2009年1月8日 星期四

查出扁以華航運鈔?特偵組 莫名其妙

中國時報報導,特偵組查出前總統陳水扁曾以華航專機,載運機密外交款出國。辦案人員今天指出,特偵組去年12月間已否認相關新聞,竟仍有相關不實報導,真是「莫名其妙」。

中國時報報導指出,特偵組調閱外交部、國安會相關卷證查出,扁曾在民國95年「群峰之旅」以華航專機充當「運鈔機」載運500萬美元出國。而疑似有問題的機密外交專案至少有6件,合計金額超過5000萬美元。

辦案人員指出,特偵組偵辦詐領機密外交款案至今,從未看過任何卷證內提到「陳水扁以空軍一號或華航專機載運現金出國」,媒體再度假借特偵組名義,報導不實內容,特偵組不少檢察官均感到相當遺憾。

辦案人員說,外界若有相關訊息,應提供檢方參考,協助案件順利進行。若媒體確實掌握外交部、國安會卷證內容,由於相關資料多已被核定為國家機密,恐違反國家機密保護法。(中央社 林長順8日摘要)

參考資料:媒體大醜聞,大學報 報導造假,施孟茲十議

 

對扁案的追訴:第一階段

孔傑榮啟迪4

【孔傑榮 中國時報2009.01.08摘要】美國前聯邦首席大法官查爾斯.休斯(Charles Evans Hughes)在分析美國聯邦最高法院的經驗時曾言道:「(最高法院)最重大的傷害,均是自我招致的。」陳水扁前總統的追訴,法院尚未開庭審理,但經手本案的法官們已然貽誤了陳案所提供的歷史良機,去證明司法的獨立、公正與能力。

台灣人多年來辛苦爭取而得來的民主,現今正處於困境之中。貪腐威脅台灣政治的清廉。憑藉一個公平,透明,且可信賴的司法體系以執法,乃解決此困境所不可或缺。儘管台灣社會中政治嚴重對立,且不同政黨支持者間缺乏互信,檢方於去年十一月十一日逮捕陳後,於起訴狀中對陳及其家屬與部屬大規模貪腐之指控,已有令社會大眾接受有罪判決結果的預期。

經由公平的刑事訴訟程序,所獲致的有罪判決,將可望能驗證清廉政府的價值,遏制類似犯行;並提升社會大眾,對近二十年前始脫離專制國民黨政府控制的法院之信賴。可惜的是,近來之司法程序進行,著實令人對此等期望落空。

除非法院能有一些出人意表的英勇舉措,來回復其公信力,否則對陳以及其他涉案人的定罪,將只會招致更多的公開批判嘲諷,使法院無法取得成功司法所必需的廣泛支持。此乃因中國人傳統上強調有罪、無罪的判定,而非程序。

合併令蔡庭長主導之專庭,得以就陳的審理中羈押之第三度裁定加以審訊,並因此重新做出羈押陳的裁定。然而,此裁定卻與數日前才發布的司法院大法官會議解釋第六五三號解釋意旨有所衝突。該號解釋理由書中力陳刑事被告之羈押僅能為保全刑事程序之最後手段。雖然陳並未如公訴前為期三十二日的審前羈押般被戴上手銬以及禁止接見,惟其與家人甚至辯護律師的對話,仍可被監聽,並援用為追訴其與其家人律師等涉案與違法之犯罪證據。

在押被告的防禦權,在其他方面亦明顯受到制約,例如他們無法與證人或其他共同被告討論案情,此乃為檢方在陳的羈押裁定抗告理由中陳明的兩大主要考量之一。另一考量則是如未行羈押,陳可能逃亡,離開台灣。蔡庭長事實上是可以以高額的保釋金,或限制住居之方式以高度降低陳逃亡的可能。

此外,如陳一審被判決有罪,陳逃亡的動機理應只會增強。然而,此等可能性能意味著,陳在高等法院及最高法院的上訴審理中,應該繼續被羈押嗎?如果答案是肯定的,那將意味著陳在判決確定前,將被羈押數年之久。惟值得憂心的是無罪推定,至此可能成為毫無意義,判決確定前的羈押,也可能轉化成為未經判決確定之犯行的刑事處罰。

若併案審理為必要,台北地院何不在後案被提起公訴時即採行?如金融專庭,比蔡庭長所屬之一般刑事庭,更適合審理後案,則台北地院如何合理說明其後案併前案的處理方式?確保司法免受干預的法官法定原則能如此輕易地被規避嗎?此等不透明的程序,是否為該法院針對部分媒體,以及國民黨立委強烈批判之回應?有無政治人物脅迫該法院對案件為如此安排?

目前比較迫切的問題應是:有無其他方式保證給陳案被告以及社會大眾一個兼具形式與實質正義的司法程序?司法正義,不只必須被實現,更必須使其實現過程被感受察覺。此乃為司法正當性之代價。  (孔傑榮Jerome A. Cohen,紐約大學法學院亞美法研究所共同主任,「外交關係協會」兼任資深研究員/紐約大學法學院亞美法研究所研究員宋名晰編譯)

 

順水推舟來改革

社會正義10

遭到收押的阿扁,感慨執政時,未落實轉型正義,才會落到被政敵關押的下場。阿扁是否有罪?必須等待司法調查審判後,始可真相大白,但本土政權執政八年,在許多方面妥協讓步,確實使轉型正義的推動淪為空轉。

其實,轉型正義的落實,不僅在於打倒威權的制度與價值觀,包括過去許多考量特定族群利益,以維繫統治者政權的措施,也都應該一併檢討,重新以全民利益與社會正義的角度,建構公平的制度。

這些跟特定族群利益息息相關,卻行之多年而形成陋規的措施,比起威權獨裁的政治體制更難改革。譬如軍公教退休人員十八%優惠存款,以及月退俸高於在職薪水等現象,雖然明顯不符合社會正義與平等的原則,但在卻很難有改革的著力點,因為任何的修正都會被貼上政黨、族群,甚至意識形態的標籤,而遭逢莫大阻力。

絕大多數民眾都感受到生活的痛苦指數加劇,此時十八%優惠存款、國營企業、勞保局、健保局動輒三、四個月的年終獎金,便顯得特別礙眼,而超越了藍綠,成為全民共同攻伐的議題。所以,在經濟最艱困、低迷的關口,反倒是改革不合理措施的好時機。因為這時候既得利益者是少數,憤怒不平的民眾是不分藍綠的絕對多數。

補貼18% 未來17年要再花2兆元

社會正義9

十八%利息補貼的黑洞,到底還有多大?銓敘部官員昨經試算,軍公教十八%優惠存款利息補貼,至少還得再花掉政府二兆的預算;而民國104年將會是人數的高峰,屆時將有約51萬符合資格的軍公教退休人口同時領十八%優惠存款,政府一年得支付高達一千四百億元的利息補貼。

在昨天央行降息兩碼後,國內銀行一年期定存利率將跌破一%,但退休軍公教優惠存款十八%利率卻仍不動如山,兩者利差愈拉愈大,國庫補貼也將大增。根據台銀最新統計,目前享有十八%優存的退休軍公教超過四十萬人。銓敘部長張哲琛昨天在立院坦言,十八%是歷史的沈重包袱,開始實行十八%的1980年代,市場利率高達12%,當時是依行政命令所訂,政府應修法予以法制化。

由於政府去年補助的十八%優惠存款利息將近八百億,幾乎是全民領三千六百元消費券的預算總額,引起各界關切;而銓敘部退撫司長呂明泰昨脫口表示,政府未來四十年要為十八%優存再補貼六兆元,更引發在場立委一片譁然,估算到114年的主要補貼階段,至少還是得再花二兆元。〔楊久瑩、曾韋禎、鄭琪芳/自由1.8.2008摘要〕

【蘋果1.8.2009摘要】在景氣低迷,近乎零利率的時代,退休軍公教的18趴利率,已讓他們成為吸血鬼,貧苦納稅的民眾無不幹聲連連。根據最新資料,台灣享有18趴優惠存款利率的軍公教,已達40萬人。政府必須每年貼補他們的利息約800億元,儼然是一小撮特權階級,以吸老百姓的血,來度其肥美晚年。

銓敘部長張哲琛昨在立院說,1995年之前退休的軍公教若平均再活20年,政府利息補貼要1兆4000多萬元。他也坦承是歷史的沉重包袱。請注意,不是政府補貼1兆4000萬元,而是我們被政府強制付出那麼多錢,去補貼收入遠比我們好的退休貴族。亦即,政府搶我們的錢,去養出少數吸血鬼。國民黨始作俑者,國民黨該下地獄!

校園禁談政治?

侵犯言論自由5

今天,我的同事繼我之後,也遭到「告誡」了,只緣於一通匿名家長的抗議電話,要任課老師不能談政治。

「不能談政治」?校園中,不能談政治?政治,是眾人之事,既是,為什麼不能談?我們不在課堂上和學生討論政治、討論時事,那麼我們要利用什麼時間來和學生談?

他們惑於「張銘清事件」、他們惑於「毒牛奶事件」、他們惑於「陳雲林事件」、他們惑於「團團、圓圓」來台的命名事件、他們更惑於「李慶安雙重國籍事件」,以上種種,老師都不能談嗎?(特別是當學生主動提問的時候。)

身為一個老師,他有責任帶領學生作理性的思辯,針對問題,教導學生「如何去思考?如何去分析?」這是教育過程中很重要的一環,我們怎能怠忽職守、剝奪學生的學習權呢?

呼籲所有的教育主管機關與人員,請你們不要再限制老師的言論自由、也不要再剝奪老師的「教學自主權」了,當你接到來自家長的「抗議」電話時,請嚴正的保護老師以上的權利。(高中教師)◎ 顏  自由1.8.2009摘要

 

李鈞震:那到底是哪一個敗類高中校長?真令人好奇!

 

參考資料: 從野草莓到野百合,建中的雙重標準,明儒學案啟迪5 薛瑄

揀食餿水桶 阿嬤獨養孫女

人間小愛44

【聯合報╱葉英豪/桃園2009/01/08摘要】桃園市60歲蔡姓阿嬤三年來,靠著到路邊「餿水桶」揀拾各種食物,獨力扶養八歲孫女,讓人看了難過,她哽咽說,最大心願就是能有一間屬於自己的房子。「沒錢買東西,只好走遠一點到遠方餿水桶揀物品回家煮來吃」,蔡姓阿嬤邊挑手中發爛柳丁邊說「孫女也和她一起吃了三年餿水桶菜色呢」。

社工昨天探望阿嬤租屋處,只有5坪,堆滿雜物,隔成兩間,一間租房客分攤租金,自己則睡廚房前方不到兩坪大的房間。阿嬤打開冰箱說「你看一塊塊麵線都是昨天揀回來的」、「吐司上頭發霉只要挖掉就好了」。

【聯合報╱劉星君/屏東2009/01/08摘要】在高雄縣開營造公司的馬郁善,昨天上午將車子停在屏東市河濱公園舊鐵橋旁,現場留下一罐農藥與一雙布鞋,不見蹤跡,民眾報警,消防隊派橡皮艇搜救,撈到死者屍體,家屬悲痛不已。

29歲的死者馬郁善是家中獨子,警方懷疑他可能因經濟壓力,選擇喝農藥後跳河自殺,結束年輕生命,留下白髮人送黑髮人的無奈。

【聯合報╱胡宗鳳/台中2009/01/08摘要】中國醫藥大學附設醫院一個月內連續發現3例貧病交迫的「邊緣戶」,其中36歲印尼籍林姓婦人長期以泡麵充飢,日前生第4胎時因心肌病變,迄今還在用葉克膜維生,等待換心,她老公靠拾荒為生,與3個兒子有一頓沒一頓的,已由醫院募捐協助度過難關,並由社會處協助安置小嬰兒。

參考資料:陳長文:政府缺乏憐憫的勇氣,「做不好就得有人負責下台」的共識,子彈已經上膛

(中央社 陳朝福 高雄8日摘要)因應景氣寒冬,高雄市政府推動「暖冬計畫」,市長陳菊今天強調,要給獨居長者、街友、待業者與中低收入戶等,過好年、好過年。農曆春節將屆,陳菊已要求里長、里幹事與民眾發揮通報的功能,也發揮同舟共濟的精神,發現有艱困者、家庭,立即通報高雄市政府的24小時專線救助電話「1999」,市府會立刻派人處理。

 

企業要有最壞打算

智融集團董事長施振榮昨(7)日指出,不能期待下半年景氣會好轉,企業經營者要有最壞的打算。他表示,政府認為下半年景氣好轉,若是為增加各界信心,屆時就要面臨支票兌現的壓力。他寧可以戒慎恐懼的心情看待下半年景氣,不要因心理期待會好轉,而影響經營布局及作為。

政府對承諾不裁員的企業就稱為「愛心企業」,施振榮也不贊成這種說法。這會形成二分法的後遺症。「如果能不裁員的企業,政府就不宜再給資源,這是錦上添花。」而企業為求生存而不得不裁員,就不列入「愛心企業」,也很不公平。

他說,政府績效差,就是因為「有錢」,只想「花錢」解決問題。但是有些事情,不是有錢就能做好,例如文化創意、品牌行銷等。【經濟日報╱王瑞堂/雲林2009/01/08 摘要】

參考資料:父子該誰騎驢?

出口衰退,創歷史新低,促使中央銀行再度祭出降息救經濟。寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示,除了貨幣政策外,財政政策也應該上緊發條,特別是今年上半年受到全球景氣循環影響,出口將持續惡化,如何藉由提振內需減低出口衰退影響,避免經濟惡化,特別是失業成為社會問題,成為當政者最重要的議題。

在出口數字創40年新低,緊接著就是工業生產指數、製造業生產指數也將出現持續探底,再來就是失業率可能不斷攀升等連鎖效應。由於今年農曆年假期提前在1月,使得1月工作天數減少,1月各種數據參考性降低,未來有指標性意義數字將是今年第一季整理表現。

梁國源說,去年12月出口數字已經讓人驚心膽戰,加上進入傳統出口淡季,各種數據可能朝持續探底,可顯見出口導向製造業的確面臨嚴峻挑戰,企業經營發生問題,無薪假及裁員都可能持續擴大,中央銀行採取降息,就是希望減少企業經營資金成本、銀行不要雨天收傘。

然而貨幣政策除利率之外還有匯率,梁國源認為,匯率還得觀察其他國家幣別走勢,更成為間接手段,不如利率政策直接。但貨幣政策還是間接手段,最直接還是財政政策。

眼看今年第一季與第二季的經濟情勢險峻,除消費券外,中研院院士管中閔認為,政府擴大公共建設的執行效率成為關鍵,政府一定要想辦法讓一些公共建設在前三個月執行,才能看到效果。梁國源更明白指出,政府財政政策最直接應該在於救失業,不要以傳統思維以為擴大公共支出就可以,更重要是創造就業機會,減輕製造業釋放出的失業問題。【聯合晚報╱黃朗倩2009/01/08摘要】

 

高俊明等人藏匿施明德案

台灣人權報告書14

蔣經國時代,大逮捕開始的1979年12月13日清晨,施明德迅速逃亡,藏匿25日後落網。在這期間,協助他逃亡和藏匿的台灣基督教長老教會總幹事高俊明等10人,於次年1月18日至4月24日先後被捕。其中6人為長老教會聖職。外界懷疑國民黨當局欲擒故縱,以便「拖長線釣大魚」,揪出長老教會。

警總軍事法庭以共同藏匿叛徒,判處高俊明、許晴富(影片商)各7年;林文珍(台北喀爾文神學院院長)5年徒刑,並宣告沒收其全部財產。吳文(牧師)、張溫鷹(牙醫師)幫助藏匿叛徒,處2年徒刑。

林樹枝(前政治犯)、趙振貳(聖經公會幹事)、黃昭輝(商人)、施瑞雲(高俊明秘書)、許江金櫻明知匪諜而不檢舉,各處徒刑2年,除林樹枝外,均判緩刑3年。(魏廷朝/著 摘要)

 

參考資料:蔣經國之惡,蔣經國十大政績,張錦華:是糾纏 還是美麗的邂逅?

 

港澳的下場 馬總統看到了嗎?

二岸評論18

澳門立法會,日前以絕對多數通過,就基本法起草的「維護國家安全草案」,針對八個所謂危害國家安全的行為進行規範管理,刑罰最重的是叛國、分裂國家和顛覆中央人民政府等,可判處十五至二十五年有期徒刑。

在澳門通過維護國家安全法後,香港勢必難以抗拒類似的立法壓力,使港澳政治體制迅速與中國同質化,亦即民主自由受到限縮,所謂保證港澳現狀五十年不變的一國兩制,淪為一紙空文。

中國之中央政府,既是獨裁政體,自然不可能容忍港澳獨樹一幟,使其以民主自由來凸顯母國的粗暴、不文明,因此「一國兩制」、「五十年不變」的承諾,只是減少港澳主權移交阻力的騙術罷了。在港澳落入其魔掌後,部分直選的立法會,卻不時透過政治、經濟的實質控制,逐漸轉化港澳的政經體制,使港澳最終與中國合為一體。

香港原為英國殖民地,在英國治理下,經濟繁榮,法治彰明,吏治清廉,號稱為英國女王皇冠上最耀眼的一顆寶石,本優於中國,無須中國之挹注,即可自我形成一個完美的生活圈。但在移交中國後,受到中國威權政治與惡質文化的影響,行政效率減退,貪腐橫行,民主改革更只是樣板,加上中國衛生習慣不良,防疫機制脆弱且黑箱作業,香港因而反覆受到中國疫病之傳染,經常淪為疫區。

2003年SARS由中國傳到香港,重創香港的經濟與社會,奄奄一息的香港,雖是受到毒害的被害人,卻別無選擇仰賴中國。中國乃藉機開放中國民眾到香港自由行,以及簽訂更緊密經貿關係安排(CEPA),就像對香港打下一劑嗎啡,讓香港緩解一時的痛苦,卻永遠只能依附中國。

澳門崛起,乃是靠著博弈產業的發展,但博弈產業同時也是其致命的罩門。中國策略開放中國觀光客到澳門賭博,中國一旦緊縮赴澳之觀光客名額,嚴禁中國官員到澳門賭博,澳門經濟便受到嚴重衝擊,幾乎難以為繼。因此,中國在香港推動國安法,屢次受挫,但在澳門卻通暢無阻,順利完成立法程序。

其實,台灣與港澳的地位截然不同,台灣是一個獨立國家,港澳則是殖民者移交中國,成為中國領土的一部分,因此中國將之「中國化」、「獨裁化」,乃屬內政範疇,台灣人民固然為港澳民眾的處境感到不值,亦只能聊表同情而已。

然而,中國對付港澳的手法,雖無關台灣,但中國明顯以收回、控制港澳的模式與經驗,作為其統戰、併吞台灣的參考,意圖強加於台灣;令人憂心的是,馬政府無視此一昭然事實,反而利用各種鬆綁、開放措施,加速向中國傾斜,使台灣最後完全仰賴中國,淪為港澳第二。

今日我們既已看到了港澳的下場,若還不能覺悟,起而反抗,明日輪到台灣被馬英九賣給中國,後悔莫及。【自由1.8.2009摘要】

李鈞震:

1.      新聞記者應該去訪問成功大學校長,請教他成功大學慘案,如何來紀念?如何記取教訓?

2.      新聞記者應該去採訪中央大學校長,詢問他有沒有每年為中壢事件死亡的中央大學學生,開紀念音樂會?

3.      記者應該問台大校長,要不要為殷海光每年舉辦紀念活動?

4.      歷史不能遺忘,經驗必須記取。

5.      馬政府如果重視人權,應該每年在嘉義市大大地舉辦陳澄波紀念活動;不是只有郭雨新、蔣渭水值得紀念而已。黃信介對台灣民主的貢獻,也不比郭雨新差,也絕對超過蔣經國與李登輝,誰敢否認!馬政府如果重視人權,應該每年在台北大大地舉辦紀念黃信介活動

6.      台灣民眾過於盲目挺馬、挺扁,事實上,馬英九對民主、法治與人權的貢獻,遠遠低於林山田、魏千峯,稍微勝過施明德;陳水扁的知識水準,不如林濁水。社會大眾愛錯偶像、拜錯神。

7.      如果政治人物要比臉蛋,謝震武各方面的條件,都遠遠勝過馬英九;馬英九唯一值得百姓紀念的是三十年了,律師執照仍然考不上。

參考資料:從野百合到野草莓,成功大學共產黨案,中壢事件

我要工作

人間小愛43

【張勵德╱蘋果1.8.2009摘要】景氣低迷,讓34歲的失業漢小湯,無法養活自己,最後因餓到胃痛,不得已向社福團體拿下令他感到羞恥的捐贈飯包。他受訪時淚眼盈眶說:「我覺得受人接濟很丟臉,但實在沒辦法。」前天,他甚至從北市萬華走了20多公里路到北縣八里鄉求一份小工,僅換來一句:「有消息再通知你!」

小湯兩個月前失業,《蘋果》記者前天在分發飯包的萬華平安站碰到他時,身上僅剩下29元。當天他清晨6時從北市萬華艋舺公園出發,從萬華一路步行,經三重、新莊、五股,走了近三小時到八里,面試一份雜工,卻只換來僱主一句:「有消息再通知你!」他回程在五股坐了一程免費公車到新莊,再從新莊、經三重步行回萬華,來回足足走了約40公里。

從萬華坐公車到八里只需30元、來回60元,小湯連這60元也沒有。他說:「僅有的29元要留來打電話求職!」從萬華走路到八里期間,「滿腦袋都是想著如何找到工作,其他的根本不會去想。」

3個月前,朋友介紹阿偉到葬儀社當按件計酬臨時工,2個月來僅幫忙搬東西、跑跑腿,老闆不想多養米蟲,暗示他走路。阿偉硬著頭皮問:「那我的工資呢?」沒想到老闆竟從貨架上拿出兩件壽衣(包括西裝上衣、長褲、襯衫、領帶、襪子)說:「我軋票軋得快跳樓,這兩件就抵你的工資吧!」阿偉無奈地收下壽衣離開。

原以為喪葬業不受景氣影響的阿偉,進入這行工作後發覺完全不是那麼回事,時機歹歹,當前許多喪家一切從儉,排場不見了,原本17、8萬元喪葬費,縮水成11、2萬元,傳統葬儀社又多,再加上生命禮儀公司搶生意,利潤愈來愈差。

參考資料:胡婷婷穿PRADA,台灣富豪繳稅不到收入一成,四川震災 震垮台灣社福,林濁水啟迪8

茶壺裡的總統

林芳郁派任台北榮總院長風波,昨天一群醫界人士登報反對林的任命,並批評馬英九、葉金川、林芳郁羞辱醫界。此外,榮總的副院長也醞釀辭去行政職,不願輔佐來自台大的林芳郁。這不過是茶壺裡的波浪,小事一樁,本位主義罷了,說穿了,就是動物的地域本能。但這茶壺裡的波浪,竟是總統一手促成。

多年來,台大、榮總各自為政,河水不犯井水,有必要去挑撥矛盾,激化對立嗎?如果打破畛域,整合資源,有利民生,總統是應該親自出面以權威貫徹政策。但是,榮總院長與國計民生有什麼相關嗎?這無關緊要的小事,總統只需順水推舟即可,不必惹來不必要的風波。

總統要注意的大事太多了,尤其經濟衰退若此,國事如麻,幹嘛旁生枝節,捨大逐小,濫用總統的權威?好了,現在收回成命有損總統威望,堅持下去形同把林空投敵區,不但林會死得很難看,榮總與台大的心結愈結愈深,憑空製造無謂的糾紛。這豈是總統應該做的事?馬總統缺乏政治智慧,也太閒了。【蘋果1.8.2009摘要】

【中時社論2009.01.08 摘要】政院退輔會,要請卸任的衛生署長林芳郁去台北榮總當院長,引起軒然大波。我們不能同意北榮部分醫師的所謂傳統說、反空降說、派系說。辦醫院的目的不是為了維持傳統、派系,而是為了救人濟世。如果經常性地有院外的活血加入,而能使醫院不斷有新的思惟與管理,對醫院經營而言絕對是好事。

如果北榮內部已有若干院長候選人的「期待」,卻因為空降而感到不滿,只能說,那原本就不該是合理的期待。每個機構當然都有自己的傳統,但傳統終究不能成為保護近親繁殖的護身符。醫生之間師承、門派、資歷的包袱,比其他行業都嚴重。有些大學的醫學院從來沒有非本院畢業的院長,甚至也少有非本院畢業的教授,血統純度幾乎百分之百,那才是更需要改革的對象。

面對北榮的反彈,除了行政院新聞局長蘇俊賓不恰當的發言之外,整個馬政府上下根本提不出一項具有說服力的論述去支持其政策,這就更凸顯出此項人事安排是「權術多於理念」,而非開大門走大路的坦蕩作為。醫院間的派系固然有其封閉性與侷限性,但卻不是什麼必欲除之而後快的大奸大惡。醫界有派系,農業界、企管界、政界又何嘗沒有派系?為什麼政府一定要去整頓醫界派系,卻放任令人掩鼻的政壇派系不予聞問?究竟能不能講出個道理呢?

看看國外知名的大醫院,不論是約翰霍普金斯大學、密西根大學、加州大學舊金山分校,他們的附設醫院都是全世界首屈一指的醫學中心。這些醫院的院長不但沒有本校醫科畢業的近親傳統,有很多甚至根本不是醫生,而是企管背景的MBA。簡言之,如果醫院院長的責任,在於建立良好的管理制度,則院長根本不必是習醫者,當然更不該有醫生的師承派別。但是放眼國內知名醫院,恐怕找不到一家由非醫生出任院長的實例。

辦醫院的目的,是要提升醫療品質、改善健診實務。行政院如果真的要對這些方向做改變,那就該循此備妥論述、推動改革。在理念面,政府提不出醫院改革的大方向,只能講些「希望榮總與台大一樣好」等不營養的話;在宣傳面,政府完全沒有準備一套整體的醫院改善藍圖,使得一切都只像是針對榮總而發。

在執行面,馬政府迄今還沒有一位官員出面負責擔起此人事風波的責任。這樣的行事風格,讓我們感到一種熟悉卻又令人恐懼的「大內」決策模式。這樣一樁人事案,卻是如此的欠缺論述基礎與思辯討論!

誤信政府判斷 企業缺錢過冬

去年砸錢買庫藏股的公司,相信有很多公司現在應該是「悔不當初」,手中多點現金可以過冬,卻虛擲於庫藏股,當然,馬政府正是幫兇之一。投資人如果不健忘,去年6月底,行政院宣布八大救股市措施,其中之一就是鼓勵企業進場買回庫藏股;如今,這些公司如果陷於現金不足,是不是應該可以找政府紓困?

舉例來看,力晶去年7月初也響應政府政策,宣布買回11萬張庫藏股,而且一個半月內買完,砸了7.89億元,買回均價7.17元;結果買完之後一路狂跌,11月21日跌到2.26元的歷史新低點,跌掉了七成,導致需錢孔急的力晶,甚至不得已在12月賠錢賣掉手中持有的合晶(6182)股票。所以,現在力晶向政府請求紓困,追根究柢好像也還說得過去。

此外,需要現金不亞於DRAM業的面板廠,其中華映(2475)在去年6月底也加入實施庫藏股行列,買進均價為6.98元,但目前市價僅剩3.44元,還不到一半;所幸華映看苗頭不對,庫藏股原預計要買回41萬張,結果僅買回4.4萬張,執行率才10.6%,僅投入三億元買股,現在回頭看,抉擇是正確的。

不過,另一家面板廠彩晶(6116),8月及10月兩度實施庫藏股,第一次大手筆買回25.5萬張,買回均價7.13元,共砸下18億元;第二次還想買13.8萬張,還好只買回四萬餘張,但現在買回的庫藏股,均價全部都還在套牢中。

上市櫃公司買回庫藏股折價,現在雖然只有帳上損失,不過,屆時若轉讓員工或註銷股本時,有可能會影響股東權益或損益;當然最關鍵的,這些原本可以拿來度過景氣寒冬的現金,卻變成短期間的「不動產」,又不能在市場賣出,員工也不會認購。

以此看來,這些買回庫藏股的公司,只好摸摸鼻子,後悔當初誤信政府對景氣的判斷,未來要自求多福了。【陳永吉/自由1.8.2009摘要】

2成家禽從業員 曾染H5N2

中國傳出禽流感死亡病例,四年來台灣也兩度爆發H5N2禽流感疫情,雖然政府一再宣稱H5N2不會傳人,但日本已在2006年確認H5N2會禽傳人。台大流行病學研究所教授金傳春,在國內調查,發現近20%家禽從業人員的血清抗體呈陽性反應。

金傳春,是在二○○五至二○○六年,針對全國北、中、南三百零八位家禽從業人員血清檢驗,有六十位抗體對H5N2呈陽性反應;此外,二○○六年四月調查一候鳥棲地附近學校的二百五十位小學生,所幸沒有H5N2抗體。這兩項研究已發表在二○○七年六月加拿大多倫多市舉辦的「全球禽流感研討會」。

衛生署疾管局副局長林頂表示,二○○五年日本爆發H5N2疫情,該國政府針對兩百五十七名禽畜業者進行監測,隔年確認有三成二體內出現抗體,但沒有臨床症狀,只有在體內發現抗體,代表人類免疫系統對病毒產生反應,有感染證據。

金傳春解釋,在人身上檢出H5N2抗體,有可能不會發病,是否致病涉及到暴露的病毒量多寡、病毒毒力,以及每個人免疫力不同。H5N2在水禽雖會持續感染,但病毒在人體內,待免疫系統發揮正常功能時即快速死亡。原本她想進一步確認H5N2是否會傳人的研究,因政府擔心結果引起恐慌,被迫中止。

金傳春說,該研究原是疾管局的三年計畫,約都簽了,期中審查拿到九十二分的高分,第三年計畫欲提高H5N2病毒抗原量再驗證時,卻遭疾管局凍結研究經費,並以防檢局規定,無論高、低致病性禽流感研究,必須在P3(動物生物安全三級)實驗室才能進行,但OIE(世界動物衛生組織)並無規定低致病性要在P3實驗室研究,她多次抗議無效。〔鍾麗華/自由1.8.2009摘要〕

 

工廠毒氣監測 儀器測量較準確

【朱芳瑤/中國時報2009.01.08摘要】大寮空汙案仍懸而未決,環保署日前公布七家廠商為可疑汙染來源之一的榮工大發廢棄物處理廠,昨日被環保署點名違規事證明確,情節重大,建議高雄縣政府勒令停工改善。外界關心能否確定汙染元凶?環保署長沈世宏坦言,「事過境遷」,他沒有把握。

沈世宏昨日還是強調此案為多源頭汙染,認定聯仕、長春樹脂、春春興業、史都特、瑞曼迪斯、聯合汙水處理廠及榮工大發廢棄物處理廠是汙染嫌疑最大的七家廠商。環保署實地稽查後進一步發現,榮工大發廢棄物處理廠操作及申報事項違反相關規定,情節重大,儘管該廠已自行停工改善,環署仍函請高雄縣政府要求其勒令停工,未來復工須經環保局評鑑。

〔陳宣瑜/自由1.8.2009摘要〕高雄大發工業區,發生不明毒氣外洩事件,工廠氣體監測品質引發外界關心,學者表示,一般監測以儀器測量較準確,但還是要視哪種氣體來選擇合適的監測方式。

中央大學環境工程研究所教授吳崇德表示,一般氣體監測的標準方式主要有兩種:1人工採樣,使用真空採樣罐帶至實驗室分析,以及2利用紅外線監測掃描波長被有毒氣體吸收的狀況。使用紅外線偵測的前提是,必須要先了解工廠可能會有哪些毒氣製成。

吳崇德表示,高雄大發工業區發生不明毒氣外洩事件,還是以人工方式採樣,抽真空採樣罐帶回實驗室,使用氣相層析儀結合質譜儀鑑定氣體成分,會比生物監測更準確。若使用動植物去監測對生物有無傷害,反應效果會比較慢,而且造成動植物死亡的因素有很多種,研究結果不是很有專一性。

台灣大學化學工程系教授施信民指出,人工採樣使用現場採樣分析儀器,最快速、直接,但成本高;而使用真空採樣瓶帶回實驗室分析,比較慢、較精確,不過由於樣本只能採一次,會與實際狀況出現差異,還是要視哪種氣體來選擇最合適的監測方式。

施信民表示,偵測氣體的標準程序還是以儀器檢測較為直接,使用生物效應是屬於比較間接的方式,像在實驗室裡通常會養體型較小的小鳥,以防一氧化碳中毒,會比人類反應更快速,但是各種小鳥耐毒氣的程度不一樣,並不準確。

美經濟今年持續衰退

美國聯準會(Fed)周二公布上一次(去年12月中旬)利率決策的會議紀錄,顯示經濟學者群當時就研判,已長達1年美國經濟衰退,可能會延續至今(2009)年,要到明年才可望溫和復甦,另也透露出貨幣政策有轉為以量化寬鬆為主趨向。

事實也顯示,為確保美國經濟能儘快復甦,在眼見已將指標利率降至幾近於零,而仍無法活絡民間借貸後,聯準會現已將政策焦點從利率,轉移到壓低美公債殖利率,與銀行對消費者或對企業放款利率之間的利差上。隨著美國經濟預料在未來2季仍將負面消息頻仍,聯準會也決定要極力避免信市再爆發第二波緊縮。

據彭博社報導,所謂的量化寬鬆,透過收購投資人不願持有的貸款及債券,來重新活化放貸市場。報導指出,聯準會已在周一展開正面攻擊,買進房地美、房利美、吉利美(Ginnie Mae)所發行的房貸擔保證券,期能壓低房貸的成本。

按周二公布的會議紀錄,聯準會官員當時研判美經濟衰退將延續到今年全年,且要到明年才可望溫和復甦,此外今年美國的通膨率將觸及「低到令人不安的水準」,而失業率將「一路顯著地」揚升至明年,甚至達到比聯準會在去年10底時所預測的水準還高。【李鐏龍/中國時報2009.01.08 摘要】

 

(中央社 蔡蕙如 華盛頓 7日摘要)受到經濟衰退衝擊,美國國會預算處今天公布數據顯示,2009財政年度美國聯邦赤字將衝高近三倍,至 1兆1860億美元。報告並預測,美國這次衰退可能為二次大戰後最久且最深。報告指出,美國經濟衰退將持續至2009年;今年經濟成長將萎縮2.2%,年底緩慢復甦,至2010年微幅成長1.5%。報告也預估,美國失業率在明年將攀升至9%。

(中央社 張若霆 多倫多 7日摘要)加拿大經濟專家今天於多倫多舉行的一項經濟座談會中,紛紛預測加國今年金融風暴會更烈,經濟復甦緩慢。多倫多道明銀行(TD Bank)經濟學家莊孟德(DonDrummond)表示,美國金融風暴餘波仍在繼續影響加拿大。他說,2008年雖過去了,但2009年會更慘。

(中央社 黃貞貞 倫敦 7日摘要)金融風暴再重創英國零售業。有225年歷史的知名服裝店Viyella,今天傳出經營不善被接管,成為最新一家面臨關閉危機的百年老店。

Viyella(維耶勒法蘭絨)創立於 1784年,每年銷售額約3000萬英鎊,英國約有40家分店,64個專櫃,雇用約450員工。

(中央社台北8日電)美國民間的僱主服務公司ADP(ADP Employer Services)報告指出,12月份美國企業總共裁員69萬3000人,是2001年有這項統計以來最多人數。