經濟評論113
【摘要12.5.2009馬超賢 蘋果】在商業廣告的推銷下，許多朋友都說想要去號稱「新紐約」的杜拜看一看「帆船飯店」。三年前，「杜拜學」是全球必修，曾經是新興經濟體中，最令人矚目的明星城市，卻在今年伊斯蘭的忠孝節，及阿聯國慶前夕爆發債務危機，讓暴起的杜拜神話破滅！
杜拜，是阿聯大公國七個酋長國裡面，面積第二大、但是人口最多，由穆罕默德瑪克通統治，他的名言之一是：「誰會記得第2個登陸月球的人？第2名是沒人記得的，所以我們必須領先。挑戰不可能，才能維持領先。」
近十年來其為推動杜拜經濟轉型，減少倚賴已漸枯竭石油，推出「叫我第一名」的運動，大手筆打造多個創新、與眾不同的「世界第一」大型工程，大舉興建世界級的住宅、旅館、娛樂設施，以吸引世界各地的資金和遊客。知名的「帆船飯店」、「杜拜雪場」的「阿聯購物中心」、超過八百公尺的「杜拜塔」、杜拜購物城、朱美拉人工棕櫚島等建築物都是代表作。
這回爆發危機的「杜拜世界集團」是成立於2004年10月的國際性投資公司，旗下最主要的事業就是在全球擁有49個港口經營權的「杜拜港口公司」以及建造號稱世界第八大奇蹟的朱美拉人工島的「棕櫚島集團」等。其中子公司「棕櫚島集團」及「利曼斯公司」，仿美國槓桿操作方式，不斷融資，推出愈來愈奢華的地產項目，並透過資產不斷升值來「錢滾錢」。
去年的金融海嘯，及這次杜拜債務危機在在顯示，世界經濟如果不進行調整，就是背離市場經濟原則。首先，房地產快速飆漲得來的經濟成長，是否值得？發展中國家如何避免只增長GDP的數字，而失去經濟發展的持續能力？
第二，政府用赤字支出來發展建設，和對抗經濟衰退下滑，是否是良方？舉債的條件與額度的上限，應該為何？
第三，如何適當處理實體經濟，與虛擬經濟在經濟發展過程中的關係？透過不斷借款與還款的活動而取得的增值，該如何規範？如何建立有效的經濟活動監管系統？如何防止虛擬經濟傷害？
杜拜的債務危機再次告訴我們，發達國家趁開發中國家經濟急於起飛的財富掠奪是無情的。全球經濟一體化、金融自由化其實只是強者的邏輯和機遇，對於弱者則僅僅是一個美麗的幻想或他人的玩具。
虛擬經濟活動的結果，從來就不會有利於弱勢一方，尤其以借債彌補巨額財政赤字更不是一般國家可玩的。真主在《可蘭經》第53章24節提醒世人道：「難道人希望什麼，就可得到什麼嗎？」相信杜拜的瑪克通親王，亦已學到一心想要速成致富，就像蚊仔叮牛角—無採工的道理！ 【台北清真大寺教長】
債債相連到天邊【沈雲驄 中國時報2009.12.05摘要】幾年前，抱著熱錢橫衝直撞的杜拜，讓世界見識什麼是「主權基金」。現在，灰頭土臉的杜拜，正在給我們上另外一堂課：主權債務。
就像主權基金，指的是「跟政府有關」的資金一樣，「主權債務」就是「跟政府有關」的債務。不只是政府，從國營事業到各種「民間皮、國家骨」的機構，只要跟政府有關，借的錢，都算是「主權債務」。
比方，這次還不出錢而搞到世界雞飛狗跳的，其實不是杜拜政府，而是政府底下的「杜拜世界公司」旗下，一家叫做Nakheel的土地開發商，但因為這家公司的上層的上層是杜拜政府，所以帳都算在政府頭上。一家公司出事，整個國家埋單。
說到埋單，杜拜不算是大尾的。放眼世界，債台築得更高的，大有「國」在。通常，評估一國負債嚴不嚴重，最常見的指標，就是看債務占ＧＤＰ的比重。其中，最糟的是日本，接著是義大利，然後才是這陣子，被金融市場點名有麻煩的希臘與愛爾蘭。還有美國、法國、德國、英國，你能講得出來的經濟大國，幾乎也都是名列前茅的欠錢大王。
長期以來，這些「主權」所背負的債務，遠比杜拜沉重得多，只是沒引爆，大家都裝作沒事。現在大家都在問：誰是下個杜拜？更恰當的問題應該是：誰「不」會是下一個杜拜？有哪個國家，能擺脫自己身陷於主權債務的倚賴中？
風平浪靜時候，大家都像花旗銀行前董事長瑞斯登一樣，以為「國家是不會倒的」，都樂於買政府債券，就算報酬率低也甘願。而且，不僅是政府，只要看起來「跟政府有關」的機構，幾年來只要發債券，都很容易造成搶購。
但事實證明，國家照樣會倒。時間往回推，1990年代的中南美洲，1960年代的印度，1949以前的中國，都是國際上有名的倒債常客。再推遠一點，西方的先進國家也有過一段很沒面子的倒債史。十九世紀以前，西班牙倒了六次；從1558到1778年，法國更累計倒了八次以上。
英國、葡萄牙、奧地利，今天看起來很厲害的國家，也都演過杜拜正在演出的戲碼。而當倒債戲碼上演，主權債務馬上會豬羊變色，政府信用評等被降級，利率揚升，從巴基斯坦到巴林，原本要登場的政府公債也得「避風頭」，被迫延後。
當然，要在金融風暴中談「主權債務」問題改善，也很難有政府能認真聽下去。一來，經濟差，政府稅收減少，二來「救經濟」花費卻墊高，造成的結果，就是政府財政急速惡化。通常在金融危機後三年，政府債務會平均暴增快一倍。這就是為什麼，打從金融風暴以來，全球主權債務平均算下來，已經暴增了五成，未來幾年，還會繼續惡化下去。
目前為止，沒有任何國家敢說，自己從此不再陷入金融風暴。但這並不意味著，債務問題是無法改善的。一方面，在經濟上找到出路，這樣才能賺到足夠的錢還債，一般家庭理財如此，國家道理相同；二方面，更嚴格執行金融治理，不讓國家在過熱的金融遊戲中，好大喜功起來而把債台築高。更重要的還是人民，要知道杜拜事件不是空前，也不可能絕後，都要盯著自己的政府，別把國家帶往倒債的路。（作者為早安財經出版社發行人）
從失業到失衡【經濟日報╱社論】目前政府還是希望，運用政府力量促成明年短期就業機會，達到10萬人以上。但若如此一直短期下去，要到何年何月政策才能收手呢？等到景氣好時，企業界真會去聘僱這些政府政策收手後丟出來的員工？恐怕不然；兩三年後，這些員工技能早與社會脫節，短期的失業照顧，結果形成長期的失衡問題。
此波金融風暴所造成的失業結構，與過去截然不同。過去，傳統產業、中高齡、中南部員工最早遭殃，受創也最深；這樣的失業情勢，勞工技能不符，轉業困難，政府就業措施能幫多少就多少，再不然就由社會福利政策接手。但此次失業增加的結構，卻是偏向於年輕、高學歷、都會區的失業情形最嚴重；試問，政府有打算養這些人一輩子嗎？
都會區及科技園區的失業，是怎麼一回事？台灣第三季製造業生產指數，能夠恢復到幾乎不衰退的程度，就是單憑電子零組件產業的非負成長；不過，產量提升了，但就業卻還差過去一大截，這些失業者真能再回到過去熟悉的職場嗎？另外，10月份都會區（台北市及高雄市）的大學畢業生，登記求職者高出企業求才者達四倍之多。
這些現象在在說明，都會區的產業或人力需求結構將再一次面臨轉型。過去，由製造業轉型為商業服務業，其中，最大就業吸納產業便是批發零售業；大量的年輕大學畢業生進入速食、飲料及便利商店站櫃台，雖說職業無貴賤，但這些人明顯地搶了中高齡就業者的機會，而屬於知識密集型服務業卻是人手不足。
台灣的都會服務業發展，已到必須接受國際競爭的時候了。倘若有一個方案，匯集這些有意願接受挑戰的失業者，邀請業者及國外師資，訓練一支類似當年半導體RCA計畫的知識服務業生力軍，豈非一舉數得？
李鈞震：
1. 經濟發展的主要目的，在增進人民的生活品質。生活品質包括，自由、民主、法治、公平正義、醫療保健、飲食安全、生態環境的永續發展，還有文化與教育資源的完善。
2. 生活品質要能夠大力地提升，最重要的重點是政府把多數的資源放在「教育投資」上面，讓百姓的思想能夠獨立自主，有能力決定自己的前途與未來，有足夠的知識與能力挑戰生活的困境，並且了解自己與社會環境的真實狀況。
3. 受到良好教育的國民，社會才會理性，國民才有競爭力，企業才有生產力，經濟結構的轉變才會有彈性；這樣的國家才是真正的富強。財富的增加，並不代表國家富強。
