減碳成空談 馬競選承諾跳票

言而無信84

【顏瓊玉、林諭林 中國時報2008.12.15摘要】《溫室氣體減量法》、《再生能源條例》，以及《能源稅條例》等能源三法，是環保與拚經濟能否雙贏的關鍵立法，因為其立法意旨之一是在促使高汙染高耗能的傳統產業「轉型」，可惜，三法案一直處於「只聞樓梯響」階段。

馬政府上任以來，已在爭議聲中通過中龍鋼鐵廠、台電林口電廠以及通霄電廠擴建計畫；而據環保署統計，三電廠未來每一年預估增加一千四百萬公噸的二氧化碳排放量，其成長率為五．二九％，高出過去四年的年平均率。

除了三大電廠，未來還要加入由中油和財團投資的國光石化的排放量，而外界已預期，溫室氣體減量是國光石化案未來面對二階環評的最大障礙。難怪新法不敢明定減碳目標，因為現實根本做不到。

同樣的，《資源回收再利用法》初審修正，對廢棄物處理，維持「再使用」應優於「再生利用」的規定，讓屬「再生利用」的ＰＬＡ（聚乳酸），無法因修法得利。但法案關了一道門，卻開了一扇窗，初審增加的「例外條款」，同意生產原廠碳粉匣的「原生匣」業者，可以回收用完的碳粉匣，再把其塑膠外殼粉碎，製成不織布等再製品，也符合《資源回收再利用法》規定。

但將碳粉匣破壞再製成其他商品，繁複過程，對環境造成的傷害，不但可能大於碳粉匣重新填充碳粉製成「回收匣」，更恐讓回收匣業者沒有空碳粉匣可用，斷了回收匣業者生路。

對照美、日等國將層級拉高至總統或首相來對抗溫室氣體減量，新法卻授權各部會自訂減量目標，環保署現行只在署長之下成立「溫減辦公室」，由四至五人負責這項列為國家重點計畫的大工程，種種退步作為，要人民如何相信馬總統競選政見不是一句空話？

 

總統一再說謊-大混球

言而無信83

「法律不外常識」是美國法的基本哲學。

馬英九針對蔡同榮所提出的馬唯中出生證明，本可提出較強勢的證據，譬如主張該出生證明係屬偽造（也就是對不利證據的適時反駁），或者可以提出馬英九當時申請美國綠卡時所填寫的表格，證明他對美國政府所做的有關出生地的意思表示與其一向主張的「香港交貨」一致。

但是，馬英九捨這些強勢證據而不用，竟然拿出一紙香港醫院的出生證明，這張出生紙之所以薄弱，在於其所記載的內容和馬英九本人在參加革命實踐研究院時，親筆寫的「研究員自述」，自稱其「民國三十九年七月十三日生於廣東」的說辭互相矛盾。

任何陪審團在比對馬唯中的出生證明、馬英九的自傳、香港廣華醫院的出生證明之後，唯一的結論是：馬英九在撒謊！他在不同的時間、不同的場合，對不同的人，對自己的出生地做不同的陳述。一個連自己出生地，都前後說辭不一的人，如何能有完整的人格來充當政治領導人？

【江建祥（作者為美國洛杉磯律師）自由12.15.2008摘要】

參考資料：劉揆說：第四季會好轉

 

警拒開三聯單 挨轟「吃案」

王卓鈞政績5

【蘋果12.15.2008摘要 桃園】楊小姐因背包遭竊，向桃園縣警察局桃園分局武陵派出所報案，但警員只提供報案證明書，卻拒開三聯單，質疑遭吃案。對此，武陵派出所坦承疏失，將懲處失職警員。

警改會表示，派出所受理報案的作業程序有疏失，應改善。楊小姐表示，11月9日她與友人到百貨公司購物時背包遭竊，損失超過5萬元，立即向附近的武陵派出所報案，但警員僅初步記錄案件，拒開報案三聯單，最後在她不斷要求下，才給她一張刑事案件報案證明書。她質疑，「報案不是都要拿三聯單嗎？不會是吃案吧！」

對此，武陵派出所副所長吳清白坦承警員受理報案過程確實有瑕疵，「沒有開立三聯單，就未完成報案程序。」將懲處失職警員。事後，楊小姐也順利拿到報案三聯單。

 

美新增失業人口 單月上看60萬

【張芮瑜 工商時報2008.12.15摘要】美國經濟陷入衰退，企業連連裁員，導致美國失業情況加速惡化，12月才過了一半，然而企業宣布的裁員人數已超過10萬人。同時，專家警告，未來幾個月美國每月新增失業人口可能都會在55萬至60萬人的水準，甚至超過11月所創34年來最高的53.3萬人，2010年初失業率甚至可能攀升到10％。

美國企業裁員動作在進入12月後更為凌厲。12月的第一週，AT&T、瑞士信貸、杜邦、及維康等企業宣布裁員總人數達3.4萬人。在第二週，週一陶氏化學宣佈裁減5千人，並關掉20座廠房。接著比利時釀酒業巨擘百威英博裁員1,400人；3M也裁員達1,800人。而新力、丹納赫集團、溫德姆集團、國家足球聯盟、及信安金融集團等也紛紛宣佈裁員。單以12月前兩週來算，大企業公佈的裁員人數就達到11.5萬人，尚不包括中小型企業的裁員人數，專家認為12月新增失業人口將比11月嚴重許多。

美國經濟智庫 經濟展望集團的首席經濟學家鮑莫爾表示，未來幾個月經濟會持續惡化，他預估未來幾月每月新增失業人數將達到55萬至60萬人，若經濟未見改善，他認為甚至很有可能超過60萬人。以目前美國的失業情況來看，2008年已經是1982年來最糟的一年；若鮑莫爾未來每月超過60萬人的預言成真，今年失業的情況將是1945年以來最糟。

【中央社 陳明隆 雪梨14日摘要】雖然隨著耶誕節假期腳步接近，澳洲零售業銷售情況暫時止跌回升，不過經濟分析家評估，澳洲經濟寒冬仍未結束，企業界最快在1月底做出下一波裁員行動。

光就金融業來說，等到所有資遣案和公司組織重整告一段落，至少1萬5000到2萬人將被迫離職。華特斯根據自己公司所做的評估報告指出，澳洲失業率在2010年底可能會飆高至9%，將近目前的一倍。

【聯合晚報 12.15.2008摘要】彭博報導，日本央行15日公佈12月短觀顯示，日本大型製造商信心，創下34年來最大跌幅，顯示日本企業將削減支出，擴大裁員，日本經濟將每況愈下。日本季度短觀顯示，日本大型汽車與電子製造商信心指數由負3跌至負24。數據呈現負值，代表悲觀者超過樂觀者。

 

四協議猶未決 大三通今上路

〔曾鴻儒、李文儀、邱燕玲、林毅璋／自由12.15.2008摘要〕在第二次江陳會簽署的四項協議，未經立法院決議通過而「自行生效」的情況下，兩岸「大三通」今天正式上路，海空郵全面直航，不需再彎繞第三地；由於七月四日包機直航與陸客開放後，經濟效益遠不如預期，全面大三通帶動的商機，是進入台灣還是更加速外流中國，有待觀察。

民進黨立委黃偉哲，質疑「自行生效」有違憲問題，他說，如果這樣，以後行政部門都可以和外國政府簽署協議，自訂三天就生效，實在太荒謬了。尤其，連立法院長王金平都曾表明，江陳會相關協議事涉修法，直言政府不能便宜行事，但馬政府仍強渡關山，民進黨立委葉宜津昨痛批馬政府除讓立法院「連橡皮圖章都不如」外，更不把國民黨立委放在眼裡，馬政府也不在乎。

根據江陳會簽署的四項協議內容，往來兩岸的飛機、船舶、郵件，今天起不再需要繞經第三地，而可截彎取直兩地直航，飛航班次也由每週卅六班暴增三倍，增加至一百零八班，但首週排出的班表，則僅有一百零一班。

另，我方在兩岸協議中開放的八處機場，首週也僅有四處派上用場，花蓮、台東、金門、馬公都落空，航班也多集中在桃園、松山，台中、高雄，班次相當有限，政府高層過去對地方的承諾，已經跳票過半。

而包機票價，則是最不符民眾期待的，各家業者公布未來由台灣飛往華北、華中的票價，雖比原本必須轉機費用便宜，但相差大約僅一、二千元，與消基會先前要求的調降四十二％落差甚大；台灣飛往華南的班機票價，甚至要比原來轉機貴上二、三千元。

在海運部份，今將有六班我國貨輪自基隆港、台中港及高雄港首航駛向中國廈門等港口，中國則將有商船自天津、上海航向台灣，首航一週估計有二十多班貨輪自台灣出發；但令人擔憂可能只有「首航行情」？

儘管業者預計兩岸海運直航一年將可新增一百萬個二十呎櫃的貨量、五年可有千億元商機。但其實以國內航運業者的貨運業務來看，幾乎都以美洲線及歐洲線為主、佔去約八成，亞洲線不到兩成，兩岸航線比重更約僅佔5％至10％，兩岸同屬出口國，加上兩岸航程距離短，運價遠不如歐美遠洋線，對航商營收其實貢獻度較低，加上經濟不景氣衝擊貨運量，直航除可精省油料運輸成本約一年六千萬美元，商機其實有甚大疑問。

至於直接通郵預期能省下的郵資，實際上也讓人失望，往來兩岸的郵件費率，平均降幅大約僅一成，比較大的好處，就是時間上確實能夠節省，而且在兩岸均有專責機構處理郵件下，以往台灣民眾寄往中國的郵件莫名失蹤的情況，應有機會大幅減少。

【鄒景雯 自由12.15.2008摘要〕在對中國觀光客的主觀期待上，馬英九的公開設想是︰只要一天開放三千人次，一年就有一百一十萬人次；假如這些中國觀光客平均一趟八天旅遊，一天平均消費七千元，八天就有五萬六千元，一年一百一十萬人可帶來六百億商機，增加台灣四萬多個就業人口，失業率也降低1％。

七四包機直航與陸客開放後，統計到十一月底，陸客平均每天三百人不到，以十月高峰的四百人計，觀光局預估今年的總來客無法超越十萬人次，竟較去年民進黨未全面開放時的陸客人數還少，實在滑天下之大稽。人次數只有馬先生期待值的十分之一，就遑論其幻想的商機與就業氣泡破滅與欺騙了。

基於「補破網」，不待國會同意，一系列的簡便措施與截彎取直今日登場，為的就是不計一切要把人數衝上來，但是一個結構性問題是，增加航班與航點後，來去之間究竟都是什麼客人？目前週末包機八、九成都是台灣人，陸客不到二成，顯示在相對票價、消費能力等因素下，中國旅遊市場才是最大獲利者，可以想見，在前提未變的情況下，乘數效果將發生在中國，並非台灣。

航商期待一年可節省六千萬美元成本的目標，即將面臨的考驗是台灣對中國出口已經連續三月衰退，同時兩岸俱為出口國，貨櫃出口重心一向在歐美，海峽之間將有多少貨物往來可期？尤其，兩岸航商的競爭在成本不同的體質下，未來鹿死誰手？肯定是場硬仗。

為示重大政績，馬英九與劉兆玄今天將在南北參加海運首航儀式，政治人物作秀後，最要緊的是完善的政策必須跟上、漂亮的數據必須兌現，一旦支票又跳票，大家都不健忘，其下場可想而知。

〔邱燕玲、林毅璋 自由12.15.2008摘要〕民進黨立委葉宜津表示，中國貨輪來台免徵營業稅及所得稅，行政部門至今也不提相關配套修法工作，待第一艘中國直航輪來台時，民進黨將前往拍照蒐證，屆時要控告陸委會主委賴幸媛及兩位陸委會副主委劉德勳、傅棟成等人涉嫌「圖利」。

【盧永山 自由12.15.2008摘要〕兩岸大三通今天上路，九劉政府誇口可以全面提升國內港口的貨運量，但是過往的數字顯示，與中國的經貿關係愈密切，對台灣就愈不利。

以香港為例，在一九九七年回歸中國之前，香港的港口貨櫃裝卸量，都高居世界第一，回歸中國那年，被新加坡擠下第一，退居第二；在此同時，中國上海和深圳的排名則扶搖直上，2007年香港的排名已跌落世界第三，上海則升至第二。

高雄港的情況與香港類似。在一九九九年之前，高雄港口貨櫃裝卸量居世界第三，隨著台灣與中國的經貿往來愈密切，2000年以後排名就每況愈下，2002年高雄的世界排名首度被上海超越，落居世界第五，上海排第四；2003年以後，高雄的世界排名跌落第六，上海升至第三，深圳擠上第四，2007年上海的世界排名更衝到第二，高雄則重跌至第八。

香港和高雄港口貨櫃裝卸量的世界排名下滑、增加速度放緩，上海和深圳卻有亮眼表現，很大的原因在於，中國拜廉價勞力之賜，成為世界工廠，包括台灣廠商在內的海外企業大舉前進中國，產業外移的結果，使得高雄港無貨可運，卻肥了上海和深圳。

台灣和中國開放大三通，勢必會引發台灣廠商新一波西進潮，台灣產業空洞化的情況將更為嚴重，高雄港等台灣重要港口的貨櫃裝卸量，只怕會再遭重擊，九劉政府畫出的高雄港貨運量成長大餅，恐怕又和開放中國觀光客來台一樣，是塊臭掉不能吃的餅。

〔王憶紅／自由12.15.2008摘要〕兩岸海運直航今天啟動，投顧法人直指，航商短期因稅務問題，受惠仍小，中長期則在全球景氣不佳、中國航商造船、人事成本等相對較低，且客戶仍以中國航商為主下，國內航商對中國市場看似很大的商機大餅，也恐將淪為看得到、吃不到的窘境，國內航商更大的挑戰才剛開始。

投顧法人認為，短期內航商受惠並不大，主要是雙方並未全面開放權宜輪，國內航商若改掛國輪，則首先要面對的是稅負大幅提升。而目前我國的稅制較其他國家的稅制複雜，且稅額也較高，即使節省每次停靠石垣島的時間與成本，但是現階段要直接面對的是全球經濟不景氣，明年持續供過於求，載運量、運價也都呈現下滑情況，預期明年貨輪裝載率將持續下滑，也將直接衝擊海運業者的營收。

海運業者則私下指出，目前亞洲貨源超過三分之一來自中國，在客戶多已有長期配合的海運業者情況下，國內航商要切入此領域相當辛苦。海運業者也說，兩岸直航，雖可省下彎繞第三地的時間、成本，但相對的，中國來台的航商，也是同樣節省時間、成本，更何況，中國航商無論是造船、人員等成本都較國內低，兩岸航商日後為了搶貨源，若啟動檯面下的價格競爭，如私底下對客戶的回饋動作等等，這些都將不是國內航商可以應付。

除航運業的問題外，投顧法人指出，在整體面，兩岸海運直航後，中國物品進口增加，及中國台商產品回銷，可能衝擊國內相關產業，導致關廠及失業增加，並造成通貨緊縮問題，這些都可能是政府一廂情願向中國傾斜後，所可能引發的問題。

參考資料：林濁水：三通好光景不會長，三言兩語609：陸股腰斬，馬英九要陳水扁放心

 

馬上 低收入戶創新高

昏庸無能2

【王家俊 蘋果12.15.2008摘要】「馬上」生活變慘！據內政部統計，今年前三季，低收入戶計九萬一千戶，比去年增兩個百分點，低收人口計二十一萬八千人，比去年約增一個百分點，呈遞增趨勢，雙雙創下新高。

而十月推出的近貧方案，原估年底前發四十萬戶、五十七億元工作補貼也跳票，內政部統計，今年一到九月，低收入戶佔總戶數比率1.2%，人口佔總人口0.9%，呈遞增趨勢，發放救助金額四十四點二三億元，也較去年同期增兩億元。此外，內政部規劃工作補貼（近貧）方案也跳票，原誇口年底前救助四十萬戶，花費五十七億元，但實際只發十八萬八千人、二十四億餘元。

【陳嘉恩 蘋果12.15.2008摘要】據跨國人力資源機構萬寶華（Manpower）公布的最新全球就業展望調查，明年一到三月國內僅一成四僱主打算徵才，另有兩成僱主要減聘人力，使得反映就業市場熱絡度的「就業展望淨值」首度呈現負值，排名亞太八地區中倒數第二，新加坡則墊底。就業市場持續惡化，人力資源專家也說，現在工作就像玩大風吹，「一不注意，位子就不見了。」

【徐嶔煌 自由12.15.2008摘要】月初，筆者參加台北縣人力資源論壇，與產官學討論失業問題。根據與會企業與學者的預估，除了年底前有一波大的裁員潮外，明年三、四月以前，科技業的訂單若仍無復甦，屆時還將有上萬人失業。中小企業倒閉家數，已由過去每個月不到三千家激增到七千多家，就是一大警訊。

倒閉風潮可能還會由中小企業，蔓延到大型企業。明年失業率可能超越二○○二年、達到5.5％。目前失業人數為四十七萬六千人，受波及人口為九十八萬多人，明年上半年在無薪休假變成裁員，中小企業、甚至大型企業陸續倒閉下，失業人數恐將逼近五十五萬人。預測失業率在未來兩年內飆升超過6.1％，也不足為奇。

過去，就業情報雜誌每年底，都會做企業招募調查，即使2001至2003年景氣差，科技業、金融業、服務業每年招募五十、一百人以上的仍相當多；但最近該雜誌對大企業訪查的結果，招募人力超過五十人以上的公司，竟然寥寥無幾。上一波不景氣是業務萎縮，現在是連業務都沒有。

這一波失業潮會發生什麼事情？中高齡失業惡化，薪資水平較高的公司中高齡人員被裁員；新鮮人、大學畢業生求職難，失業率超過40％，成為新的就業弱勢族群；中國大陸經濟也衰退嚴重，諸多台商、台幹不得不回台找工作；高達上萬金融就業人口被裁；現時創業成功率不到4％，鼓勵創業，無異鼓勵96％創業者變相掏空自己積蓄，更難支撐；派遣業，過去雇用最大宗就是科技業、製造業、金融業，現在這三大行業都很困難；降低成本時，第一個先拿派遣人力開刀。

以台積電（ＴＳＭＣ）而言，一裁就是兩千多名派遣人力，派遣公司只能宣布倒閉，這兩千多人一毛資遣費也沒有，勞資糾紛由南到北激增。科技業與製造業，從上游到下游都在搞無薪休假，但最多撐到明年，若明年四月以前景氣還是沒有回溫，科技業也將出現一波高達上萬人力的裁員潮。政府拚經濟，恐怕不能只看到企業主，龐大的上班族失業危機，更需要謹慎因應。（作者為台灣人力資源協會秘書長）

【中央社 張建中 新竹14日摘要】市場需求急凍，國內兩大晶圓代工廠台積電、聯電11月業績同創今年新低，兩公司12月業績恐將同步再比11月下滑逾2成，產能利用率也將跌破 5成關卡。

【中央社 劉嘉泰 花蓮縣14日摘要】產能佔全台8成的花蓮石材加工業界，近年來受到大陸走私進口產品，和外勞人數上限的影響，再加上這波不景氣衝擊，停工率高達7成，業者疾呼政府加強查緝走私進口產品。

參考資料：

【中時】劉內閣的半套專業

三言兩語490 萬世之王

子彈已經上膛

 

如果台灣跌入流動性陷阱

【陳家煜 蘋果12.15.2008摘要】金融海嘯最大的危險將是「流動性陷阱」。流動性陷阱在大蕭條時出現過，在日本九○年代的迷你大蕭條也出現過，其主要的特徵就是：利率已經低到撞牆，央行的任何貨幣政策都無效，放到市場再多的錢也不會流動，沒有人要借錢給別人，因為放在床底下的錢，在經過通縮調整後，居然比放在銀行還值錢。用另外一個角度看，「總體需求曲線」在流動性陷阱出現時是呈垂直，也就是任何的刺激，供給面也好，需求面也好，通通無法拉抬經濟。

聯準會主席柏南克是這方面的專家，他知道要在經濟掉入流動性陷阱前，就要撒錢，他還半開玩笑說過，日本銀行很笨，連怎麼撒錢都不知道，才會讓日本景氣低迷這麼久。現在輪到他管事，他當然知道情況緊急。柏南克當機立斷，讓各聯邦儲備銀行史無前例地直接用現金，買大公司的商業本票，讓市場再度動起來。

史瓦茲女士和傳利曼教授合著的「美國貨幣史」是推翻凱恩斯學派和羅斯福新政終結大蕭條看法的巨著，她卻認為現在問題不是市場缺錢，和大蕭條不一樣，現在的問題是信心危機。有錢的公司和銀行，不相信生意往來的對手，對方的信用無法查考時，生意就做不下去。所以她認為，光靠撒錢沒用，還得政府直接幫問題金融機構的「資產負債表」清理清理，讓所有人的信用一起恢復才行。

但財政部後來放棄這樣的作法，轉為直接注資銀行，很大的一個原因是銀行爛帳很難短期理清。另一個轉向的原因則是，美國政府救經濟，已經慢慢轉為依靠財政政策的凱恩斯學派了。

所有人都知道流動性陷阱很可怕，只是如何避免掉進去的方法不同。因為現在貨幣政策，似乎起不了作用，所以很多人轉向凱恩斯求救。新科諾貝爾獎得主克魯曼教授主張，政府的財政擴張做了就對了，承平時期財政擴張的任何後遺症，諸如排擠私人投資、造成通膨等，現在通通不用擔心。加碼公共建設的財政擴張主張，事過境遷後，還有留下不錯的基礎建設。只不過他也知道，公共建設支出緩不濟急，計劃和執行都需要時間，對經濟無法有立即貢獻，因此克魯曼對短期的全球景氣相當悲觀。【加州大學聖塔克魯茲分校國際經濟學博士候選人】

【殷乃平 蘋果12.15.2008摘要】中央銀行上周四突然宣布，調降重貼現率三碼，將之降為2％，擔保放款融通也降至2.375％。調整的幅度為三十年來罕見，而目前我國貼現率的水準，與國際上主要國家的央行也幾乎不相上下。其實，從今年十月七大央行聯袂大幅降息之後，各國的經濟顯著的惡化，迫使各央行持續調息，加拿大降至1.5％；英國、瑞典都在2％；歐盟央行本月初也降至2.5％；而日本目前為0.3％；美國的聯邦資金利率在十月底已降至1％，市場預期近日可能會降至0.5％。為何各國央行的利率都跌跌不休？降息能救經濟嗎？當全球都進入零利率時代，世界經濟又會是個甚麼樣的狀況？

日本在1980年代的投資泡沫破滅之後，金融體制受重創，經濟嚴重衰退，為維持經濟的競爭力，日本央行挾巨額的外匯存底，持續的將利率維持在零利率上下，匯率相對偏低，保持適度的貿易順差，以支撐經濟不致崩潰，其間，各式的公共支出政策、消費券、大型公共投資建設等，法寶用盡，經濟就是沒有起色。

蕭條期長達十年多，被日人稱之為失落的十年。在低利環境之下，日本資金外流，成為國際套利基金（carry trading）的主要吸資對象，近日，日圓匯率的波動，幾乎與美元一樣，成為國際金融市場中不穩定的主要源頭。日本的前車之鑑，是否會在世界其他的國家重演？

美國的房地產投資泡沫破滅，與1989年的日本相同，其徵候比日本更為嚴重，第一波風暴從次貸風暴發展至今，備受衝擊下的美國金融體制，已呈現體無完膚之狀，政府對問題金融機構的注資、入股、注入更多的流動性、改善金融機構的償付能力等手段，早已超越資本市場中，政府所應扮演的角色，但是危機卻愈演愈烈，金融體制的崩潰重整似乎在所難免，其災害開始蔓延至經濟的實質面，成為第二波的風暴，一方面是失業率攀升、需求不振。

另一方面是企業經營進入困境，倒閉日增，進一步衝擊著業已脆弱的金融體制，企業的風險降低公司債的品質，拉大了與國債間的利差，聯準會不斷的降息，企業卻難以借到貸款，央行的資金寬鬆政策對市場效應大打折扣，低利率儲蓄少而投資卻因風險大不增，整個狀況有如掉入總體經濟理論的流動性陷阱之中，當利率低到某一個程度時，市場的貨幣需求接近無窮大，流動性大增，降息等貨幣政策失效，這時，只有「財政政策的效應」才能彰顯。換句話說，我們近日看到各國的擴大公共支出、減稅、發消費券等做法，就是來自這個理論的。

看看台灣，低利率縮減國內外利率差，維持低的匯率，有助於貿易順差的出現，但是貨幣供給提高，定存利率已低至0.5％；低利逼出儲蓄，資金外流的現象可能會持續出現；負利差，將使多家壽險業者陷入經營困境，不能自拔，潛藏的金融問題頗大。除此之外，財政的赤字支出，造成的擴張效應與貨幣政策的過於寬鬆效果交相作用，長期下對經濟可能產生負面影響，後果是將難以掌控。

世界經濟衰退，全球零利率時代來臨，這一波經濟的寒冬可能為時頗久，各國政府治經濟成效不彰，下藥的分量愈來愈重，大家似乎都成為這些政策的試驗品，不論成敗，都要付出頗大的代價。(政治大學金融系教授)

參考資料：

三言兩語677 發展知識、投資教育產業

劉憶如啟迪3 市場要反應真實的價格

各國元首貪瀆比一比

殺戮戰場154

【陸以正 中國時報2008.12.15 摘要】特偵組，起訴陳水扁夫婦子媳四人；陳幸妤不在其列。陳前總統在土城看守所度過三十二天後，向台北地院周占春庭長承諾：不再到處演講，或挾持群眾拒絕出庭，獲得假釋。司法，才是民主最佳的保障。外國元首或總理貪瀆前例，可與台灣作比較，藉以印證司法獨立的重要性。

貝里斯總理慕沙，因挪用委內瑞拉總統查維茲，捐贈興建平民住宅二千萬美元的半數，支付他私營「環球保健服務公司」積欠貝里斯銀行的債務，被檢察官起訴後已向法院自首。慕沙當然罪有應得，也佐證了法律之前，人人平等。

馬可仕自詡為抗日戰爭英雄，戰後當選三次眾議員，一次參議員。一九六五年以少數黨領袖當選菲律賓總統。他策動修憲，取消兩任的限制，從一九六五到一九八六做了廿一年多的總統，菲國財富被他搜刮殆盡。他的妻子伊美黛貪婪更甚，以三千多雙高跟鞋聞名世界。一九八六年菲律賓掀起人民革命，馬可仕夫婦逃亡到夏威夷。他們夫婦貪汙的數額，難以計算，僅被瑞士政府沒收，退還給菲律賓的就達六億八千萬美元(約新台幣210億元)。

流亡的馬可仕一九八九年去世，伊美黛卻出人意外東山再起。她帶了大批金錢回國，買通法院，幾場被控貪瀆的官司都獲判無罪。她不但當選眾議員還競選過兩次總統，雖未成功，嚇壞了許多人。一九九八年她禮讓給好友艾斯特拉達，一任後也因貪腐被人民趕走。

印尼的蘇哈托更不像話，他原是陸軍司令，藉反共之名迫使印尼國父蘇卡諾退位出國。從一九六七到一九九八，蘇哈托做了三十二年總統，最後因憤怒群眾上街遊行，軍方袖手旁觀，被迫辭職，總算無需出國逃亡，今年二月在雅加達逝世。他到底貪汙了多少錢，《時代雜誌》估計高達150億美元(約新台幣4700億元)。最難以置信的是，他的家族在印尼各個島嶼所擁有的土地，總加起來有三萬六千平方公里，等於一個台灣那麼大。

今年八月十八日，巴基斯坦總統穆夏拉夫，雖有美國布希總統支持，終究不敵憲法法院下令調查，誰是刺殺曾任總理、去年底返國要和他競選總統的班娜姬．布托女士幕後黑手，被迫下台。巴國人有86％認為他就是主使。八月初，反對他的人民黨聯合其它小黨在國會對穆氏提出彈劾案。總計四四二名參眾兩院議員中，已有三五○名參與連署，穆氏被逼得無路可走只有辭職一途。

穆夏拉夫本是陸軍總司令，一九九九年發動政變，推翻民選政府，自任總理；兩年後索性自封總統。他十年來搜刮民脂民膏，總數超過1550兆盧比，折合238億美元(約7400億新台幣)。他假民營化之名，把國營企業賤價賣給和他有關係的紙上公司；而受益的家族，和穆氏非親即故，其中自然有對價關係。九月六日，班娜姬的丈夫、五十三歲的札達里當選總統，結束了穆氏的專制統治。

陳水扁一家貪汙所得的金錢，和前述幾位相比，除慕沙外，或許只能算小巫見大巫。亞洲三位大獨裁者，從來無需為洗錢傷腦筋。相形之下，台灣總算比它們進步。但司法訴訟曠日費時，不知國人有無等到三審定讞的耐心。

李鈞震：

1、陳水扁的官司，還沒有三審定讞，應該無罪推論。陸以正，顯然沒有這種現代公民應有的法治素養。

2、阿扁有沒有罪？那是他家的事；律師、法官、檢察官負責就好。但是，沒有知識水準的人，在新聞媒體上亂說，會誤導社會大眾的法律知識，會危害社會。

3、司法，絕對不是是民主最佳的保障。社會大眾的知識水準提升，才是民主最佳的保障；司法品質排第3名。大學教授與媒體提升知識水準，是第2名。

4、新聞媒體與大學教授的知識水準如果不提升，司法人員的知識程度絕對不可能好；司法人員沒知識，怎麼可能會有司法正義。

5、如果中國時報，放任陸以正這種沒有法律知識的人來誤導社會大眾，台灣絕對不可能民主會進步。

6、陸以正的知識程度也可疑，蔣中正、蔣經國、李登輝三人聯手，把國庫的錢搬進國民黨黨庫，超過新台幣六千億，監察院已經調查清楚。陸以正不知道？沒有道德感吧！具備奴性吧？另外，蔣宋美齡盜取故宮國寶，還沒有還。

7、陸以正，為什麼沒有現代公民法治常識、沒有道德感？依據「上樑不正下樑歪原理」、「近朱者赤原理」，陸以正的父母、師長、子女、同事、朋友都沒有現代憲法、刑法常識，也都沒有正義感。

8、阿正，錯不在你，你只是年幼無知，該多讀書了。不能再危害社會了！

參考資料：

陳長文：不捨棄黨產，得不到尊敬

馬英九：檢方在偵訊過程中扭曲證人供述

 

起訴書露「馬」腳

曹長青啟迪6

扁案起訴書面世，內容全然不令人驚奇，因全都被泛藍媒體爆料過，可見所謂司法「偵查不公開」，在該案中完全不存在。兩百頁的起訴書，主要指控有三大項：一是貪污國務機要費，二是接受賄款，三是洗錢。

第一項是「歷史共業」，又有馬英九同性質的特支費獲判無罪的先例，顯然很難定罪；而第三項，只有錢是非法所得，才算洗錢，否則在銀行轉多少次，都不構成犯罪。對於第二項的「賄款」則值得探討，而這一項可爭議之處頗多，除歷史遺留的政治獻金制度缺陷等問題之外，僅起訴書本身，就有諸多令人質疑之處：

首先，說扁家拿錢的「證人」辜仲諒，是人所共知的通緝要犯，在扁案關鍵之際「突然」從日本包機回台作證。馬政府和這名通緝犯明顯有幕後交易。一名多年通緝犯，回台後既沒被羈押，更不被起訴，甚至還允許其自由回日本，台灣還有沒有司法？這難道不是太明顯的為給陳水扁定罪而不擇手段嗎？

其次，龍潭購地案主角、辜家的另一後人辜成允，則把扁家認為的政治獻金咬定為佣金，即檢方認定的賄款。起訴書論證說，辜成允公司資金困難，「背負巨債，當然不可能給陳水扁政治獻金」。但在同頁起訴書上，辜成允作證說，他當時給了國民黨政治獻金；在同樣資金困難下，給國民黨政治獻金就有錢，而給陳水扁政治獻金就「不可能」，邏輯在哪裡？

而且既然檢方認定辜成允是賄賂，那為什麼不起訴「行賄者」？唯獨起訴另一方，這不等於把送錢的人當政治獻金者，卻把接受人當受賄者，有這種邏輯嗎？

第三，特偵組事先就想給扁定罪的意圖，在這次起訴書中更顯露無遺，因裡面居然有和陳述事實完全無關的形容詞句：貪得無厭、品行甚差、大肆干政、貪婪成性、濫用權勢、敗壞官箴等等。這哪是法律語言？把泛藍媒體上名嘴的仇恨、煽情語言坦然寫進起訴書，以這種心態辦案，此案還有任何公正可言嗎？

第四，更荒唐的是，在指控扁家貪污的幾個關鍵處，金額上都是空格。例如「佣金應在新台幣Ｘ億元」，「約新台幣Ｘ億元賄款之流程如下」等。在真正的司法制度下，這個起訴書應是無效的，因連「賄款」多少都沒有，你起訴什麼？在遭廣泛質疑下，新版本才添上了金額。這說明，包括檢察總長在內的特偵組成員，對起訴書全文都沒有仔細看一遍就急於公佈，完成年內交差的誓言。面對如此國際關注的大案，特偵組之草率、之不專業、之急迫的心態，一目了然。

而這種「金額空格」更啟示人們，起訴書在偵結前就已寫好，給扁的罪也都定好，只等金額數了，否則不可想像這種嚴重疏漏。

第五，起訴書沒有提出求刑多少年，而是打破慣例地提出「給予最嚴厲之制裁」。這是清楚地事先留下最大的量刑空間，到時候馬政府可根據政局來彈性處理扁案，從五年到無期。哈佛法學博士、曾做過司法部長的馬英九，早在扁案被起訴前就把陳水扁定性為「馬可仕」；這不僅是未審先判，給檢方變相指令，更是令人嘆為觀止的司法白癡景觀。（曹長青為獨立評論員，http://caochangqing.com）

李鈞震：

1.      特偵組聽那麼多證人講話，還要努力地找證據、找法條，雖然情緒很失控地講了很多情緒性、不專業的字眼，但是，無論如何，個人的知識總算有一點增長，司法總算有一點進步。

2.      檢察官的起訴書，比過去二年來，2100所有的爆料內容相比，顯然少非常地多，2100的名嘴們就知道，自己的講的廢話太多，爆錯料太多，多少也會造成他們一點點良心的不安，這也是一種民主的進步。

3.      民主，不是投票制度。只要社會大眾的知識有增長，多認清一點社會現實，了解一點自己的無知，多看清一點政客與名嘴的愚蠢，那麼，台灣民主就進步一些。

4.      全國的人，都應該上網去看看起訴書的內容，看看自己看得懂多少，能不能抓到其中的矛盾，這樣子在知識上與檢察官競爭，人就會變得聰明一點，這樣民主又進步一點。

 

多一分包容 多一分互信

侵犯言論自由2

【蔡炳坤 中國時報2008.12.15摘要】

建中，是一所學風自由開放的學校，一向尊重各種意見的表達，以保障言論自由，以前如此，現在如此。此次馬總統以校友身分返校參加一一○周年校慶，某生對總統喊出「不要作秀、不要出賣台灣」的聲音，對此，校內師生的確有不同看法，但就像我們常引用的民主名言「我不一定同意您，但我尊重您」般，我在獲悉此事的第一時間就明確的表達「尊重」的立場，絕不會為此處分該生。

然而事發隔天，該生照片在蘋果日報刊出（以高一學生未成年，照片被曝光，實在不妥），學校基於擔心該生會被同學排擠、開玩笑或異樣眼光，甚至心情受影響，所以主動請班導師就近加以關心。這樣的決定其實有些兩難，若對該生不聞不問，學校是否太過「冷漠」；若由相關行政主管加以關心，也擔心被誤以為「施壓」，因導師與學生最為親近，由其出面應可達到關心又避免爭議才是。

在課堂中避免論及政治性議題，可以說是每所學校都再三提醒老師們的首要工作，難就難在分寸的拿捏亦屬不易。在教學的現場有時還得被動回應學生有關政治性議題的提問，就實務上而言，並不是每一位老師都可以掌握得宜，這的確是第一線老師所面臨的新挑戰。

該生的導師是一位教學認真的資深老師，在利用課餘與該生單獨懇談後，又基於關心全班學生的想法，在課堂上實施機會教育。本意希望同學注重言行修為、愛護校譽、專注課業，作為導師，其用心其實是可以理解的，但因為就當學生是自己的孩子般，所以在用辭上未有太多修飾，引起部分學生反感再向媒體投訴，因而造成軒然大波，這實在是始料未及。

身為一校之長，對於因此而造成社會大眾各種不同聲音的關切，深感不安，我要致上歉意，而且要明確地宣示：學校絕無打壓學生言論的情事。由於整個社會充斥著對立與不安，任何一個小小火花都有可能導致熊熊大火，人與人之間缺乏信賴感，彼此之間互不信任，再加上意識形態高漲，實在令人憂心忡忡。尤其是中小學教育，當教養化育的作為不再被信任，當寒蟬效應普遍存在於為人師者心中，這絕非我們所樂見。

當然，教育要從尊重每個孩子出發，讓學生有充分表達意見的自由與學習環境，也是當前教育的首要任務。尊重教師專業，與尊重學生言論都重要。忝為第一線的中小學教育工作者，我要誠摯地呼籲：我們的社會需要多一分包容、我們的教育需要多一分互信。（作者為台北市立建國高級中學校長）

 

李鈞震：

1、蔡炳坤做錯的第一件事，讓沒有憲法知識的導師在課堂上胡言亂語。校長應該，找有專業憲法知識的人，為學生傳道、解惑。

2、蔡炳坤做錯的第二件事，平常沒有找專家為學校的老師上憲法課，現代社會，人人都胡亂說話，唯有以學術標準為依歸，言論自由所引發的問題，要以憲法專業知識為依歸。

3、蔡炳坤做錯的第三件事，沒有公開反對郝龍斌的「一綱一本」政策，教育要從尊重每個孩子出發，讓學生有充分表達意見的自由與學習環境，教育要因材施教，怎麼可以規定單一本教科書？那是基於什麼教育學學術理論？

4、由於蔡炳坤沒有公開反對郝龍斌的「一綱一本」政策，顯示自己不是沒有學術知識，不然就是道德感不足，學生、老師在此環境下，當然對權貴的壓力，寒蟬效應就普遍存在於為人師者心中，存在學生心中。

5、蔡炳坤做錯的第四件事，學生因為媒體而被侵害人權，校長沒有公開指責媒體侵犯人權、違憲，道德勇氣不足，以致沒有辦法保護學生，才造成後續問題；如果，第一時間校長就去告媒體侵犯人權，問題就不會發生。這也是蔡校長憲法、法治知識不足的結果。

6、蔡校長，應該在去讀法律系，半工半讀，做為終身學習的學生典範。

7、沒有知識水準的人，很難包容別人；沒有知識水準的人，很難被信任。

8、希望同學注重言行修為、愛護校譽、專注課業，作為導師，其用心其實是可以理解的。其知識程度就令人費解，一個老師如果真的體悟言論自由的真諦，平常的言行，一定會顯露出來，以身作則就可以感化學生，根本不必多廢話，平常就沒有憲法的修為，多說就無益，瞞不過聰明的建中學生。

9、學校只要有「五育均衡並重」的教育，學生絕對不會有心理問題，建中的學生，是不是五育並重？這才是建國中學最大的問題。每個學生都有藝術素養？社團經營能力？體能建全？

10、「然而事發隔天，該生照片在蘋果日報刊出，學校基於擔心該生會被同學排擠、開玩笑或異樣眼光，甚至心情受影響，所以主動請班導師就近加以關心。」其實，蔡校長根本不需要關心那個學生，應該公開在學校表揚那一位學生，將來建國中學的校友中，他可能是言論自由之父，給他記一個嘉獎，他絕對不會心情難過，這是蔡校長做錯的第五件事。

11、「在課堂中避免論及政治性議題，可以說是每所學校都再三提醒老師們的首要工作，難就難在分寸的拿捏亦屬不易。」政治，所討論的是現代公民對公眾事務的關心，全國第一等的高中，怎麼可以不討論？怎麼可以這樣鴕鳥？這是蔡校長做的第六件錯事。建中的所有教職員，每一個人都應該關心時事，每天都應該看三分報紙以上，這才是現代公民應有的行為。

12、校長、老師沒知識，避談公眾議題，這一種思維模式、教育政策，哈佛大學能接受嗎？柏克萊大學能接受嗎？你的教育手段是鄭瑞城下指導棋的嗎？高中生如果不培養對公眾議題的熱心與關切，台灣的民主能進步嗎？學生會有獨立思考能力嗎？

13、 「尤其是中小學教育，當教養化育的作為不再被信任，當寒蟬效應普遍存在於為人師者心中，這絕非我們所樂見。」現代的教育理論要告訴校長，在網路的世界，在資訊化的時代，年輕人應該學習什麼，不是由校長、老師決定的，老師必須跟學生競爭思想的創新、意識形態的自由度、知識的豐富度。

14、說實在的，建中學生自己看書就會進步，根本不需要老師教，需要老師教的，去補習班，一定教得比建中老師好，老師最重要的工作是作好好學不倦的典範。

15、建中的老師必須要有道德勇氣，要有現代的法治觀念，不必害怕什麼寒蟬效應，有話就說，說錯了就當眾悔改。蔡校長做錯的第七件事情，就是對自己言行所犯的錯誤，沒有清楚地對社會大眾道歉，隱瞞事實，這樣子長時間會養成虛偽的習慣，習慣一旦養成就很難改。

16、蔡校長做的第八件錯事，就是沒有事先跟馬總統說明清楚，建中的學生中可能有二二八事件的遺孤、白色恐怖的政治受難家屬，總統屬於公僕，應該有勇氣接受學生吐口水，要有這種心理預備，再來自由開放的建中，比較好。人民，才是國家的主人，在社會的地位的位階上，建中學生的地位高於總統，但是，蔡校長沒有這種民主認知，顯然還存在封建時代的思想遺毒。

17、蔡校長的第九件錯事，沒有告訴社會大眾，政府對於政治受難家屬的賠償永遠不夠，那一種痛苦多數的人沒有經歷過，應該要給予他們尊重，尊重他們的言論自由與行為。蔡校長的工作，不只是教育老師、學生，做為一個知識分子，還應該教育社會大眾與新聞媒體，若非如此，不配當知識分子。

18、馬英九如果具有政治智慧，就知道如何說話，可以消彌藍綠之間的衝突。首先，他必須為沒有交黨產而向社會大眾再次道歉，並且訂出時間表，還清所有的黨產給國家；接著，要再一次地細數、計算，蔣介石與蔣經國對台灣造成的傷害，同時也說明，這二十年來台灣的民主進步的成果，下詔罪己，衝突才有辦法消失。

參考資料：馬英九：萬方有罪 罪在朕躬