與電機業產值減少九．三％，陳博志指出，若換算成新台幣，預估將有三千五百億元的重大衝擊，這是非常嚴重的事情，經濟部卻只打算編三百億元來彌補ＥＣＦＡ對產業的影響，根本是完全狀況外。

陳博志昨天也提出兩項要求，首先，政府必須公佈所有委託各單位做的ＥＣＦＡ評估報告，然後要說明選擇的過程，為何挑選這份，是不是只選有利的結果？其次，政府必須舉行公開的研討會，讓所有專家學者來檢驗報告的嚴謹性與真實度。

可以預期簽署ＥＣＦＡ後，台灣對中國的經貿依賴會更加深，而完全失去經濟自主性。他強調，中國官員已經明白表示，ＦＴＡ（自由貿易協定）是主權國家所為，台灣更不可能與其他國家簽ＦＴＡ，而台灣又跟中國單獨簽ＦＴＡ型態的ＥＣＦＡ，這將使得我國經濟陷入邊緣化。

〔摘要7.29.2009曾韋禎／自由〕台灣電子業可能因為簽署ＥＣＦＡ受損三千五百億元，受損勞工數也會是受益勞工的二倍以上。民進黨立委昨痛批，這早就是民進黨不斷告誡的結果，但政府只會一面倒地宣傳ＥＣＦＡ有多好，經濟部長尹啟銘，應為其欺騙全國人民下台負責。

立委管碧玲批評，馬政府從馬英九、劉兆玄、江丙坤到尹啟銘、賴幸媛，統統在告訴大家，簽ＥＣＦＡ對台灣有多好，從不說ＥＣＦＡ對台灣的衝擊為何？民進黨老早就警告政府，ＥＣＦＡ對台灣有哪些衝擊，必須經過公投，取得全民共識，結果整個政府在馬英九主導下，完全失去專業良知。

政府為了宣傳ＥＣＦＡ，花了多少公帑買廣告、買新聞，甚至不惜撩撥族群矛盾作文宣，結果中經院的報告，剛好潑了馬政府一桶冷水！中經院能秉持專業，說出真話，值得肯定，馬政府務必要公布這份報告，不能作任何修改。

立委陳啟昱指出，ＥＣＦＡ帶來的衝擊遠比想像大，連台灣的命脈電子業都將因此受損3500億元，其他缺乏競爭力的產業，受創將更為慘重。不管是哪些產業受創，都是民眾的身家性命所在，他們不是說要轉業就能轉業，政府不能抱著忍一忍就過去的心態，面對弱勢民眾，更不能因為無涉政治就迴避面對人民，難道民眾的生存一點都不重要？

參考資料：

CECA先簽後審 王：沒路用

為什麼香港的大學比台灣好？

要簽CECA 先搞定BIA

台灣貿易全球創新低的警訊

尹啟銘挑起南北對立

族群歧視

教授 警察 總統

媒體評論55

【摘要7.29.2009杜念中 蘋果】身為美國首位非裔總統，奧巴馬一直對種族問題小心應對，因為他深知種族問題，是個不能捅到的馬蜂窩。而做為非裔總統，任何有關種族的爭執，都會把他逼到牆角，讓他陷入裡外不是人的窘境。

上周哈佛大學蓋茲教授（Henry Louis Gates, Jr.）在自宅遭到警察拘捕、上銬送到警局。奧巴馬在有關健保改革的記者會上，突然被問到此一問題，他不假思索就脫口指責警察，警察被奧巴馬申斥為「愚昧行事」。對當晚發生在蓋茲住宅的案情，其實奧巴馬並不清楚，文膽在事前也沒料到，記者會上會冒出這樣的問題，因此沒有預作演練。

可能在許多人眼中，奧巴馬的即興回答，恰好讓他露出本性，他的回答幾乎是發自於一種對歧視黑人根深柢固的仇恨。而那是長期遭到欺凌的黑人，才會產生的仇恨。奧巴馬的認同和受害意識，迅速回歸基本面，赤裸得無所遁形。

奧巴馬，是美國實行族群平等政策後的受益者，靠自己的努力與資質進入哥倫比亞、哈佛等第一流學府。他同情的蓋茲教授，更是第一代族群平等政策的受益者，出身於美國南部貧窮的黑人家庭，卻能夠進入耶魯大學，之後留學劍橋大學獲得英國文學博士學位。

上個世紀初期，長春藤盟校幾乎是盎格魯薩克遜裔的天下，連猶太裔子弟都受到歧視，不得其門而入，非裔美人就更不用說了。到了60年代，黑人才開始進入名校。蓋茲是黑人奮鬥成功的典範，畢業後長期遊走於耶魯、哈佛、康乃爾和杜克等名校。

他溫文儒雅，談吐不凡，製作主持過許多教育文化性的電視節目。布希總統還請他到白宮，親自為他的節目解說林肯廂房。在學界、文化界，甚至政界，蓋茲都是受到尊敬的一號人物。

但是在學院的高牆外，蓋茲的待遇就和其他黑人相差無幾。曾任杜克大學文學教授的費許 (Stanley Fish) 回憶蓋茲初到杜克任教時，購買了一棟豪宅，而且在遷入前大事裝修。不過當時運送建材的司機和初到的工人都會問蓋茲，房子的主人在哪裡。因為沒有人認為一個黑人有財力購買這樣的豪宅。

就連杜克大學中，也不乏懷疑蓋茲財力的同事。蓋茲在其他地方居住時，也會先到鄰近的警察局打招呼，告訴他們他是誰，所開賓士車不是偷來的。目的當然是避免被警察隨意攔下臨檢。在美國白人警察，與非裔男性間存在長久的尖銳對立。這種對立會鬧大，通常是白人警察誤殺黑人男性的結果。

哈佛教授並沒有遭到槍殺，但是他覺得自己遭到濫捕。這樣遭遇只會提醒蓋茲，乃至於奧巴馬：一旦離開他們安全舒適的環境，走到街頭，他們和任何一個黑人混混的下場，是完全一樣，傑出地位和成就並不能改變他們在社會中的處境。

奧巴馬當選總統時，蓋茲在華府主辦了一場慶祝酒會，許多文化界、藝術界、學界的名流，不分種族，都熱情參與。現場氣氛融洽歡愉，儼然奧巴馬當選印證了「後種族時代」的來臨。但是蓋茲事件中，教授、警察、總統和整個社會隨事件而起的喧囂共同戳破了「後種族時代」的虛幻。 【作者為《蘋果日報》社長】

李鈞震：

1、一個人為什麼無法脫離族群意識？為什麼讀到哈佛畢業，還無法有獨立的思考能力？

2、野心、物質欲望、權力欲望、性欲太過強烈。欲望，讓人的理性失控，強化生物的本能，讓人的劣根性暴露。

3、歐巴馬太年輕，歷練太少，他只是個好演員；蓋茲也一樣。他們的五育不均衡，沒有專長的運動項目，沒有藝術素養，缺少國際重量級的學術論文，沒有參與過國際人權與環保的組織，也沒有具體的政績，更沒有專精的經典。

4、馬英九，也是個好演員；陳水扁的演技太爛，是個三流演員。比馬英九演技更好的是李濤、陳暉文、陳鳳馨、胡忠信、楊憲宏、鄭弘宜、李艷秋；陳文茜的演技不錯，可是為什麼老是演讓人家吃不下飯的腳色？

5、沒有真材實料的人，總有一天會出包。沒有真材實料的人，人生的結局都會像貓纜，執政愈久，「貓纜」的數目就會愈多。不可能例外。

6、台灣的媒體主管，都沒有真材實料，沒有五育均衡，沒有家教，他們聯手害死寶來證劵的白文正，害死了以後，也不道歉，也沒有賠償，也沒有教育社會大眾「媒體會逼死人」。當然，杜念中一定不敢否認！卜大中也不敢否認！

7、新聞媒體會用第四權的力量逼死人，這不是新聞，李泰安的弟弟李雙全，也是被媒體逼死的，害整個案件很難突破；新聞媒體這麼沒有知識水準，新聞學的教授們當然要負責任，甚至可以說，新聞學教授就是媒體殺人的共犯。

8、大學的新聞學教授，與絕大多數的記者、名嘴，因為從高中開始就讀不懂理化數學，因此，他們相當畏懼、歧視懂科學的人，在所有的文章內容中，都會刻意地閃避科技相關的新聞，並且抓他們的把柄，加以嘲笑。

9、大學的新聞學教授與絕大多數的記者、名嘴，因為愛慕虛榮、拜金主義，所以，特別歧視社會上的弱勢者，他們從來不對台灣的弱勢族群深度報導，卻整天鼓吹社會大眾全民拼經濟、笑貧不笑娼；新聞學教授們擔任媒體的顧問、收乾股，鼓勵新聞媒體報錯、不認錯，做假新聞，政大的教授每一個人都知道。

10、大學的新聞學教授與絕大多數的記者、名嘴，語言能力很差，絕大多數的媒體工作者與教授，都聽不懂原住民話，閩南語講不標準，客家話不會講，英日語也不大通，因此，他們習慣性地崇拜講北京話的人，歧視他們語言不擅長的族群。

11、大學的新聞學教授與絕大多數的記者、名嘴，從大學開始，就不大參加社團活動，沒有參加人權與環保組織，因此他們的群育能力非常地差，他們只會搞特權派系，然後歧視地方性組織、歧視人權組織、歧視環保組織、歧視運動選手。因此，新聞學的教授們，極少參加地方性的環保組織，對不對？

12、大學的新聞學教授與絕大多數的記者、名嘴，絕大多數不懂行政效率，不知道怎麼讓組織通過國際ISO認證，因此，從媒體工作者轉換為政客的人，例如羊曉東、盛治仁，不僅僅無法讓組織變得有效率，還到處出紕漏，他們也歧視社會上極有效率的中小企業，但是，他們貪慕大財團的金錢。

13、大學的新聞學教授與絕大多數的記者、名嘴，都是有罪推定的心態，法治知識水準不如高中生。

莫讓文化館再成蚊子館

【摘要7.29.2009周陽山、劉玉山 蘋果】負責調查全省近30個原住民族文物館的監察院三人小組，在陳進利副院長的領導下，目前完成了山地鄉與平地城鎮原住民社區的初步履勘任務。

原住民社會面臨的主要問題是：「文化傳承的危機」及「經濟困境」二項。政府在全省各地推動建立的原住民文化館、博物館或藝文館等設施，對於原住民族社會的文化保存、社區再造、經濟改良與族群凝聚，實有不可磨滅的提振之功。

但是，在過去幾年裡，許多原住民文物館不幸淪為蚊子館。經過行政院原民會、工程會及各縣市鄉鎮公所的努力活化與利用，目前文物館在功能上已逐漸發展並分化為下列四種類型：

1.原住民社區的文化、教育中心，發揮族群整合、社區再造、居民參與及文化重建的功能。例如屏東瑪家的排灣族文物館、新竹五峰鄉的賽夏族文物館等。

2.原住民文物及博物館，以文物展示為主。例如宜蘭大同的泰雅族生活館、台北市北投的凱達格蘭文化館等。

3.原住民活動中心，提供城鄉交接地區的原住民文化、教育等設施。如桃園縣、屏東縣的原住民文化館。

4.原住民歌舞表演廳，以表演功能為主。如花蓮縣原住民文物館，有800席次的表演廳；另外，桃園縣、彰化縣、屏東縣也有類似設施。

儘管各館發展特色各異，但多少均能兼顧原住民母語教學、才藝學習、歌舞表演、就業實習、族語認證等多重功能。但是，由於參觀人數不多，各館提供的販售原住民工藝品、錄影DVD及音樂CD也甚少，對改善原住民社區的經濟效益並不大。

另外，由於文物館的經費限制、專業策劃人員與博物館管理人才十分缺乏，且專任人員太少，導致各館陳列物品不是太薄弱，就是吸引力不足，且因多無門票收入，惟有仰賴中央政府的補助，否則極易斷炊，再次面對蚊子館的命運。針對上述困境，我們具體的改革建議是：

一、爭取在原住民特考中，增列「博物館及文物館管理人員」類科，由行政院原民會專列經費及相關人力配置，使各地原住民文物館均有專業人員負責統籌，並使其永續經營。

二、內政部役政署在替代役男中，配合增列「原住民文物館人員」，以具備原住民族背景，或博物館學、人類學、藝術類科等替代役男為對象，每一文物館配置三至五名，並接受原民會短期專業培訓，以充裕各館管理人力。

三、 目前各館的文物收藏明顯不足，應加強各地的地方特性與族群特色，並結合部落耆老，與社區藝術家的經驗傳承與工藝技術，使文化薪火得以維續並發揚。

四、 行政院原民會，應監督並建立全國各地原住民文化館巡展機制，使各地文物館能看到他館陳列的精品，並充裕各館內涵。

五、除各地文化館安排的母語教學、族群認證、工藝學習等課程外，應盡可能增設高、普、特考的補習課程及專業證照的學習課程，並鼓勵原住民積極參與。

六、 為鼓勵原住民讀書風氣，可仿效宜蘭縣南澳鄉之先例，將文物館與圖書館結合，使社區教育與文化建設相呼應。

七、政府應考慮提供原住民高中生及大學生免費的教育機會。凡是考上高中與大專的原住民學生，均享受全額學費補助，鼓勵其專心向學，這也是落實原住民人權的重要關鍵所在。

【兩位作者為監察委員】

水深 特大暴雨 川湘38死

【摘要7.28.2009蘋果】連日豪雨重創中國四川、湖南！目前已知四川攀枝花市米易縣，因暴雨所形成的洪災，造成22人死亡；罕見暴雨，也襲擊湖南大部份地區，已造成16人死亡，175萬人受災。另外，近日河北，飽受風雹襲擊，已造成3人死亡，380萬人受災。

據新華、中新社報導，前天晚上10時許到昨上午8時間，四川攀枝花市米易縣山洪暴發，截至昨日下午3時，已導致22人死亡，7人失蹤，38人受傷，2萬多人受災，直接經濟損失約8600萬元台幣。另外，自23日開始的特大暴雨，使得湖南省175萬人受災，直接經濟損失達約43億元台幣。

據了解，特大暴雨造成許多地方山洪暴發，山體滑坡，12個鄉鎮政府所在地一度被山洪淹沒1至3米，部分村莊被洪水包圍，倒塌房屋1310多間。其中，湖南懷化市洪江區的土石流，致使11人死亡。

貴州10餘萬人受災，直接經濟損失2280萬人民幣（約1億元台幣）；川藏公路波密境內3975公里處爆發大型土石流，造成川藏公路中斷。氣象部門分析指出，湖南省7月份以來出現罕見的半個月晴朗高溫天氣，造成土質疏鬆，所以這場暴雨易引發坍方、土石流等災害。

華南遭暴雨重創，位於華北的河北省，近日則爆發50年一遇的風雹。據河北省民政廳救災救濟處透露，此次風雹來勢洶洶，最大風力12級，冰雹最大直徑5公分，目前已造成3人死亡，380餘萬人受災，直接經濟損失超過18億人民幣（約88億元台幣）。

（摘要7.28.2009中央社）據河南省愛滋病防治辦公室，最新統計數據，截至今年6月底，河南省累計發現愛滋病病毒感染者有4萬4千5百多人，出現症狀病人2萬5千1百餘例，死亡1萬2千3百多人。

實質經濟面 仍陷陰霾

〔摘要7.28.2009自由 陳梅英〕台灣景氣燈號，雖然終結九個藍燈，但台灣景氣真的已經走出低迷，復甦在望？學者表示，台灣為出口型國家，實質經濟面挑戰仍大，除非民間投資與國際貿易真正好轉，否則仍無法掉以輕心。

而以同時指標來看，現在也還沒回到2001年網路泡沫化低點，只能說遠方看到陽光，但還沒完全走出陰影。中國科技大學商學院院長董瑞斌說，從國際金融來看，雖然美國仍有銀行倒閉，但金融面似乎沒有進一步惡化，只是，壞消息還是多，比如實質工資水準下滑、失業率攀升、民間用電負成長。

只能說，現在進入轉折點，到底是Ｖ還是Ｕ型反轉？還沒有足夠條件判斷。尤其台灣要復甦，還要取決於世界經濟恢復，光是靠中國家電下鄉效果不大，至於馬政府推出的擴大公共建設甚至消費券，董瑞斌也說不用期待了。

董瑞斌說，台灣家計單位總儲蓄金額高達八兆，利息少一％，民間損失八百億元，拿消費券來補還不足，最近股價雖好轉，但去年從九千點往下走，現在也不過回到七千點，多數股民還是虧損，也就是說，儘管金融面、實質面最近都有一些好消息，但不要以為景氣就此一帆風順。

台大經濟系教授林向愷也指出，從景氣燈號組成來看，貢獻最多的都是金融面指標，比如貨幣總計數M1B轉入紅燈，這是因為資金在金融風暴下，從高風險的投資中抽離，造成市場游資多；至於批發、零售與餐飲營業額指數跳升很快，表示一般民眾消費態度趨向樂觀，可能是認為未來景氣不至於再惡化，但這樣的預期可能與股市好轉有關，都不是因為實質經濟面轉好。

林向愷說，第一季民間投資衰退幅度仍高達四成，民間企業不敢投資，這才是台灣經濟結構最根本的問題，馬政府卻還一味開放赴中投資，將台灣經濟不振推給全球金融風暴，影響所及，台灣工作機會持續減少，部分工時者增加，失業率持續惡化，難保不會引發二次衰退。

 

（摘要7.28.2009中央社）惠譽信評 (Fitch)表示，雖然全球經濟接近觸底，銀行業仍面臨「艱困」環境，因為違約的貸款戶和失業人數都將增加。「盈餘消化虧損的壓力仍然存在，低利率時間拖長，且銀行致力解除槓桿操作及減少放款，導致利潤空間緊縮。」

第二季遭到惠譽降等或警告將降等的銀行計有170家。負向評等動作與正向動作的比例，創下2005年以來的最慘紀錄。惠譽本季調降94家銀行評等，獲得升等的銀行只有9家。新興歐洲，仍是此次景氣衰退受創最深的新興市場地區。

（摘要7.28.2009中央社）投資名人羅傑斯表示，他從去年11月起就沒再買進陸股，因為陸股漲勢過速，恐有「崩盤」之虞。羅傑斯在新加坡接受彭博電視專訪時表示：「我比較喜歡在崩盤時撿便宜。」上證綜合指數自去年11月4日迄今漲幅達倍，改寫2008年6月以來高點。羅傑斯說，「這通常不是好預兆。」

（摘要7.28.2009中央社）哈佛大學教授佛蘭克爾 (Jeffrey Frankel)指出，隨著外國投資人日益關心美國政府赤字問題，轉而分散資產，美元可能出現「大幅貶值」。

佛蘭克爾在哈佛大學甘迺迪政府學院網站上發表評論表示，這波經濟危機進一步衝擊美國霸權地位。美元作為全球準備貨幣的長久、緩慢沉淪可能加速。中國已公開表達，對美國國庫證券價值將減損的憂心。