藍敗在 不知人民怨什麼

【摘要12.6.2009聯合報╱梁文傑／台灣新社會智庫副總幹事】民進黨在1997那年拿下了十二席縣市長，但得票率也不過43%。這次則除了沒有提名的花蓮縣之外，民進黨在每一個縣市的得票率都成長。而在民進黨預期會大輸的縣市，戰況也是出乎意料的接近。

在桃園，民進黨上屆輸了18萬票，總統選舉輸了30萬票，而聯合報在選前最後一次民調甚至顯示，鄭文燦的支持度只有10%。但鄭文燦最後拿下46%，只以不到五萬票飲恨。這不但出乎媒體的意料，也跌破綠營內許多沙場老將的眼鏡。

在台東，民進黨從輸二萬票縮小到只輸五千票，也是經典。如果扣除幾乎等於國民黨鐵票的原住民人口，那民進黨在台東已經獲勝。這也證明當年由馬英九力挺的鄺麗貞，是多麼天怒人怨。

這次民進黨不但止跌，還創下得票率新高，四年來綠消藍漲的趨勢就此扭轉。更有趣的是，再過一個月，桃園、台中、花蓮、台東等四個地方都要舉行立委補選。從這次的選舉結果來看，民進黨除了花蓮還是攻不破之外，其他三席可能全部拿下。雙方氣勢的對比將再度拉高。

馬英九這一年半以來到底做對了什麼？那這個問題可能根本沒人回答得出來。正因為沒人回答得出來，也許這就是答案。而這也才是馬英九真正該檢討的地方。

 

馬神話徹底破滅【摘要12.6.2009王姵雯、王炯華 蘋果】兼任國民黨主席的馬英九總統在選戰最後關鍵幾天，集中心力搶救宜蘭縣、花蓮縣並搶攻嘉義縣，但最後都救不回來，無論是學者或黨內人士都認為：「馬英九光環褪色！」

中興大學國際政治研究所副教授陳牧民說，在國民黨完全執政下，縣市長選舉確實有類似馬英九期中考性質，失去宜蘭、花蓮的執政權，其他執政縣市許多得票險勝，國民黨確是敗選，「馬英九當然要負起敗選責任。」

馬英九以滿檔的輔選行程迎戰這次「期中考」，黨內高層表示，馬勤跑基層，還要求中常委和立委一起徒步掃街，「感覺上，馬把這場選戰當成自己選舉打。」選舉結果恐對馬地位造成影響，「更可說是馬英九神話徹底破滅！」

有黨內人士質疑，馬英九趕場拜票，焦點都在他身上，「民眾根本搞不清楚候選人是誰？還以為是馬英九要選嘞！」馬還不如花心思研擬政策，民眾或許比較買帳。馬趕場輔選，引發總統車隊與民爭道和特勤人員穿候選人背心的爭議，恐怕是「勇腳馬」始料未及。

此外，失敗的花蓮縣和雲林縣長候選人提名，背後都有馬英九下指導棋，但選戰結果卻讓馬英九灰頭土臉，黨內人士說：「這是給馬英九一個警告，不要再把派系或黨內意見視如敝屣，否則隨時會被反撲。」

 

藍得票衰退 馬政府警訊【摘要12.6.2009聯合報╱陳啟濃／國中校長（投縣水里）】縣市長選舉，雖然國民黨拿下大部分縣市長，但整體看來，失去宜蘭縣，且贏的是小贏，輸的是大輸，全部得票率降低。這是馬總統執政以來的最大警訊，國民黨該深切虛心面對檢討。

「貪腐阿扁」給民眾的記憶已漸遙遠，「打扁牌」這次不奏效。大家渴望的是真正親民愛民的政府官員。馬政府執政以來，一直讓人民覺得不食人間煙火，加上八八水災救災不力，人民都會將罪算在執政團隊頭上，整體風評不良，未選勝負大致已定。

馬總統的光環已退，未嘗不是民主的契機。這次選舉，選民自主意識提高，政黨、謠言、派系等影響力減低，是一次人民勝利的選舉。

派系敗給整合政黨【摘要12.6.2009聯合報╱黃益盟／公（屏縣鹽埔）】八八水災，林邊佳冬的大淹水，構成執政成績的缺陷，但是馬行政團隊救災的猶疑遲緩，也削弱了國民黨批判的力道，最後，曹啟鴻結合泛綠鄉鎮長、縣議員候選人，三合一體，拉抬氣勢，形成三合一的政黨，對決三合一的派系結合。

相對地，國民黨的周典論，為人海派，勤走基層，廣結善緣，不分藍綠，基層實力雄厚，若是能結合全縣三分之二以上的泛藍鄉鎮長與議員，是其反攻縣長寶座的優勢。然而在黨內提名時，協商不順，遲至八月才確定，使其知名度與氣勢拉抬上，略顯急迫。

加上ＥＣＦＡ與美國牛肉在農業縣所引發的隱憂，也使其未能對曹啟鴻的施政強力批擊，最後在許多鄉鎮長與議員的同室操戈下，使周典論難以結合各地方派系，形成有效的結盟與相互拉抬。這次投票結果，國民黨原掌握屏東市與鹽埔鄉以及八個山地鄉的泛藍票倉中，連鹽埔也生鏽，是國民黨最大敗筆。

加上賄聲賄影不斷，也使各地區優秀之人才難以出現，即使查賄不斷，依然無法斷絕賄選之陰影。民主化仍舊面臨許多挑戰。

思慕昔日光榮 宜蘭再變天【摘要12.6.2009聯合報╱詹惟鈞／教（宜蘭市）】本次縣長選舉宜蘭失守，除藍營主打政績，被指收割自前朝綠營外，八八災後馬英九光環也略褪色，選民上回給國民黨機會，這次用選票還陳定南公道。

民進黨籍宜蘭百里侯，自「青天」陳定南勝選後，接著是「文化立縣」的游錫堃，一直延續到施政滿意度高的劉守成縣長，可說是各有千秋。呂縣長廢除童玩節、停辦國際名校划船賽，且近來宜蘭縣政評比排名又不佳，自然讓民進黨有機可乘。

「童玩節」喊停，取代的蘭雨節短期內又難建立好口碑，呂縣長不得不在投票前宣布將復辦童玩節，給人政治考量的聯想。且「賢哥三妻四妾」、「陳定南被妻餓死」黑函激發選民反感，讓呂陣營是有苦說不出。

本次民進黨林聰賢陣營則整合順利，競選團隊囊括各派系，連親民黨籍前議長林榮星勢力也入列，形勢與四年前相比，完全丕變。

為人民喝采【摘要12.6.2009聯合報╱蕭衡倩】再一次，台灣人民用手中的選票，證明了民主政治不變的原則，就是不管誰執政，只要做不好，人民都有換人做做看的決定權。

昨天縣市長選舉結果揭曉，國民黨敗選，民進黨整體得票率增加，氣勢上漲。選民希望看到的是一個真正有監督能力的在野黨，一個理性的、務實的，能讓台灣愈走愈好的在野黨，民進黨要更珍惜這樣的契機。

對於馬總統和民進黨，這次選舉給了雙方一個機會。這個機會，是要讓藍綠都深刻地省思，如何能給人民更好的生活，更有願景的未來；而不是如何汲汲於明年的直轄市長選舉，或是下一次的總統大選。

 

大驚奇！龜山鄉、苑里鎮藍變綠

【甘嘉雯、陳權欣、簡光義／中國時報2009.12.06摘要】桃竹苗三個縣的鄉鎮市長昨日改選，席次儘管還是藍大於綠。但桃園一向為藍軍眷村鐵票區的龜山鄉意外變天，由民進黨陳志謀拿下；新竹縣十三鄉鎮市，高達九個鄉鎮市長換人做，呈現大換血；苗栗苑里鎮，則由民進黨籍的杜文卿挑戰現任鎮長林月珠成功，成為苗縣六十年以來，第一位民進黨員的鎮長。

國民黨鐵票區的龜山鄉藍變綠、陳志謀打敗呂學記，無黨參選的褚春來戰勝蘆竹鄉媽媽鄉長趙俞菊蘭，而大溪現任鎮長蘇文生輸給代表會主席黃睿松，觀音鄉現任鄉長黃茂實，遭民進黨徵召的縣議員歐炳辰打敗，不過仍有六人連任成功。中壢市長之爭，魯明哲因與同黨呂明美分刮選票，讓民進黨黃仁杼迎頭趕上，驚險小贏一千零一十七票，以五萬四千兩百七十八票當選。

新竹縣十三鄉鎮，九個鄉鎮大換血，讓人一新耳目的是，有三位女姓打敗男性對手，出現女人當家局面。湖口鄉長張春鳳因支持張碧琴，被國民黨撤銷黨籍，這一仗打得很辛苦，只贏國民黨提名的羅世洞四千多票。

寶山鄉長范玉燕，打敗尋求連任的國民黨提名邱坤桶；芎林鄉長莊雲嬌以三屆鄉代資格，挑戰議員轉戰鄉長的劉展源成功，都是精典之作。兩鄉都是新竹縣六十年來首位女鄉長。國民黨籍的關西鎮長陳耀湘有馬總統的加持，卻被無黨無派的吳發仁打敗，則讓很多人滿地找眼鏡。

苗栗十八鄉鎮市，國民黨拿下14席，仍是最大贏家；無黨籍則占四席。然被國民黨十拿九穩的苗栗市，提名鄒玉梅競選連任，卻陰溝裡翻船，輸給無黨籍的邱炳坤；以無黨籍身分參選的杜文卿，則擊敗現任苑里鎮長杜月珠，杜文卿是民進黨員，成為苗栗60年來第一位民進黨員執政的鄉鎮長。

苗縣議員 藍消綠長 【陳慶居／苗栗 中國時報2009.12.06摘要】苗栗縣議會有38席議員，選區含平地、山地原住民及區域共八個選區，有66人投入選戰。選舉結果，民進黨版圖大幅擴大，從原本二席倍增為四席，首度突破組黨團門檻；相對國民黨原來有26席，卻降為20席，足足少了六席，議會政治生態將呈「藍消、綠長」。

 

曹啟鴻帶小雞 屏東綠蔭更濃【吳江泉、林和生／屏東 國時報2009.12.06摘要】在屏東縣長曹啟鴻大勝八萬五千多票引領，民進黨「母雞帶小雞」策略奏效，鄉鎮市長從六名增加到十名，國民黨卻從21名鄉鎮市長銳減到只剩12名；還好國民黨縣議員穩住25席，勉強保住一點面子，民進黨依然12席；綠色版圖在國境之南，有更加擴張趨勢。

首度跨過四成門檻 台東綠地擴增【周敏煌／台東 中國時報2009.12.06摘要】台東藍綠政治版圖，基本盤一直維持在65比35上下，這一次原住民、軍公教票源嚴重鬆動，大量流向綠營，接近五五波。整體而言，民進黨的劉櫂豪雖落敗，但綠營版圖大有斬獲，藍色陣營丟城陷地。

就縣長、立委等大型選舉來說，因為名額只有一個，所以即使綠營能成長到四成，甚至突破四成又怎麼樣，只要沒有衝破五成，綠營在台東都是永遠的在野黨。其中，原住民區塊最難易幟，其次是軍公教。

四萬二千的原住民票是藍營鐵票，八成都支持國民黨，這一次被綠營以「遍地烽火」的方式，果然在平山部分攻城略地，大有斬獲，部落票匭不再是清一色的藍票；另一個近一萬藍色區塊的軍公教票，在政績不佳、救災不力、密室交易等負面氛圍之下，也拱手送人。

這一次劉櫂豪在天時、人和的利多因素之下，一腳跨過四成的門檻，還勇逼五成大關，選戰打得真漂亮，也為綠營攻下足可平分天下的利基。

 

雲林全壘打 13議員候選人全上榜【許素惠／雲林 中國時報2009.12.06摘要】民進黨縣議員揮出全壘打，六選區共13名提名、徵召候選人全部上壘，足足比現任多出五席。而鄉鎮市長也大有斬獲，若加上重點支持的口湖鄉，從現有的古坑、西螺兩鄉鎮，大幅增加到八席，不計無黨籍，政黨版圖已由民進黨佔上風。

民進黨全縣共提名、徵召十三人，非但全部上榜，而且得票數泰半名列各選區前茅，由李建昇、蔡秋敏、廖清祥、林哲凌囊括了第一、三、四、六等四個選區的最高票，餘第二、五選區也居第二高票，政黨得票率27.9。

鄉鎮市長部分，西螺鎮蕭澤梧、古坑鄉林慧如是民進黨現任同額競選首長，林內鄉長邱世文連任成功，水林鄉陳怡帆自父親陳茂順手中代理鄉務九個多月，競選成功接棒。斗南、虎尾、大埤跌破眼鏡逆轉勝。

最值得一提的是，該黨也重點支持前縣議員蔡永常、蔡孟真父女。蔡永常選口湖鄉長、女兒選議員，父女雙雙當選，成為政黨佳話，也為綠營搶下沿海鄉鎮長灘頭堡。此次政黨板塊大舉向民進黨挪移，不過，在議員及鄉鎮市長部分，「藍營」無黨籍依舊是主流，包辦了五成得票率。

 

基隆 張通榮小勝 藍軍悶哪【張謙俊／基隆 中國時報2009.12.06 摘要】基隆市長選舉，選民冷漠直接反映在投票率，市長選舉投票率五成三，不如預期。國民黨競選連任的市長張通榮得到八萬六千零一票，民進黨徵召市長候選人林右昌得到六萬五千六百七十三票。張通榮以兩萬多票打敗林右昌，有驚無險贏得勝選。

基市議會藍最大黨 綠9席全上【顏玉龍／基隆 中國時報2009.12.06摘要】基隆市第十七屆市議員選舉，52人搶32席，國民黨拿下20席，仍維持議會最大黨，親民黨一席、無黨籍兩席，但民進黨提名9席「全壘打」，創下民進黨當選席次最多紀錄，也對日後正副議長選舉投下變數。

 

原估輕鬆打 藍軍險翻船【陳可文、李翰／中國時報2009.12.06摘要】澎湖縣長選舉結果，雖然國民黨仍保存這片藍天，但實際上藍、綠地方政治版圖又再次拉近，開票過程，雙方數度拉鋸，最終國民黨王乾發險勝民進黨蔡見興595票，驗證博弈公投、免繳健保費政見、國民黨過度輕敵等效應全面發酵，無疑給國民黨一記當頭棒喝。

澎湖縣長選舉藍綠輸贏只相差幾百票，說明澎湖縣政治色彩正一步步綠化，選民熱衷參與投票，投票率達六成三。這次尋求連任的王乾發，各界一片看好，詎料，開票結果居然只贏跨海澎湖，經營不到半年的蔡見興五百多票，地方譁然，民進黨贏到面子、國民黨輸掉裡子。

 

花蓮市長藍變綠 田智宣入主【陳惠芳／花蓮 中國時報2009.12.06摘要】花蓮縣鄉鎮市長選舉，最受矚目的當屬花蓮市長，向來是藍色執政的花蓮市首度「變色」，在民進黨傾全力輔選下，田智宣如願入主，由吉安鄉長變成花蓮市長。對民進黨而言，這是極具指標性意義的勝利，也是全縣唯一的綠色執政的地方。

而田智宣卸任後留下的吉安鄉長，則由國民黨籍黃馨取代。備受矚目的光復鄉長選舉，全部候選人都因涉賄選遭羈押，結果在押的現任鄉長黃榮成，以最高票當選。花蓮縣選舉委員會表示，如果黃榮成的賄選訴訟判決有罪確定，將依規定辦理解職，並辦理補選。

 

整合失敗 溫吳麗卿輸掉彰市【吳敏菁／彰化 中國時報2009.12.06摘要】彰化市長選舉結果，第一次變天，民進黨提名的候選人邱建富，以四萬9969票，贏過溫吳麗卿的三萬2102和王敏光兩萬7889票，國民黨分裂失掉這次選舉。

 

法務部最新查賄統計 羈押174人【摘要12.5.2009中央社 安芷嫻】法務部公布選前最後1份查賄績效統計數據，截至昨天為止，各地共獲情資4298件，受理2426件，起訴79人，羈押174人。

其中遭起訴、羈押的被告，包括候選人、候選人家屬、樁腳，但不包括受賄者，1天之內即新增羈押24人。法務部公布羈押、起訴的政黨狀況，羈押部分：國民黨38人，民進黨14人，無黨籍26人，黨籍不明69人；起訴部分：國民黨24人，民進黨2人，無黨籍30人，黨籍不明9人。

宜蘭變天 紅包白包輸給一個公事包

【摘要12.6.2009聯合報╱廖雅欣】宜蘭「又」變天了！這回是藍天變綠地；這場全國都注目的百里侯之戰，國民黨的總統牌，輸給了民進黨的神主牌，昨夜在林聰賢競選總部裡，不少支持者激動地紅了眼眶說：「終於還陳定南一個公道。」

造成林聰賢致勝臨門一腳，陳定南的公事包，由陳定南太太張昭義交到林聰賢手中，感動人心。有人反諷說，呂國華愛跑場，「這次是紅包、白包，輸給一卡公事包」。國民黨十度祭出馬英九總統牌，黨政資源齊開，但顯然不清楚宜蘭人的期待，開出的各種支票，都不足以讓宜蘭人感動。

過去遠見、天下雜誌調查，宜蘭縣行政效率一向在全國數一數二，但呂四年來始終敬陪末座，任內停辦童玩節和全國划船賽，綠博又辦得零零落落。「他輕忽了宜蘭人對童玩節的感情！」創辦童玩節的林德福有感而發。「找回宜蘭人的光榮感！」民進黨黨主席蔡英文喊出「民進黨再出發，要從宜蘭開始」，打動宜蘭人的心。選前一夜，羅東城爆滿，就可以看出選民的熱情期待。

【摘要12.6.2009聯合報╱廖雅欣、王燕華／宜蘭縣】「勝選是甜蜜的負擔，也是責任承擔的開始」，林聰賢說，陳定南遺孀張昭義，將陳定南生前用的公事包交給他，未來會每天帶著上班，也會依循陳定南、游錫堃和劉守成三位前任縣長腳步，傳承宜蘭經驗，把宜蘭打造成幸福生活、國際觀光、文化創意產業的大縣。

他重申未來施政「用人唯才、不分黨派、建設不分地域、照顧不分族群、弱勢優先」，也會很快付出行動，向馬英九總統爭取選前對地方的承諾，希望中央支持；呂國華的政見若有利於縣政發展，有益於人民，也會客觀採納。明年會舉辦童玩節和綠色博覽會，「歡迎全國民眾來玩」。不過，對於是否續辦呂國華任內的蘭雨節，林聰賢沒有正面回應，表示只要是好的都會採納。

 

ECFA+美牛 藍農業縣遭重擊【摘要12.6.2009聯合報╱李志德】台灣選舉中，公共政策很少是主角。但這次縣市長選舉，「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）卻意外成主戰場，再加上美國牛議題發酵，讓國民黨在嘉縣、屏東和雲林等農業縣，遭綠營重擊；連原本認為應該是一面倒的嘉義市，國民黨都贏得心驚膽跳。

放眼世界各國，中小型國家的農業，由於欠缺經濟規模，向來都是自由貿易協議簽署後的重災區，台灣也不例外，更何況ＥＣＦＡ面對的對手，是已成全球經濟強權之一的中國，兩岸經濟規模完全不成比例。

平心而論，馬政府並非不知道ＥＣＦＡ對農業的潛在傷害，因此才會一再保證不會增加開放大陸農產品進口，但這個保證，卻因為美國牛肉的粗暴操作，賠上了整個馬政府的誠信，一旦政府的保證不被相信，那就是無可收拾的信心危機，再怎麼發文宣、買廣告都是枉然。

2008年大選，馬英九以「貼近土地、擁抱庶民」的long stay風靡中南部，但這樣的精神，在馬團隊執政一年後蕩然無存。馬政府坐鎮台北的高層菁英眼中，ＥＣＦＡ造成的「失業人數」、「產值減少」，不過只是可以上下調控的冰冷數字，但對農民和傳產業者而言，ＥＣＦＡ可能帶來的是「生計斷絕」的恐懼和疑慮。這才是國民黨這次以全盤執政的壓倒性優勢，卻在雲林、嘉縣、屏東、宜蘭等農業縣慘敗的原因之一。

胖周瑜 58天造佳績【摘要12.6.2009聯合報╱林河名】縣市長選舉民進黨雖僅當選四席，但整體得票率比上屆縣市長選舉及去年總統大選高出許多，包括澎湖、台東及桃園縣表現均相當亮眼，黨內認為雖敗猶榮。比起四年前，民進黨不僅縣市長席次增加，縣市議員總當選席次也從107席增為129席；鄉鎮市長則從20席大增為34席。

桃園縣選舉，鄭文燦一路緊咬吳志揚，連民進黨主席蔡英文都誇獎「胖周瑜」（鄭文燦的封號）：「他的『赤壁之戰』打得真的很好！」最後僅小輸約五萬票，帶動民進黨的士氣。

尤其鄭文燦是在黨中央「找嘸人」的情況下臨危受命，僅以58天就創造佳績，讓黨內十分振奮，甚至譽為「鄭文燦奇蹟」。吳志揚當選後，必須補選立委，民進黨希望能延續這股氣勢，已有人喊出「鄭文燦選立委」，蔡英文也說會「優先考慮」。

藍吃驚 綠「B咖」好悍【摘要12.6.2009聯合報╱李明賢】選舉結果揭曉，國民黨在桃園、澎湖、基隆、嘉義市等執政縣市備受綠營「B咖」威脅，澎湖縣還差點翻盤，藍營輔選高層坦言「民心已經翻轉」，已充分感受到「選民要修理執政黨的味道」。

 

國民黨雖保住十二席，總席次過半，但多個縣市卻是慘勝，黨務高層更指出桃園縣，去年大選狂勝31萬票、上屆縣長選舉也大贏18萬票，這次卻僅贏五萬票，是一大警訊。高層說，綠營倉促推出鄭文燦應戰，竟把桃園打成這種局面，倘若民進黨推出一軍參戰，恐怕會把桃園拿下來。

高層也提到，綠營在基隆推出新人林右昌，居然僅落後現任市長張通榮二萬票，還有澎湖還差點翻盤，藍綠得票數咬得很近；反觀國民黨在雲林推出新人吳威志，結果慘輸十萬票，這也是警訊。民心已出現轉變，選民有意透過選票教訓執政黨，未來若未能端出執政成績，情況還會一再上演，直到再度政黨輪替。

 

改革路線 才是王道【摘要12.6.2009聯合報╱陳芳明】將近一年來，國民黨太過滿足於現狀，使選民不能感受到改革。從八八水災到美牛事件，從新流感的處理到親中路線的傾斜，使民眾產生強烈的危機感。因此，國民黨雖維持十一席縣市長，得票率卻顯著下降。馬英九的領導，在黨內已可預見會遇到更多困難。

經過這次激烈的選戰洗禮，台灣民主體質顯然更加健康。真正的民主政治，並非是政黨能夠隨意左右，而是由選民智慧來建立汰換標準。在一年前，幾乎沒有人看好民進黨，更沒有人預測蔡英文能夠勝任選戰。然而，蔡英文堅持團結一切能夠團結的力量，在阿扁危機的陰影下度過難關。她從不虛張聲勢，也從未輕言寡諾。在雲林縣立委補選中獲勝後，重振黨內信心，為這次地方選舉奠下勝選基礎。

馬英九事實上還未真正落實改革，而只是停留在黨內生態的改善。兩黨未來的競爭應該不會只是算計席次的多寡，而是以具體的選民支持率做為判準。要創造勝選格局，改革路線才是王道。

得票新高、奪回宜蘭 民進黨勝選

【摘要12.6.2009聯合報╱林新輝】三合一選舉昨晚揭曉，民進黨奪回具有戰略意義的「台灣頭」宜蘭縣，縣市長選舉席次從上屆的三席增至四席，得票率45.3%，較四年前泛綠得票成長近6%，創民進黨縣市長選舉得票率新高；國民黨得票率為47.87%，跌破五成。

縣市長得票數，民進黨拿下198萬多票，四席；國民黨拿下近210萬票，十二席；無黨籍傅崐萁拿下花蓮縣。與上屆縣市長比較，民進黨以45%的得票率，成功突破長久以來三成九的「基本盤」瓶頸，得票率僅輸國民黨2.5%，總票數也僅輸11萬左右。

民進黨守住雲林、嘉義及屏東三個執政縣，並拿回宜蘭縣，達到選前設定「坐三望四」的目標。國民黨雖然拿下十二席，但較四年前少掉兩席，宜蘭縣失守、花蓮縣由脫黨參選的無黨籍傅崐萁當選，花蓮第一次由「非國民黨」人士執政。

「雙英對決」，民進黨主席蔡英文第一次挑大樑，奪下首勝，也宣告民進黨走出陳水扁貪腐弊案的陰影。蔡英文發表談話表示，這次選舉是人民對馬政府的不信任投票，民進黨在2008年總統大選失敗，經歷艱苦過程，這次民進黨只是「站穩腳步、走出谷底」，距離成功目標還有進步空間，也並未撼動藍綠基本結構。蔡英文呼籲民進黨要團結，回應民眾期待。

馬英九首次以「總統兼黨主席」輔選即嘗敗績，也是他個人多次參選、輔選的最大挫敗。馬英九發表談話，坦承國民黨席次、得票率不如理想，但在不景氣、失業率高的不利環境下，選民對國民黨很寬厚，仍讓國民黨拿下十二個縣市，國民黨會繼續以謙卑、感恩及反省的態度落實改革。

輸得徹底、贏得驚險 國民黨藍天有烏雲【摘要12.6.2009聯合報╱林家琛、肇瑩如、羅紹平、唐秀麗】選前被國民黨視為穩定領先群的桃園縣、台東縣、澎湖縣、嘉義市，這次縣市長都低空掠過；台東縣、澎湖縣險險輸掉，連桃園縣吳志揚也贏得艱辛，國民黨可謂輸得徹底，贏得驚險，「藍天」出現大片烏雲。

不說敗選 馬避談責任【摘要12.6.2009聯合報╱范凌嘉、程嘉文、李明賢】國民黨主席馬英九認為，國民黨席次與得票率都「不如理想」，但他不承認敗選。他將選舉結果歸因於候選人、大環境與政黨輔選等綜合因素，避談責任，僅強調會「面對選舉所傳達的警訊，不斷推動改革」。

選舉結果是否會牽動大陸政策？馬英九說，大陸政策目前得到多數民眾的支持，民眾對某些具體政策有意見，他很願意聽取民眾的意見，做必要的調整與改進。馬英九昨晚九時卅分在黨中央舉行記者會，距離民進黨主席蔡英文記者會已超過一個小時。馬拿出文稿，逐字朗讀；面對記者詢問，不願超出講稿內容。

馬不願定調「敗選」，只說「席次與得票率不如理想」。他也避談責任，強調不適合歸因於個別、單一的因素。雖然外界認為國民黨敗選，但黨黨中央定調「平盤」，沒有敗選或黨務人事改組問題。不過，有國民黨基層黨工點名馬英九與吳敦義「主導提名，應為這場敗選負責」，基調明顯與高層不符。

輔選幹部分析，這次國民黨總得票率僅四成七，反倒是綠營得票成長到四成五，原因包括中間選民冷淡，這對明年五都選舉是一項警訊。馬英九也認為這次選風敗壞，昨晚在高層會報表達「強烈不滿」，承諾未來會透過各種方式落實改革，端正選風。

國民黨鴕鳥3不 2012還想選？【摘要12.6.2009聯合報╱范凌嘉】馬英九總統昨晚的記者會，可用「三不」形容：不承認敗選、不願意道歉、不談論責任。國民黨的鴕鳥心態，實在比敗選本身更令人吃驚，不知道國民黨再這樣「平盤」幾次，還有沒有2012總統大位？

這次藍營縣市長選舉得票率，從上屆51.8％，降到47.9％，民進黨得票率，則從四年前的39.5％，升到45.3％，藍消綠長的趨勢明顯，怎能算是「平盤」？

或許國民黨覺得加入傅崐萁、張碧琴等「叛將」，得票損失不多，但執政的桃園縣、彰化縣、澎湖縣與新竹市得票數銳減，反映出民眾不滿。尤其桃園縣，是唯一有兩位榮譽黨主席到場輔選的縣市，領先票數從上次18萬降成4萬九千多票，這樣不用檢討？

國民黨強調自己很會執政，但看看國民黨幾個執政的縣市長，選到要以「告急」、「搶救」為策略，還有最後只贏五百多票的，這種選舉結果，只能說是「不如理想」？

馬政府面對民怨，往往以「烏龜策略」應戰，先躲到龜殼裡避談責任問題，等到砲火擋不住了，才慢吞吞提出檢討，八八水災正是如此。或許馬政府覺得不必反映太快，這樣才能「精確檢討」，但等到國民黨更換首長時，往往已經受傷，所失所得很難斷言。

馬總統是應該感謝選民的寬厚，但民眾不會永遠傻傻寬厚下去，讓國民黨靠自我安慰治國。永遠自我感覺良好，把「警訊」視為「平盤」，總有一天會「崩盤」。

 

增1席小勝 得票率大勝【摘要12.6.2009聯合報╱林政忠、林河名】記者追問，蔡英文是否壓抑喜悅情緒？蔡英文歪頭笑著說個冷笑話：「因為問題太多，我有點緊張」。她說，結果雖令人欣慰，但不致感到高興，未來還有好多事情要處理，「如果有高興，也沒有上次雲林立委補選那麼多」。

選前之夜，蔡英文曾宣示，「宜蘭勝等於開啟第三次政黨輪替」。蔡英文表示，雖然縣市長只有四席，但鄉鎮市長和縣市議員選得可圈可點，這才是實力的表現，她認為「有此可能性（指第三次政黨輪替）」。

外界把焦點放在「雙英對決」，蔡英文強調，民進黨都是打團體戰，不是單一主席選舉；記者追問期中考成績如何？蔡英文說，「既然是期中考，就不會叫學生自己打分數」。

直轄市和2012年是否考慮親自出征？蔡英文沒正面回答，只表示，全黨會坐下來談選戰策略，從現在到2012年，黨中央會針對未來十年可能面對的問題，提出政策。

勇腳馬輔選 激化政黨對決【摘要12.6.2009聯合報╱李明賢】政黨輪替至今，國民黨施政始終疲弱，金融風暴後，民眾生活苦了，民怨持續飆升馬政府始終無法疏通。八八風災重創馬政府，雖然內閣改組、黨政人事調整，卻發生「弱黨」的危機。

相較於總統大選，馬蕭陣營節奏明確，文宣訴求鮮明搶眼，國民黨在這次縣市長選戰中，顯然失焦、沒有明顯主軸。黨中央定調這是地方選戰，但包括文宣作為、組織系統都未發揮太大作用，黨機器失靈，加上吳內閣上任兩個多月，政策大菜還來不及上桌，也注定敗選命運。

小龍女操兵 蛻變「大英」主席【摘要12.6.2009聯合報╱林政忠】縣市長選舉實戰操兵，「小龍女」蛻變成「大英主席」，民進黨主席蔡英文就像吃進天山雪蓮，政治功力與日俱增。宜蘭決戰之夜，蔡英文一登場就像超級巨星，氣勢萬鈞、燃燒選民沸騰情緒，全場為之瘋狂。

蔡英文去年剛接任民進黨掌門人，扁案纏身，綠營猶如廢墟重建，陳水扁隔空指導，獨派和扁系人馬老是登門「問候」蔡英文；為了顧及黨內和諧，「軟弱小英」竟成為當時的代名詞。

以戰養戰和大型街頭遊行的經驗，蔡英文逐漸抓到政治「眉角」，雲林立委補選大勝是關鍵分水嶺，不但重振民進黨士氣，黨內逐漸接受「小英路線」，蔡更因此被封為「大英主席」。蔡英文已習慣江湖搏感情方式，雖然台語還是有點破，但一站上造勢場開講或吉普車掃街，就是「一后當關、萬夫莫敵」氣勢。

縣市長「雙英對決」張力，蔡英文從「虛位共主」變成「人氣天后」，光芒遠勝其他天王。雖然建立起黨內分量，但明年五都布局、黨魁連任、如何反制第四次江陳會和ECFA，黨內外勢必加強檢視力道，大英主席的挑戰仍接踵而來。

二次黨外運動：在地公民運動

最近的「美國牛肉事件」，引起全國民眾群情激憤。消基會等公民團體發起公投連署，要求馬政府與美國重啟談判，這一個多星期以來已經在全國各地引發熱烈回響。當政府的錯誤政策，嚴重危害到人民的生命財產，人民不再沉默，進而採取行動逼迫政府面對處理，這就是公民意識覺醒的「在地公民運動」。韓國公民已經為我們做了最佳示範。

如果，你錯過了轟轟烈烈的黨外運動，這一次，你千萬不要錯過。因為，二次黨外運動已經悄然來臨了。七○年代至八○年代，前仆後繼的在地政治菁英結合人民力量，為打倒國民黨獨裁統治、爭取民主自由而拋頭顱、灑熱血，最終催生了台灣的民主政治。這是第一波黨外運動。

台灣的民主發展至今近二十年，體質仍相當脆弱，導致無能又傲慢的馬政權可以罔顧民意和國會監督，接二連三的錯誤政策，正強烈動搖國本、危及人民的生命財產。在這種社會氛圍下，第二波的黨外運動正薈萃雲集、應運而生。這波運動稱之為「在地公民運動」。這股運動浪潮正伴隨著台灣人民公民意識的覺醒，在全國各地蠢蠢欲動。

不久前，九月二十七日在澎湖舉行的博弈公投，反賭聯盟以「小蝦米打敗大鯨魚」大獲全勝，更是「在地公民運動」的最佳典範。一位在地老師林長興、一位檢察官吳巡龍、一位正在服兵役的年輕人顏江龍，三位靈魂人物結合在地公民和外界聲援團體，以六個月的時間展開地毯式的宣傳遊說工作，打了非常漂亮的勝仗。

林長興說：「我們用文宣夾報、網路串聯、發簡訊、電子看板、布條、旗子、宣傳車廣播、廟口廣播、摩托車廣播、上電台、挨家挨戶發文宣、接受雜誌電視台專訪、邀請反賭人士發聲、參加公聽會、舉辦守護澎湖晚會、遊行、苦行、靜坐、宗教祈福…等等，利用募集的有限經費做最有效的運用，讓中央、縣府與民間知道澎湖反賭場的力量不容忽視。」

這群小蝦米的在地公民，以驚人的意志和戰鬥力，對抗由馬政府的龐大行政資源、大財團和媒體結合而成的大鯨魚。澎湖人以「在地公民運動」贏得公投勝仗，為台灣的民主政治寫下一頁輝煌的歷史。這樣的公民運動模式，將會在全國各地逐漸蔓延開來，進一步推動台灣民主的深化。

公民，是國家的主體，也是社會的免疫系統。唯有一個又一個「絕不妥協」的公民站出來、動起來，才可能讓國家機器免於被官僚體系和國家領導人誤用，造成免疫系統破壞殆盡，民主有機體壞死，國家進入極權專制的寒冬。

在地公民運動，正在改寫台灣的歷史。在印度，一位寡婦為了抵制可口可樂裝罐廠，盜用灌溉用水，汙染了無數農民的家園，挺身結合在地公民展開對抗，後來這股對抗浪潮蔓延整個印度，最後催生了世界最大的非政府組織。

全球最大的「兒童幫助兒童」公益組織創辦人基爾博格（Gaig Kielburger），他在十二歲時得知一名童工被殘殺，驚嚇之餘立即採取行動，帶著另外十一名同齡小孩成立「拯救小孩」（Free the Children）志工組織，幫助處於貧窮無助、被剝削的兒童捍衛自身權益，並深入全球五十餘國訪談無數政教和企業領袖，以及流浪街頭的孤老棄兒。十年下來他所領導的青少年志工，改變了全球一百多萬兒童的命運。他力行的行動哲學是「從我到我們」（Me to We），三度獲得諾貝爾和平獎的提名。

這也是公民行動改變歷史的典範。再舉一例。1989年九月四日傍晚五點，幾十名東德人聚集在萊比錫的尼古拉教堂，展開反對東德共產黨的示威活動，他們稱之為「週一示威行動」（Monday Demonstration）。隔週週一人數暴增數倍，他們喊出的口號是「開放的國家、自由的人民」，深深打動東德公民的心。到了十月九日晚上，聚集人數達七萬人；隔週十月十六日變成十二萬人；十月二十三日激增至三十二萬人。最後終於在十一月九日，正式推倒舉世聞名的「柏林圍牆」。

隔年一月十五日，上千名東柏林的公民不顧攔阻衝進國家安全部，阻止特務銷毀秘密檔案，東德政府從此失去最後的權力中樞，加速共產政權的瓦解。所謂的「週一示威行動」也成為各國仿效的公民運動典範。一頁又一頁令人振奮的各國公民運動，究竟帶給我們什麼樣的啟示？

永不妥協的公民，是國家和社會的免疫系統，是健康的細胞。當這些健康細胞不斷展現勇氣和精神，不斷地說話、遊行、抵抗和創造；當這些細胞持續發出強烈的訊息：我要活下去，台灣必須活下去！我們國家的免疫系統就已經啟動了。

只有採取積極的公民行動，才有可能扭轉危機、改變歷史。最底層的人民站出來的時候到了，在地公民運動蓬勃發展的時候到了。只有在地公民積極動起來，願意站出來爭取社會正義和公民權利，捍衛自己的生存權、捍衛民主價值、捍衛家園和國家，我們的民主也才有再進步的可能。（作者為社會運動工作者）【摘要11.8.2009自由◎王美琇】

 

鐘擺發酵 縣長選戰恐更糟

【摘要9.27.2009聯合報╱李志德】雲林立委補選結果，國民黨慘敗。府院高層官員分析，從投票結果可看出，民進黨動員能量絲毫未減，但國民黨完全無法再現去年立委、總統選舉的動員力道，「鐘擺效應已經發生，年底縣長選舉情況可能會更糟」。

府院高層官員表示，去年立委選舉，張碩文是以七萬九千多票，勝過劉建國的六萬一千票，但這次，張艮輝加上張輝元，也只有五萬兩千票，一來一往，足足流失了兩萬七千票，但反觀劉建國，在投票率降低的情況下，民進黨得票甚至有增加，顯示國民黨動員力已經嚴重流失。

高層官員坦言，這次選舉結果，明明白白就是三個「沒有用」：「水利會動員沒有用，國民黨動員沒有用，張榮味動員沒有用。」在只剩七十多天就是縣市長選舉的情況下，這是國民黨極大的危機。

「雲林就是第一塊骨牌」，官員坦言，雲林選舉結果，直接影響到嘉義縣長選舉。地方派系蕭家班蕭登標參選的看板，已經掛得到處都是。另一方面國民黨系統已經無力重現去年立委、總統選舉的強大動員力，藉此壓倒執意參選的地方派系人物。雲林這一役意義很清楚，地方派系包袱無法擺脫，馬英九個人魅力消退，「坦白說，看不出在年底縣市長選舉前，國民黨有止跌回升的可能性。」再加上陳水扁弊案，已愈來愈無法牽制民進黨。

【摘要2009/09/27林新輝 聯合報】在本島，國民黨輸掉雲林立委補選。在離島，馬政府列為重大政策的澎湖博弈公投，遭到否決。八八水災後兩場重要投票，馬政府與執政黨「一日兩敗」，民眾不滿的情緒已到臨界點。

國民黨從苗栗立委補選的失利、台北市大安區立委補選的「慘勝」，到雲林立委補選大敗，雖然各選區結構、選民條件不能等同而論，但去年國民黨在野時可以勝，今年以來三場選舉卻不斷出現選票流失、甚至大翻盤，這對馬政府和國民黨而言，已是嚴重警訊。

一個沒有與貪腐陳水扁切割的民進黨，劉建國的得票數還比去年增加一萬多票，反觀國民黨卻「流失」兩萬多票，選民等於是向馬政府投下不信任票。其次，建設離島是馬政府重大政策，陳水扁時期不敢推動的觀光博弈，馬政府拚經濟，卻低估了開放觀光賭場背後的「社會價值」的瓦解。不僅民間團體反撲，連監察院長王建煊也公開表達反對。

表面上，澎湖博弈公投遭到否決是地方性事務，但反對澎湖博弈公投的民間力量與民進黨合流，對馬政府投下變數。尤其，無盟立委林柄坤，砲轟執政黨與馬政府，未來在立法院，無盟與民進黨合作的空間，將會增加。

可預見的是，大環境若無法明顯改善，年底縣市長選舉，不僅南投縣、新竹縣、花蓮縣及台東縣這些泛藍分裂的縣市，選情亮紅燈，其他執政的縣市也要面臨中央政府「沒有政績」的嚴峻考驗。

下午三點多，電視台SNG車提早到國民黨中央，平面媒體記者陸續抵達，但黨中央周末加班的人數卻零零落落，加上二樓的燈光昏暗，不像平常人聲鼎沸、燈火通明，媒體記者打趣說：「黨中央的記者，比黨工還多。」下午五點半，劉建國的得票數已經破七萬，國民黨的票數掉這麼多，「代表人民對政府政績不滿嘛。」

【摘要9.27.2009聯合報╱肇瑩如】爭取博弈廿餘年的澎湖，眼看就要引進台灣第一座觀光賭場，卻在最後關頭被澎湖民意否決；不只令曾喊過要博弈的澎湖政治人物難堪，也是澎湖居民對馬政府投下不信任票。公投一辦才發現，不對了，博弈管理辦法沒出來，面對縣民諸多質疑，支持者愈宣傳愈心虛。

公投前正好遇上八八水災，馬政府救災能力遭質疑，反賭攻勢愈趨凌厲，「連救災都做不好，怎麼管得好觀光賭場」效應持續發酵；澎湖軍公教至少三千人，是澎湖主流人口，他們不希望博弈進駐徒增業務量及教育問題，也不願治安敗壞造成警察勤務繁重，私下積極串連，連馬公市不少被視為應該同意博弈的重要商業區也「翻盤」，「動員」威力驚人，也是公投未過關主因之一。

參考資料：

貓纜查弊 綠營促追究馬責任

柵湖線一天停三次 打掉算了

東星大樓完工 耗10年仍不能住

十二年國教政見 跳票

孟子啟迪4 仁者無敵