中國正在美挖台灣的根

【摘要12.11.2009 蘋果】歐巴馬在北京，是自雷根以來歷屆美國訪中總統，唯一沒提到《台灣關係法》的人，表示美國對台關係已經悄悄轉向。馬總統卻說現在是60年來三方關係最好的時刻，不是在安慰自己和民眾，就是渾然不覺美台關係正在深刻轉變。兩種都很危險。

如果這些蛛絲馬跡還不能讓馬團隊清醒，並覺悟到台灣的危險，那就請看美國前參謀聯席會議副主席，退役海軍上將歐文斯（William A. Owens）的一篇文章：「美國必須開始把中國當朋友看待」。文中明白表示30年前訂定的《台灣關係法》對美國的傷害大於好處；而軍售台灣也非美國的最佳利益。他直指美國應該停止軍售台灣，以獲得中國的友好。美國對中國的政策不應是限制、競爭或看管，而應是合作、開放和信任。

這是否表示美國一股親中的力量正在中國的鼓舞下，企圖廢止《台灣關係法》？理由是美國的現在情況與發展，不能受困於30年前的老法案；況且美國與中國的合作關係是美國的重大利益，犯不著為台灣的小利益而犧牲重大利益。

最新的消息是，美國可能同意出售黑鷹直升機和愛國者三型飛彈；拒絕了F-16C/D，意味了歐巴馬仍然遵守《台灣關係法》，繼續軍售台灣，但也顧及了中國的情緒。那些雖然不是第一線的武器，但其象徵意義就足夠使台灣具有對中國談判的籌碼與信心。

馬政府沾沾自喜的外交休兵，中國根本不在意，因為它正在悄悄地透過遊說團挖台灣在美國的根。美國不必廢法，只要逐步緊縮對台軍售，台灣能選擇的出路就很有限了。

 

中國要拔除《台灣關係法》【摘要12.11.2009梅復興】「歐胡會」聯合聲明發表的同日，美海軍退役上將歐文斯（William A. Owens）就在《金融時報》撰文主張美國放棄對台灣軍事支持，並廢除《台灣關係法》，以謀求與中國在經濟暨戰略上更廣泛深化合作。歐氏在柯林頓時代曾任參謀首長聯席會議副主席，且與哈佛大學甘迺迪學院與布魯金斯學會等關係密切，在軍政界頗具影響。

歐氏退役後，三年前並出任一家著名投資公司亞洲總部執行長迄今，與中國政商關係良好。去年二月並與親北京的「中美交流基金會」（董建華任創會主席）在海南創辦了「三亞倡議」，有九名中美高級退役將領出席聯誼會談。「三亞倡議」今年十月中旬假夏威夷舉辦第二屆，中方與會上將級退員包括解放軍前副總參謀長熊光楷、空軍司令員於振武、蘭州軍區司令李乾元及國防大學校長裴懷亮等。

美方出席者，除歐文斯外，尚有空軍前參謀長Fogelman、南方司令部司令Wilhelm及陸軍前參謀長Reimer三位退將。歐氏還陪同中方人員訪問華府，並安排拜會國務卿及參謀首長聯席會主席等高級官員。

「三亞倡議」暴露了中共在台灣問題上，對美新銳遊說模式正迅速成形。中共積極運用各種管道擴大對美國遊說層面、力道、彈性與活力，「以商籠（絡）政」更日益成為重要手段。兩岸穩定的基石《台灣關係法》已是北京遊說推翻的首要目標。

面對此挑戰，政府應更重視能具體凸顯我主權之議題及維護主權決心。兩岸關係緩和改善，不應造成外界對「台灣已無望抗拒中共統併」的印象。台北適當宣示主權將會有助於澄清、遏阻失敗主義論調，催化友台人士重拾對我信心與支持熱忱。馬政府「不挑釁、不添意外、不惹麻煩」似「叫好不叫座」，對我重要議題常不便戮力爭取。

其實，美國對中共態度並非一面倒。美政府可靠人士日前告訴筆者，此次訪中之行讓歐巴馬最感訝異的，是中共領導人所表現出的「咄咄逼人」強硬態度。美方並非不清楚北京對雙方競合關係之潛在敵意，而台灣這張堪牽制中國的保險，至少在可見未來仍具成本效益。

美資深官員表示，美政府與軍方至今都非常感激台灣在911後對美反恐戰爭慷慨協助。八八水災美國迅速派遣機艦前來協助救災，即可視為我長期耕耘的成果。故政府應重視永續播種深耕，並藉此廣囤對兩岸未來談判深具價值的戰略籌碼。

由於對美工作主軸已自情報蒐集，轉變為戰略安全合作，國防部應考慮調整駐美軍事代表團的行政指揮歸屬結構。甄選駐外人選，尤須以推動對美工作能力為最主要條件，並杜絕關說與酬庸。

1999年底，美國關切「中國要廢除《台灣關係法》兩國論」後台海雙方軍機活動頻繁，我駐美人員在與美中官員交涉作業界線時因相關專業不足，接受了現在的海峽中線，平白讓送戰略縱深四十浬的殷鑒不遠，豈可不慎？

對美遊說，其實早已就是台灣最重要的外交與戰略任務，但與美國戰略安全合作項目最多、最密切的國防部，卻始終未曾建立正式的遊說能量。政府應認真積極評估規劃，並投入適當資源幫助國防部推動對美專業遊說，以保障爭取國家利益，並抗衡中共的洶洶來勢。 【作者為「臺海安全研析中心」 主任】

 

野蠻政權【摘要12.11.2009江春男 蘋果】中國異議份子劉曉波，去年因發起「零八憲章」被捕，經過整整一年，昨天才由公安移交檢察院，正式進入審查階段。這個案子廣受國際注目，作為衡量中國人權法治的標竿。

「零八憲章」呼籲自由、平等、人權的普世價值，要求中國建立民主、共和、憲政的政治架構，這些民主ABC，卻被中共定性為反革命平台，300位簽署者均受到公安單位特殊照顧，劉曉波本人則被扣上「煽動顛覆國家政權」大帽子。去年12月10日國際人權日前夕被帶走，不知下落。這種不顧司法正義的法律程序，頗能彰顯中國社會主義特色。

53歲的劉曉波曾多次被捕，他以寫稿為生，堅持不出國，留在中國大陸從事體制內改革。他的勇氣、學識和真誠，為他贏得國際聲望，中共視他為眼中釘。劉曉波案件，受到各國人權組織和西方世界的關切。中共因小失大，簡直是自殘行為，如今中共如何收拾「殘局」，令人好奇。

去年西藏暴亂，中國各大城市即紛紛成立國家安全指導小組，防範反黨、反社會主義份子的破壞行動。表面上，中共政權孔武有力，實際上內心虛弱，充滿不安全感。中共政權貪污成風，社會矛盾日益尖銳，公安部門草木皆兵，劉曉波案只是殺雞儆猴。但它以如此野蠻方法，對付一位手無寸鐵文人，如果是強國，也僅僅是脆弱的強權。

台灣人民給歐巴馬的訊息

【摘要12.9.2009劉世忠 蘋果】上周六的三合一縣市長選舉結果，多數台灣選民對美國總統歐巴馬，傳達了一項清晰而有力的訊息。那就是：小國台灣或許無力、也無意阻撓美國與「崛起中國」交往的既定政策方向，但是台灣用民主的選票，來制衡執政者的傲慢與自以為是。

「歐胡會」聯合聲明中有關台灣最爭議之處，在於白紙黑字寫明「雙方尊重彼此的主權與領土完整」，同時「樂見兩岸進行經濟與政治的互動」。馬英九政府中樞神經麻痺，對此自我感覺良好，民進黨與多數熟悉美中台三角關係者多深表憂心憂心忡忡。

歐巴馬政府，旋即派遣美國在台協會理事主席薄瑞光，來台安撫澄清，強調前項聲明指西藏與新疆，非針對台灣，唯北京立即對國際重申台灣是中國主權領土完整的一部分。薄瑞光進一步說明，美國無意促使兩岸政治對話，但中國卻早已對馬政府進退維谷的「先經濟、後政治」兩岸政策的壓力與進程。

台灣唯一的資產，就是人民用民主的選票，來給馬政府的兩岸政策與治國效能打分數。囊括45%選票的事實，徹底粉碎其引以為豪的58%總統大選選票的正當性。選舉過程中，不少選民亦對馬政府不顧民意反彈與立法監督，執意推動兩岸簽定「經濟合作架構協定」（ECFA）投下反對票。

歐巴馬政府亞太策士們，終於接受馬英九非不敗之身的事實，美國牛肉進口引發台灣部分反美風潮的爭議。而馬英九未能通過這場「期中考」，以及民進黨有機會比預期更早重新贏回執政權的可能加大，也讓美國亞太決策者，對馬英九兩岸政策下一步是緊是鬆更加關注。

歐巴馬政府，絕不能因此即忽略台灣民主的價值。這場選舉的訊息再清楚不過，就是人民最大，請歐巴馬更加尊重「台灣人民用選票決定未來」這項民主的普世價值。【作者為美國布魯金斯研究院東北亞政策研究中心客座訪問學人、台灣智庫諮詢委員】

 

放鞭炮趕走日本代表？

江春男啟迪45

【摘要12.3.2009江春男 蘋果】日本交流協會駐台代表齋藤正樹，不滿被馬政府長期杯葛，終於辭職走人，此舉對台日關係有害無利，但馬政府卻似乎想放鞭炮慶祝，真是自欺欺人。

齋藤是資深外交官，在日本外交系統人緣不太好，但他卻覺得在台灣受到侮辱，再三堅持辭職，外務省在無奈中批准，但我方事先毫無所悉。因為禮尚往來，我駐日代表馮寄台也被日方杯葛。

坦白說，以外交官身分議論地主國地位，有失國際禮儀。不過，他以國際法角度討論這個問題，基本上是保護台灣自決權利，他觸怒的對象應該是北京，而非台北。但對馬英九而言，觸怒中共就有損台灣利益，兩者幾乎可劃等號。馬政府對他採取冷凍政策，即使在他公開道歉之後，也故意不理他，讓他十分難堪。

其實，這個情形和當年扁政府處理美國在台協會主席包道格類似。包道格忠言逆耳，且態度高傲，阿扁對他採取冷淡策略，有事直接找華府，故意繞過包道格，希望他知難而退，早日打包走人。但是華府有事還是要聽包道格的意見，包道格成事不足、敗事有餘，台美關係越搞越糟。馬政府重蹈覆轍，卻自以為得計。

日本外務省對齋藤失言，內部訓令糾正，要他道歉，並在台日實質關係善意配合，包括台灣人的國籍註記，和札幌分處成立等等，這都是齋藤的努力成果，但馬政府一方面在媒體放話修理他，一方面把他的努力成果據為己有，對他實在不公平。

 

台日關係留下裂痕〔摘要12.2.2009自由 駐日特派員張茂森／東京〕日本「產經新聞」今天報導指出，日本駐台代表齋藤正樹的辭職是「受到台灣政府相關各方面的壓力」，「台日關係的修復可能還要花一些時間」。「每日新聞」也在報導指出，「今後台日關係留下裂痕」。

 

果若是 台日關係危乎【摘要12.3.2009姜皇池 蘋果】報載齋藤之請辭，我國政府毫無所悉，是從報紙得知。吾人深切期望此僅是相關部門對外之客套說詞，若政府所言屬實，則台日關係恐「危乎殆哉」。

依據最基本的國際禮儀，派遣國大使不論就任、他調或辭職，基於對駐在國尊重，當然需先與駐在國協商。現在日本駐台代表辭職，派遣國日本不僅事先未與駐在國台灣政府商量，甚至消息公布時間與模式，全然未與台灣通知或協商，著實不可思議？

齋藤代表去職原因，外人難以得知，輿論認為是渠有關「台灣法律未定論」看法與發言，引發風波。然從國際法分析，「台灣法律未定」對「台灣」或「中華民國」之利弊得失，恐不免見仁見智，對深信中華民國自1912年延續未絕的方今統治集團而言，或許並不友善，但對認定台灣與中國有別的人士而言，此種論述是友善發言。因新政府一再表示不能接受，齋藤代表相關發言，是有其困境。

對齋藤大使，個人印象最深者，毋寧是渠對台灣參與世界衛生組織（WHO）會議之支持與熱情。從2007年直至2009年，個人曾數度參與民間團體工作，從事遊說各國支持台灣參與WHO活動，猶記在與駐台各國使節接觸過程中，眾多國家代表往往以時間或其他客氣理由拒絕見面；然齋藤代表欣然答應，且很快安排會面。

與齋藤大使會晤之際，渠對台灣處境十分同情，並一再表示中國之全然杯葛有違人道，並不適當，渠必然將台灣各界立場，忠實向日本政府反映，且會轉知日本政府臺灣民間人士，強烈期盼日本代表團在WHO會議上，正式發言支持台灣以觀察員身分參與。

雖民間團體所能著力者十分有限，主要仍繫於政府與政府間之談判，以及各該國家母國之立場；齋藤代表，年年願與民間推動參與團體會面，且表現出對台灣之熱情與友善態度，著實令個人印象深刻，此種「親台」人士去職後，日本未來將派遣何人駐台？尚難逆料。

在日本講資論輩的外交界中，要尋覓一位如齋藤先生資歷，且願意駐台者，是不容易；更重要的是，要找到像他如此「親台」日本外交官，恐要難上加難。若齋藤辭職成真，則彷彿在落葉紛紛的台日關係，再加上厚厚寒霜。

而其去職，是否真正有利於「中華民國」或其現今統治者，吾人不知；然可確定的是：絕對是台灣人民的重大損失。至於對中國與親中人士而言，毋寧是除去一位努力建立台灣與日本友好關係之人士，在祖國統一大業上，又掃除一項障礙，中國應該會「深感欣慰」。 【台灣大學法律系教授、英國倫敦大學瑪莉皇后學院國際法博士】

馬政府 不能連主權問題也不回應【王健壯 中國時報2009.12.03摘要】「回應」是外交的藝術，該不該回應？回應什麼？何時回應？都關係到外交的成敗。

胡錦濤在去年底發表「胡六點」後，因為其中涉及「恪守一個中國」、「在國家尚未統一的特殊情況下」等敏感內容，馬政府當時選擇暫不回應，而遲至四個多月後，才選擇性回應其中有關經濟合作部分，但對敏感的政治部分仍然不作回應。

歐胡聲明中，影響台灣最大的兩句話是：「雙方互相尊重主權和領土完整，這一根本原則」，以及「雙方均不支持，任何勢力破壞此一原則的任何行動」；這兩句話既涉及領土與主權，又是中美兩國元首的「共同表述」，台灣當然不能以外交辭令而等閒視之。

馬英九在接見ＡＩＴ理事主席薄瑞光時，薄瑞光雖向他強調「美國對台灣主權的議題，沒有採取任何立場」，但新聞稿中祇看到馬英九談牛肉、談軍購、談投資貿易協定，卻從頭到尾一字未提他對歐胡聲明中的領土與主權表述有什麼看法。

中美兩國元首在聯合聲明中「共同表述」領土與主權的問題，按理說馬英九也應以元首身分，回應或表述中華民國主權才對；隔兩天中國外交部發言人明確指出「領土與主權完整，適用於台灣」時，馬政府卻仍無回應，就顯然犯了嚴重錯誤。

薄瑞光對媒體的說法卻十分具體：「就美國的理解，這一部分是針對西藏及新疆問題，沒有包括台灣」，但隔天中國外交部發言人秦剛，在記者會上卻公開否認薄瑞光的說法：「台灣，是中國領土不可分割的一部分，尊重中國主權和領土完整這一原則，當然適用於台灣問題」。

馬政府上自總統府下至陸委會，卻無一人出面回應，好像馬政府從上到下都默認了他的說法。馬政府國安團隊也應該知道，在主權問題上，北京既不可能主權共享，也並未默認台灣主權，所謂互不否認，其實祇是馬政府一廂情願的自我認知，也是北京過渡模式所形成的假象而已。

馬政府雖不願像扁政府那樣動輒挑釁中國，但當北京挑釁台灣，尤其是挑釁主權問題時，馬政府雖主張擱置主權爭議，但如果連主權被挑釁都不回應，而任憑北京片面主張，久而久之要北京不對馬政府習慣性地軟土深掘，那也真是難矣。（作者為中國時報前社長）

馬英九不如蔡英文

昏庸無能223

【摘要11.25.200 蘋果】歐巴馬亞洲行，暴露了他及其外交團隊的脆弱，不但引起台灣的憂慮，也惹火印度。整個東亞、東南亞除中國豐收外，其他各國無不深感困擾：「難道美國的沒落和中國的興起，就在此時通過了黃金交叉嗎？」

李光耀早已看出問題，還事先警告美國要緊守亞洲利益，平衡中國興起的威脅。但歐巴馬這個外交白癡，竟把懦弱當謙虛，把奴顏討好當友善互動，讓亞洲國家大失所望，也遭美國輿論的強烈抨擊，包括那些大選時挺他的媒體。

美國在台協會主席薄瑞光前天來台說明歐胡會，表示美國沒有放棄《台灣關係法》，對台政策沒有改變云云，這是美國國務院的例行作業程序。台灣政府應緊緊把握機會向薄表示強烈抗議，態度義正詞嚴，即使嚴厲的誇張些都理所當為。因這樣才能讓薄感受到壓力，而認真向歐巴馬及其團隊傳遞訊息。

讓人失望的是，馬總統沒注意到歐胡「聯合聲明」對台灣的傷害，沒注意到聲明中矢言「尊重中國領土主權完整」與台灣暗含掛鉤的文字機巧，將對美國未來依據《台灣關係法》保護台灣的效力受到稀釋。馬總統聽完薄的簡報後，只淡淡地說：「薄瑞光的報告，跟我的預期是一致的。」

馬做為台灣總統，應該嚴詞要求美國公開重申《台灣關係法》的精神，並不承認台灣屬於中國主權領土完整的範疇。這是馬表演關心台灣安全的珍貴機會，也是大獲人心的機會，無論藍綠都會感動。但馬竟白白浪費了良機，並可能讓美國誤以為馬並不特別在意，台灣是否屬於中國領土主權的範圍。

執政黨放水洩氣。蔡英文就漂亮地、毫不客氣地指摘薄瑞光，多次以凌厲口氣，要薄對《台灣關係法》和「尊重中國領土主權完整」的部分說清楚、講明白，雙方爭得面紅耳赤。蔡的表現令人激賞。

薄瑞光說，牛肉是台灣的「假議題」；解放軍前中將李際均來台開會時說，飛彈對準台灣是「假議題」。美國牛肉有毒，要我們吃，怎是假議題？那反恐是不是假議題？飛彈對準台灣是假議題？那西藏、新疆獨立也是假議題了？馬總統再不硬起來，誰都可以說台灣人民的安危是假議題，那總統也是假總統了。

 

帝國自掘墳墓 小國粉飾太平【摘要11.25.2009自由 杜念中 蘋果】歐巴馬總統的亞洲處女行，沒有達到預期效果。八天滿檔行程，給亞洲國家帶來的不是安心，而是懷疑。李光耀不是說，亞洲國家需要美國來平衡愈來愈強大的中國嗎？但歐巴馬在中國，處處遷就，刻刻討好，幾乎失去一個霸權領袖應有的尊嚴。

對於歐巴馬失望的不限於亞洲國家，美國媒體幾乎一致認為歐巴馬就算不致喪權辱國，但已達極盡卑躬屈膝之能事。一位觀察家感慨道，他從未看過美國總統在中國受到如此低等的待遇。美國媒體的報導也幾乎全數指出此行是無功而返。

《華郵》社論指出，儘管美國需要正視中國的實力，但歐巴馬應該強調中國必須向民主方向發展。《華郵》還說：中國利用民主國家的人權立場，在獨裁國家取得資源，還用武力威脅台灣；民主美國與獨裁中國的合作，難以令人樂觀。

最捧歐巴馬的《紐約時報》在他飛抵中國時不吝建言，他必須要求中國在許多問題上承諾改變，甚至要求中國撤離瞄準台灣的飛彈。但《紐時》對歐巴馬也失望了。《紐時》指出，歐巴馬是歷史上和中國領袖會面時最弱勢的總統；雖然經濟形勢不利美國，但歐巴馬必須在保衛美國的核心利益和價值時，勇敢的面對北京。

歐巴馬是外交新手，但國安外交團隊皆是精通亞洲事務的菁英。他們慎重安排的行程，居然讓總統和美國顏面無光，這不能不說是重大失敗。但歐巴馬對中國的迎合和讓步，絕對是亞洲國家的警訊。

在這次美中峰會中，印度和台灣受害最深。美國默許了中華人民共和國對台灣的主權主張，執政者不但無法像過去一樣面對嚴峻形勢，反而一味粉飾太平，甚至還吹噓自己的先見之明，其情可悲亦可憐。

印度總理辛格，已經展開他的訪美之行。印度發動了親印度的各方力量，力求平衡對印度的衝擊。美中聯合聲明中明言，「支持印度和巴基斯坦改善和發展關係。雙方……共同促進南亞和平、穩定和發展」。印度對此大不以為然。

印度從來反對其他國家介入印巴問題，尤其反對把印度鎖在印巴之爭和南亞次大陸上，致使在國際上似乎無足輕重。印度對共同聲明強烈抗議，逼得美國國務次卿彭斯，澄清美國無意介入調停印巴問題。看起來莊嚴的聲明，在印度強勢要求下，等於立刻受到修正。

印度早已擺脫與巴基斯坦的糾纏，雄心勃勃的要在東亞、東南亞、印度洋和中亞地區爭雄。這回印度總理訪美，正好測試美國在亞洲的戰略意圖。美國若不能及時調整政策，領導地位必然滑落，亞洲權力結構也勢必重組，有些國家將被迫向中國叩頭，有些則必然自尋出路或尋求結盟力抗中國，這對亞洲穩定與美國聲望將造成難以彌補的傷害。【作者為《蘋果日報》社長】

參考資料：

孟子啟迪40 自作孽，不可活

保羅啟迪162 基督徒生活的衝突

馬不會賣台 也不會成就統一【王銘義／中國時報2009.11.25摘要】上海東亞研究所所長章念馳在最新一期《中國評論》月刊發表專文，剖析馬總統執政以來，馬政府執政團隊的侷限性與脆弱性，他更認為反共立場堅定的馬英九是「蔣經國第二」，註定不會「出賣台灣」，也註定不會「成就統一」。

章念馳在專文指出，馬英九主政的路線是有助於發展兩岸關係，是符合兩岸利益和符合兩岸民眾願望的，是兩岸「和平發展期」很重要的起步期。他主政的前四年，加上可能繼續執政的後四年，不啻是兩岸良性發展的歷史機遇期，也是兩岸關係的關鍵期。

章念馳指出，「八八水災」等事件沖出了馬政權的危機，也暴露馬政權的脆弱，反映處理危機能力的低下，以及執政團隊選人失當；「雙首長制」讓馬政府職權模糊，效力不彰。「馬英九太拘泥法律框框，沒有豪氣與霸氣；他是父母的好孩子，姊姊們的好弟弟，蔣經國的好學生，國民黨的好黨員，美國的好模範，好得規規矩矩，不敢為天下先，也不敢主動承擔責任；註定缺乏大開大闔，註定他的執政團隊創新開創不足。」

章念馳分析，馬以正統國民黨自居，「黨就是國，國就是黨」思想根深蒂固，註定執政團隊不能貼近基層民眾，很難完全代表民意；民進黨因掌握「台灣主體意識」發言權，並擁有相當的綠色支持者，因此兩岸關係仍有隱患。「八八水災」沖走「劉兆玄內閣」，讓人清醒認識到兩岸關係的脆弱性，台灣混亂的國家認同，以及政治人物的品格、媒體的立場，都會帶來不確定的因素。

台美關係大警訊

外交評論19

【摘要11.24.2009江春男 蘋果】歐巴馬大陸之行剛過，美國在台協會主席薄瑞光立即來台，重申美國對台立場不變，這是美國國務院的標準程序。講白一點，就是盡量安撫。但馬英九卻說台美關係60年來從沒現在這麼美好，難道薄瑞光要來度假嗎？

歐巴馬上台後，台美關係倒退與冷卻是十分明顯的，主因是美中國力的消長，近因則是馬政府對大陸的傾斜。但馬政府卻永遠自我感覺良好，歐巴馬與胡錦濤的聯合公報聲明，幾乎正式接受大陸對台灣的擁有主權，對台灣很不利，馬政府卻像溫水中的青蛙，正在享受其中的舒服與溫暖。

歷任美國總統訪問大陸，都會將三個公報和《台灣關係法》相提並論，這次歐巴馬刻意不提《台灣關係法》，這是一大警訊，但馬政府絲毫不以為意。後來歐巴馬在記者會上模糊地提一下，馬政府大喜過望，以為這是難得紀錄，對我更有利，簡直自我催眠。

歐胡在聯合聲明中，不只重申互相尊重對方主權和領土完整，且進一步強調它是核心利益。他以婉轉的外交語法表達接受中國對台擁有主權，這是重大的政策變化，台灣應提高警覺才對。中美關係的變化，影響美台關係消長，以前碰到這種情況，外交部、國安會、總統府、駐美代表處都會嚴陣以待，動員國會友人仗義執言，如今，馬政府不做任何回應，時代真的變了。

中國大陸學者郭震遠，最後公開指出，馬上台後，台日關係加速轉折，由熱變冷，滑至60年來最低點，這位學者顯然不是故意唱衰馬英九，但馬說台美關係60年最好，如此粉飾太平，自欺欺人，不怕別人笑掉大牙？

 

美應化解台灣人憂慮〔摘要11.24.2009李欣芳／自由〕美國總統歐巴馬在歐胡會中表明美國「尊重中國的主權和領土完整」的說法，民進黨主席蔡英文，昨向美國在台協會理事主席薄瑞光表達不滿，認為是台美關係的大倒退，薄瑞光則強調美國對台政策不變，由於雙方認知不同，為此引發激辯。

據指出，薄瑞光重申美國的一中政策，以及美方遵守台灣關係法的承諾，並沒有任何的改變。但蔡英文等人認為，如果美方的政策不變，為何會冒出「尊重中國的主權與領土完整」的說法？是否美方隱含認知台灣是中國的一部分？

一開始，薄瑞光向蔡英文簡報歐巴馬日前訪中，與中國國家主席胡錦濤的會談內容，吳釗燮表示，美方「尊重中國的主權和領土完整」之說，是自一九八二年八一七公報以來，美國違反對台的六大保證。

蔡英文一再強調，憂慮台美關係倒退，並且不滿馬英九說這是美國、大陸、台灣六十年來關係最好的一次。薄瑞光則強調美國對台政策不變，據了解，雖然經薄瑞光的說明，民進黨還是感到不放心，蔡英文並要求美方適時說明，並化解台灣人民的憂慮。

蕭美琴會後表示，歐胡會中美聯合聲明，美國首次表達「尊重中國的主權和領土完整」，民進黨昨向美方力陳，無法接受此文字、憂慮台美關係倒退，雙方會談時，蔡英文也要求美方對外澄清台灣關係法，仍是台美關係最重要的支柱，而且依據台灣關係法，美國有義務售予台灣防禦性武器。

 

中華民國完結篇【摘要11.24.2009自由】蔣孝嚴親生母親的死因，眾說紛紜，成為歷史公案，不過他的爺爺到底被誰打敗，以至倉皇辭廟，逃到台灣，已是眾所周知的事實。因此，中共推出「建國大業」電影，慶祝他們打敗了蔣介石，確實符合史實，所以蔣孝嚴肯定中共對歷史評價更加客觀，是肺腑之言。

千萬不要以為蔣孝嚴的說法，是國民黨的異端，他只不過說出馬政府實際在做卻不敢承認的事。這件事就是消滅中華民國。當年中共的建國大業，並沒有徹底把國民黨斬草除根，讓蔣介石的徒子徒孫拿著中華民國的空殼子，在台灣招搖撞騙六十年，一干徒眾吃香喝辣，享盡榮華富貴。

馬政府利用中華民國的名義，將台灣吃乾抹盡後，中華民國這塊招牌已無剩餘價值，現在換成抱中華人民共和國的大腿，才能賣得好價錢。所以，中共打敗老蔣是用子彈，雙方拚個你死我活，血流成河，現在換成使用銀彈，幾乎不戰而屈人之兵，不但不必自己下手，甚至連馬政府都想把中華民國消滅。

馬政府上台後，外交休兵，軍購延宕，自貶為馬先生，看中國臉色決定什麼人可以入境台灣，更在公布中華民國領海基線時，刻意將金門、馬祖留白處理，等於將金、馬奉送給中國。換言之，中華民國在馬氏統治下，替中共的建國大業，拍出完結篇。

李鈞震：

1.      偉大的政治人物，不僅要確實地了解過去的歷史真實狀況，更要瞭解目前現實的國際狀況，也要瞭解目前自己國內的社會真實狀況，以及未來的發展潛力。

2.      閩南人以及所謂的外省人，對台灣原住民而言都是外來族群，必須要尊重台灣原住民的歷史地位。台灣的歷史應該要以原住民的角度為出發點，才是真正的歷史，國民黨與民進黨的歷史觀都不準確，違背真實。任何違背現實、真實、真相的歷史觀點，都會被歷史所淘汰。

3.      台灣的原住民，不只是台灣的主人，台灣原住民還有使命感，要負責帶領所有的台灣住民，走向世界一流的國度，讓台灣在文化的各領域上，能夠成為地球的典範，保護台灣所有的弱勢族群，促進社會制度的公平正義，同時擔任二大黨的褓母。

4.      就像聖保羅帶領基督徒，脫離傳統的猶太教，讓基督教成為世界性的宗教。台灣原住民要帶領台灣，成為世界一流的國家，同時，還要帶動整個亞洲文化水準的進步，讓歐洲人到台灣來學習，台灣也要主動幫助非洲弱勢國家站起來。

5.      美國雖然訂有《台灣關係法》，但是那個不是保障台灣前途的根本，真正的根本是台灣政黨組織的知識水準。當政黨組織的知識水準高，才有可能制定出好的政策與制度，才可能對台灣有正面的影響。

6.      中國近幾年經濟力雖然強，但是，中國共產黨與國民黨都不遵守《四書》的內容，他們都是拜金主義者，天生具有奴性與獨裁性格。他們的發展潛力是有限的，不必害怕，歷史上沒有發生過有智慧的人，被野蠻人扳倒。

7.      確保台灣真正的前途，是國民的平均知識水準要不斷地提升，台灣各大學的學術水準要不斷地提升，對台灣有使命感的政黨知識水準要不斷地提升。這樣子才能夠使台灣充滿創意、具有國際競爭力、國民具備獨立思考能力。

8.      這樣，台灣才有可能在文化水準、學術水準、環保水準上超越日本，這才是台灣人的使命。

《台灣關係法》越來越沒關係

外交評論18

【摘要11.18.2009蘋果】歐巴馬勉強在其他場合一筆帶過《台灣關係法》。儘管台美雙方的官員和學者一再解讀美中台關係不會改變，美國不會放棄對台承諾；但是短、中期也許看不出改變，長期看難道沒有逐漸累積性的改變嗎？

放遠一點看，這次歐巴馬訪中對台灣的態度，和柯林頓、小布希訪中時的對台態度完全一樣嗎？當然不一樣。再放遠來看，歐巴馬、小布希、柯林頓的對台政策，比雷根時代不是更親中疏台了嗎？雷根對比艾森豪和早期尼克森的反共親台，是不是又疏遠了些呢？

美國對台政策的轉向非常緩慢，要放在1950年代到現在的長期追蹤中，才能看出軌跡和端倪。按理說，歐巴馬以少數民族和黑色膚色的弱勢地位，在美國成長，理應同情同是弱勢的台灣；而且以民主黨的自由主義精神，應不會為了討好威權反民主的中國，而疏遠民主的台灣。可是事實卻是歐巴馬領導的美國，比他的前幾任更大幅度地轉向中國。何以故？

從現實主義角度來看，美國最大債主就是中國，美國需要中國幫助共度經濟衰退的黑暗時刻。此外，歐巴馬對反恐以及對伊朗和北韓的和平政策，也需要中國力挺。中國軍力越強，美國越不願與中國大戰，因此只會越來越不願刺激和開罪中國，以免擦槍走火。台灣就在美中兩國國力趨近的時段裡，逐漸被美國擺脫。

現在美國還要求台灣改善與中國的關係，將來可能連這句話都不願說，只想放手解套。這是歐巴馬在北京輕輕提起人權和台灣問題的原因。亦即，人權和台灣已從美國對中國的實質議題，慢慢淡出變成形式議題了。

從歐巴馬的性格來看，他是一個想取悅每個人的總統，既無遠大眼光，也沒深厚的文化修養，是見人說人話，見鬼說鬼話的投機份子。這種人沒承擔的勇氣與意志，是個偎大邊的西瓜總統。台灣只能自求多福了。

馬總統對中國的友善政策是正確的；正因如此，更不能孤注一擲把蛋放在一個籃子裡，要用更多的努力和資源去爭取美國輿論、國會、學者和民間支持，讓他們對歐巴馬施壓，使翹翹板維持平衡，不致倒向中國。

 

歐巴馬說「儂好」【摘要11.18.20009江春男 蘋果】歐巴馬自許為「第一個太平洋總統」，承諾美國重返亞洲，但此次亞洲之行除了努力爭取中國好感，看不到新的外交政策。他的演講只有風格，缺乏內涵，沒有帶來任何有意義的議題。

歐巴馬面對前任留下來的外交爛攤子，他卻拿不出具體辦法。他從小布希身上得到教訓，擔心被人包圍矇蔽，不敢充分授權，他是外交新手，他的外交團隊缺乏方向感，這次亞洲之行，暴露了他這方面的缺點。

李光耀公開警告美國，如自外於亞洲，可能喪失在世界的領導地位，中國一旦成為亞太強國，將徹底打破亞太區的力量平衡。這種話得罪北京，卻說出亞太國家的內心話，不過，歐巴馬在APEC（亞太經濟合作會議）只是到此一遊，留下一些空話。

他在日本的表現更乏善可陳，停留24小時，不敢碰任何敏感或棘手議題。他入境隨俗向日皇彎腰鞠躬，贏得日本人好感，也許這是他日本行的唯一收穫，但在美國卻備受嘲諷。

他在中國花最多時間，給中共最大面子，對兩國關係的加強必有所幫助，不過，作為民主世界的領導人，歐巴馬不敢在中國大陸碰觸民主人權問題，真是令人失望。他與青年學生的對話，不痛不癢，缺乏交集，沒有火花，白白浪費可以展現政治家視野的機會。他的亞洲之行尚未結束，但他華而不實，有形象而無政策，有口才而無內涵的缺點，顯露無遺。

 

李鈞震：

1、與其更多的努力和資源去爭取美國輿論、國會、學者和民間支持，不如自己多努力造就自己，讓台灣的學術水準、文化水準超越日本。

2、只要台灣的學術水準、文化水準超越日本，台灣在世界的地位就不會消失，根本不需要依靠《台灣關係法》。

3、台灣如果是一個沒有文化水準的國家，不管美國多麼支持，中國多麼友善，台灣仍是國際三流貨色，仍然沒有尊嚴，永遠是奴才相。

4、只要台灣的學術水準、文化水準超越日本，美國與歐盟的輿論、國會、學者和民間自然支持，外交工作自然順利。

5、只要台灣的每一個國會議員、行政院各部會首長、總統，都是中央研究院的院士，全世界的輿論、學者和民間一定都會支持台灣，外交工作自然順利。

6、但是，現在台灣的總統、國會議員、行政院各部會首長，知識水準都太低，連台灣百姓自己都看不起，怎麼可能國際社會會看得起？

7、從蔣中正開始，到蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九，每一個都沒有國際學術地位，沒有能力寫國際各大學通用的教科書，對人類歷史沒有太大的影響力，只不過是歷史洪流中爭權奪利的野蠻霸主。

8、如果李登輝的國際學術地，超過翁啟惠，台聯就不會泡沫化。如果阿扁的國際學術地位，超過翁啟惠，縱使身陷監牢，仍然具有國際影響力。

9、歐巴馬跟馬英九很像，都是金玉其外、敗絮其中的草包，都只是二流演員，沒有什麼歷史影響力，遠遠比不上愛因斯坦、熊彼得、哈柏瑪斯、紀登斯對人類的貢獻。

10、如果馬英九的國際學術地位，超過李遠哲，國民黨當然可以統一中國共產黨、日本自民黨，建立亞洲聯盟。只可惜，馬英九連一張最簡單地律師執照都考不上，知識水準遠不如莊瑞雄、徐國勇、賴素如、羅淑蕾。周美青一定不敢否認。

11、吳育昇、馬英九的國際學術地位，為什麼不能超過熊彼得、哈柏瑪斯？絕對不是智商不行，而是不好學、好逸惡勞、沒有大志，只有慾望。

 

黨政軍再進媒體 民主倒退嚕

獨裁者啟迪37

【摘要11.16.2009自由◎ 盧仲子】ＮＣＣ近日拋出「放寬黨政軍得不必退出媒體」之議，引發各界矚目及討論。在球員兼裁判（執政黨或政府，同時兼掌媒體與公權力）的情況下，若仍認為政府可以做好符合社會期待的自我管理，無異是過於理想之言。

根據大法官釋字的613號解釋指出，行政院為國家最高行政機關，基於行政一體，須為所有行政院所屬機關之整體施政表現負責，因此行政院應擁有對ＮＣＣ委員的人事決定權。據此，ＮＣＣ已非一可避免政治力介入而單獨實行媒體監理之獨立機關。若執政黨高層屬意透過轄下黨政軍所持股之媒體，進行特定政治宣傳時，ＮＣＣ委員是否敢本於職責，落實監管而違逆執政高層的政治旨意？

除行政、立法、司法權之外，媒體素有民主政治第四權之譽，其肩負著人民對其監督政府施政的重要期望。台灣目前的民主政治已出現有利於執政黨執政之制度偏差，此時更需要不受執政者掌控之媒體存在。

民主政治的制度設計，重在對執政者之權力運用進行節制，以避免侵害人民利益。倘若黨政軍不必退出媒體，則既有制度偏差下所選出的掌權者，將得以運用其執政資源，掌控龐大的媒體管道，宣傳符合其政治利益的訊息，並壓抑社會反對意見，對社會大眾進行全面性的政治動員。如此，不僅社會輿論可能出現一言堂化，我們的民主更可能徒有憲政外衣，而僅存政治專擅之實。

前陣子無國界記者組織，即以執政黨試圖干預影響媒體為由，將台灣在2009年國家新聞自由度的排名上，一舉從去年的36名大幅降為59名，如今ＮＣＣ打算放寬黨政軍退出媒體的規定，極可能使台灣的國家新聞自由度再被調降，有識者宜慎重待之。（作者為國立台灣大學政治系博士生）

參考資料：

NCC領調查費 被批肥貓

NCC李大嵩是肥貓

從歐巴瑪兩件事 看見馬英九【摘要11.16.2009自由◎ 林尚榮】歐巴馬訪中在即，但就在前幾天，美國政府做了兩件可能讓馬英九瞠目結舌的事。

本月五日，美國商務部決定對中輸美的油井管，課徵反傾銷稅，最高達99.14％。六日，美國國際貿易委員會初步裁定，對從中國進口的銅版紙、焦磷酸鉀等四類產品徵收「雙反」關稅（反傾銷、反補貼）。

最直接、也最符合中國式思維的反應是：太不給中國「面子」了！歐巴瑪訪中在即，時間不對；真的要做，至少要比照達賴(訪中後再接見)的模式；再說，對方是美國最大的外國債主，要到債權人家作客，怎有債務人如此不客氣？

政治評論家認為，這是累積談判的籌碼，在如此貿易戰的背景下，增加對人民幣升值的壓力。似是言之有理，但卻不符合比例原則。因為歐巴瑪所求的豈只匯率，他更想要贏得北京在氣候變化（下月即將談判）、經濟再平衡以及阿富汗和伊朗問題上更有力的支持。

歐巴瑪能堅持，道理很簡單！中國低價傾銷是事實，也能認清課徵反傾銷稅是ＷＴＯ下的正當行為，與近來美國飽受批評的保護主義無關。一如今年九月，歐巴瑪政府決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅，以保障勞工就業和輪胎業的生存。

歐巴瑪不犧牲國民的利益，來成就自己外交、政治上的方便。對事情的考量，該放該縮，該先該後，頭腦清楚，拿捏得宜。相較之下，最近台、美牛肉談判，罔顧人民權益、事先逃避國會監督，幾近產品完全開放，讓堪薩斯州長笑稱「不只是對堪州，對全美來說，這都是筆巨大利益」的馬英九，無疑是兩種極端的對比！（作者為上市公司主管）

「議定書」問題嚴重【摘要11.16.2009自由◎ 王伯仁】政府未經立法院或人民公投同意，即與外國政府簽訂各種「議定書」之效力，如無限上綱擴大，則台灣及人民恐會面臨被執政政府利用議定書「賣掉」而不自知的莫大危機。

馬吳政府和美國所簽訂「牛肉輸台議定書」，藍綠立委及消基會等團體主張「重啟談判」，但馬統政府則堅決反對，認為政府與美國所簽署之「議定書」效力高於國內法，所以不能以國內法律毀議定書之約。馬統政府此種「議定書」大於國內法律之說詞，看起來好像只針對美國牛肉進口問題而已，其實不然！如果此說法被「習慣成自然」，就有可能成為「包藏禍心」的法源。

上任才一年半的馬政府，明顯主動千方百計向對岸中國傾斜，依照雙方「勾結野合」的進度和程度，不用多久，馬政府即可能和中國政府簽訂「兩岸統一議定書」？

照馬統所說，議定書效力大於國內法律，變成鐵律，根本不用立法院審議，更不用讓台灣人民公投自決。那麼，總統府莫非可能一夕易幟，台灣一天之內納入中國？大多數反對被中國統一的台灣人民，豈非連一聲「哀叫」的機會都不可得？（作者為資深新聞從業人員）

 

馬英九已成為票房毒藥？〔摘要11.16.2009自由〕今年的三合一地方選舉出現一個奇特現象，藍營大多數候選人不再使用馬英九合照當選舉招牌，甚至候選人公開表態，不希望馬英九前往站台輔選，避之唯恐不及。

十月17日，馬英九到彰化參加獲國民黨提名的候選人聯合造勢晚會，六十多名候選人雖都到場，但會場上主看板上，看不到馬英九的影像，甚至在他授旗時，台下動員的民眾就紛紛離場搭車。不光民眾對馬英九失去信心，連國民黨籍被提名人公開表示，馬的光環在「八八水災」時已被完全沖毀，除非是中央黨部安排，否則他們無須馬英九站台輔選，因為怕被他站台後，選票不增反減。

馬英九14日晚上到苗栗縣與黨籍候選人合影，部分黨籍候選人透露，拍照只是形式，「大家都拍了，不拍不好意思」，未來不考慮用馬英九合影的文宣照，「與馬英九走太近，可能會影響票房」；多名黨籍候選人並說，劉政鴻在苗栗的民調滿意度很高，「劉政鴻在苗栗的光環，比馬英九更大」。

國民黨徵召的雲林縣長候選人吳威志，是雲林縣馬友會副總會長兼執行長，也沒有使用馬英九合照當選舉看板。嘉義縣國民黨數十位候選人，幾乎沒有人願意亮出與馬英九合照來爭取選民的認同。

屏東縣是八八水災的重災區，馬英九重大災難的危機處理能力不足，今年馬英九牌不再靈光，現在連一張提到馬英九的文宣都難看到。國民黨澎湖縣黨部以往都高掛馬英九的巨照，選舉之際卻緊急撤照，也令澎湖民眾慨歎，昔日的政壇巨星─不沾鍋的馬英九，現在卻成了候選人心目中的瘟神。

〔摘要11.16.2009自由〕藍營候選人表示，馬總統競選政見一一跳票，過度傾中經濟政策、強推ＥＣＦＡ在南部失去民心，加上八八水災指揮失當、美國牛肉政策，及台北市長任內台北捷運、貓纜政績更成為大笑話，在在凸顯其執政無方，光環盡失。

南部地區的候選人表示，馬政府因推動兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）問題，在南部已失去不少民心，特別是農民，他直言，馬英九的危機其實是在於泛藍對他的不滿，多於綠營對他的不滿。馬英九上台後，一大堆的錯誤決策和失言風波，對一般民眾而言，「馬英九的神話，已經破滅」。

雲林地區一位議員候選人說，最讓基層無法接受的是，馬團隊執政無方，不思檢討，卻假借改革，鬥爭地方派系，把當初輔選他入主總統府的人，全打為惡劣派系，讓支持者心寒，在講求重情重義的雲林，大家都是保持距離，以免打亂自己的選情。

部分國民黨籍議員候選人坦承，面對激烈選戰，宣傳看板即便無法加分，也至少要做到不要減分程度，馬英九民間支持度直直落，為了勝選考量，還是少用馬英九合照為宜。「說的多，做的少、做壞的比做好的多」，馬就任後，不但許多政策搖擺不定，施政也未能有效改善經濟，人民都吃不飽了，如何再信任他？

尤其，馬各項政策有明顯過度偏向中國情況，台灣人的尊嚴不但一再被踐踏，國際地位也愈來愈低落。這種不深入了解人民感受的總統，如何得到人民的心？馬英九旋風逐漸式微，並不讓人感到意外。

〔摘要11.16.2009自由 丁偉杰／嘉市〕民進黨主席蔡英文十五日晚間在嘉市輔選時表示，馬政府認為台灣與中國簽署ＥＣＦＡ是利大於弊，其實只對大企業家有利，基層的台灣人民將面臨災難，台灣恐將有四百萬人生活受到影響、失業，年底縣市長選舉是關鍵一戰，她呼籲選民把選票投給民進黨候選人，讓民進黨的票多到讓馬英九不敢與中國簽署ＥＣＦＡ、和平協定。