二岸評論36
【鄭文燦 自由4.11.2009摘要】檢視一年來兩岸政策,由於建立在錯誤基礎上,已對台灣造成嚴重傷害,必須痛加檢討。
第一、兩岸政策應以台灣為主體,根留台灣、佈局全球,揚棄「依賴中國」的路線。過去台灣主政者,面對全球化趨勢,皆以台灣永續發展為前提,進行產經社結構的調整與轉型,走的是「以台灣為主體」的發展路線。
反觀馬政府,執政迄今,面對國際金融危機所帶來的台灣產業衰退危機,卻以兩岸開放為唯一的藥方。事實上,馬政府所推出的兩岸政策,中國觀光客來台的人數未如預期,大三通政策沒有產生實質的經濟效益,馬政府仍然把與中國簽訂ECFA,作為宣傳重點,好像治國只需一條中國直通車即可。
第二、兩岸政策應有嚴謹的政策評估,設定風險管理機制,提出配套方案,避免人民承擔政策成本。馬政府的兩岸政策,為推動而推動,從未見主管部會提出嚴謹的政策評估,甚且連之前民進黨政府做好的,也視而不見、棄而不用。
但我們看到,中客來台沒有配套、大三通沒有配套;沸沸揚揚的ECFA,再次凸顯馬政府兩岸政策的倉促和草率。我們認為,政府應即刻就這一年來已實施政策,進行損益評估,提出具體的配套措施,為受害者減輕損失,對即將實施的政策,也應立即進行嚴謹的政策評估,否則不宜貿然推動。兩岸政策更應建立防衛機制,設定各項政策預警指標,如此,才能避免人民持續承擔政府失職造成的政策苦果。
第三,兩岸政策決策過程應透明化,不容迴避國會監督,及剝奪人民最終決定權。馬政府的兩岸政策完全是黑箱作業,在當前國共平台運作下,政黨已凌駕政府,國共密室談好大方向,馬政府僅是負責推動執行。兩會協商成了過場演戲的儀式,國共透過密室協商,怎麼談、怎麼喬,台灣到底會付出什麼代價,人民根本無從知悉。
為了化解人民不安,我們認為,所有參與談判的代表必須利益迴避,不適宜者應即撤換;修改現行兩岸人民關係條例,讓國會拿回監督權。最後,人民對涉及主權及國家重大事項,更應有公投的最後決定權。(前海基會副秘書長)
李鈞震:
1. 「兩岸政策應以台灣為主體,根留台灣、佈局全球」,這是對的,但是,為什麼馬政府做不到?很可能不是他們不願意做,而是沒有能力做。
2. 有能力做到「以台灣為主體」的人,必須對台灣各產業發展現狀非常地熟悉,同時也必須了解台灣學術的強項與弱點,還要了解台灣各個不同族群的習性與發展方向,這沒有精密的頭腦與博學多聞,不可能做到。
3. 我們相信許多政治人物有心要把事情做好,但是絕大部分的政客都是心有餘而力不足,力不足的主因就是知識水準不夠。光靠智庫不是辦法,決策者知識水準不夠就不知道誰講得對,誰講得錯,沒有辦法下判斷,做正確的抉擇,更沒有辦法負責任,也沒有辦法對正確的事堅持到底。
4. 要能布局全球的人才,台灣更少,必須要對全世界每一個國家產業的優缺點、文化的優缺點如數家珍,對歐盟與對中國的經貿策略,就應該不一樣。事實上,對中國來說,每一個省分的經營模式也會不同,光用想像力是沒有辦法做事情的。
5. 許多政治人物嘴巴都會喊「愛台灣」,我們相信他們是有心的,也相信他們是真誠的,但是他們有「能力」去愛嗎?每一個人對愛的「定義」相同嗎?阿扁與馬英九都說愛台灣,但是他們對愛的定義相同嗎?
6. 無知的父母雖然充滿愛心,一樣會害慘小孩,對不對?那些帶小孩去燒炭自殺的父母,心裡應該是覺得這樣是對小孩比較好,不是嗎?
7. 「面對全球化趨勢,皆以台灣永續發展為前提」。這句話講得對,但是,要耗費多少資源與人力,才有辦法做到永續發展?這需要客觀的數據來評估,也需要政府的行政效率通過國際ISO認證,才有可能做得到。
8. 蔣經國時代,讓台灣西半部所有的河川幾乎全部死亡,結果近二十年來,花了多少經費,淡水河還是沒有辦法乾淨,生態機能只恢復了一半,未來還要花多少錢?台灣過去的經濟成長,都是犧牲台灣的環保來達成的,所以實際上,過去賺的錢用來填補生態死亡的欠債,等於也是沒賺錢,不是嗎?
9. 邱正雄一定認為他自己很為台灣的永續發展在努力,但是他就是搞出兩兆呆帳的罪魁禍首,讓台灣差一點熬不過2002年的網路泡沫危機。朱雲鵬幫馬英九搞出一個六三三的口號,有考慮到永續發展嗎?有考慮到節能減碳嗎?很多人都很盲目,也很可笑,而那些人正盤據著台灣各大學的校園。
10. 「兩岸政策應有嚴謹的政策評估,設定風險管理機制,提出配套方案,避免人民承擔政策成本」,這是對的,但是怎麼做?鄭文燦如果不講清楚,誰會做?如果這樣的三言兩語,國民黨政府就會知道怎麼做,今天國家就不會搞成這個樣子。
11. 鄭文燦一定要體悟一點,對於完全沒有知識水準的人,講話要有愛心、耐心、仔細,一定要把做事情的流程、細節解釋得清清楚楚,不然誰知道要怎麼做?
12. 民進黨裡面,一定有藍軍的內奸,國民黨裡面,也有綠軍的內奸,對不對?如果民進黨的行政運作都通過國際ISO認證,做事有效率,一定可以給內奸很多的啟發與學習,他們就會把這樣子的效率與做事情的方法,傳回國民黨;國民黨因此就學會了什麼叫作效率,這樣國家才會進步。
13. 如果民進黨組織內部一團混亂,大家都不愛讀書,都學會不沾鍋,這樣子內奸傳回國民黨的資訊,一定會讓國民黨放心、擺爛、更加沒有行政效率。結果,台灣的各政黨都爛成一團。
14. 民進黨必須要了解,批評別人的同時,一定要更嚴格地要求自己;嚴格地要求自己向上提升,自然而然就會帶動台灣整體的進步,縱使一時之間沒有機會執政,台灣還是會進步。
15. 「兩岸政策決策過程應透明化,不容迴避國會監督,及剝奪人民最終決定權。」這是對的,但是這是一種組織的生活習慣,不是說到就可以馬上做到的。民進黨的決策過程透明嗎?迴避人民的監督嗎?
16. 如果民進黨非常地透明,組讀書會的時候,每一個人的發言都有紀錄,這個紀錄還可以公開給百姓以及國民黨看,國民黨才能夠學會什麼叫做決策透明化,什麼叫做接受百姓的監督。
17. 國民黨的所有問題,都是因為沒有人做模範,所以他們不會做,他們現在的動作都是過去蔣經國時代留下來的生活習慣。習慣是很難改變的,沒有人當模範,光是在那裡叫罵,也絕對不可能改變的。
18. 「為了化解人民不安,我們認為,所有參與談判的代表必須利益迴避」,這也是一種生活習慣,台灣的政客在出道之前,誰長期做社會志工?誰養成了身體力行、終身奉獻的習慣?連證嚴、星雲都沒有這種習慣,你叫政客如何做得到?
19. 民進黨要要求別人,一定要自己先作示範,鄭文燦一定要去當環保志工,每個禮拜都要去做,沒有這一種生活習慣,一切都是虛假、空虛的。
20. 政客當然需要利益回避,但是,要克服生物欲望、生物本能相當地困難,除非有強烈的信仰,例如,基督教教育百姓,一定要帶著自己是不完美的、是有罪惡的,必須一生來奉獻來贖罪,生命才有起碼的價值,有這樣信仰的人,他才有可能作到利益回避。
21. 又例如,孔子要求門徒,一定要把生命的重點擺在「學習」上面,人永遠都有缺點毛病,人生的重點就是一定要不斷地學習去克服毛病;名利欲望,都會阻礙了學習,因此,盡量避免名利的誘惑,沒有這一種信仰的人,怎麼做得到利益回避?
22. 「人民對涉及主權及國家重大事項,更應有公投的最後決定權。」台灣真的容許百姓經常公投嗎?政客為了自己的利益,一定都會選擇性地來辦公投,對不對?如果社會有共識,凡是沒有辦法說到做到、政見跳票的政客,就永遠退出政壇,藍綠政客都做得到嗎?可以公投罷免?真的嗎?
23. 國會的立委,如果沒有經常想要遵守《世界人權宣言》,沒有五育並重、終身學習,一切的要求都太困難,他們根本不可能做得到公平正義,一定為私利生活。
24. 現在百姓能做的,就是自我要求,在知識水準上超過每一個政客,要求所有認識的人,不要信任任何的政客與公務員,不要信任媒體,讓每次的投票率都低於50%,一切都盡量自立自強,把政客的影響力降到最低。