簡單來說,CECA是和中國簽訂的類似「自由貿易協定」的契約,雙方都降低關稅,使得商品、人員、資金、勞務自由流通,逐步達成服務貿易自由化、建立開放和競爭的投資機制、以及爭端解決機制等。
馬政府提出必須簽訂CECA的理由如下:1,可幫助度過金融海嘯。2,避免遭東協十國加一(中國)或加三(中、日、韓)的邊緣化命運。3,東協加一明年上路,台灣每年輸出中國的商品,將要比東協國家多付約10%的關稅;若中韓簽訂自由貿易協定,台灣處於更不利的位置。這些都將迫使產業外移。4,以台灣為主權體的思惟來簽署,不會港澳化,也不會違反政府一貫的「不統、不獨、不武」的政策。5,簽此協定是馬英九競選政見,理應實踐諾言。
我們的質疑是:1,以世貿組織(World Trade Organization,WTO)允許會員簽訂自由貿易協定,最慢10年內執行完成為例,CECA的功能範圍更大,來不及解決此次金融海嘯。
2,CECA不必然讓台灣連結東協加一或加三,台灣並非與東協簽,而是與中國簽,況且東協與台灣輸入中國市場的商品,是不同的類型與等級,彼此競爭性小。
3,CECA只考慮對大企業的利益,沒考慮農產、養殖、服務業的生死。簽約後,中方要求農牧、養殖、製造業、勞力甚至服務貿易進口台灣,台灣最後的經濟利基也全淪陷,失業率大增,怎麼辦?馬總統說,不讓中國農產品和勞工進口,就違反WTO和CECA的精神與規定,怎可能沒有互惠,只有利台灣?
4,東協加三,是根據2005年的吉隆坡宣言,簽署的是中國總理、日本首相、南韓總統,代表主權國;中國若不由溫總理和馬總統或劉院長簽署,而由兩會來簽,不是把台灣港澳化的象徵嗎?
5,政見既然一定要兌現,那經濟成長6%的政見先兌現吧。
執政黨更沒有清楚告知民眾CECA的意義與內容,不是連自己都還霧煞煞,就是輕視民眾知的權利。兩樣都可怕、又可惡。
【江春男 蘋果2.24.2009摘要】兩岸綜合性經濟合作協定(CECA)未演先轟動,有人把它當作仙丹,有人把它當作毒藥,但內容是什麼,誰也搞不清楚。如此重大的公共政策,卻以如此輕率的態度推出,其引起的疑慮和反彈,都是必然的。
經濟部長尹啟銘認為CECA就是FTA(Free Trade Agreement,自由貿易協定),兩岸簽訂這種協定絕對與政治無關,把它扯到統一是天大的笑話。他更舉台灣和中南美洲國家簽訂FTA為例,還問難道台灣與中南美國家統一了嗎?
前天,《華盛頓郵報》引用一位大陸學者說這項協定「對兩岸經濟的完全整合是一個開始,對於終極統一,則是一個必要的條件。」這句話,一舉刺破了馬內閣刻意淡化政治意涵的講話。尹部長卻以這種輕佻的態度,簡直把國人當傻瓜,只會徒增反感。
如果這種協定沒有政治意涵,沒有傷害台灣主權,只是關稅減免,互利雙贏,大可展開公聽會,廣徵各界意見,依民主國家制訂公共政策的正當程序,不必神神秘秘,故弄玄虛。明明與國家安全有密切關係,卻把它淡化為純經濟議題。
中共領導人一再強調必須在一個中國架構之下,才能談這項協定。如今雖避而不談,但不可能取消這個前提。馬政府要推出CECA之前,必須對此有所交代。整個談判過程和內容應該透明化,邀請在野黨參與,舉行公聽會。如此開大門才能走大步,民進黨要反對也找不到正當理由。
國民黨在國會擁有絕對多數,很容易顯露權力的傲慢。不久前,兩岸4項協定,在國會未經討論就全部過關,就是活生生的證據。馬英九對兩岸政策的乾綱獨斷,如果重現於CECA身上,朝野對峙一定會沒完沒了。
【高嘉和/自由2.24.2009摘要】在經濟部積極遊說下,昨日工商早餐會中,企業老闆幾乎一面倒地支持兩岸簽署CECA,經濟部還刻意以中經院研究報告,恫嚇式的警告,兩岸假如不簽署CECA,東協加三將衝擊國內紡織、精密機械等行業,造成台灣就業需求減少11.4萬人。
經濟部站出來幫紡織、機械等產業講話,那農委會跑去那裡?就算未來CECA縮小到僅是自由貿易協定(FTA)範圍,必然包括貨品貿易,台灣農產品如何與中國低價農產品競爭,國內高達七十五萬戶農家、涵蓋三百三十二萬餘人口數,都將面臨生存威脅,農委會是否應該站出來幫農民發聲。
參考資料:簽CECA 必須說清楚講明白
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