2009年11月16日 星期一

故宮茶葉 烏龍茶違法含2農藥

楊志良政績3

【摘要11.16.2009中央社 陳俊諺】國立故宮博物院日前傳出販售含農藥茶葉,北市衛生局今天公佈抽檢結果,「烏龍茶」遭檢出違法含有2 種農藥。衛生局表示,消費者可退貨,製造業者也需銷毀產品並受罰。

衛生局日前抽驗故宮所販售的「烏龍」、「四季春」、「金萱」等3 件發酵茶葉,結果發現「烏龍茶(有效日期2011915日)」含有殘留農藥氟芬隆0.12ppm以及愛殺松0.16ppm2種農藥按規定皆不得檢出。據故宮表示,產地來源為南投縣,依違反食品衛生管理法規定,要求業者銷毀產品。

衛生局表示,氟芬隆具致癌性,愛殺松長期接觸也可能導致神經病變2 種農藥依中央規定可使用於田間,但不得用於茶葉類作物。由於一般農藥多為水溶性,且易受高溫破壞,衛生局建議市民泡茶水溫高於攝氏80度,並將第1 泡茶水倒掉,即可避免攝取到殘留農藥。

 

宜蘭進口活鮑魚 含致癌抗生素【摘要11.16.2009中央社 沈如峰 宜蘭縣】宜蘭縣政府衛生局今天表示,縣內1家水產批發商日前從國外進口活鮑魚,經採樣送衛生署化驗,發現部分檢體有致癌抗生素硝基(口夫)喃殘留,將送銷燬。

 

爐碴污染農田【摘要11.16.2009中央社 徐瑞婷】民進黨籍立法委員黃淑英、葉宜津今天指出,環保署應將回填土地的爐碴視同「土壤」,採取較嚴格的土壤汙染管制標準檢測,才能確實把關,避免合法再利用的爐碴成為污染源。

繼高雄縣傳出爐碴養出戴奧辛鴨事件後,台南縣後壁鄉也傳出爐碴處理廠疑污染廠旁農田,造成鉻米污染。對此,黃淑英、葉宜津下午在立法院召開記者會,針對合法再利用的爐碴卻成為污染源,做出上述表示。

黃淑英指出,土壤汙染管制標準以強酸王水檢測樣本,可溶出較多重金屬;廢棄物管制標準則以弱酸醋酸檢測樣本,溶出較少重金屬。起初台南縣環保局向農民宣稱爐碴處理廠附近樣本檢測未超出標準,是因為環保局採用廢棄物管制標準,檢測方式較鬆所導致。

黃淑英認為,環保署應會同地方環保局,全面檢測台南地區的爐碴處理廠及附近菜園、農地、家禽。葉宜津表示,環保署應該全面檢測土壤,並清查爐碴再利用的流向,是否有混雜在土方、磚塊中回填到各地土壤中

中國真的不了解台灣

【摘要11.16.2009蘋論】兩岸在台灣舉辦的「兩岸一甲子」研討會,非常有趣。中國代表對於全由藍軍組成的台灣代表的表現,相當吃驚,才發現即使主張統一的藍營菁英人士,也跟中國的立場未必完全同調。久已習慣「統一口徑」的中國與會者,顯然很不了解台灣人們的多元思考習慣,以為藍營菁英一定唯中國立場馬首是瞻。

來參加的中國代表,對台灣陌生得可怕,他們已是涉台問題專家了,還如此無知,而完全誤解台灣。例如,胡錦濤重要幕僚鄭必堅在會中說:「台灣主流民意否定台獨」;其實根據過去10年來的各類民調,超過半數的是維持現狀,既反獨也反統;其次是台獨,最少的是統一

而如果沒有中國威脅的前提下,主張台獨的更高達7成左右。此外,反統不是因為反華,而是因不願放棄民主的生活方式,易言之,台灣主流民意反統不是「民族問題」,而是「民主問題」。鄭必堅自以為是,想當然耳的中共幹部的長年習性,導致他對台灣民意的錯誤理解,一句話就露了餡。

中國與會者,理所當然否定中華民國的傲慢態度,使台灣藍營代表也不舒服,解放軍退役少將潘振強以教訓的語氣說:「在座各位台灣的與會人員都是藍營的,應該主導民意,而不是讓民意帶著走,而且藍營內部也不要內鬥了」;又表示擔心民進黨再次執政,台獨恢復勢力,呼籲藍營團結;非常明顯地透露出他們不懂民主、不懂台灣的無知現象。

更可笑的是另一解放軍退役中將李際均說,台灣承認一中,比擁有50萬大軍還有用。還說中國對台一千多顆飛彈是「偽命題」,是美國炒作起來的,目的是讓台灣向美國買武器,扶持美國軍火業,「台灣不要上當」,因為飛彈是機動的,撤走了還是可運回來。此外,他還說兩岸問題是內部家務事,是「兄弟」問題,美國無權過問。

這位老兄先說台灣飛彈也對準大陸;就好像大塊頭拿機關槍對準小「兄弟」,卻說因為你也拿彈弓對著我,比喻不倫不類;又說是美國炒作中國導彈,叫台灣不要上當,但並不否認中國導彈真的對準台灣,還說撤也沒意義。整個腦袋胡裡八塗,不知所云,把台灣代表當小孩哄。所幸遭我方學者據理反駁。

這類研討會很好,應該多開,算是對台灣和中國官員及人民的現實主義教育。只希望中方多派水平高的代表來,別派丟人現眼的黨棍子來。

李鈞震:中共並不是派笨蛋來台,他們是裝的;為什麼要裝?因為蔣孝嚴沒有帶他們去金錢豹享樂,他們內心不爽,所以故意胡說八道。這是基本的sense

 

女人如何刺探男人【摘要11.16.2009蘋果 劉黎兒】女人很矛盾,不想跟太不起眼的男人在一起,但論及婚嫁又擔心太吃得開的男人沒安全感;或女人稱讚男人「打扮很瀟灑」,其實內心覺得男人把錢花在裝扮,有點不敢領教,總之要當丈夫的男人有點經濟概念,女人才不會吃苦受累!

女人感嘆:「最近景氣很不好呢!」其實在探索男人本身的景氣如何;而女人表示:「我結了婚還想繼續工作。」真意是「我的薪水我要自己花」,而說:「即使結了婚,我也要活得像我自己。」則是在要求男人讓自己任性,婚後要讓自己隨心所欲買服飾、去旅行等。

女人也會問:「我想早點生孩子。」意思是「我很討厭上班,想早點辭掉工作當全職主婦,要有覺悟養我!」而若問:「你每天睡多少時間?」則是在刺探男人的性能力以及性需求,結了婚可別每晚都要求做愛,但若不大做愛也很傷腦筋!

 

中南海呷緊弄破碗【摘要11.16.2009呂一銘 蘋果】國民黨權貴或媒體,不斷放送討好北京的東西,譬如將陳水扁送入大牢,說是「反台獨」的成功案例,高唱「兩岸中華民族血緣」,促進兩岸經濟大三通,顯示「終統」是可即的目標等等;卻忽略了台灣的民主思想和選舉制度,已使政權可以輪替,總統和官員不過是個公僕,人民才是頭家,且享有充分言論自由

此和中國一黨專政下,只有共產黨享有「階級」利益大不相同。事實上,兩岸的國共平台在初期,確發揮相當大的作用,亦使北京幾乎停滯的「國台辦」又活了起來,利用定期溝通平台,開展不同層級的黨務人員互訪;更將台商組成聯合會以擴大功能,在在為後來的海基、海協兩會復談,作出相當細膩的布局。

諸此在馬英九就任之初,挾765萬票聲勢,尚有利中南海的種切操作空間,問題是,馬團隊的施政表現,一年半來每下愈況,八八水災雖改組內閣,績效仍未彰,接踵而來,又有多名黨籍立委賄選被判當選無效,現任閣揆吳敦義,還被爆料在立委(黨副主席兼祕書長)任內有香港行的曖昧舉措,復與黑道大哥同遊峇里島

加以美國牛肉進口的爭議不斷,連兩岸經濟合作架構協議(ECFA)都未能建立共識,同時縣市長選舉諸侯造反陷入苦戰,中常委選風敗壞重選,再加近日「馬系」戰將立委吳育昇鬧緋聞等等,致社會議論紛紛,民調下滑事小,人民信任度嚴重不足,才是大事,而此亦即將在12月初的「三合一」見真章!

處此危疑震撼之際,馬政權能否千秋?尚難預卜,兩岸能否「從經到政」?恐怕當下馬英九的「為所當為」,就是找回台灣民心,找回自己的領導能力,以穩住政權,否則一切都將會成為海市蜃樓!

搶占中國市場 不需在當地生產

〔摘要11.16.2009自由 范家瑜〕前HSBC證券總經理簡耀堂表示,從中芯國際至今運作一敗塗地來看,「搶中國市場先機,所以要開放十二吋晶圓和面板到中國設廠」的論述,只是馬政府為其開放政策辯解的一貫說詞,搶中國市場其實不需在當地生產。

中國政府多年來積極培植中芯國際的發展,簡耀堂指出,2000年中芯剛成立時,台灣幾乎所有晶圓代工業與媒體,都一致大力批評政府,若不開放晶圓廠至中國設廠就是鎖國,對台灣半導體產業將是一大衝擊。十年過去了,現中芯產能和台積電相當,績效卻差一大截,簡耀堂表示,中芯營收只有台積電九分之一,月營收為新台幣三十億元,晶圓產出量也只有台積電的六分之一,可見得半導體生產是否一定要靠近終端消費市場,並非營運成功與否的要素。

馬政府卻不斷強調要加速西進,才能吃到中國市場,簡耀堂強調,雖然中國終端消費市場逐漸壯大,但晶片設計大都掌握在美國公司手中,且IC晶片體積小,航空運輸成本較低又沒關稅,在台灣生產空運至中國電子下游業組裝,和在中國生產相比其實落差並不大,因此不要被馬政府一廂情願的說詞所迷惑。

如果現階段開放十二吋廠登陸,無異是幫助中國取得技術並加速聚落形成、幫助中國訓練人才,也縮短兩岸現存的技術差距,將對台灣形成極為不利的競爭局面。

台灣智庫昨舉辦「面板產業登陸的衝擊效應」座談會,呼籲馬政府不要把台灣優勢拱手讓人,否則將斷送台灣經濟命脈,關於開放十二吋廠登陸政策,應對人民誠實提出完整的評估報告

台灣智庫董事長陳博志指出,馬政府已經表明,晶圓與面板產業一定會開放赴中國投資,但「兩兆雙星」產業過去在政府大力扶植下,在國內已形成完整的產業聚落與供應鏈,目前台灣下一波新興產業還未成型,IC產業仍是台灣重要經濟基礎,尤其十二吋晶圓仍是半導體產業主力技術,若輕言開放,無疑是幫中國建立IC工業生產體系,更是將台灣經濟命脈外移中國。

而馬政府往往以「台灣晶圓廠與面板赴中國投資,就能取得中國市場」,來說服國人相信赴中投資的必要性,與會者也抨擊這是片面之詞,強調台灣半導體產業的優勢在於服務與設計,應該將設計與製造保留在台灣。

簡耀堂以台積電為例,強調IC設計公司才是晶圓代工的客戶與市場,台積電前十大客戶佔營收比重高達五至六成,其中九成是美國無晶圓的IC設計公司,十二吋晶圓製程方面,更有高達九成都是美國IC設計公司所生產,中國IC設計公司的比率微乎其微,因此馬政府的說詞明顯站不住腳。

何美玥也呼籲,開放西進應是漸進式、有條件的,領先的關鍵技術應確保不外流,政府也應明確定義「關鍵技術」為何。她的建議是確保台灣技術領先兩個世代,未來如果要開放,應比照過去開放八吋晶圓的政策,包括八吋晶圓可以過去,但要先將十二吋廠蓋好,且十二吋技術留在台灣;另外,當時是限制三家,五年下來只有一家過去,這代表業者也認為在台灣投資還是有利可圖,赴中投資並非具有迫切性。

蕭秋德則認為,世界上沒有一個國家會讓重點產業出走,馬英九的重要政策卻是把十二吋晶圓技術外移,代表馬團隊根本不了解什麼是半導體產業,許多官員仍將半導體當作資訊電子成品產業,過去一九九年資訊電子成品產業,因屬勞工密集、毛利較低,才會被中國取代;中國2001年底加入WTO之後,市場更為開放,且IC具有輕、薄、短、小之特性,未必一定要在當地製造才能取得中國市場。

前經濟部長何美玥指出,半導體與面板產業對台灣經濟發展來說太重要,且絕非「只有代工」,IC設計與半導體產業聚落已在台灣深耕,若馬政府執意馬上開放十二吋晶圓,恐賠了夫人又折兵!

2001年網路泡沫與電腦產業大量外移,對經濟造成衝擊,何美玥表示,「一年時間電腦產業全部走了」,伴隨而來的是經濟負成長、失業率大增、民間投資也沒起色,當時就是靠政府扶植半導體與面板產業,才讓台灣經濟重新恢復成長動能。

她也援引數據說明「兩兆雙星」產業是台灣的經濟命脈,民間投資一年投資額約一.二兆元,其中半導體產業每年平均投資額為兩千億、面板則為兩千五百億,兩個產業就佔近三分之一,若投資驟降,目前看不到有哪個產業能對台灣經濟具有明顯推升的力量。

台灣在晶圓代工全球第一、市佔近七成,何美玥認為半導體產業是服務業形式的製造業,可說是「中央廚房」的商業模式,完整的產業群聚與分工,才是台灣半導體產業的成功關鍵;當中國消費市場崛起時,台灣更應緊抓住這樣的製造機會,發揮製造與服務分工的成熟模式,而非將製造與服務的機會打散。

何美玥也提醒,面板業的西進恐帶來更嚴重的後果,主要是面板和半導體不同,面板的尺寸是越做越大,因此群聚需求顯著,若是西進,將會「整個被挖走」,過去政府投入龐大心力培植產業,沒有條件與限制的開放,恐賠了夫人又折兵!

 

泛太夥伴協定加4 台灣仍沒份 〔摘要11.16.2009自由 王寓中/新加坡〕東協加一、加二、加三,台灣沒有份;在APEC主辦國新加坡舉行的氣候變遷會議,僅台灣被摒除在外;而由新加坡倡議的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(簡稱TPP),正是促成「亞太自由貿易區」最重要的先行組織架構,目前已有新加坡、智利、汶萊和紐西蘭等國率先簽署,就是所謂「P4」。

美國總統歐巴瑪前天結束訪日前在東京宣佈,美國將正式參與TPP,此外,澳洲、秘魯、越南也表態願參與,這使得「P4」將加四成為「P8」,也因美國的加入,讓TPP的影響力大增。

我官員昨表示,針對「P4」變「P8」,台灣在二、三年前就注意到此一區域經濟組織的發展,在P4成形後,也希望加入,但該組織一下說要四個國家都同意,一會又說要台灣再找些國家「一起來談」,交涉官員明顯感受到「政治力」的干擾。官員雖不願明說,但言下之意就是「中國」的因素。

中國政經不穩 MOU是災難

ECFA啟迪18

【摘要11.16.2009自由 歐祥義】台大經濟系教授張清溪認為,中國向來是政治與經濟無法分離的,中國沒有政經分離這種事,你與中國打交道時,必須防範以經濟來操縱政治的這種風險,唯一的防範之道就是不讓中國的力量進來。

中國政治與經濟結構並不穩固,台灣的銀行若要前往中國設點,應另行成立獨立的銀行,不應以國內銀行的分行型態前往,以求在中國出現變局,能發揮防火牆機制,避免危及台灣母行的財務安全

問:近來MOU與ECFA成為國人高度討論的焦點,你曾提過一旦簽署金融監理MOU,對台灣將是一場災難?

答:很多人在談及此議題時,多關注在兩岸是否對等,及怎樣對台灣是最有利的,但是大家卻忽略,一切協議的前提是「中國的經濟是可以依靠的,使企業得以在當地長遠投資作生意」,銀行能吸收存款、放款,以一般國家的國情,這些民間商業活動都沒有問題。

但是台灣的政府官員與企業負責人,都忽略一個嚴重的事實,就是中國經濟體質其實非常不穩,它的政治與經濟災難隨時都會發生,中國政府根本無法解決它們的政經問題,一旦中國政治經濟發生災難,未來在中國的投資,就可能面臨血本無歸。這都還不是最嚴重的,最嚴重的問題應是金融業

一般銀行吸收的存放款,應是資本額的十倍,否則無法賺錢。在發生政經災難時,一般企業若發生問題就倒閉,資本額就泡湯,公司就結束。但是銀行發生問題就不僅如此,首先是放款收不回來,但是你吸收的存款卻要賠償;國內銀行赴中國設立的銀行若是獨立的個體銀行,資本額賠光宣布倒閉也就算了,若是台灣總行前往設立的分行,台灣的母公司就得承擔這些損失,金額恐怕會是台灣母行資本額的十倍,這才是國內金融業的危機所在。

中國在不久的將來勢必發生災難性的變局,我認為對此判斷與他人最大不同,就是我看壞中國經濟基本面,且是非常壞。中國沒有政經分離這種事,你與中國打交道時,必須防範以經濟來操縱政治的這種風險。

唯一的防範之道,就是不讓中國的力量進來,中國的銀行也是,過去中國銀行造假、扯爛污的紀錄不勝枚舉,它才不會管你商業道德、誠信與官方協議這些事,這都不在它的考慮範圍之內。

新加坡前總理李光耀在中國吃了大虧,新加坡用政府資金前往中國蘇州投資工業園區,結果虧了錢結束投資,在退出市場時,李光耀曾對外說:「所有的國家都是簽約完談判就結束,但在中國,簽完合約談判才正開始」,李光耀以國家的資金與國際地位都在中國吃大虧,其它企業能有更強大的條件與中共談判嗎?

問:能不能試舉出幾樣指標,來驗證或支持你的論點?

答:首先就是貪污,早在廿年前六四民運時,學生就反(官倒),那時中國貪污已非常嚴重,但是中共高層用坦克鎮壓之後,中共官員就認為無後顧之憂了,貪污嚴重的程度,在十幾年前中國官場就流傳一句話,說「中國政府若不反貪污,就會亡國;但若是反貪污,也會亡國」

官場普遍貪污的現象,從六四以來從未有緩和或改善的跡象,只有更惡化而已,惡化到中共高層連碰都不敢碰,中國若發生任何肅貪事件,通常只是內鬥的藉口。中國的學者也說,中國的「反腐」就是鬥爭。我認為中共根本無力解決黨內貪污腐化的問題,若真的要處理,就會造成整個黨統治結構的瓦解。

其次,是環境的問題,中國有位學者鄭義,寫了一本叫「中國之毀滅中國生態崩潰緊急報告」的書,內容包括森林的砍盡伐絕、水質污染、建壩過度使用水等問題,這本書是在2001年左右出版,鄭義在八年前所提的問題,至今絲毫沒有改善的現象,甚至日趨惡化。

還有一位叫王維洛的中國水利專家,他對三峽大壩及南水北調等重大水利工程非常清楚,真正了解這些工程內情的人,都是非常痛心疾首。中國環保局就曾統計說,中國約有一億多的生態難民,什麼叫生態難民?就是他們在當地已無法生活,中國官方知道也是無力解決,只能眼睜睜看它惡化而已。

幾年前曾有統計顯示,中國銀行呆帳金額達人民幣一千八百億元,其中有七成呆帳是來自國有企業,十年前,中國所有的銀行呆帳都超過三成,淨值負數,為了解決這個問題,中國官方成立資產管理公司,發行債券,交換呆帳,讓銀行的資產負債表恢復正常,所以中國銀行財務報表的可信度如何,就不難理解。

中國社會的問題,潛藏在背後的都是政治問題,包括環境生態問題,中國學者就認為那是政治問題而非技術問題;教育也是,所以除非政治改革,否則根本無解。貪污問題也是,貪污當然是政治問題,要如何解決,就是行政必須要有效監督,要如何有效監督?

只有政治民主化,中國共產黨執政沒有任何制衡或節制的單位,制度上沒有司法獨立及真正的清廉、自由,沒有這些東西,根本無法落實有效監督,它甚至連最基本的黨內監督都作不到。

問:由近日中共國台辦的發言來看,它似乎急著和台灣簽立這些協議,你覺得它的企圖何在?

答:中國倒不急著簽,我看是馬政府比較急,中國政府的態度應當是不反對,中國政府理解本身權力並不穩固,它須適時給人民一個期望,就是它有想要改,且是往改革的方向走,所以中共政權會一直有動作,例如抓幾個貪污犯,或擬訂新的法律,以移轉人民的注意力,不要讓人民發現到中國共產黨的問題。

它唯一不作的事務就是政治改革,所以中國政府可能給馬政府好處,就像給香港政府好處一樣,只要有必要,中共政權都會作,所以當為政權穩固考量,它也有可能用軍事手段對付台灣,屆時它才不管你是李登輝執政,還是馬英九執政,這都不是中共政權考慮的重點,中共所有的動作都是為了它政權平穩為出發點。

問:全球興起中國熱,在這種情形下,台灣應如何自處?

答:全球的企業與國家,都在用錢支撐中共的政權。但其實也有很多跨國企業已看透中國政權本質,像德國的西門子就已將資金都抽離中國,但是它們不能明說,唯有當中國崩解的那天,西門子才能抬頭挺胸對外界說,我的資金早就抽離中國了。

在這種氣氛下,台灣應該如何自處?我覺得企業界是應該了解這個危機的存在,就像股市一萬兩千點時,還是會有一些行家是知道居高思危的道理。對於中國投資熱,有些人是會盲目跟進,有些則是邀伴壯膽,但都必須要更深入了解認識中共政治與經濟的本質。

另外,政府負有告知更多真相的責任,你不能叫企業界不去中國投資,但前提是在徹底了解中國投資環境、看清事實後再去,就有美籍台商對我說,這些問題他都知道,所以將公司設在台北、在廣東設工廠,再每天派人去中國出差,把資金、帳簿都放在台灣,一旦中國出現變局,至少損失可以降到最低

企業知道風險所在,所以會設法因應規避風險,但政府部門就不一定,因為政府部門就算面臨危機或風險,虧損的也是大眾的資金,所以政府部門作的決策品質就不一定有保證。

【摘要2009/11/15 中央社】中國民政部救災司表示,截至今天下午2時,中國北方地區嚴重雪災,已造成32人死亡,直接經濟損失近人民幣70。據統計,北方地區嚴重雪災共造成,冀晉魯豫鄂陜新寧8省(區)962.2萬人受災,疏散公路滯留和轉移安置16.6萬人;農作物受災面積295300公頃;倒塌房屋1.5萬餘間;因災直接經濟損失69.6億元。

119日以來,中國北方地區先後出現暴雪。河北、山西、河南等地的降雪量和積雪創歷史新高,達到60年一遇,局部地區達100年一遇,災區生產生活秩序受到嚴重影響。

 

人民幣緊盯美元 恐資產泡沫化【摘要11.16.2009自由 盧永山】愈來愈多經濟學家警告,中國推出規模龐大的振興方案,並讓人民幣匯率緊盯美元,恐將引發資產泡沫危機,由於美國和亞洲各國政府一再呼籲人民幣升值,中國的匯率政策面臨前所未有的壓力。

中國為了提振經濟,推出五千八百五十億美元的振興方案,同時為了避免出口部門遭全球金融危機重創,也讓人民幣對美元匯率固定在6.83美元附近,不僅導致銀行放款急速擴張,過去六個月更吸引逾一千五百億美元海外投機資金流入,導致股市和房市暴漲,引發資產泡沫危機

高盛大中華區主席胡祖六表示:「如果中國繼續讓人民幣緊盯美元,將無力阻止資產泡沫化,政治人物以為人民幣升值會傷害出口部門,可能想太多了。」中國的振興方案也確實達到效果,今年前九個月的國內生產毛額(GDP)成長7.7%,固定資產投資就貢獻了七.三個百分點,但中國不可能一直靠擴大基礎建設來拉抬成長。

國際貨幣基金(IMF)駐北京的分析師費達翰表示:「中國的潛在危機在於,過度投資和過度信用擴張,可能導致過度生產,最後導致銀行壞帳增加,削弱金融體系。」

中國的另外一個危機在於,龐大的信用可能引發股市和房市暴漲。野村國際首席中國分析師孫明春表示:「中國決策人士可能無法採取大幅緊縮政策,導致資產價格泡沫,對未來造成更大的負面衝擊。」

黨政軍再進媒體 民主倒退嚕

獨裁者啟迪37

【摘要11.16.2009自由◎ 盧仲子】NCC近日拋出「放寬黨政軍得不必退出媒體」之議,引發各界矚目及討論。在球員兼裁判(執政黨或政府,同時兼掌媒體與公權力)的情況下,若仍認為政府可以做好符合社會期待的自我管理,無異是過於理想之言。

根據大法官釋字的613號解釋指出,行政院為國家最高行政機關,基於行政一體,須為所有行政院所屬機關之整體施政表現負責,因此行政院應擁有對NCC委員的人事決定權。據此,NCC已非一可避免政治力介入而單獨實行媒體監理之獨立機關。若執政黨高層屬意透過轄下黨政軍所持股之媒體,進行特定政治宣傳時,NCC委員是否敢本於職責,落實監管而違逆執政高層的政治旨意?

行政、立法、司法權之外,媒體素有民主政治第四權之譽,其肩負著人民對其監督政府施政的重要期望。台灣目前的民主政治已出現有利於執政黨執政之制度偏差,此時更需要不受執政者掌控之媒體存在。

民主政治的制度設計,重在對執政者之權力運用進行節制,以避免侵害人民利益。倘若黨政軍不必退出媒體,則既有制度偏差下所選出的掌權者,將得以運用其執政資源,掌控龐大的媒體管道,宣傳符合其政治利益的訊息,並壓抑社會反對意見,對社會大眾進行全面性的政治動員。如此,不僅社會輿論可能出現一言堂化,我們的民主更可能徒有憲政外衣,而僅存政治專擅之實。

前陣子無國界記者組織,即以執政黨試圖干預影響媒體為由,將台灣在2009年國家新聞自由度的排名上,一舉從去年的36名大幅降為59名,如今NCC打算放寬黨政軍退出媒體的規定,極可能使台灣的國家新聞自由度再被調降,有識者宜慎重待之。(作者為國立台灣大學政治系博士生)

參考資料:

NCC領調查費 被批肥貓

NCC李大嵩是肥貓

從歐巴瑪兩件事 看見馬英九【摘要11.16.2009自由 林尚榮】歐巴馬訪中在即,但就在前幾天,美國政府做了兩件可能讓馬英九瞠目結舌的事。

本月五日,美國商務部決定對中輸美的油井管,課徵反傾銷稅,最高達99.14%。六日,美國國際貿易委員會初步裁定,對從中國進口的銅版紙、焦磷酸鉀等四類產品徵收「雙反」關稅(反傾銷、反補貼)。

最直接、也最符合中國式思維的反應是:太不給中國「面子」了!歐巴瑪訪中在即,時間不對;真的要做,至少要比照達賴(訪中後再接見)的模式;再說,對方是美國最大的外國債主,要到債權人家作客,怎有債務人如此不客氣?

政治評論家認為,這是累積談判的籌碼,在如此貿易戰的背景下,增加對人民幣升值的壓力。似是言之有理,但卻不符合比例原則。因為歐巴瑪所求的豈只匯率,他更想要贏得北京在氣候變化(下月即將談判)、經濟再平衡以及阿富汗和伊朗問題上更有力的支持。

歐巴瑪能堅持,道理很簡單!中國低價傾銷是事實,也能認清課徵反傾銷稅是WTO下的正當行為,與近來美國飽受批評的保護主義無關。一如今年九月,歐巴瑪政府決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅,以保障勞工就業和輪胎業的生存

歐巴瑪不犧牲國民的利益,來成就自己外交、政治上的方便。對事情的考量,該放該縮,該先該後,頭腦清楚,拿捏得宜。相較之下,最近台、美牛肉談判,罔顧人民權益、事先逃避國會監督,幾近產品完全開放,讓堪薩斯州長笑稱「不只是對堪州,對全美來說,這都是筆巨大利益」的馬英九,無疑是兩種極端的對比!(作者為上市公司主管)

「議定書」問題嚴重【摘要11.16.2009自由 王伯仁】政府未經立法院或人民公投同意,即與外國政府簽訂各種「議定書」之效力,如無限上綱擴大,則台灣及人民恐會面臨被執政政府利用議定書「賣掉」而不自知的莫大危機。

馬吳政府和美國所簽訂「牛肉輸台議定書」,藍綠立委及消基會等團體主張「重啟談判」,但馬統政府則堅決反對,認為政府與美國所簽署之「議定書」效力高於國內法,所以不能以國內法律毀議定書之約。馬統政府此種「議定書」大於國內法律之說詞,看起來好像只針對美國牛肉進口問題而已,其實不然!如果此說法被「習慣成自然」,就有可能成為「包藏禍心」的法源。

上任才一年半的馬政府,明顯主動千方百計向對岸中國傾斜,依照雙方「勾結野合」的進度和程度,不用多久,馬政府即可能和中國政府簽訂「兩岸統一議定書」?

照馬統所說,議定書效力大於國內法律,變成鐵律,根本不用立法院審議,更不用讓台灣人民公投自決。那麼,總統府莫非可能一夕易幟,台灣一天之內納入中國?大多數反對被中國統一的台灣人民,豈非連一聲「哀叫」的機會都不可得?(作者為資深新聞從業人員)

 

馬英九已成為票房毒藥?〔摘要11.16.2009自由〕今年的三合一地方選舉出現一個奇特現象,藍營大多數候選人不再使用馬英九合照當選舉招牌,甚至候選人公開表態,不希望馬英九前往站台輔選,避之唯恐不及。

十月17日,馬英九到彰化參加獲國民黨提名的候選人聯合造勢晚會,六十多名候選人雖都到場,但會場上主看板上,看不到馬英九的影像,甚至在他授旗時,台下動員的民眾就紛紛離場搭車。不光民眾對馬英九失去信心,連國民黨籍被提名人公開表示,馬的光環在「八八水災」時已被完全沖毀,除非是中央黨部安排,否則他們無須馬英九站台輔選,因為怕被他站台後,選票不增反減

馬英九14日晚上到苗栗縣與黨籍候選人合影,部分黨籍候選人透露,拍照只是形式,「大家都拍了,不拍不好意思」,未來不考慮用馬英九合影的文宣照,「與馬英九走太近,可能會影響票房」;多名黨籍候選人並說,劉政鴻在苗栗的民調滿意度很高,「劉政鴻在苗栗的光環,比馬英九更大」。

國民黨徵召的雲林縣長候選人吳威志,是雲林縣馬友會副總會長兼執行長,也沒有使用馬英九合照當選舉看板。嘉義縣國民黨數十位候選人,幾乎沒有人願意亮出與馬英九合照來爭取選民的認同。

屏東縣是八八水災的重災區,馬英九重大災難的危機處理能力不足,今年馬英九牌不再靈光,現在連一張提到馬英九的文宣都難看到。國民黨澎湖縣黨部以往都高掛馬英九的巨照,選舉之際卻緊急撤照,也令澎湖民眾慨歎,昔日的政壇巨星不沾鍋的馬英九,現在卻成了候選人心目中的瘟神。

〔摘要11.16.2009自由〕藍營候選人表示,馬總統競選政見一一跳票,過度傾中經濟政策、強推ECFA在南部失去民心,加上八八水災指揮失當、美國牛肉政策,及台北市長任內台北捷運、貓纜政績更成為大笑話,在在凸顯其執政無方,光環盡失。

南部地區的候選人表示,馬政府因推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)問題,在南部已失去不少民心,特別是農民,他直言,馬英九的危機其實是在於泛藍對他的不滿,多於綠營對他的不滿。馬英九上台後,一大堆的錯誤決策和失言風波,對一般民眾而言,「馬英九的神話,已經破滅」。

雲林地區一位議員候選人說,最讓基層無法接受的是,馬團隊執政無方,不思檢討,卻假借改革,鬥爭地方派系,把當初輔選他入主總統府的人,全打為惡劣派系,讓支持者心寒,在講求重情重義的雲林,大家都是保持距離,以免打亂自己的選情。

部分國民黨籍議員候選人坦承,面對激烈選戰,宣傳看板即便無法加分,也至少要做到不要減分程度,馬英九民間支持度直直落,為了勝選考量,還是少用馬英九合照為宜。「說的多,做的少、做壞的比做好的多」,馬就任後,不但許多政策搖擺不定,施政也未能有效改善經濟,人民都吃不飽了,如何再信任他?

尤其,馬各項政策有明顯過度偏向中國情況,台灣人的尊嚴不但一再被踐踏,國際地位也愈來愈低落。這種不深入了解人民感受的總統,如何得到人民的心?馬英九旋風逐漸式微,並不讓人感到意外。

〔摘要11.16.2009自由 丁偉杰/嘉市〕民進黨主席蔡英文十五日晚間在嘉市輔選時表示,馬政府認為台灣與中國簽署ECFA是利大於弊,其實只對大企業家有利,基層的台灣人民將面臨災難,台灣恐將有四百萬人生活受到影響、失業,年底縣市長選舉是關鍵一戰,她呼籲選民把選票投給民進黨候選人,讓民進黨的票多到讓馬英九不敢與中國簽署ECFA、和平協定。

 

報導八卦 不宜過度渲染

侵犯人權56

【鈕則勳/北市(副教授)中國時報2009.11.16摘要】吳育昇及緋聞女主角的新聞,持續搶攻了媒體的版面,現階段則將報導焦點轉向神秘的女主角,但媒體對此事件的報導,已有些超過了。

首先,各家媒體爭先恐後地對那位女主角進行了無情的「人肉搜索」,不僅將她的過去經歷合盤托出,從姓名、照片、畢業學校、工作經歷到出席藍營社交餐會場合,相關資訊一應俱全;甚至記者站崗在她家樓下成了休息站。但從隱私權的觀點來看,那位女子並不是名人,事件又非關公共利益,她的隱私權至少應該獲得尊重與保障。

其次,推測、臆測或捕風捉影的報導似乎相繼出籠。比如有報導說吳育昇半年前即有相關和女子交往的徵兆,且以他減肥、特別注意儀容的情況來作佐證;也有報導指出女主角的名牌服飾根本都是山寨版的。就新聞倫理來說,對所獲得的消息,媒體一定要確實查證後才可報導,不能捕風捉影以不明確的消息來源做為報導依據,更應避免以臆測或推論來渲染新聞事件

同時,報導應該符合比例原則,亦即只有一分新聞證據,不能將他說成十分。

參考資料:世界人權宣言(二)

李鈞震:

1、媒體將「吳育昇的品德案件」,轉移焦點,重點放在無辜的人身上,這個手法在「蔣孝嚴劈腿案」也發生過。這屬於國民黨情色文化的危機處理標準程序。

2、歷史不能遺忘,經驗必須記取。

3、媒體將「吳育昇的品德案件」,轉移焦點,背後有國民黨黨中央操控媒體的黑手運作。台灣所有的學者,一定要學會這種招數,否則無法「學而優則仕」。

4、媒體「人肉搜索」那位女子的行為,確實已經違反《世界人權宣言》,也違背馬英九的漂亮話。新聞媒體,淪為賤踏人權的殺手。中國時報一定不敢否認。

5、也有媒體翻舊帳,檢討過去不倫權貴事蹟,只要權貴還是權貴,就應該繼續翻舊帳;但是如果權貴已經變成平民,就不應該繼續報導。這樣才符合監督權力的比例原則。

6、憲法、《世界人權宣言》的核心原則,就是禁止「以大欺小」。新聞媒體,是第四權,也是一種極為強烈的權力,當然不可以「以大欺小」。新聞媒體報吳育昇,是弱勢對抗大鯨魚(馬家軍);報那位女子的行為,則是標準的「以大欺小」。

7、「以大欺小」,是一種不要臉的禽獸行為;弱勢對抗大鯨魚(馬家軍),則是一種極為正義勇敢的高貴行為。

8、吳育昇是大權貴、是馬家軍,誰敢否認?那名女子,不是權貴,因此屬於被權貴欺凌、賤踏、消費的弱勢者。新聞媒體的天職,是站在弱勢者那一邊,而不是站在權貴那一邊,才有資格叫第四權。

9、新聞媒體,如果站在權貴那一邊,欺凌、賤踏、消費弱勢者,就不是第四權,而是執政權貴的打手,是踐踏人權的共犯,是維護獨裁者利益的幫兇

10、 色狼,可能已經結婚,但是不斷在國會外獵殺小綿羊,色狼要負起全部的責任。吳育昇,沒有要求新聞媒體放過綿羊,自己龜縮在馬英九後面,不沾鍋、不負責、不懂維護人權、違背《世界人權宣言》。

11、色狼如果穿上龜殼,即將天下無敵,連獅子也不怕。如果還有中時電子報幫忙,恐怕連胡錦濤也佩服。

立委請自重

貪污腐敗77

【摘要11.16.2009余艾苔 蘋果】立委吳育昇(國民黨籍,馬家軍) 與香奈兒美女孫仲瑜偷情事件曝光,連當天載送美人的座車都被拿出來討論。了解內情的藍營立委說,吳育昇的BMW休旅車,應該是一般公司的租車,做人情給立委使用

問題來了,平白有這等好康?難道立委不必回饋嗎?其中有無對價關係?這塊隱匿的灰色地帶,政治獻金法根本管不到,太過癮了吧?

雖然立法院通過《政治獻金法》,但對上述這類事,卻沒有規範,老實講,這種事,只要接受的民代不講,提供的企業不講,除了內行人外,一般民眾哪會知道?面對政商利益糾葛,咱們小老百姓應該用力對立法院施壓,好好修修法,規範企業界給政治人物的暗盤。也請立委自重,免得醜態百出。

近來各界人士陸續爆料,孫小姐與政商人士都熟,甚至有人說行政院前院長劉兆玄宴請立委時,孫小姐也是座上賓,劉兆玄昨一臉無辜,直呼沒印象。看來不少政商界男士們心裡皮皮剉,深怕繼續爆料下去,昔日自豪的溫情會被攤在陽光下嘲弄一番。哎!奉勸拿公家薪水的政客們,千要不要心存僥倖,偷吃遲早會見光死。

參考資料:

離譜 貪污未被告 免查財產

多行不義必自斃

爐碴肆虐 政府無力 鉻毒入侵無米樂故鄉 【朱真楷/南縣 中國時報2009.11.16摘要】爐碴毒害越演越烈!「無米樂故鄉」台南縣後壁鄉,也驚傳有土石業者在稻田間放置大量爐碴,造成重金屬滲入農田。經環保單位檢測確認土壤「鉻」含量嚴重超標,火速派員剷除染毒農田0.5分地,避免鉻米外流。

電影《無米樂》主角之一「文林伯」沉痛呼籲,政府應盡速出面勒令工廠停業,別讓無米樂變成「毒米樂」。令人憂心的是,遭「鉻」入侵的農田稻米是否已流出市面?環保單位迄今仍沒有答案

含有重金屬、戴奧辛等致癌物的煉鋼廢棄物爐碴,剛被揭發造成高雄縣大寮鄉養出戴奧辛毒鴨,如今又可能進一步汙染稻米。由於法令鬆散,業者三年前選在南縣後壁鄉設置爐碴回收再利用廠,大量爐碴就被放在農田間,廠區無遮蔽物,只要風吹雨淋就四處流竄。要命的是,爐碴狀似泥塊,過去當地不知情的農民把回收廠當成「垃圾廠」,不以為意。

但一旁種稻的陳姓農民表示,自從爐碴廠設立後稻子經常「種不活」,根部更經常無故「發黑」,懷疑與「垃圾廠」有關。詢問南縣環保局,卻得到「法令未限制回收廠,不得設立在農田用地」的答案,只好認賠損失。

染毒事件,在八八風災後進一步蔓延。風災造成後壁鄉淹水,連帶該爐碴廠也泡在水中,事後不僅附近稻田死光,連無米樂所在地後(廓)村的稻田也淪陷。黃文林強調,過去後壁鄉年年淹水,但只要在水退十多天,稻子就會翻綠,不會死亡。今年八月後,他四甲多地的稻子全死光,他百思不解。直到聽見崁頂村長莊碧珠提到當地有爐碴廠後,才驚覺可能是爐碴隨著淹水流到田地。

由於疑似染毒田地從崁頂村擴大掃向嘉田村、嘉民村,甚至是「後(廓)村」,範圍廣達數百甲,當地村長決定向環保局檢舉。環保局檢測報告出爐,確認爐碴廠旁的農田土壤「鉻」含量竟超過650ppm,遠超過衛生署規定的限值205ppm

日前揭發毒鴨事件的台南社區大學自然與社區環境學程召集人黃煥彰也同步檢測,數據更驚人,部分農地鉻竟高達3365ppm,超過限值13倍。消息傳出農民大為震驚,要求環保局盡速勒令爐碴廠停業,並負責賠償。截至目前,環保局只將採樣地點稻田剷除,是否有進一步動作,南縣環保局長江世民表示還需要與縣府農業處討論。

令人憂心的是,除稻米外,爐碴廠旁還有花椰菜農地,地主低調坦言,「這塊地真的很難種,不是死掉就是要猛施肥,現在才發現可能是爐碴搞鬼!」崁頂村長莊碧珠氣憤的說,如果無米樂故鄉變成毒米樂,環保局再散漫下去,怎麼對得起辛苦一輩子的農民。

 

警察吃案【摘要11.16.2009聯合報╱苗君平/台中縣】台中縣王姓男子,失竊價值六十多萬元大貨車,向外埔分駐所報案時,警員遊說他,價格不要報這麼高,最後同意寫「待估」,沒想到報案三聯單,估計現值竟成「0」元,失竊地點也由工廠內變成路邊。他氣炸了,大罵警方粉飾太平

警察犯罪【摘要11.16.2009聯合報╱謝進盛 胡蓬生】部分車籍異常的車輛,常硬闖ETC車道,因資料不明查核困難,成逃費大戶。高公局月初建置特定車輛查核系統,國道四隊前天攔獲闖關次數多達546次的「冠軍幽靈車」,發現陳姓車主竟然是名警員

陳姓警員在北部服務,老家在台南縣麻豆鎮,他坦承因經常南北奔波,為減少過路費開支,想出上述方法規避。國道四隊表示,依規定每次闖關罰三千元,陳姓警員將被罰一百六十多萬。

 

查失竊 師嗆生「幹你娘」動粗

吳清基政績3

【摘要11.16.2009蘋果 洪紹欽台中】國立豐原高中,傳出不當管教事件,該校一名歐姓學生昨指控,學務主任李佳振,因班上英文雜誌費三萬多元遭竊,竟要求學生協助搜索同學口袋、書包。

隔天,李佳振還將歐姓學生與另兩名被懷疑偷錢的鄭姓、常姓學生叫到教官室,對常罵:「幹你娘!」試圖動粗,他與鄭欲架開李,卻被揮拳打中左臂造成瘀青腫脹。此事引起該校學生群情激憤。人本教育文教基金會中部辦公室主任張碧華痛斥:「學校是教育單位,竟扮警察要求搜身,簡直把所有學生當賊,對學生口出穢言及動粗更離譜,應要求懲處。」

律師郭隆偉說,學校有管教權,但無偵查權,不應搜身。教育部中部辦公室副主任黃新發說,在沒證據之前,學校不應把任何人當成嫌犯並搜身,對學生口出穢言及動粗更不被允許,將要求學校檢討改進。《蘋果》記者昨試圖聯絡李佳振本人,但他手機關機,未能聯絡上。

 

數學不計分 悖離教育原則 【班嘉明/台中市(醫師)中國時報2009.11.16摘要】明年度的大考分發招生簡章出爐,具指標地位的台灣大學外文系,首度不採計數學乙,未來可能引發不少學校跟進。

台大醫學系同學,才因輕忽通識課程遭到批判,想不到馬上傳來如此違背通識教育理念的做法。論者以為大考科目太多,有如追求「全才」,徒增學生負擔,不如減少考試科目,讓高等教育提早「分流」,高中階段就可專精某些學科。

此言差矣!高中教育是通識教育,數學不計分以後,台灣學生「不考不讀」,有可能未來外文系的畢業生,看得懂莎士比亞原文,數學最多卻只有國中程度,算不出統一發票中獎機率。

國外不少大學都要求畢業生須具備「大學程度」的數學能力,留學考試也考數學,因數學訓練有助提升邏輯推理能力。英文系不考數學,那麼數學系可否不考英文?何以大學畢業須具一定英文能力,卻可允許數學能力停留在國中階段?

如果是高中數學過於艱深,應往簡化教材方向著手,而非完全不考。高中畢業前,都應持續接觸數學,這是基本的教育原則

【摘要11.16.2009聯合報╱朱敬一】萬一將來中文系只採計國文,數學系只採計數學,各大學難道也不干涉嗎?學生入校後,通識教育的補強,有配套安排嗎?

在「考試引導教學」的大框架之下,不考或不採計分數的科目,大概就沒人念了。長此以往,念科學的常出現不懂法政經社的「科學怪人」,而念人文的又會有不食人間煙火的「鐘樓怪人」。當我們的通識教育越差,就表示社會上偏執一端的怪人越多,令人憂心。

就拿財金系來說吧,難道學生們真的只需要國、英、數三科的能力就夠了嗎?法、政、經、社的素養,對於健全財金人才的培養,全都沒有用或不重要嗎?結構債試圖以層次性的風險包裝,去擴大社會參與,以分散風險。

但是設計這些商品的數理專家不瞭解結構債的「物權」內涵,這是不懂法律;不察覺社會整體風險之難以分攤,這是不懂經濟;忽視無工作與所得者的脆弱邊緣地位,這是不懂社會;對於準公營的美國房貸公司擴張危機視而不見,這是不懂政治。這一群自以為機率論武功蓋世的科學怪人,正因為完全不能體認社會運作的隱然規律,所以才釀成大禍。

同樣的,讀歷史的人如果不能理解近兩百年科學所主宰的社會進步,我很難同意他們人文觀察的正確性與完整性。一個十七、十八歲的孩子早早就捲縮進一個極為窄小的知識世界,將來成為某一種怪人的機率,其實是相當高的。

醫學系學生將來會不會是好醫生,其課堂倫理只是因素之一,其知識與關懷的廣度才更是重點。通識泰斗何欽思(R. Huchins)早已指出,通識教育的目的,就是要彌補科學潮流下專業太窄、人與人之間向心力不足、離心力太大的弊病。現在,各大學一方面在努力推通識教育,在教育部評鑑壓力下勉力改進,另一方面卻又坐視各學系繼續分殊其專業取向,這一來一回的矛盾作用力,真讓我弄不清楚走向。(作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長)

參考資料:

直航救經濟?數學能力不好

提出六三三政見 數學能力不好?