上司逼吃案 警自殺

朱立倫政績4

【摘要6.16.2009蘋果 王煌忠、吳詠平】昨天是警察節，全台許多警察風光接受表揚，桃園縣中壢警員賴正偉，卻選在這天燒炭自殺，留下懷孕八個月的妻子；他死前告訴好友，不堪上級要求吃案，及上周有起酒駕肇事案主脫逃壓力，「不想當警察了！」

民間司法改革基金會執行委員馬在勤，昨痛批：「吃案，是台灣警界難以改變的陋習，如果吃案要死，台灣警察大概已死了八成！」中壢分局組長陳東堯則表示，賴警今年三月結婚、有兩百三十萬元房貸，另有筆三十萬元信用貸款，依賴警五萬五千元月薪應可打平，因經濟壓力自殺可能性不高。賴警任職來共獲46支嘉獎、兩支申誡，顯示他積極爭取績效。

賴父表示，兒子曾透露工作不順、有壓力，可能因怕家人擔心，沒說太多。賴妻昨傍晚到警所筆錄，她接受《蘋果》訪問時說，上周四、五，丈夫心情低落，告訴她「案件很多，工作壓力很大，小孩快出生了，又有房貸壓力，很煩！」前天上午仍不見丈夫蹤影，她急著打電話四處詢問無著落，生起不祥預感，未料接獲婆婆來電告知噩耗時，當場崩潰痛哭。

警方依賴正偉手機通話紀錄，發現他前天下午打電話給一名陳姓男子，於是通知陳到案說明。陳表示和賴正偉是國中同學，兩人無話不談、情同兄弟。賴正偉考上警察時還對他說：「以後我就是正義使者，可以除暴安良！」前天下午四時許，賴正偉開車載他到旱溪東路，途中買了鹹酥雞和飲料，兩人在河堤上聊天。

陳說，賴正偉向他吐苦水「上級交代，搶案，不能報」、「竊盜案件，一天不可以太多」，擔心做這些事會吃上偽造文書等官司，無法照顧妻子和即將出生的小孩，還說「不想當警察了！」他勸正偉想開一點，前晚七時許，正偉說要回桃園並開車送他回家，不料竟成永別。

檢警昨下午驗屍時，陳另向檢察官提及，賴正偉曾因護送一名酒駕男子就醫時，對方趁機脫逃，賴正偉對此很自責，並擔心吃上疏縱人犯官司，他懷疑這也可能與賴正偉尋死有關。

【摘要6.16.2009蘋果 王乙徹、蕭夙眉】 「絕大多數的警察，都遇過吃案的狀況！」警員出身、考上律師，目前擔任民間司法改革基金會執行委員的馬在勤說，有些警員雖然不吃案、但眼見其他同仁吃案，也無可奈何。他認為，台灣警員吃案，最主要原因是受理報案後，就有破案壓力，甚至須應付上級對績效的要求，警員才會在主管授意下吃案。

中華警政研究學會理事葉毓蘭也說：「警界長官，為了績效，逼基層警員或要求限期破案，對基層造成不當壓力，這是警界的陳年老問題。」她建議應從上到下扭轉觀念，例如不再以犯罪率或績效當作派出所所長、分局長，甚至局長升遷、獎懲依據，相信可以漸漸消除警界的不當壓力。她說，在警察節聽到警察自殺的消息，她感到很遺憾。

至於警察如何吃案？馬在勤指出，警界最常見吃案方式，包括向報案民眾佯稱：「報案三聯單用完了。」或是「主管與承辦人員都不在。」希望藉此讓民眾懶得再跑一趟，即可「讓案件消失於無形。」

中縣一名不敢具名的警員直言：「吃案，在警界很常見。如當轄區一天有三件搶案，部分長官就會指示基層警員，在製作筆錄時動手腳，將搶案變成竊案。」中市一名警員聞訊則痛批：「長官常為個人升遷，逼基層吃案，但基層因此吃上官司或遭檢舉，長官卻推得一乾二淨。」

【摘要6.16.2009蘋果】警察吃案，倒是劉揆口中的常識。如果死者真的是因為長官逼他吃案而死，那就是「死諫」，長官逼得下屬以死相諫，那警政機關還不查辦，就連人性都沒了。

台灣警方，一直存在著吃案的惡習，只要上過警察局報案的民眾都有這種經驗，只要不是殺人放火等刑事案件，警察那副懶洋洋的德行就別提了。通常他們會勸你別告了，不會有結果的；或者他們會說沒有證據啊，沒看到現行犯啊，抓不到人啊，你損失沒有很大啊，或者那不是我們管區啊，……等等技術性攔阻。

警察長官，為了績效，要減少報案次數，表示本轄區弊絕風清，做為升官的張本；於是就逼警員吃案，這與逼良為娼有什麼不同？被逼成娼的好歹還賺點錢，被逼吃案的警員既賺不到錢，若事發還得上法院、記過、撤職等替長官背黑鍋。這股歪風已行之有年，非常對不起納稅養他們的民眾。所以，警政高層、立委監委應該下重手改變警界的吃案文化，讓民眾感到安心。

李鈞震：

1、全世界最偉大的聖人王建煊，你的工作又來了！

2、警察局局長會要求屬下吃案，主要是縣長的壓力，縣長要有名聲，以便為將來的前途鋪路。朱立倫想當下一任的行政院長，不是嗎？政績太差，能看嗎？

3、新竹市、桃園縣政績好？都有鬼！

4、權貴，為了自己的前途，為了自己的利益，逼死下面的人是屢見不鮮的事。幾年前，桃園地區發生大旱，朱立倫逼經濟部長何美玥下台，逼基層官員日夜不停地工作，結果逼出人命，有人突然暴斃；這一回桃園縣為了拼政績數字的美化，逼警員吃案，把人給逼死。

5、朱立倫到現在，也沒有出來公開道歉或講話，顯然，跟馬英九一樣，是不沾鍋的貨色。

6、依據周美青的理論，爛個性都是因為家教不好。所謂的家教不好，就是朱立倫的父母與妻子品德不好，沒有能力把朱立倫教好，讓他懂得負責任。

7、政治權貴，不僅會逼下面的人作假帳、貼假發票、吃案，還會威脅利誘新聞記者，社會的弱勢與可憐的人消息不准報，不然就得走路。

8、台灣現在的失業率，是近二十年來最嚴重、最悲慘的時候，活不下去的人絕對比扁政府時代多很多，桃園縣都不會有問題？太奇怪了，不符合事實。

色警官 威逼屬下美妻獻身

郝龍斌政績18

【摘要6.16.2009蘋果 林偉信、潘姵如╱台北報導】昨警察節表揚模範警察，爆出一宗兩線三星警官，性侵下屬妻子的醜聞！被害女子指控該警官、即丈夫的長官，去年吆喝其他人灌醉丈夫，並派人帶離爛醉的丈夫，隨後藉故開車帶她返家，卻趁機將她帶往一家汽車旅館，加以性侵；她說，由於對方恐嚇：「妳不配合，我就修理妳老公。」她因心生恐懼，多次遭到性侵，時間長達九個月。

被害女子，遭丈夫長官覬覦；她在本月四日報警，指控北市兩線三星李姓警官（五十一歲），涉嫌利用職權，多次性侵得逞，若不從，將修理其夫。對此，李姓警官否認犯案，訊後全案依強制性交罪、妨害家庭等罪函送。

被控性侵的李姓警官，一家三兄弟皆在警界服務，其兄長還擔任副分局長職務，因事情爆發後，李姓警官緊急辦理退休，被害人擔心警局包庇，才趁北市警局昨舉行模範警察表揚大會時，向媒體匿名投訴。面對發生警官性侵下屬妻的重大風紀案，北市警局格外重視，除暫緩涉案警官退休或離職申請，昨甚至連夜召開人評會，對涉案警官記一大過，並追究相關主管的連帶責任。

參考資料：

檢察官性侵證人

標準國民黨文化

烏龍法官遭彈劾

昏庸無能91

【摘要6.16.2009蘋果】監院昨通過對台南地院法官蘇義洲與徐文瑞的彈劾案，主因是兩人從前年七月審理「芭樂票教父」張三格詐騙集團，被告共六十六名，經一年多審理，才發現無管轄權而結案，將六十六人分別移轉到其他十一個地方法院審理，調查監委程仁宏直呼「離譜」。

程仁宏說，66名被告中僅林宗興與陳榮德住居在台南縣市，而依《刑事訴訟法》規定，合併由台南地院管轄。台南地院審理期間發現，林宗興因同案被嘉義地院審理中，因此「不受理」，而陳榮德設籍基隆市，起訴書卻誤載為台南市，台南地院拖了一年多，才發現錯誤。監委楊美鈴痛批，法官辦案嚴重損害被告人權。

【摘要6.16.2009聯合報】行政院裡有人沒常識。交通部有人認為「塞車很幸福」，外交部長覺得，尼加拉瓜總統三度爽約事件不嚴重。立法院裡有人沒常識。有人覺得退了職，就可去當101董事長。

司法院裡有人沒常識，有法官自己承認不看報。有法官說「襲胸十秒，時間短暫不足以引起性慾」，所以判無罪。考試院裡有人沒常識，不過有膽子，上班時間密室裡眾人操盤，管人事的竟然自信是金融高手，盈虧不必負責，退佣不可不拿。

監察院裡有人沒常識。十六個監委跑去「視察」台鐵，浩浩蕩蕩搭專車，接受完招待還要喊冤，真以為天下有白吃的午餐。檢察體系，也有人沒常識。政商名流應酬不避嫌，師兄師弟亂認一通。到了離島，大言不慚「台灣人就是派來管澎湖人的」。連總統都要告檢察官。

有治安令人不能安眠（在高科技城被中輟生砍死）。有國防安全令人不敢放心（打靶是玩假的，將官是錢買的）。軍隊裡亦有人沒常識。打靶打不中，用原子筆把靶紙戳幾個洞交差，矇騙人的邏輯像三歲小孩一樣簡單。這個國家，官員沒常識，有學歷、沒紀律。

我們沒做好

教育評論15

【摘要2009/06/16 聯合報】新竹市長林政則昨天表示，南寮十七公里海岸線命案隔天，警方就告訴他已經掌握方向，一定會破案，凶嫌是醉酒後臨時起意的中輟生，不是飆車族；他要求警方「不要爭辯，破案就對了。」

內政部長廖了以昨天到靈堂向死者上香，對死者父母一再鞠躬道歉，「對不起，我們沒有做好！」他表示，一名年輕、孝順的寶貴生命，這樣無辜犧牲了。讓國人安居樂業，是政府責無旁貸的義務，警方應以此案為鑑，全力偵破每一大小案。

孩子怎麼了？就只是「看不順眼」，新竹包括四個未成年在內的五個嫌犯，活生生打死一個不相干的人。警察大學犯罪防治所所長鄧煌發說，有這種傾向的人，多數來自問題家庭，他們有強烈「自卑情結」，很容易反抗刺激，一個「看不順眼」、一句「不爽」，二話不說就幹了，加上群聚盲從的特性，一旦有人起鬨，就會演變成集體暴力。

警大助理教授林滄崧進一步指出，有偏差行為的青少年不只中輟生，他們會產生「問題行為症候群」，也就是偏差行為不會只有一種，逃學、蹺家的中輟生會飆車、竊盜，留在校園內也可能「霸凌」，問題一樣嚴重。家庭不健全，還是造成青少年行為偏差的主因，而當校園教育發揮不了功能，這些青少年得不到肯定，就會產生挫折心理，並逐漸出現偏差行為，其實他們的目的通常只是想得到一種成就感，是自卑心理反射的結果。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，很多犯罪青少年，並不是國中或高中才開始，而是從國小就出現問題，但學校或家長卻把不符常規的孩子拒校門之外，錯失把孩子拉回正軌的時機，才會讓孩子行為日益惡化。

兒童福利聯盟基金會董事長、台大學務長馮燕則指出，喝酒、毒品讓學生失去理智，也成為群體慫恿、鼓譟，化身為「暴徒」的原因。她說，家庭支持真的很重要，父母應尋求家族中孩子信任的人，及時把誤入歧途的孩子拉回來，或以身作則教孩子分辨是非善惡。

李鈞震：

1、問題家庭，父母連自己都照顧不好，怎麼可能有能力「把誤入歧途的孩子拉回來，或以身作則教孩子分辨是非善惡」？台大學務長馮燕，沒有常識！

2、「從國小就出現問題，但學校或家長卻把不符常規的孩子拒校門之外，錯失把孩子拉回正軌的時機。」所以政府教育部，要負責任，並與教育專家、宗教組織聯手，一起救助中輟生與問題家庭。

3、政府一定要擴大教育投資，打人的與被打的，都是社會弱勢，都需要幫助；特別是有暴力傾向的青少年，都需要再教育。教育部，要負責任，不是內政部，教育部要成立由許多學者專家組成的中途之家。

4、從國小開始，學校教育就沒有五育均衡，運動、藝術、音樂方面的師資與課程都太少，學生如果功課不好，就沒有其它方面實現自我的機會，沒有辦法得到學校與家庭的肯定，因此，逐漸失控。

5、家庭出現問題，社會要救助比較困難，如果政府能負責的校園，也救不了學生，那結局當然悲慘。已經完全執政的政府，應該完全負責，這件事鄭瑞城都不說話，顯然具備不沾過的惡習，品德跟中輟生差不多。

6、內政部長廖了以，承擔了全部的責任，這種精神值得感佩，但是沒有常識與智慧，令人厭惡。未成年去行兇，教育部當然要負責，內政部有一點撈過界；同時，馬英九說話一向不算話，不守信用，為了權力破壞憲法，成為青少年錯誤的示範，也應該要負責任。

7、廖了以要注意！口頭再多的道歉，都不具有誠意，都只是敷衍了事，如果真的有誠意道歉與悔改，就率先將內政部的行政效率通過國際ISO認證，一舉打敗新加坡的行政官員，給百姓看。

參考資料：廖了以考察東沙 純玩樂

 

媒體重整 出現黑暗力量

媒體評論49

【摘要2009/06/16 聯合晚報 蔡佩芳】旺旺中時集團，為中視中天負責人變更問題槓上NCC，正面衝突未解，集團上周更對多名發表文章批評旺旺集團的學者、記者寄發存證信函，揚言提告，其中包括中研院教授瞿海源、台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥等，引發傳播學界譁然。傳播學者發起連署譴責聲明，三天逾150名傳播學者連署，這可能是中華民國新聞傳播史上最大規模的傳播學者，串連抗議行動。

連署學者代表，今天並於立法院召開記者會，質疑旺旺中時集團對相關爭議事件件缺乏平衡報導、傷害媒體公共特質，不但違反新聞專業，也傷害言論自由。學者並痛批該集團透過法律行動，不當指控與威脅表達異見者，作為不當。

參與連署的傳播學者，包括台大、政大、世新、師大、輔大、中正、交大、文化、玄奘、義守及靜宜大學等傳播科系的院長教授，其中更包括13個傳播系所系主任，上午記者會由政大新聞系教授馮建三主持，台大新聞所所長彭文正、世新新聞系主任胡光夏及政大新聞系主任蘇蘅等人，都出席或發表聲明，傳播學者的抗議連署貼滿了記者會會議室的牆面。

記者會主持人馮建三強調，NCC的裁量是否過度，是另一個可以討論的議題，學界今日的行動，主要是譴責旺旺中時集團對言論自由、新聞專業的嚴重傷害。彭文正表示，文化媒體事業應該有更大的雅量接受別人的批評，他呼籲旺旺集團應該收回日前發出的存證信函，並改以道歉函，向這些人致歉。

聯名譴責的傳播學者並發表聲明指出，旺旺中時應該體認到媒體為社會公器，應虛心傾聽社會批評、包容異見，進行溝通。對外界的批評，中時採取反制行動，已經嚴重侵害言論自由、壓抑社會多元異見，應立即停止法律恫嚇行為，讓議題回歸公共討論。聲明並嚴正呼籲，旺旺中時集團懸崖勒馬、回歸正道。

馮建三表示，他們將考慮籌組律師團，協助目前接獲存證信函的學者、媒體人處理相關司法工作，也不排除對旺旺中時集團的提告另提誣告的訴訟。馮建三直言，自己數十年一直都是中國時報忠實讀者，卻被如此耍弄，旺旺集團完全不顧讀者的感受，讓人感嘆。這是一種學界的公憤。

政大新聞系主任蘇蘅表示，旺旺集團買下中時集團，傳播界都在關注台灣媒體會往上提升？還是向下沈淪？結果諷刺的是，旺旺集團以一連串行動對付學界和社會關心人事，戕害新聞專業。她形容，台灣媒體秩序重整過程，出現一股黑暗力量，美國總統傑佛遜20年前說「如今…新聞自由，成了濫用權利的通行證」，這就像此刻台灣媒體產業的寫照。

馮建三說，13名系主任，即便身為行政主管也願意連署，足見此事已挑動大家心中底線，並造成傳播界的震驚、震怒。這無關媒體改革，而是媒體最基本的ABC，旺旺中時集團用法律控訴別人的言論自由，站在媒體立場，這不是自暴自棄、自毀長城是什麼？

台大新聞所所長彭文正說，他最擔憂的是，當一個媒體經營人沒有包容的心，將無法建立公正的媒體。經營文化媒體事業不同於一般事業，不能只追求利潤，當經營者違背初衷、失去分際，大家應該像國王新衣故事裡的小孩，勇敢的告訴媒體經營人，回歸文化媒體事業最基本的信念。

參考資料：

媒體 一定要保障人民受到憲法的保護

媒體 應該勇於批判不正義的新聞學者

李鈞震：

1、媒體出現黑暗力量，不是今天而已，媒體作假新聞、抹黑特定對象、侵害人權、違背憲法、圖利特定政黨，早已經是家常便飯。

2、媒體學者，因為同行被權貴欺負，才驚覺媒體主管黑暗，是沒有常識、自私自利的寫照。新聞媒體早就黑暗，是台灣情色文化的散播者，是拜金文化的鼓吹者，是金錢階級制度的塑造者。

3、政大的媒體學者，沒有被批評的雅量，也以提告，來欺凌弱勢的網友。政大教授，已經嚴重侵害言論自由、壓抑社會多元異見，應立即停止法律恫嚇行為，讓議題回歸公共討論。

4、台灣歷史上最大的貪汙案，國民黨的黨產案，沒有媒體追究，150名傳播學者也沒有連署，來抗議司法不公、媒體失職，這就是中華民國新聞傳播史上最大規模不要臉的不行為動作。

5、媒體的主要工作是捍衛憲法，以保障人權，這就是新聞專業；新聞學者的主要工作，是教育媒體工作者，要保障憲法的實行與落實。當憲法被執政者歧視的時候，人民的公投權、集會遊行權被執政黨踐踏的時候，人民如何有力量支持新聞學學者？

6、民主國家的憲法，一定要遵守「三權分立」的原則，行政、司法、立法要互相制衡、監督，媒體與學者才有力量以第四權監督政府。如今，馬英九總統，手握行政權，又要當黨主席，貪心的想掌管立法權，讓立法與行政合一，破壞民主國家的憲法制度，全世界的憲法學者都無法接受。

7、馬團隊，出現一股黑暗力量，愈來愈強，就要掩蓋台灣的民主社會了。媒體與學者，視而不見，就是新聞不專業。

8、媒體學者，不關心憲法被破壞，只關心自己的小事，是一群自私自利之徒。憲法沒有被媒體與政客尊重，就是國家滅亡之徵兆。

9、依據所有的新聞學與政治學的教科書，媒體與學者互相監督、批評、互相打官司是好事，大家公平競爭，誰講的有道理，誰講的言論在嚴謹的學術上站得住腳，就會有歷史地位；誰打爛仗，就會被社會大眾譴責。

10、學者只要在學術理論上站得住腳，就不怕挨告，根本不必請律師，自己到法庭上辯論就穩贏；學者所講的話，學術水準不夠，怕打輸官司，才需要請律師。

11、學者如果覺得自己財力不足跟財團對抗，無法請律師，那也可以找公設辯護律師，不用錢；不然找陳致中，也不用錢。

12、新聞媒體的言論，如果不公正、不客觀，新聞學教授就應該把這樣的情況寫入教科書，寫進國際學術期刊，讓媒體老闆與總編輯的姓名與故事，可以流芳百世。

13、中國時報被所有的新聞學學者批評，最開心的應該是聯合報，因為它可以接收所有中國時報的讀者，讓藍營的聯合報成為第二大報，超越蘋果日報。中國時報所有的員工可以去中天工作，報社關起來就好。

14、國民黨黨營事業的媒體，漂亮的記者或主播都要陪高層吃飯、或陪高層玩遊戲，這是公開的非秘密；新進的記者要小心，以後還要陪中國高幹吃飯、玩遊戲，這是免不了的，但是有失，未必有得。

15、新聞媒體具有發言權，可以影響社會大眾，因此是一種權貴，財團加上新聞媒體就是一種超大權貴；學者，享有社會的崇高地位，加上有機會把歷史事實，寫成國際學術論文或教科書，讓文章的內容永久流傳，因此，對人類的文明產生極大的影響力，這當然也是一種權貴。

16、權貴之間，彼此明爭暗鬥，互揭瘡疤，互相攻擊給老百姓看，這是相當美好的娛樂，可以減輕弱勢族群不滿的心理壓力，對穩定社會秩序有重大的貢獻，只要看權貴之間鬥爭，爭得你死我活，弱勢族群就不太需要上街頭，了解嗎？

17、權貴吳伯雄，被權貴馬英九淘汰出局，這一種故事相當好看，對國民黨不滿的弱勢族群，就不會找吳伯雄「集會遊行」抗議，對不對？所以，權貴之間彼此互相鬥爭，有助於穩定社會的秩序；同時還可以激發文學的創作，對文化產業也大有幫助。

中國農創園對台吸金 近1800億

〔摘要6.16.2009洪素卿、劉婉君、陳曉宜、林毅璋／自由〕農委會前主委孫明賢，現任農委會顧問及政府捐助成立的亞蔬中心理事長，竟又擔任中國的台灣農創園名譽顧問，引發各界議論。

農創園，正是對岸對台農業吸金主力，迄去年底吸收台資近一千八百億元，農業官員直言，中國透過這些試驗區，引進台灣優良品種及技術，將使中國農產品回銷台灣可能性大增，見解與孫明賢恰好相反。

統計資料顯示，迄去年底赴中投資的台資農企，已達五千九百多家，金額69億美元（約台幣二千二百七十億元），其中，在試驗區和創業園中投資的台資農企就佔了81％（約四千八百家），投資金額佔79％（約五十五億美元，台幣近一千八百億元）。試驗區和創業園儼然成為兩岸農業合作交流主要平台。

農委會官員於出國報告指出，中國政府利用相關園區，大舉引進台灣優良的農產品種及農業技術，光是福建即累計引進台灣良種兩千五百多種，引進台灣先進實用技術八百多項。

官員並指出，雖然台商多以對岸內銷市場為主，但仍有部分利用走私或假冒產地證明經第三地回銷台灣，亦有部分廠商帶走原先在台灣的國外訂單，與台灣產業相互競爭國際市場，未來試驗區持續發展下，中國農產品回銷台灣可能性更高。

對孫明賢「腳踏兩條船」的作為，立法院國民黨團也看不下去，昨上午召開記者會，批孫已涉利益衝突，不宜兼任。黨團副書記長蕭景田更要求農委會徹查，孫是否輸出台灣農業技術與機密給中國，若確有此事，農委會應追究相關責任並嚴懲。不過，國民黨團說一套、做一套，下午民進黨團提案要求對此明文限制，並應予解職，國民黨團卻訴諸表決予以封殺。

此外，中國國台辦副主任鄭立中，昨由國民黨南縣黨部安排和地方農漁會人士座談中，也以台商在中國開發茶園為例進行統戰。鄭立中在會中以四年來有一百三十多位台商，在福建開發三萬五千多畝茶園為例，希望南縣農民發揮優勢，不只賣水果，還可以到中國種水果。

〔摘要6.16.2009林毅璋／自由〕馬英九總統日前，釋出不排除開放十二吋晶圓登陸的訊息，蕭景田、羅淑蕾及侯彩鳳等多名藍營立委，昨天都持保留看法，認為應從科技產業競爭力、就業等層面慎重考量；經建會主委陳添枝則向藍委透露，目前不會開放十二吋晶圓廠赴中國投資，且也沒有廠商願意去中國投資，這個議題還需「再研究」，可能會納入第四次江陳會討論。

具有伊朗特色之民主

江春男啟迪36

【摘要6.16.2009王潔予╱蘋果】伊朗因總統大選，傳出當政者作票，憤怒選民上周六起上街抗議，昨天首都德黑蘭示威人數達200萬。三天來警民多次對峙，昨晨傳出一名學生中彈身亡，至少170人被捕。

然而，勝選的現任總統艾邁迪內賈（Mahmoud Ahmadinejad）將民怨比做「輸了球的足球迷」，不必認真看待。在民眾怒吼聲中，「憲法監護委員會」受理敗北後選人的驗票申訴，10天內判決。

【摘要6.16.2009江春男 蘋果】這次伊朗大選，首次直播電視辯論，打破政治禁忌，投票率高達85%，連海外僑民也可通信投票，政治參與度十分熱烈，展現伊朗多元社會的一面，這種政治開放，會讓許多獨裁政府心驚膽顫。

兩位候選人在電視公開辯論，改革派和保守派針鋒相對，從內政、外交、經濟，談到貪污腐敗，甚至涉及人身攻擊，指控對手太太的博士學位有問題。對於7000萬人口的伊朗，這是一場史無前例的民主洗禮。

現任總統艾邁迪內賈，經常口出惡言，痛批美國和以色列，他能言善道，努力照顧農村和中下階級，頗有民粹魅力。改革派領袖莫沙維，主張改善西方關係，提高婦女地位，他的競選口號是「免於恐懼的自由」，受到婦女、青年和中產階級的支持。

不論結局如何，這場綠色革命對阿拉伯世界已經造成重大衝擊。伊朗不是民主國家，也不是獨裁國家，它有一套由「最高領袖」控制的神權統治體系，總統是行政首長，但只負責執行政策，有關解散國會、外交政策和軍隊指揮權，都在「最高領袖」身上。「最高領袖」下面，有一個行動相當隱密的監督機構，叫做「專家會議」，由86名神職人員組成，負責監督、選舉和罷免這位「最高領袖」，他們均由選民投票產生，任期8年，其候選人資格又須經過憲法監護委員會確認。

這是一個含有內部管控和反制手段的憲法遊戲，它允許「選舉」，但保證不能「變天」，這種別具特色的共和體制，對北京政府特別有親切感。小布希的反恐政策消退，穆斯林世界內部，開始出現一股改革開放的力量。發生在德黑蘭街頭的動亂，會讓獨裁者驚慌，充滿活力的競選活動和電視辯論，卻讓無數選民受到鼓舞，他們早晚會改寫中東歷史。

李鈞震：

1、伊斯蘭國家，民俗與思考慣性都深受伊斯蘭文化影響，加上基督教文化令人厭惡，又沒有接觸過儒家文化，伊朗短時間要改變，幾乎不可能。

2、現代的基督教文化，參雜拜金主義、現實主義、資本主義、希臘理性主義的科技，失去原本四海一家的博愛精神；使得基督教世界的跨國企業，猶如洪水猛獸，工業大國為商人撐腰，這樣的作風，令伊斯蘭文化的人民相當排斥。這導致伊斯蘭人民無法與博愛的耶穌對話，也無法認真研究希臘理性文化的科技，因此，文化發展受限。學了民主的形式，本質短時間難以改變。

3、儒家文化的特色，是好學、守信用。伊斯蘭文化本來就特別重視守信用，只是沒有強調「好學」；儒家文化，也沒有偶像崇拜，不會與伊斯蘭文明對立，「重視教育」的儒家文化，可以豐富伊斯蘭文化的內涵，促進百姓的知識水準提升。

4、社會大眾的知識水準如果不高，任何形式的民主，都是虛偽的，權貴一定會欺壓、詐欺人民，不可能例外。只有提高人民的知識水平，社會才會又穩定又進步。

5、國民黨的權貴，熱愛學歷，不喜歡接受學習的磨練，不喜歡守信用，對中下階層歧視，這種國民黨文化，跟儒家文化、伊斯蘭文化都有衝突，也跟正統基督教文化、希臘理性文化有衝突。

6、與國民黨文化相合的是，拜金主義、現實主義、資本主義、階級制度。

7、馬英九當上黨主席，可以掌控立法委員的提名，也就是掌控了立法院，使得行政院與立法院合一，破壞了行政與立法應該相互制衡的憲政原理，這就是實質的獨裁政權，台灣的政治制度，即將比伊朗水準還低。

8、馬英九，根本不懂憲法。馬英九當黨主席，掌控立法院，立法委員就失去監督行政院的能力。這是馬英九對憲法沒有信仰，背叛孫中山。不然，他的權力範圍，經得起國際憲法學者的肯定？屬於民主體制？

9、當然，馬英九執政權力，已經跟獨裁者蔣經國一樣大了。

10、伊朗的政治社會，因為有強烈的伊斯蘭文明與信仰，他們的行為可預測、可信任；國民黨政府信仰什麼？既不相信三民主義，也不相信儒家經典，客觀來看，他們相信拜金主義與階級制度。

11、伊朗的各派系，主張的重點雖然不大一樣，但是他們都堅信《可蘭經》，而且彼此之間是可以開放辯論的，他們也容許意見的不同，這是伊斯蘭文化的傳統。對有信仰的伊斯蘭教徒而言，難以忍受的是，不守信用、以大欺小。

12、 國民黨的各派系，雖然都是物欲橫流的一群人，但是因為自私自利的結果，他們沒有共通的信仰，如果有的話，就是自私自利。可以因為私利而互相結合，也可以因為私利而黑吃黑；為了私利，什麼痛苦都可以忍；為了私利，什麼黑心的事情都可以做；為了私利，可以犧牲任何人。

13、馬英九為了私利，可以幫吳俊立、何智輝、顏清標等黑金站台；為了私利，可以幹掉吳伯雄、連戰、李登輝、許財利；為了私利，可以抹黑陳定南賄選；為了私利可以跟王金平暫時結盟；為了私利，可以犧牲憲法；為了私利，可以不用改革羈押法、集會遊行法、公投法。

馬論功行賞 門外漢也能坐大位

貪污腐敗19

〔摘要6.16.2009自由〕前立委許舒博的101董座人事案，引爆政治酬庸等議論。事實上馬英九，官股事業人事在去年520後「馬上大搬風」，不少職位都不問專業，只為「平衡派系」或「封賞功臣」，頻頻把門外漢送上官股董事長寶座，被點名酬庸的名單早就「族繁不及備載」，卻在101董座人事案上大談社會觀感，顯得格外諷刺。

去年接任第一金控董事長的陳裕璋，曾任馬市府的秘書長與副市長，第一金股東會中，曾有小股東痛罵自他上台後，第一金獲利就一路下滑，陳裕璋坦承自己對金融領域不熟悉。

去年八月行政院核定，由前交通部次長張家祝，出任中鋼董事長時，中鋼工會立即表態說，工會一直希望董事長能從中鋼內部擇優晉升，對於董事長空降表示遺憾及失望。中鋼工會說，政府持有的中鋼股權只有約21％，中華電信官股更多，董座能內升，為何中鋼不能？

金融聯合徵信中心董事長胡富雄，是副總統蕭萬長從國貿局長時，就一路跟隨的幕僚，被視為老蕭人馬。蕭萬長當選副總統後，多次盼胡富雄能跟他進總統府，但時任農委會副主委的胡，以對農業領域有感情而婉拒，最後卻被安排出任金融聯合徵信董事長，也引起不知和農業關係何在的質疑。

曾任馬市府民政局長的何鴻榮，因帶女秘書赴峇里島度假而丟官，馬政府上台後獲派任為關貿網路董事長，也引起議論，指何鴻榮專長與網路報關業務，八竿子打不著，且關貿是上櫃公司，董座領有高薪和分紅，是人人眼紅的肥缺。

台灣菸酒公司前董事長蔡木霖，任內業績頗佳，甚受同仁肯定，馬政府上台後，派國民黨舊政府時代的主計長韋伯韜接任，引起台酒內部譁然，工會理事長蔡登順就直言很難接受。

台糖和台肥，則被馬政府許給了吳容明與鍾榮吉兩位前親民黨大老，政界認為，兩人都是親民黨主席宋楚瑜的人馬，藍軍似乎是希望透過宋的前「省府團隊」勤走基層，同時掌握金流，來搶攻農民選票。

但鍾榮吉任台肥董事長一案，曾因他超過六十五歲年齡上限而鬧得沸沸揚揚，農委會被質疑為了替他解套，特別修改規章、放寬年齡限制，讓鍾順利接掌台肥。

吳容明則因在台糖總經理人事案中，硬槓政院和經濟部，僵持近二個月後，不惜辭職收場。這個事件說明在行政院和經濟部眼中，吳容明進台糖就是酬庸，吳卻不甘坐領閒錢，雙方最後鬧開，也揭穿了國親兩黨「同床異夢」的事實。

國民黨立委郭素春之夫洪璽曜，則以黑馬之姿接任台鹽董事長，洪在國民黨中央極力推薦下，順利擔任台鹽董座，這項人事安排更跌破台鹽與經濟部眼鏡。這些董事長、國民黨的酬庸文化殃及官股事業，讓全民同遭損失。

 

【摘要6.16.2009中時 南方朔】最近侯寬仁被聲請交付審判，朱澤民沒有給個理由就免職，許舒博人事案早已府院協調通過而又反悔，每件事都有一個人在做決定，但卻是有權無責，也無須誠實的去做任何說明，而是讓下面的分身部隊去拉扯遮蓋，將正經事搞成鬧劇。

這是一種新型態的統治術，它已為權愈大，卻愈無責，開了新的可能。最近有好多個外國記者看不懂台灣的新聞而來問我，有個人在了解之後說：「啊，這是一種柔性造神運動！」

34高官減薪 港年省2100萬

社會正義60

【摘要6.16.2009蘋果 香港】全球金融海嘯衝擊下，香港政府高官將集體減薪！香港媒體披露，包括特首曾蔭權在內共34名高層官員，將全體減薪5.38%，估計每年可為港府節省約2100萬元台幣，預計最快今宣布，下月起實施。

其中減薪前，月薪達156萬元台幣的曾蔭權，被減薪金額最多，約8.4萬元台幣；其次是政務司司長唐英年，每月被減金額約7.5萬元台幣。每年可為港府節省約2100萬元台幣。消息人士稱，倘若未來經濟持續惡化，不排除高官再度減薪。

為因應全球不景氣，亞洲國家已有高官減薪先例，新加坡政府去年已宣布高階官員和議員，減薪11%至19%；南韓總統李明博則宣示5年任期不支領薪水，全部捐給貧民。如今香港高官也將集體減薪5.38%，惟獨台灣沒有動作。

 

【摘要6.16.2009蘋果】對於民間詬病國營事業績效不佳，高層卻可享有高額福利的「肥貓條款」，昨在立院院會起死回生。遭凍結的中油三分之一、近十億元的績效獎金，提案通過。東華大學原住民民族學院院長施正鋒批，這是立法院在作假、演戲，每次都高高舉起輕輕放下，國營事業單位都藏有立委的小金庫，「這是上下交相賊」的結果。

立法院昨通過高達三兆元的九十八年度國營事業預算，鑑於物價高漲，民眾喊苦，民進黨團提案要求油、電、沙拉油、糖全都凍漲，遭國民黨以優勢人數否決，唯獨通過台灣自來水公司的用戶「基本費」減半，但該案不具拘束力。

鑑於近來物價狂飆，民進黨團提案要求相關民生物資，價格均應凍漲。綠委批什麼都漲，「政府簡直把人民當提款機。」馬政府放任國營事業帶頭推升物價，未能苦民所苦。但綠營寡不敵眾，凍漲提案全遭否決。台電董事長陳貴明強調，今年不可能凍漲電價。

此外，民進黨團提案要求勞保局與健保局應依法追討北巿積欠的勞健保費，並於明年清償，否則將查扣北市土地進行拍賣，表決時被否決。今天是立院本會期最後一天，朝野將進行法案清倉，引發朝野多次衝突的《集會遊行法》及《行政院組織法》等修正草案，朝野同意留待下會期處理。

保護聯徵資料就是保護人民與企業

侵犯人權33

【工商社論2009.06.16摘要】開放兩岸金融市場的最大隱憂，就是如何保護台灣的「聯徵資料」？

金管會主委上周在立法院表示：陸銀來台將有一年的輔導期，期間陸銀可以使用聯徵資料，但是聯徵中心將進行管控，如果發現陸銀大量且不當擷取資料時，聯徵中心會拒絕回覆其查詢。換言之，陸銀來台後，可以立即進出聯徵資料庫，除了「大量」且「不當」下載台灣企業與居民的信用紀錄外，聯徵中心不會過問，而且一年以後就不再管制了。

老實說，此項措施沒有用。所有的企業、政府官員、政治與公眾人物，以及每一個持有信用卡的國民，都應該為了個人的資料安全，挺身而出，嚴正抗議。

什麼是「聯徵資料」？從1975年起，台北市銀行公會就創設聯合徵信中心，將各銀行的授信資料集中處理與交換。1992年時更成立財團法人「金融聯合徵信中心」，建置全國性的信用資料庫，匯集企業戶與個人戶的金融記錄、營運資訊和財務狀況，提供金融機構做線上查詢。

所以，聯徵的記錄至少可以回溯34個年頭，論內容則無所不包，在企業戶方面即含：企業的基本資料、授信資訊、財務資訊、集團及同一關係人資訊等。更厲害的是，在個人戶方面，除了授信資料外，還徹底揭露個人的信用卡資料、持卡記錄、還款狀況，以及信用評分。因此，人人在聯徵資料庫裡都是赤身裸體，除非這個人沒有戶頭、沒有存款、沒有貸款、沒有保險，也從來沒有申請過任何一張信用卡。相信在台灣的成年人當中，沒有這種人。

而今隨著兩岸金融市場的開放，陸銀登台的那一天，即可同享本地金融機構的權利，有權擷取聯徵資料庫的資訊。諸多隱憂與危險，主管機關豈能小覷？

若問聯徵中心：是否有保護個人與企業資料的機制？聯徵中心的第一套標準說辭是：「在台分行所查詢之資料，不得供其境外之母行使用」。所以，陸銀在台分行不能將台商資料傳回大陸，幫助母行對台商貸款。主管機關的邏輯是：如此即可防止陸銀利用聯徵，搶光台商這塊市場，讓辛苦登陸的台灣的銀行，不至於一上岸就發現商機已經一空。

事實上，這種講法，與「保護個人及企業資訊安全」無關，僅是「保護準備西進之銀行的利益」罷了。即便如此，聯徵中心也不一定能嚇阻違規使用聯徵資料庫的行為。例如，中心曾對21家外銀分行進行實地查核，結果發現違規之情況非常普遍。但是，事後僅懲處4家外銀「停止查詢信用資料7至12日不等」。如果這就是保護，如果這就叫嚇阻，陸銀何懼之有？

聯徵中心的第二套說辭是：「金融機構只能為了授信管理目的而查詢聯徵資料，且須取得當事人的書面同意或與當事人有契約關係，始得查詢」。這是一項立意良善的保護措施，根據的是「電腦處理個人資料保密法」。但是，實際查詢資料時，聯徵中心並未要求金融機構提示書面同意書或契約，只要金融機構在電腦連線上勾選「取得當事人書面同意」，就開放資料下載了。

台灣的金融業熟知這道方便門，所以許多銀行都在當事人渾然不覺的情況下，下載其資料，並從中挑選優良對象積極展業。因此，企業不必驚訝為何有那麼多銀行經理登門造訪，懇求往來；個人也不必好奇哪來那麼多銀行殷勤投函，拜託開卡。原來，企業與個人的信用資料，就在銀行的口袋裡。

過去，台灣的金融業雖然暗地違規，卻還懂得分際，小心珍惜使用。所以，既往並未發生重大個資外洩事件。或許如此，主管機關也就輕忽了陸銀進出這道方便門的可能威脅。

台灣的經濟，是有可能因少數聞人或重點企業的信用資料外洩而動盪不安，況且不須「大量下載」，只要「精華下載」關鍵的聯徵資料，就足以對國家安全造成威脅。所以，主管機關不能相信線上管控，不能只靠事後勾稽，必須實施「事前審核」。亦即，陸銀必須在查詢聯徵資料前，事先提示當事人的書面同意書或相關契約，並經聯徵中心審核通過後，才開放該筆資料下載。保護資訊安全沒有藉口，保護聯徵資料，就是保護企業與人民。