政治之預告死亡紀事

教育評論21

【莊佩璋 中國時報2009.10.15摘要】教育部長吳清基說，由於「少子化」的衝擊，十年內將有六十所大學因招不到學生而倒閉。吳清基是教育界老將，當過教育部主任祕書、常務次長、政務次長。重大教育政策應都曾參與。令人好奇的是，「少子化」並非突發，內政部的人口資料早就顯示這種趨勢。

為何教育部明知學生越來越少，卻讓大學越來越多？私立大學增加，可歸咎於民間一窩蜂；但，公立大學也倍增，教育部如何解釋？ 台灣人把大學視為文化的象徵，地方上沒大學就是沒文化，政客為討好民意，就搞成「一縣一大學」。再加上一些學店升格，教育部幾乎有求必應，高教就成了現在這副德行。

台灣確實是「理盲」的社會，所以政府不會求好，只想討好。「一縣一大學」並非特例，我們的「蚊子機場」同樣也是畸型民主的產品。只要有高鐵經過，沿線的空運必然會收攤，全球皆然，台灣不可能例外。但是政客就不管這套，結果也幾乎搞成「一縣一機場」。

政客只認選票，只顧眼前利益。但，該講專業的官僚有沒有盡責地提出專業建議呢？ 大學倒閉，機場養蚊，後果當然是全民埋單。如果景文技術學院出問題，政府都要出面善後，很難想像六十所大學倒閉，國家要花多少錢來擦屁股？當年這些政策如何形成，監察院其實可以好好查一查。

不過，講到監察院，就又想到銀行。台灣銀行家數之多，也是世界一奇。當年財政部本來只要開放五家新銀行成立，因為台灣的銀行不管公、私，政府都不可能讓它倒閉，這是考慮市場規模後的決策。

詭異的是，財政部煞有介事地審查，最後竟然是統統有獎。放棄把關的後果，就是部分新銀行體質不佳，惡性競爭造成財務危機，經營者掏空後落跑。然後又是政府概括承受，全民埋單。現在的監察院長王建煊，就是當年開放新銀行時的財政部長。這筆陳年老帳，不知監察院敢不敢查？

李鈞震：

1、監察委員，絕對不敢查王建煊。

2、景文技術學院出問題，政府都要出面善後。主要的原因是大學的教授、主任、校長，絕大多數是國民黨的樁腳、派系；特別是國民黨的知青黨部。看國民黨雲林縣長候選人就知道。

3、行政院的政策如果不對，立法院為何會讓它過關？所有政策的實行，一定是行政院與立法院有共識，而立法院60年來都是國民黨執政，行政院民進黨也只執政8年，國民黨執政52年。

4、「一縣一機場」。國民黨要負多少責任？民進黨該負多少責任？要按照比例原則來計算。

5、台灣人把大學視為文化的象徵，地方上沒大學就是沒文化，就搞成「一縣一大學」。這個政策沒有錯，觀念也正確。問題出在國民黨都要把它當成一個派系來運作，不是教育單位。

6、大學，不應該只收應屆畢業的高中生，許多過去失學的中小企業老闆、幹部，都應該重新回學校受教育，不然中小企業如何轉型？提升國際競爭力？如何面對中國的傾銷？

7、中小企業的員工，也應該接受再教育，才能讓台灣的人力素質一直保持世界頂尖。沒事幹的權貴家庭主婦，也應該到學校再接受教育，不要整天血拼、推展拜金主義。

8、台灣的新聞媒體與名嘴，為什麼是社會的亂源？主因就是媒體主管的知識水準不佳；立法委員為什麼也是台灣社會的亂源？因為立委與助理的知識水準不佳；行政院公務員為什麼行政效率不如新加坡？因為知識水準不夠。這些人都應該回大學重新訓練。

9、為什麼台灣所有的大學，學術水準都輸給香港？因為校長與教授們的知識水準不佳、沒有五育均衡並重，因此校長與教授們，都應該到別的大學重新進修，加強五育均衡。

10、                該上大學讀書的人還非常多，只要認清楚學生來源，「十年內將有六十所大學因招不到學生而倒閉」的這種事情就不會發生。

11、                如果稻江大學招不到學生，那就賣給國際知名大學，很可能瞬間就超越台大，學生爆滿，不是嗎？如果普林斯頓收購台灣的私校，設立一個台灣分校，一個學期新台幣二十萬，學生就會擠破頭。

創新高 全球逾10億人挨餓

〔摘要10.15.2009管淑平／自由〕聯合國糧食暨農業組織（ＦＡＯ）和世界糧食計畫署（ＷＦＰ）十四日發表「2009年糧食危機報告」指出，在經濟危機推波助瀾下，全球飢餓人口在今年達到創紀錄的十億人大關，是1970年以來首見，但在此之前，飢餓人口已從1995年起就持續穩定增加，又以窮國受害最深。

今年六月飢餓人口已突破十億人，一年前的數字是9.63億人，「這表示現今飢餓人口比1970年以來任何時期還多，饑荒惡化趨勢甚至在經濟危機前就已開始」，「沒有一個國家可以免疫，而且一如往常，受害最深的是最窮的國家、最窮的人。」

亞太地區飢餓人口最多，佔6.42億人；其次是非洲撒哈拉沙漠以南地區2.65億人、拉丁美洲五千三百萬人，以及中東和北非的四千兩百萬人。已開發國家中有一千五百萬人。

近十年飢餓人口長期而穩定增加主因是，農業援助和投資的減少，而這與過去低糧價有關，1980年，全球援助資源17％分配給農業，2006年降到3.8％，過去三年些微好轉，但卻碰上糧價飆漲和金融危機雙重打擊，富國減少援助，導致飢餓人口驟增。

 

國際貿易保護主義重壓 【摘要2009.10.15中央社】中國正面臨空前的國際貿易保護主義重壓，據統計，目前世界各國正計劃或準備實施的貿易保護措施，有134項，其中77項針對中國。

新華社報導，作為全球第3大經濟體和世界經濟增長第一貢獻者的中國，正在面臨空前的國際貿易保護主義重壓，嚴峻的前景成為經濟擺脫國際金融危機，並重回快速增長軌道的最大不確定性因素之一。

繼上個月決定對中國輸美輪胎實施3年內分別加徵35%、30%和25%的懲罰性關稅後，美國10月7日又宣布對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼調查。而歐盟部長理事會又決定對中國輸歐無縫鋼管徵收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅；歐盟地區幾乎所有行業，都提交要求對中國商品加徵保護性關稅的申請。

 

英失業率升至13年來最高【摘要2009.10.15中廣新聞／陶泰山】英國國家統計局今天公佈的數據顯示，在截至8月份的三個月裡，英國失業率為7.9%，是1996年11月以來的最高紀錄。

與截至5月份的前三個月相比，英國失業率上升了0.3個百分點。與去年同期相比，上升了2.1個百分點。從失業人數看，在截至8月份的三個月裡，英國失業總人數為247萬，比之前的三個月凈增8.8萬，比去年同期增加67.7萬。其中，男性和女性失業者分別為153萬和93.5萬。

排擠社福補助勞健保欠費 劫貧濟富

社會正義81

【摘要2009.10.15中廣新聞／黃悅嬌】行政院九十九年度中央政府總預算，社會福利支出部份共編列3258億元，較上年度增加10億元，成長0.3%，但朝野立委都質疑，扣除補助各縣市的勞健保欠費105億元，社福預算不增反減，大縮水94.5億元。

面對社福業務的中央主管機關、內政部長江宜樺，國民黨立委鄭汝芬當面質疑明年度的預算編列，不符公平正義。根據預算書，政府明年度編列105億元補助直轄市及其他縣市勞健保欠款，台北市以42.1億元獨占鰲頭，高雄市獲得2.9億補助，其他縣市合計60億。

由於台北市政府在馬總統擔任台北市長期間，成為勞健保「欠費大戶」，因此，矛頭指向馬英九，民進黨立委賴清德抨擊行政院為了替馬英九解套，挪移弱勢族群的「救命錢」。政府的預算大餅如此劃定，明年度的老人預算比上年度大減24億，負成長6.7%，身心障礙者預算被砍兩億，縮水2.4%，兒少支出減少近5億，減幅2.3%。

老人福利聯盟秘書長吳玉琴痛批，看到這樣預算令人錯愕，政府實在沒天良。殘障福利聯盟秘書長王幼玲也憤慨表示，為了替北市解決欠費問題，而排擠社福預算「罪不可赦」，走投無路的弱勢族群只能上街抗爭。

馬英九主政時期的台北市政府，認為非設籍於北市的民眾其勞健保費不應由北市負擔，開始積欠勞健保費，並與中央政府大打行政官司，歷經最高行政院兩次判決判訴，大法官釋字５５０號解釋也予以否定，健保局因而查扣台北市政府土地，但僵局未解。

明年度中央政府舉債規模高達5100億，創下史上單年新高，為了解決勞健保欠費僵局，被地方欠了一屁股債的行政院，還得舉債幫忙地方還錢，卻嚴重排擠社福預算。包括立法院預算中心也批評，這項作法未符現行法制，也不符公平正義。

令人心驚的是各縣市勞健保欠款龐大，台北市勞健保欠費即高達600億，政院明年度編了105億元補助各縣市，那後年呢？挖東牆補西牆「排擠效應」現在恐怕只是個開始。

 

政府的養貓體制【摘要2009.10.15中國時報】立委抓肥貓，抓出國防部與退輔會所屬基金，轉投資35家公司。政府單位把自己搞成一個「控股公司」，而且，退輔會不會是旗下轉投資事業最多的單位哩！

國內推動公營事業民營化近廿年，但真正完全民營化的公司不多，反而是多了不少不官不民的「民營公司」；如再統計這些年來，政府巧立名目成立的公司，還是各種外圍的基金，及這些基金再生出來的子孫公司，泛公營企業的數目，肯定是增加而非減少。

公營公司，源遠流長，是早年政府包山包海時代所成立，有些則勉強說有「政策目的」，但，大部分則不知所為何來。例如「退輔控股公司」旗下，從食品、貿易、到環保、生技、投資公司都有，琳瑯滿目、範圍廣闊，但賺錢者幾稀。這種說不出所以然而成立的公司，難怪立委與社會各界都會解讀是「酬庸自家人用」。

如政府持續這種「制度性」的養肥貓，就算Ａ君不去當董事長、總經理，也會有一個Ｂ君去當，總之，一定要有一隻貓躺在那位置上。立委與其針對個案批評，不如全面檢討與封殺這個「養貓體制」吧！

【摘要10.15.2009蘋果】立法院預算中心，昨天把矛頭對向行政院長，指五院院長每個月都編有特別費十萬五千多元，行政院長卻還另外編有行政機要費，預算中心批不具正當性也不公平。不知道這件事也就罷了，如今知道了，而且還是行之有年，實在離譜。

近來馬政府才因舉債額度創新高，飽受批評，就是因為政府舉債過日，因此肥貓問題、雙薪問題格外引人氣憤；政府都沒錢了，這些官員或退休官員怎麼好意思拿那麼多錢？同理，行政院長領了特別費又領行政機要費，確實有問題。

小六生放流感假 賣花助家計【楊宗灝／桃園 中國時報2009.10.15摘要】新流感「三二五」停課機制可能是學生渴望難得假期，對國小六年級的陳小弟來說，幫忙貼補家用卻是最重要的事。身形瘦弱的他，十四日獨自站在南崁街頭，希望多賣幾朵玉蘭花，幫臥病在床的母親付醫藥費。

就讀北縣新莊某國小六年級的陳姓男童，昨因班上同學感染類流感停課，首日就跟隨父親到南崁街頭兜售玉蘭花。「學校老師叮囑我不要亂跑，可是媽媽患重病，爸爸發海報一天只有七百塊，才想趁假期幫忙貼補家用。」陳小弟懂事的說。

參考資料：孟子啟迪7 老吾老以及人之老

【摘要10.15.2009中時】台灣的財政赤字，其實比健保赤字嚴重許多，但衛生署長能夠大刀闊斧解決健保財務問題，而財政部主導的賦改會卻一事無成，其中關鍵就是官員的知識能力與處理事情的心態。

楊志良署長上任第一天就擺明了要漲健保費，不漲就走人；單單這負責任、有使命的氣勢，就與財政首長唯唯諾諾的姿態有天壤之別。楊署長矢志解決問題，把官位視為敝屣，那麼事情就豁然開朗；因此，事情做不做得成，就看態度、視野與品德。

台灣的租稅負擔率目前僅有14％；相較於韓國（約21％）、日本（約18％）、英國（約30％）、法國（約44％）、美國（約21％），台灣絕對是低稅冠軍。產業結構完整，表示政府的政策支出必然不小，而三萬六千平方公里、兩千多萬人民的社福、建設與救災支出，也使得目前的低稅難以為繼。

但是，財政當局卻不敢面對稅收不足的事實。不只如此，財政部在過去一年帶頭胡亂減稅，完全棄守其應有的紀律角色，更是今日財政問題急速惡化的元凶禍首。相對於衛生署，我們非常遺憾財政部面對這麼大一個財政窟窿卻視而不見，只知道不斷地把事情往後拖。

不斷拖延的結果就是：問題變得日益嚴重、繼任的首長（如朱副院長）立刻得面對窘境、國家的經濟體質逐漸弱化。到最後，台灣就會陷入債務纏身、政務難推的困局，長期難以脫身。

女法官驚爆連江地院院長伸狼爪

司法評論29

【李永盛／中國時報2009.10.15摘要】連江（馬祖）地方法院驚爆，院長趙文淵涉及性騷擾女法官的重大醜聞案！一名候補女法官指控，趙文淵去年一月底到職後，利用討論判決或餐敘的機會，藉機對她毛手毛腳，前後至少廿次；事後還抹黑她與同事有婚外情，並自創「首長調查權」濫權偵查，將行政事件當成刑案調查，挾怨報復。

女法官痛批趙「放蕩」、「邪惡」，已不適任院長一職。她三月間向監察院檢舉，監院八月十七日完成調查，認定趙文淵對女同仁確有不當肢體碰觸，且被害人不只一人，已違反法官守則「應保有高尚品格，謹言慎行」的規定，但為顧及被害人名譽，並未彈劾趙，僅移請司法院自行議處。

「法官為人民主持正義，但我幫得了別人，卻找不到屬於我的正義」，「事發至今一年多，司法院高層從來沒有人關心我，他們只想把案子吃掉，我對司法體系已經失去信心」！遭到性騷擾的女法官，十四日接受本報記者訪談，雖然事隔年餘，憶起當時情況不禁啜泣，道出心中委屈與無助。

女法官說，她與趙文淵院長相處的七個月裡，總是擔心趙會對她毛手毛腳，卻因連江地院的特殊環境，她隻身在外島，又無資深的法官可以制衡院長，幾乎孤立無援，以致無力對抗握有一切權力與資源的趙院長。

她說，連休假都要趙院長批准，在本島的法院根本是難以想像的事。每到周六、周日，趙院長都要回嘉義，留她一個人值班，趙也從來不跟她討論假日值班的事，以致有九成以上的周末假日，都是她一個人留在法院值班。

她一個剛出道不過五個月的女法官，心中充滿驚訝與難堪。每天都在數日子，等著去年八月的調職，她相信只要慢慢熬，日子總會過去，「只要再忍耐一段時間」，總會離開這個傷心地。更令她氣憤的是，趙院長以有人檢舉為名，誣指她與書記官婚外情，卻不把完整的檢舉函給她看，甚至在她調職後，還濫用首長權限開庭調查，逼迫同仁具結。她痛批趙只是挾怨報復。

事實上，去年底就有人匿名檢舉，指控趙院長利用警備車招待朋友出遊，以及去年八月廿三日對她騷擾，但司法院政風室，事後竟然以查無實據為由結案，讓她對司法體系失去信心。她現在只想把手邊的工作做好，至於司法能否為人民主持正義？她已不像剛出道時那麼有把握，因為她至今等不到她的正義。

司法院人事審議委員會，十四日開會討論趙文淵被控性騷擾女法官案，部分人審委員痛批司法院拖延案件調查，應立即將趙撤職或停職查辦。監察院報告已出爐，司法院應先將趙文淵停職或撤職，尤其遭騷擾的女法官去年調離後，司法院竟還派女性法官支援連江地院的開庭工作，根本沒有正視性騷擾的問題。

司法院政風處長羅榮乾指出，去年政風處的確接獲匿名檢舉，指控趙文淵濫用公務車及性騷擾，但該處派政風專員到連江地院調查後，地院同仁都說沒有此事，因此，才以事證不足為由結案，絕非故意拖延不查。

 

【摘要2009.10.15 吳政峰／基隆 中國時報】廿五歲陳姓機車騎士，九十六年深夜遭砂石車輾斃，檢察官根據車禍鑑定報告，兩度給予肇事司機不起訴處分。陳母不甘兒子死得不明不白，辭掉工作蒐證三年，還請開過砂石車的朋友現場模擬並拍成錄影帶，終於說服檢察官起訴凶手！

「真的嗎？起訴了？」為了不讓愛子死不瞑目，三年來全力緝凶的陳母得知檢方依業務過失致人於死罪，將肇逃砂石車司機張志成提起公訴，哽咽說：「一個兒子費心養了廿五年，卻在車禍中死的不明不白，司機一句道歉都沒有，希望遲來的正義早日到來！」

 

它山之石，可以為錯？【中國時報 孔傑榮2009.10.15摘要】外國觀察人士，很少能像一個國家自己的領導人和公民一樣，來看待這個國家的利益。但應否因此就排斥國外批評？或者該國政府因此就不需要對其行為，做出合理的解釋？

以美國為例，外國猛烈抨擊前任布希總統的政策，而正是因為歐巴馬總統回應了這些批評，美國的國際形象才得到了顯著的改善，這可以從歐巴馬剛剛獲得諾貝爾和平獎得到印證。

政治家和評論家，經常挑起民族主義情感，以此打發外國的批評，有時甚至會指控國外評論人士用心險惡，或者帶有優越感。尤其中國外交部就經常把外國批評描述為「粗暴干涉中國內政」、「別有用心」、並「傷害了中國人民感情」。但是，這樣的辭令真的有益於政府和人民嗎？

實際上，我批評的並不是台灣政府拒絕熱比婭女士入境的決定，而是內政部長江宜樺所做出的解釋。去年十二月當時台灣政府，暫時拒絕另一位中國反對的人物─達賴喇嘛─入境，台灣所持的理由僅僅是達賴喇嘛訪問的時機「不適當」，其背後未言明，但可以理解的原因是，達賴喇嘛的訪問會使脆弱的兩岸和談趨於緊張。不論公眾是否同意該決定，這個解釋是誠實的。

反觀之，江部長的解釋，卻將熱比婭女士與恐怖主義連結。至少在這個時點，該指控看來是不準確、且不公平的。其重複了北京至今未經證實的指控，而迥異於許多民主政府的結論，包括熱比婭所居住的美國。最糟的是，這似乎是在誹謗熱比婭，她因中國政府打壓其民族而進行抗爭，並因此贏得廣泛尊重。

誠然，每個國家都會對入境做出限制。美國自己就一直對台灣最高領導人設下過度寬泛的障礙，避免美國承認中華人民共和國，為中國唯一合法政府的立場，受到質疑。這些障礙限制了國內聽眾，與重要來訪者互動的民主權利，應該經常受到挑戰。

近期台灣對外國批評另一個不恰當的反應是，當新上任的美國在台協會台北辦事處處長司徒文指出，許多美國有識之士，對前總統陳水扁刑事審判的公正性表示關注時，一些台灣立法委員和媒體因而譴責司徒文的言論，表示其言論為外國對台灣司法的干涉，不應被允許。

但是法務部長王清峰，拒絕這樣的指控。王部長更清楚美國對台灣法律制度的看法，之於台灣的重要性，因為她正試圖與美國達成引渡協議，將逃到美國的罪犯引渡回台灣。美國，如同任何考慮引渡的國家，對於請求引渡國家的司法品質具有正當利益，並有權表示其合理的關注。

雖然台灣過去主要是因為戰略位置而受到重視，但是現在人們認為，其欣欣向榮的民主和蓬勃發展的法治本身就值得保護。台灣的領導人和人民應該牢記這一點。

李鈞震：

1.      歐巴馬獲得和平獎，跟布希一點關係都沒有，純粹是因為他長得黑。諾貝爾和平獎審核單位，純粹是要歐巴馬頂著和平獎的光環，讓歐巴馬一輩子不敢做壞事。

2.      諾貝爾和平獎為什麼不頒給孔傑榮？孔傑榮這一生對亞洲人權的貢獻絕對遠遠超過歐巴馬。和平獎頒給歐巴馬的目的是要諷刺美國，之前幹盡壞事，並不是獎勵好人。所以如果獎頒給孔傑榮，顯然達不到諷刺的目的。

3.      和平獎下一次也不應該頒給胡佳，應該頒給江澤民，因為江澤民殺人的數目是中國三千年以來最少的。胡錦濤下令殺人的數目，比江澤民還多。

4.      孔傑榮沒有點名那些名嘴、政客胡亂講話，顯然道德勇氣不夠，因此沒有資格獲得世界人權獎。凡是進入司法程序的官司，其實都不應該過多的討論，以免妨礙司法，造成社會大眾的錯誤解讀。阿扁的官司是不適合在電視媒體上討論，因為違反無罪推定原則，也違反偵查不公開，也顯示新聞不專業。

5.      新聞媒體可以討論的是，阿扁還沒有被起訴的部分，或是已經三審判決確定的部分；還在偵查或官司過程的案件，都不宜多加討論。

6.      新聞評論也要符合比例原則，陳由豪、王又曾掏空國家資產，對社會的危害超過卸任總統，因此新聞曝光度，比例要符合他們掏空的數目，但是現在的媒體主管沒有比例概念，數學成績不好。

7.      台灣的官員知識水準太差，這不是秘密，權貴也喜歡他們這樣子，因為他們的知識水準差，才能夠保障既得利益者；新聞媒體主管，也不希望政府官員的知識水準太高，大企業更不希望台灣官員的知識水準太高。

8.      外國媒體如果要評論台灣的政治狀況，要多討論文化與精神的層面，因為就法論法，台灣的官員與記者聽不懂，王清峰也聽不懂；王清峰要聽得懂，她就可以去哈佛教書了。

乳酸菌飲料優安蜜 驚爆含致癌防腐劑

昏庸無能187

〔摘要10.15.2009彭健禮、蔡偉祺、何玉華／自由〕媒體報導昌乳食品公司委託苗栗縣農會乳品加工廠生產的「優安蜜」乳酸菌飲料，含有致癌的防腐劑「去水醋酸」，由於產品主要批發給北部的便當業者做附贈飲品，消費者早已喝下肚，消息傳出引發恐慌。

壹週刊爆料，坊間有多達十一個品牌的乳酸菌飲料，乳酸菌數量偏低，不符合國家標準，昌乳食品公司的「優安蜜」更被驗出有致癌之虞的防腐劑「去水醋酸」。去水醋酸是一種廣效的防腐劑，按照國內法令，乳酸飲料中根本不能添加，喝太多會急性中毒，如果長期食用，會傷肝傷腎，導致孕婦畸胎，甚至致癌。

北縣消保官李大鵬與衛生局稽查科長劉淑玉等人，昨天前往三峽鎮一處經銷商進行稽查，現場採集「康酪多」和「優安蜜」兩種飲品。劉淑玉解釋，飲品中絕對不能出現防腐劑，另外，依飲料外標示，每一西西中乳酸菌含量要有一百萬，如果送驗後發現與標示不符，將依法開罰。

李大鵬說，該經銷商十二日才向昌乳進貨一萬六千瓶乳酸菌飲料，這幾天陸續已供應給三峽鎮鄰近十一家自助餐店，沒有流入校園營養午餐。至於是否還有其他經銷商販售昌乳公司飲品，還要再追查。昌乳生產乳酸菌飲料已有八年，苗縣去年十二月及今年三月，兩度驗出「優安蜜」含有「去水醋酸」防腐劑。

參考資料：防範大陸黑心食品 確保國人健康

【摘要10.15.2009楊雅靜╱台北 蘋果】台北縣衛生局，昨天公布餐廳及市售冰品的最新抽查結果，檢驗項目包括生菌數及大腸桿菌群，在50件檢驗品中有11件不合格，知名日系餐飲「麻布茶房」、「元定食」的人氣冰品，竟也名列黑名單，衛生局已要求限期改善，若複檢不合格最高可開罰十五萬元。

【摘要10.15.2009曾雪蒨、洪紹欽╱台中 蘋果】台中市再傳學生營養午餐食物中毒案！安和國中二年二十班七名學生昨吃完營養午餐後，出現噁心、腹痛、腹瀉，送醫急就。中市衛生局長林登圳說，開學兩個月就有兩起食物中毒，除對中市七家餐盒工廠加強稽查外，也發文各校「禁止提供外送飲料」。

上月底才發生好媽媽餐盒，外包的台中縣市學校營養午餐，餐點中的雙色布丁感染沙門氏桿菌，導致上百名師生食物中毒。中市衛生局長林登圳表示，今年開學兩個月就出現兩起食物中毒，尤其安和國中就醫學生，餐前有喝外送飲料，所以除每月加強稽查中市七家餐盒工廠外，已發文各校「禁止提供外送飲料」。

 

【摘要10.15.2009蘋果】行政院衛生署雙和醫院，護理人員替三個月大的新生兒洗澡時，不慎讓嬰兒左臂燙傷，隔天通報家屬時，一度還聲稱傷勢是過敏紅疹，家屬質疑，院方延遲通報又隱瞞過錯。雙和醫院表示，願負善後醫療賠償責任。台北縣政府衛生局表示，家屬可向衛生局申訴。

【摘要2009/10/15 聯合報 黃驛淵】玉門街、酒泉街部分路段將封街1年半以上，未來甚至不排除永久封街。「完全沒跟里民溝通過！」台北市中山區圓山里長葉林傳說，雖然該路段行人不多，「但交通勢必受影響」，目前為止都尚未收到封街通知，更不清楚周邊交通相關配套。

「不要為了花博方便，造成市民的不便！」台北市議員林國成表示，花博還有一年，現在就封街「太早了」，圓山捷運站周邊交通勢必將混亂，應尋找替代方案，不能「隨便亂封」。市府最近對花博相關作法及措施，都很「片斷」，「配套」也不夠，「也實在看不下去」。

吐出選舉補助款

貪污腐敗62

〔摘要10.15.2009陳曉宜、邱燕玲、蘇永耀、許紹軒、李欣芳／自由〕第七屆立委上任至今一年九個月，已有七位國民黨立委中途離職，除兩位不分區立委外，其他五位須辦補選。

公民監督國會聯盟等六個團體，昨在立院門口抗議這些「落跑立委」，領走一千一百多萬元選舉補助款，做不到一年多就走人，還要花人民血汗錢辦補選，以一場平均1600萬元算下來，國庫將耗費上億元，要求國會應修法追回選舉補助款。

包括社團法人公督盟、台灣教師聯盟、主婦聯盟、中華民國殘障聯盟、台灣電磁波公害防治協會、台灣人民監督法院協會等團體，在群賢樓外舉布條高喊「還我錢來！」他們認為，這些落跑立委，甚至是因買票賄選被判當選無效，還可領取選舉補助款；人民犯法要受處罰，但立委違反選罷法，卻只要去職，錢該領的都領了，還得耗費國家公帑辦理補選，非常不公平。

〔摘要10.15.2009李欣芳、黃良傑／自由〕縣市長選舉逐漸加溫，民進黨評估「賄選」恐再扮演左右選情的重大變數，昨開始針對查賄下工夫。嘉義縣長陳明文昨在中常會憂心表示，原評估領先的嘉義縣，再不抓賄選，民進黨會輸！黨主席蔡英文說，這難道是馬英九要向人民交代的清廉標準？當地都已賄聲賄影，檢調卻沒有動作。

蔡昨晚前往屏東縣長曹啟鴻、市長施錦芳聯合競選廣場，為兩人打氣時也說，民進黨領先的縣就包括屏東縣，但輸贏關鍵還是在買票。蔡英文在屏東表示，民進黨經歷總統大選失敗，終於在雲林縣立委補選、澎湖博弈公投，打敗國民黨，大獲全勝。而雲林立委勝選關鍵就在，國民黨地方兩派相互監控買不下手。她因此呼籲，全民當警察、調查員，一起抓賄選救台灣。

〔摘要10.15.2009彭顯鈞／自由〕又是雷大雨小！國民黨中常委選舉，賄選情況嚴重，黨務高層宣示查辦到底，但原定本週內完成的調查報告，已確定延期。黨中央的嚴厲宣示，有人對黨中央查辦決心感到懷疑，「如果要辦早就辦了，何必等到今天！」

另有黨代表私下抱怨，這次賄選情況嚴重，選舉嚴重不公，黨中央考紀會視而不見，「很想送一箱威而鋼給考紀會，這樣才會硬起來！」對於警察公然替中常委拜票的現象，據指出，黨內很多人都知道這種事，之前也有警察替某位女性參選人拜票，「不少黨代表都被警察拜訪過」。

 

〔摘要10.15.2009李欣芳、黃維助、林嘉琪／自由〕開心農場快速流行，外界關注公務員在上班時間玩線上遊戲的規範問題，人事行政局昨天指出，已發函通令公務員上班時間不得從事公務以外行為，更不宜利用公家電腦做非公務使用。

【摘要10.15.2009聯合報╱李志德／台北】公務員能不能在上班時上「開心農場」？行政院長吳敦義的答案：「偶爾上上（開心農場），想禁也禁不了。」但被問道自己會不會「下田」？他坦白說：「沒那麼多時間和精神去學！」

李鈞震：公務員在上班時間玩線上遊戲，就是一種貪腐。

 

〔摘要10.15.2009自由 邱燕玲、林恕暉／台北〕台北市議員徐佳青昨召開記者會指出，馬英九擔任台北市長時，編列兩千五百萬元貓纜水保工程費，但經她追查，實際上只花了九百萬元，「剩下的一千六百萬元到哪去了？」質疑其中涉及利益輸送，要求台北市長郝龍斌對外說明這一千六百萬元的暴利流向。

徐佳青表示，她在九月十五日質疑這筆貓纜水保工程費憑空消失後，北市府回應說：「春原營造公司兩千五百萬元是辦理貓纜場站（園內站、轉角二站、指南宮站、貓空站）及聯絡道路水土保持設施用。」

她表示，經進一步追查發現，聯絡道路水土保持設施費用，市府當時早已獨立編列，而貓纜四場站的水保費也僅花了九百萬元，北市府明顯混淆視聽。這兩千五百萬元已給了春原公司，但實際上只用了九百萬元，剩下的一千六百萬元應追回才對；若北市府未追回，就是利益輸送，讓廠商獲得高達64％的暴利。

台北市政府副秘書長譚國光反駁說，貓空纜車工程是透過公開招標，由春原營造統包，兩千五百萬元是統包標案的水保工程一式合約計價，包含所有水保經費，其中一千五百二十七萬元作為施工之用，其餘近千萬元則是調查、設計費，與臨時性擋土牆、便道施工費用，並無弊端，不清楚議員所指控只花九百萬元的數字是從何而來。

針對徐佳青批評貓纜弊端，台北市政府發言人趙心屏說，這是有人故意在這個時間「冷飯熱炒」，整個事件若是議員認為有任何問題，歡迎提出告訴。此話卻引發徐佳青強烈不滿，徐佳青說，難道議員不能針對市政弊案質詢嗎？如果什麼事都要上法院去談，議會何必要問政？

李鈞震：

1.      讀過政大傳播學院的人都知道，傳播學院沒有一個教授懂土木工程，那些教授都是土木工程方面的白癡；當過記者的都知道，新聞記者都是土木工程方面的白癡。

2.      趙心屏以前是新聞主播，絕對不懂土木工程，到底貓纜的工程預算分配得合不合理？趙心屏絕對不可能懂，她只會照稿念。這是傳播界人盡皆知的事實。

3.      民進黨的市議員，也沒有人是土木工程專家，害郝龍斌把貓纜搞成這樣子，民進黨多少也要負一點責任。國民黨的台北市議員呢？完全不用負責任。

4.      因為絕大多數的台北市民選國民黨的台北市議員，就是希望他們不要懂土木工程，他們一定要不沾鍋，這是多數台北市民的願望。

5.      我們多數的台北市民，非常喜歡趙心屏，因為她什麼都不懂，這樣我們這些大小包商才有飯吃。

【摘要2009.10.15陳權欣／竹縣 中國時報】新竹縣調查站接獲檢舉，日前到竹東榮民醫院藥局，調查六年來的用藥紀錄電腦檔案，發現單單一項維骨力，九十五年到隔年就短少了一百多萬；懷疑藥局內部的三位藥師跟一名行政人員，將醫院的藥拿到外頭賣，全案正深入調查。

竹東榮民醫院是一所老醫院，病患時常會有拿不到藥的情況發生，到醫院看病頻率較高的病人，已是見怪不怪。一般大醫院關藥，必須要有相當層級的主管才能決定。但在竹榮，一個小藥師就可以決定，顯示竹榮內部藥局的管理出問題了。

【摘要2009/10/15 聯合晚報 葉英豪】宏文興業有限公司負責人孫有登，為求從桃園市公所各項兒童遊樂設施招標工程中獲利，串聯營造與造景等公司，多次向前公所法務專員行賄近200萬元「順利得標」，桃園地院審結依貪污罪各判處3個月不等徒刑並各獲緩刑。孫有登前後多次攜帶現金，直接裝袋帶往桃園市公所並依陳忠誠指示擺放到空房間壁櫃抽屜裡，前後行賄金額高達近200萬元。

中國惡批高雄 高市府：坐實以商逼政

【摘要2009.10.15曾薏蘋、戎華儀／中國時報】達賴喇嘛訪台、播放熱比婭電影，引來大陸觀光團抵制。國民黨立委羅淑蕾昨天表示：「政治因素不去高雄，這是事實！」她說，幾天前她邀請大陸幾個會計師訪問團，本來行程有要去高雄，卻臨時取消，訪問團說：「上面有交代。」

此外，國民黨立委楊麗環昨天也憂心，八八水災過後，台灣觀光業更雪上加霜，聽說有陸資已在找人頭，準備收購經營不善的旅行社，入股觀光飯店。

〔摘要10.15.2009蘇永耀、彭顯鈞、羅添斌、李文儀、侯承旭／自由〕高雄市政府邀達賴喇嘛來台，為八八水災災民祈福；播放熱比婭紀錄片，以尊重人權及創作自由。遭中國拿觀光客拒入高雄惡意抵制。

中國國台辦發言人范麗青，昨態度強硬的批評：「高雄市一些勢力與藏獨、疆獨分裂勢力合流，製造事端，衝撞大陸核心利益，傷害大陸同胞感情。」她大言不慚說：「解鈴還需繫鈴人，將繼續關注事態的演變。」

高市府新聞處長許立明反駁指出，國台辦的說法，證實中國以觀光客為籌碼，意圖「以商逼政」，干涉台灣內政。所謂「解鈴還需繫鈴人」，目前鈴在北京手中，問題關鍵不是高市府。許立明同時呼籲中央的馬政府，應正視政策傾中的後遺症，不要讓北京遂行「以商逼政」的統戰，否則台灣都將受傷害。但總統府昨不願表示意見。

中國觀光客開放來台一年多，始終受中國掌控，朝野立委昨天批評「政治觀光」，並質疑外籍旅客下降，台灣不該全仰賴中國客，且中資已進軍台灣收購旅行社、飯店，更讓本地業者賺不到錢。

觀光局長賴瑟珍坦言，中國客來台的政治敏感度真的太高，政府必須多元開發市場。國民黨立委楊麗環昨在立院交通委員會表示，在惡性競爭攬客下，中國團一再殺價，還要旅行社先代墊款，在賺不到錢還被欠債下，今年六月後已有43家旅行社不再承攬中國團。

楊麗環指出，八八水災後台灣業者營運困難，有中資已找人頭或透過港資來台收購旅行社，並在嘉義、墾丁、宜蘭、花蓮等地打算買飯店，憂心中資全面進軍台灣旅遊產業，像柬埔寨被南韓有計畫投資觀光產業一樣，最後只賺到門票費、簽證費，中國客來台商業都被中國財團壟斷，政府不能漠視讓台灣業者被消滅。

國民黨立委林建隆批評，馬政府不是保證每天中國客三千人嗎？同黨立委黃昭順也說，中央政府應拿出具體辦法協助高雄，中國團南進北出或北進南出到底有沒有做？交通部長毛治國坦言，南進北出等要航空公司配合，但中國的航空業者都沒進高雄。

觀光局統計，今年一到九月有42萬七千名中國客來台，平均每天1600人，其中有三萬七千人由小港機場來台，僅占8.6％。在各國觀光旅次因不景氣而多半衰退下，來台旅客卻在新增中國觀光客源下逆勢成長，不過人數增加不代表賺更多，觀光飯店整體，平均房價卻下跌，加上他國旅客減少，形成旅次成長、飯店營收卻減少的繁榮假象。

觀光局統計，今年一到八月來台旅客共282萬人次，比去年同期成長12％，主要拜中國觀光客62萬人次之賜，港澳旅客也成長18％；但其他各國旅次都衰退，包括日本負11％、南韓負39％、美國負8％、歐洲負2％。

不過人來得多、不等於錢賺得多，旅行業者一再抱怨，中國業者殺價殺到每天三、四十美元，只剩觀光局規定最低六十美元的一半，台灣業者為了接生意，不得不低頭，根本賺不到錢，還得被中國業者拖款欠錢。今年一到六月國內觀光飯店住房率60.58％，比未開放中國客前的同期還少3%；平均房價3033元下降7％；總營業收入更減少達11％。

旅館商業同業公會理事長莊秀石分析，中國觀光客只有五分之一住在觀光旅館，其他都住便宜小旅館，受惠者及經濟規模有限；加上中國團殺價嚴重，旅館只好降價求生意，才會造成住房率提高、房價及營收卻下降的現象。

就連號稱中國客最愛去的日月潭，也好不到哪去。今年至九月約有48萬人次中國客到訪，但當地業者指出，中國客消費集中特定項目，實際獲益的商家並不多。此外，南投縣今年上半年失業率5.8％，遠高於去年的4.4％，顯然開放中國客並沒有帶動經濟效益，工商不發達，因觀光增加的工作機會仍非常有限。

一位不願具名的飯店業者指出，台灣現在被中國牽著鼻子走，它說不來就不來，台灣完全沒有籌碼，明暗都被掌控，且不僅觀光如此，各行各業都有此隱憂，台灣開放中國觀光客來台，表面看來人數增加、很風光，實際上是吃了暗虧。

部分飯店業者感嘆，為求生存不得不調整客層、降價接中國客，業者憂中國管控來台人數，掐住台灣咽喉，讓台灣像吸毒一樣危險。中國操控讓台灣很危險，政府應該多到其他各國扎根推動觀光，不能只靠中國客。

其中，過去以歐美商務等高檔旅客為主、平均房價達5307元的五星級西華飯店擠入中國客十大排行榜，表面上看，西華的住房率由70％攀升至75％，硬是比下房價同在五千元以上、但住房率跌破七成的君悅、遠東飯店；但西華付出的代價是離開五千俱樂部、房價慘跌至四千邊緣。

西華飯店坦言，過去以美、歐、日等旅客為主，去年起轉移至亞洲客層，包括中、港、星等。由於國民所得差異，中國旅客的平均房價確實較他國略低約一千元。遠東飯店等業者一致指出，商務等散客平均房價較觀光團客高，少則差一、兩成，多則差到一倍，因此飯店業最希望政府振興經濟，並多多舉辦大型活動，把流失的商務客找回來，讓觀光業帶動各行各業欣欣向榮。

去年七月全面開放中國觀光客來台後，今年高雄市的日本觀光客竟銳減三成，市府認為中國客與日本客互為消長，中國客甚至排擠日本客的觀光意願。根據高市府統計，九十五至九十七年在高市住宿的日本客分為18萬人次、19萬人次、19.9萬人次，呈現穩定成長。

不過，今年在高市住宿的日本客預估只剩下13.6萬人次，比去年銳減31％。若以今年前八個月的統計，中國客在高市住宿為32萬人次，日本客卻只有9萬人次。日本客一直是高雄觀光產業最重要的客源，佔國際觀光客四成左右，且每人平均消費額也最高，對觀光產業影響甚大；受到日本客銳減影響，高市旅館、餐飲的就業人數也減少五千人。

高市府新聞處長許立明表示，陳菊就任高雄市長後，日本客每年穩定成長，在中央政府開放中國客觀光後，日本客卻出現大幅下跌，顯見兩國觀光客源互相排擠；高雄發展觀光不能只寄望中國的善意，必須多方開拓客源。

日本客是不是被中國客「嚇跑」的？有五星級飯店表示，日本觀光客較安靜、自律性也高，遇上誇張的中國旅行團，印象實在不好，也確實被打擾到，因此碰在一起時，會安排兩團分別下榻在不同樓層，以免影響到日本遊客的權益，也讓飯店形象的傷害降到最低。

飯店第一線服務人員透露，有些中國客菸癮很大，就算不抽菸，味道也很令人難受，此外他們在圓桌吃飯時，也沒有公筷母匙的用法，衛生習慣不佳。有景觀餐廳業者感嘆地說，自從開放中國客來台觀光後，很明顯感覺到歐美及日本觀光客少了許多，根本是「劣幣驅逐良幣」；而且曾跟日本人聊過，因為部份中國遊客講話很大聲、愛在公共場所喧鬧，實在是讓人覺得反感。

 

〔摘要10.15.2009李宜儒、蘇永耀、廖千瑩、彭顯鈞／自由〕博智金控收購南山人壽一案，其背後資金疑有中資背景，經濟部投審會要如何處理？投審會昨天回應表示，目前尚未接獲此一申請案，不過根據現行「大陸地區人民來台投資許可辦法」規定，金融業及保險業仍未開放中資投資，因此若審查出博智金控背後有中資，依法將不予核准。

針對此案，陸委會發言人劉德勳昨日說，按照陸資管理辦法，也不是說「有一塊錢中資就不行」，而要看有無「實質的影響」，這部分則必須交由專業權責機關認定。由於金融保險業明確未開放中資投資，劉的說法引來質疑，是否政府準備打馬虎眼，放水通過此案。

投審會昨天表示，目前外國資金投資台灣企業的審查流程，投審會是第一關，接下來會依照各項規定，再交由金管會、陸委會及中央銀行等部會進行審查，最後再回到投審會作最後審查。