2009年8月2日 星期日

水庫淤積嚴重…也是缺水禍首

昏庸無能122

〔摘要8.2.2009許紹軒、曾慧雯/自由〕今夏雨量不豐,多處水庫「渴」望大雨,審計部在去年度政府決算報告卻指出,水庫淤積嚴重也是缺水的元凶之一,全國四十座水庫每年淤積量約1849萬立方公尺,有十二座水庫淤積量已超過水庫設計容量的四成,經濟部水利署應立即謀求改善。

審計部說,根據統計,平均每個水庫的有效蓄水量逐年下降,八十二年的數據為5640萬立方公尺,到了九十六年下降為5103萬立方公尺。學者實地踏勘發現,總計每年淤積量約1849萬立方公尺,水庫進水量再多也只能洩洪,其中有十二座水庫淤積量已超過當初設計的四成。

這些水庫包括西勢、大埔、谷關、石岡壩、霧社、鹿寮溪、德元埤、白河、尖山埤、烏山頭、鹽水埤與阿公店等;另外有四座水庫淤積率達二到四成,包括石門、明德、集集攔河堰與虎頭埤等。

水利署指台灣山陡水急,尤其在九二一大地震過後,水庫泥沙淤積更嚴重,持續疏浚之外,規劃引進國外「繞庫排沙」的技術,運用隧道,讓洪水帶著泥沙繞過水庫、直接沖進下游,不讓淤泥影響蓄水量。水利署希望能在阿姆坪試辦,將石門水庫列為優先清淤對象。

至於石門水庫今夏供水拉警報,水利署副署長吳約西表示,石門水庫以往蓄水量可達一億八千萬噸,現在只剩七千兩百萬噸,水位距離嚴重下限只有十四公尺,每天必須仰賴從台北支援四十萬噸、從新竹支援三至五萬噸用水。

吳約西說,若八月份降雨情形還是不理想,最快在八月底或九月初,石門水庫有效蓄水量降到四千萬噸底線,到時候將考量是否停灌農業用水,以供應民生、工業用水為優先,目前還沒有限制洗車、游泳池等次要民生用水的規劃。

 

【摘要8.2.2009經濟日報╱黃依歆】第八屆環評委員昨(1)日上任,除了政府單位之外,清一色為學者,環保團體代表無一上榜。本屆環委將審查多起重大投資案,包括國光石化大城案、台塑大煉鋼廠案、六輕五期等。

曾任環評委員的文魯彬認為,沒有環保團體代表擔任環委,往後的環評審查會議,環保團體恐怕也使不上力。外界認為本屆環評委員的選拔,結果偏向資方,環保團體缺乏制度內發言權,力量大為削減。

 

〔摘要8.2.2009許紹軒/自由〕因應釣魚台海域爭端,馬政府去年宣示擴編海巡艦隊,但卻被審計部去年度政府總決算報告,倒了一盆冷水。

審計部指出,海巡署海洋巡防總局,現有艦艇妥善率極低,22%的艦艇去年維修超過四個月,第三(台中)海巡隊五艘艦艇,甚至全年都沒有出港執勤,妥善率這麼差,還奢言擴編艦隊規模?

此外,海巡署海岸巡防總局到今年三月為止,仍有六成六七的人力,來自義務役士官兵,但因役期縮短到一年,扣除入伍訓練、假期與岸巡人員訓練,每人頂多可用六個月,未來推動全募兵制將讓岸巡無人可用,應盡快研擬改善方案。

審計部表示,去年海巡署提出「強化海巡編裝發展方案」,計畫從99年到106年耗資250億五千萬餘元,新建巡防救難艦,汰除卅噸與六十噸的船型。但是審計部審查去年度艦艇出勤狀況卻發現,海洋局連維持現有艦隊的保養出勤都有很大的困難,妥善狀況不佳,未來還要造這麼多新船,只怕應付不來。

審計部發現,海洋局現有一百九十七艘艦艇,全年的作業狀態分成出勤、維修以及待命三種,但實際妥善狀況不佳,去年就有四十四艘艦艇維修時間超過四個月,無法執行出海勤務;還有部分艦艇出勤日數太低,甚至還有船一整年都沒出港執行過勤務。那就更無擴編的必要。

〔摘要8.2.2009許紹軒/自由〕近幾年空軍戰機妥善率一直欠佳,軍方宣稱現已達七成五的部頒妥善率,立委蔡同榮昨指出,去年底審計部抽查發現僅有F-16妥善率達七成,IDF與幻象機因機件待料只有六成七,空軍現況「無法立即用於作戰」。

軍方內部也向蔡同榮反映,幻象機後勤太過吃重,零件品項不分大小,只要損壞都要後送法國維修,往來運費驚人,加上新購料件價格昂貴,又受到匯率波動,經常緩不濟急,審計部指出的缺失都有道理,但真要解決,難度很高。

空軍今年編列九十餘億元執行全軍裝備零附件採購,其中一百四十餘架的F-16機隊需五億七千餘萬元、一百廿餘架的IDF戰機因執行翔展案,增為十六億餘元,而五十餘架幻象機則高達廿一億餘元,佔零附件採購預算總額的二成三。

 

【摘要2009.08.02羅暐智/中國時報】國內近年來詐騙案盛行,即便政府成立反詐騙專線,但詐騙手法推陳出新,民眾防不勝防,詐騙案件不減反增。監察院長王建煊不滿警察單位表現,在公開場合撂話說,監察院已有共識,再抓不到詐騙犯就彈劾警政署長、副署長等,再上去就彈劾內政部長、行政院長,直到詐騙案減少,「這樣監察權才有味道。」

王建煊嘲諷說:「很好笑」,像是台中市長胡志強親自打電話給汽車獎項得主,還被得主反嗆:「少來了,你自己去領吧!」顯示台灣人民成天生活在被騙的恐懼中。警察單位應該要去抓,把源頭抓到,騙子少了,自然不會被騙。

【摘要2009/08/02 中央社】內政部最新統計,今年16月,造成人員傷亡的道路交通事故計86268件,較去年同期增加5.3%;造成人員於24小時內死亡的事故以酒醉駕駛失控最多,肇事車種別以機踏車最多。

內政部統計,今年上半年各縣市死亡類交通事故肇事件數及死亡人數以屏東縣77件及78人最多、台南縣75件及76人次之、台中縣70件及72人居第三。

【摘要8.2.2009聯合報╱陳俍任】「不是出發了七分鐘,怎麼又回到台中站?」昨天早上六時卅七分,高鐵北上首班車開到苗栗,因轉轍器故障又退回台中,創下清晨就「倒退嚕」的紀錄,廿五班列車跟著延誤與停駛,一萬八千名旅客火冒三丈。

 

一綱一本 違憲

社會正義68

〔摘要8.2.2009自由 項程鎮、林恕暉、黃以敬、盧賢秀、李穎、陳怡靜/台北報導〕台北市長郝龍斌等藍營八位縣市長主張,中小學教科書應採一綱一本制,反對教育部一綱多本政策,九十六年五月三日以教育部侵害地方自治權、違反國民教育法、違反法律保留原則為由,集體向司法院大法官會議聲請釋憲,大法官會議前天作出決議,駁回釋憲聲請案

儘管釋憲失利,台北市長郝龍斌卻繼續堅持「一綱多本選一本」、「北北基聯測」等計畫,無意做任何變更。

教育部次長呂木琳,昨晚則明白表示:「教育部的立場都一樣,一綱多本立場不變。」而且,按照「國民教育法」第八條,選書權責應在學校,若北市要干涉選書,「那是不宜的」。呂木琳則說,教科書內容本來就是教育部的權責。北市府如果堅持要做「一綱多本選一本」,還是得把試辦計畫,提到永續發展委員會討論。

家長團體與教師團體也是同聲叫好,全國家長團體聯盟副理事長林文虎直言:「這種釋憲結果合情合理,符合社會期待!」因為教育事務本該全國一致,不該各縣市分治。「一綱多本選一本」的問題不大,但北市府不該「建議」哪一本,更不能列入基測考綱,「不要拿大棒子恐嚇學校,讓他們毫無選擇」。

林文虎更直言,從大法官解釋來看,北市顯然違憲,法理上站不住腳,但郝龍斌對於「北北基聯測」和「一綱多本選一本」呈現出「瘋狂式的執迷」,讓人無法用正常邏輯推測他為何如此堅持。

林文虎也痛批,縣市首長應注意身教,「法的解釋都出來了,還一意孤行、蠻幹無理!若每個領導人對法都有自己的解釋、一定要曲解法令,未來如何教導下一代依循法律?」 藍營縣市政府,當初聲請釋憲的理由是認為,地方政府負擔中小學經費,教育部卻不准地方對教科書有置喙餘地,並不合理。

教育部則認為,國民中小學教科書,應由學校本於教育專業,依法定程序,自行公開選用教科書,不受其他機關干預或影響。學校委託地方政府決定教科書版本,或由地方政府建議版本供學校參考,都算違法,地方政府要求學校採一綱一本的決定,教育部可報請行政院撤銷、變更、廢止或停止執行。

大法官支持教育部見解,第一三四三次會議結論表示:國民教育法屬於中央法律,非地方自治法規,解釋權以中央機關見解為主,地方政府法律見解牴觸中央政府政策時,應以中央見解為準。

參考資料:

教育學啟迪3 品德上發揮人性的光輝

教改團體連署 支持一綱多本

一綱多本的堅持是對的

一綱多本 符合國際潮流

解決教育問題需要理念與智慧

書商送禮老師收 家長埋單

一綱一本或多本 各有利弊

一綱一本 學生補習人數不減反增

行憲 守憲比修憲更重要

行憲 守憲要比修憲更重要

違憲叛國62

(中央社記者陳慧真)摘要3.10.2008

總統大選電視辯論今天舉行,有關修憲問題,國民黨總統候選人馬英九表示,在一個年輕的民主國家,行憲、守憲要比修憲更重要,他主張應讓單一選區兩票制等現行制度有機會好好實施,若他當選總統,上任兩年後將徵求社會各界意見,研究目前憲政制度是否合宜。

回答中國時報社長林聖芬提出「對於目前曖昧模糊的雙首長制、總統權力不受監督的憲法疑義,採取何種自我解釋?面對當前諸多憲政體制的衝突,修憲主張為何?及打算如何啟動修憲程序」問題時,作以上表示

馬英九主答時表示,1997年修憲後,國民黨及民進黨已共同確立憲政體制為雙首長制,現在就是實施這個制度。但大家發現,實施上有很多困難,這與實施者並完全沒有照憲法的方式運作有很大的關係。他強調,任何一個制度有好有壞,不是說都不能改,當一個制度開始實施後,行憲比修憲更重要。

馬英九表示,憲法明文規定總統的權力,總統若真正照宣誓所承諾要遵守憲法,應不會有越權問題。一個年輕的民主國家,行憲、守憲要比修憲更重要,若每天想到的就是修憲,幾年就修一次,將使憲法安定性受到很大衝擊,人民對憲法不會有感情也不會去遵守。

他指出,讓憲法好好運作,不要把修憲當作是很輕易的事情,比修法還容易,尤其更重要的是,做總統的人遵守憲法,不光是要遵守憲法的條文,還要遵守憲法精神,才能真正做到遵守憲法的總統。這八年來看到違憲違法的事情,是因執法者該守法卻未守法所造成的結果,若他當選總統,一定守法守憲,不會濫權。

謝長廷回應表示,「講容易,做困難」,在選舉中,馬英九所提的政見,不止講到行政院長的政見,還講到部長。但總統是講願景,行政院長則是講策略、部長是講戰術,「這不對」。

他指出,未來他要做的是,總統的職權就是外交、司法、兩岸、國防,其他就要授權行政院去做。另外,因目前立法院有一個多數黨過半數時,應尊重多數黨,行政院長將由立法院來協商同意。

參考資料:總統只管兩岸、國防、外交

 

世衛治療指引 孕婦染新流感易致命

H1N1新型流感啟迪20

【摘要8.2.2009蘋果 甯瑋瑜、顏幸如、高崧】昨新增3H1N1新型流感(新流感)群聚感染通報,都是暑期上課的中學生,2起已證實39人感染,另1起檢驗中。

醫界估計國內15%到45%人口將感染新流感,醫師昨呼籲,孕婦是重症、死亡最高危險群,應優先接種季節流感與新流感疫苗,有症狀應即用藥。世界衛生組織前天發布最新治療指引,孕婦感染新流感重症、死亡率最高,一發病應即給予抗病毒藥物克流感,減少肺炎、住院風險。

很多孕婦擔心用藥影響胎兒,但馬偕醫院婦產科主治醫師黃閔照說,孕婦抵抗力較差、感染率較高,且新流感傳染力強,「高燒就可能增加胎兒畸形、腦病變風險,風險評估下,孕婦生病應用藥。」感染症醫學會發言人李秉穎說,目前尚無證據證實孕婦服用克流感,是危險或安全,但評估發燒對孕婦和胎兒的風險,仍應用藥,孕婦更應優先接種新流感和季節流感疫苗。

部分醫界人士則對國光生技研發、生產的新流感疫苗沒信心,宣稱寧可吃藥也不敢打疫苗。台大醫院小兒感染科主任黃立民強調,新流感疫苗對全球各國藥廠都屬全新疫苗,須經動物、人體試驗證實安全有效,才會讓民眾接種

黃立民表示,為因應疫情大量趕工的疫苗,確實讓人擔心可能會產生多發性神經炎等嚴重不良反應,且其他藥廠有流感疫苗生產經驗,國光生技並無,建議政府加強查廠、文件審查和品質監控措施

基隆二信中學,有322人出現症狀,採檢5人、4人感染,校方自上周四起宣布全校停課至本周三。目前累計全台有12起共551人群聚感染。雲林西螺東南國中,已因群聚感染停課,鄰近的西螺國中校長林彩玲說,考量兩校學區重疊,學生社區交叉感染可能性高,該校明起停課1周,西螺鎮成為全國首個區域性停課的鄉鎮

現仍有3例新流感重症患者住加護病房,其中一名6歲男童用藥過晚、病情嚴重。李秉穎與疾管局發言人林頂皆澄清,法定傳染病位階並未限制用藥時機。

〔摘要8.2.2009自由 胡蕙寧/倫敦布魯塞爾一日報導〕新型流感H1N1病毒感染在歐洲持續擴大,歐洲聯盟一日發出最新警訊,目前已經確定有兩萬四千兩百名受感染患者,專家預估到今年秋天,會擴張到至少一百萬名受害者出現。

歐洲議會健康委員會委員長萊內(Leinen)接受德國媒體訪問時說,目前西班牙幾個度假區都已經列入疫區,看不到受染上限是現在的問題之一。歐盟健康專家最擔心的是,新流感是不是會在秋天與其他病毒結合或出現變種,這個夏天將是一個決定性時間。

新流感死亡人數,也在急遽增加中。歐洲預定要讓一億五千萬居民,接受抗新流感的預防疫苗接種,但是歐盟覺得這個數量並不夠,並且對疫苗廠商的延遲交貨極不滿意,預定九月完成的疫苗,已經被告知要順延到十一月才能出廠,這種進度根本緩不濟急,歐盟高層表示急需疫苗來控制。

萊內說光是在歐盟內,就需要二十五億到三十億歐元的疫苗,目前只有德國、法國、英國等幾家藥廠,能夠製造這款新疫苗。接種疫苗,必須根據危機處理原則,也就是哪裡有急需哪裡先接種,而不是根據以往的誰先訂貨、先交錢就先拿到疫苗,情況不同必須變通,否則情況會很難收拾。