無國土保育法規 災害會繼續來

【摘要8.19.2009聯合報╱許佳佳、朱婉寧】莫拉克重創南台灣，淹出國土保育整體規畫毫無章法的面貌，光是一部指導土地利用的「國土計畫法」，訂了十四年仍未見天日。早在民國八十四年，內政部即草擬國土計畫法，對現住民衝擊過大，至今還躺在立院待審。

前政務委員、實踐大學教授林盛豐痛批政府效率不彰。他說，這麼重要法案竟被百般阻撓，擋法案的立委難辭其咎。八八災後重建刻不容緩，但沒有國土計畫法的依據，敏感地帶上的聚落是否仍原地重建？上山農業和觀光產業要藉機轉型，退出山林，還是繼續留在山上？都是行政院的難題。

【摘要8.19.2009聯合報╱鄭朝陽】包括經濟部、農委會、內政部都曾分別畫出易淹水區、土石流危險區和地質敏感區等環境敏感地區潛勢圖，但專家批評，這些攸關人民生命財產安全的潛勢圖都是「牆上掛掛」，未落實作為土地利用管理的依據。

台師大環教所教授汪靜明說，大地震的擾動、人為超限開發，讓台灣的土地像七、八十歲的老人，「骨質疏鬆、眼花髮禿」，一場超級暴雨就災情慘重，這些該用來預警、避災與減災的潛勢圖完全派不上用場。他還記得，前幾年他為了買房子向地方政府調建案附近的地質圖，卻一無所獲，教人民怎能安居？

「這些圖，真的是畫心酸的。」台大土木系教授李鴻源說，政府畫潛勢圖是要提醒民眾避險，但民眾渾然不知「那些圖跟我有什麼關係？」也未納入都市計畫等土地利用管制依據，以致在行水區堆出來的新生地，也發給建照蓋房子。

李鴻源表示，政府不敢進一步公布潛勢圖的影響程度與範圍，主要擔心有打壓房地產、銀行不願放貸的民意反彈，但民眾也無法投保洪水險，遇八八水災這種災害損失更大，避災的風險意識也難提升。

「如果政府敢把易淹區的紅線畫下去，今天的水患悲劇會少一半。」走遍地震、水患災區的台大地質系教授陳宏宇說，日本把環境敏感的警戒區、分級的災害受損程度都公布周知，就是教育民眾懂得避災，「遇災害不疏散，怨不得人！」

【摘要8.19.2009聯合報╱程嘉文、謝恩得、鄭朝陽、王昭月、李恩慈】台灣國土保育「說一套，做一套」。拿農委會曾向國際宣傳的「農業四大旗艦產業」為例，台灣高山茶與台灣鯛（吳郭魚）都榜上有名，都是開墾山林和抽地下水換來的經濟成果。

農委會表示，為減少抽地下水，正輔導養殖業轉向海水魚種；山地超限利用問題，除加強取締，也考慮以補助方式，鼓勵私有山坡地改為造林。農委會主委陳武雄說，許多私有山坡地屬農牧用地，依法可種蔬菜、茶葉、果樹、檳榔。農委會將鼓勵「私有農牧地轉造林」計畫，推動五萬公頃轉農為林。他坦承，要農民放棄現有經濟作物，光是五萬公頃補貼費用一年就要花六十億元，金額很可觀。

前靜宜大學生態系教授陳玉峰，廿多年來深入全台山區調查，他說，廿年前政府鼓勵農業上山，濫墾已造成七成的森林遭破壞，全台中低海拔山區變得脆弱且高度不穩定。在政府縱容下，觀光業也在山上找到春天。莫拉克災區桃源、茂林、那瑪夏等山地鄉及甲仙、六龜等，清一色是觀光重鎮；觀光收益與生態保育常難並存。

六龜溫泉鄉，常有超限利用爭議，卻是高縣觀光主力。屏科大副教授許中立表示，六龜溫泉業者甚至組自救會要求就地合法，「六龜在卡玫基侵襲時就遭重創，顯然大家未體認到國土安全的重要。」不過寶來村災民張清季說，「我們不靠觀光，靠什麼？」

高雄縣一度考慮將山薑，納為特色伴手禮，獲悉山薑是禁止作物急踩煞車；但在山地部落，山薑到處可見。洪姓地政人員感嘆，依他多年勘查經驗，甲仙小林村災損嚴重，與村民租用公有林地種山薑、麻竹筍也有關。

大地技師林四川觀察，九二一震災後，應鼓勵民眾撤出環境敏感的山城，但考量在地民眾生計，振興產業，民宿愈開愈多，人潮不出反進，是國土保育的盲點。

【2009/08/19 中央社】學者張長義指出，如果沒有完整的國土保育法規，災害會繼續發生。

臺灣大學地理環境資源學系教授張長義今天受訪表示，1996年賀伯颱風時，南投信義鄉24小時降雨量為1748毫米，幾乎達到世界紀錄，賀伯颱風造成嚴重的土石流傷害。從那時開始，每次的颱風都對台灣造成重大影響。台灣73.76%是山坡地，又屬地質年代輕、板塊交界地區，還有颱風與地震，造成坍方問題。從賀伯颱風開始，大家每次都在報導「不可遺忘的教訓」。

面對氣候變遷，張長義說，如果沒有完整的國土保育相關法規，災害還是會繼續發生，包括國土計畫法、海岸法、國土復育條例等法規，都要趕快研擬通過。政府長期要思索對策，做好國土保育，劃定環境敏感區後，居民再自己決定是否遷村，但政府也要說明，若敏感區內的居民不肯搬遷，要自己負責。

張長義指出，接下來政府應處理災民安置問題，臺灣大學與幾個中南部受災縣市的大學已經開始串連啟動88水災輔導及重建小組，小組成員包括教授及學生，除了進災區幫忙外，也將提出建言。

張長義表示，遇到巨大天災，人無法勝天，最重要的是趕快重建，把工作做得比災前更好，並希望人不要和天爭，不該開發、不該居住的地方就別開發、別居住。政府更要引導，讓人民知道問題的嚴重性，畢竟政府的存在，是要解決更長遠的問題。

【摘要8.19.2009聯合報╱李順德、楊湘鈞、陳曼儂】行政院跨部會會議昨天完成「莫拉克颱風災後重建特別條例」草案，訂定災後重建預算上限為一千億元，並以三年為期，完成災區重建。

條例規範內容包括：各項救災及重建工作事項、預算編列、產業與企業紓困計畫、維生設施毀損的快速改建或修護、防救緊急性工程的放寬或簡化、災區失業者推介就業等。

參考資料：立法院院會無案可審

需要重建的 豈止是災區而已

昏庸無能143

【摘要8.19.2009聯合報系民意調查中心】八八水災，沖垮人民對於政府的信任。本報民意調查發現，馬英九總統及行政院長劉兆玄的聲望雙雙創下新低，對政府後續救災及重建能力有信心的民眾，只有三成八。

八八水災，再次重創馬英九聲望。這次調查，民眾對於馬擔任總統表現的評價逆轉為五成四不滿意，滿意度二成九，好評較三個月前少了23%；即便是泛藍支持者，也有三成九不滿意馬的表現。

民眾對於行政院長劉兆玄的施政評價同樣逆轉，滿意的人從施政周年的四成三降為二成，不滿意的人由三成八，增為五成九。對於馬政府後續救災及災後重建能力的預期，民眾意見相當分歧，四成六民眾沒有信心，僅三成八抱持樂觀態度，一成五無意見。

 

【摘要2009/08/19 聯合報社論】大家都知道未來的施政重點在災後重建，但是坦白說，這個國家所需要重建的，豈僅是災區而已？

首先，全台灣人民對執政者的信心，需要重建。馬總統「你不是見到我了嗎」等失當言語；以及劉揆指責媒體記者「外行」、官方救災效率遠低於民間、外援物品往返搬動，乃至薛香川的「父親節吃頓飯過分嗎」等種種表現，都讓人民對中央政府的信心大受創傷。這樣的信心危機若是無法扭轉，則重建效率必定大打折扣，不僅政府頭痛，災民更是難過。

第二個需要重建的，當然就是內閣團隊。馬總統發言不當、統合不力，固然會讓人民心頭不快，但真正耽擱救災、延誤效率的，當然是行政院團隊。救災中外記者會上，能夠弄到不歡而散的指揮官，正是交通部長。其他還包括外交部（拒絕外援）、工程會（內部會議發飆、讓媒體全拍）、國防部（動員官兵緩慢、調度僵化）等各大部會。

放眼望去，不但小林村等災區滿目瘡痍，內閣與救災相關的部會也一個個都展現他們的顢頇情態。有哪一個展現了一丁點的行政效率？遂成了今天一團亂的局面。現在，國人皆在拭目以待調整的人事名單。

第三個需要重建的，是政府的財政。據政府粗估，災後重建需一千一百億預算，無奈劉內閣在財政部過去一年的減稅操弄下，使得政府赤字日益嚴重，今年稅收短缺數千億，舉債幾乎達到法定上限；這是財政部所製造的稅收土石流。教育部不敢對行政院長劉兆玄，即興式的營養午餐支出表示意見，每年又活生生地減少了220億；這是國家政策支出的土石流。

經濟部硬推ＴＭＣ補助，又是三百億；這是亂推產業政策的土石流。這樣拉里拉雜胡亂支出，將全國財務融資的溝渠堵塞了，造成現在沒有餘力融通迫切需要的重建經費的窘境。即使勉強以特別預算迴避預算法及公債法規範，也將有極大的後遺症。

七年前ＳＡＲＳ侵襲台北時，馬市府團隊也是一團混亂。但是國家畢竟不是市府，八八水災的衝擊更是遠甚於和平醫院侷限一地的疫病，馬總統再不當機立斷，不僅延誤救災，也將嚴重影響其民意基礎，其民調支持恐將再探新低。

 

【摘要2009/08/19 經濟日報社論】八八水災，直到今天還有許多村落殘破乃至消失。橋樑道路柔腸寸斷、多少受難者深埋土石中；不僅國內媒體每天都是不忍卒睹的慘況，國際媒體也不斷以頭條向全球報導台灣的悲劇。但全球最知名的新聞網CNN最受矚目的報導，則是15日網上民調，「台灣領導人應否為延誤救災下台」，結果近1.4萬人次中，82%答「是」。

馬政府救災不力、釀成更大人禍，而成了全球焦點。國內也有媒體跟進民調，近53%受訪者認為馬總統應下台；網友發起罷免馬總統的連署，上網者多到塞爆網站。因此，馬總統應否下台，絕不僅止是國際媒體搞的一個噱頭，而是此刻必須嚴肅面對的問題。

國王，為了宣揚國威、提升聲望，重賞徵求裁縫師縫製新裝；但青睞自外地翩然來臨、風流倜儻、舌粲蓮花、外貌出眾的遠客，誇稱可以做出比雲彩輕柔、比花朵鮮艷、唯有智者才看得見的衣裳，深受國王賞識。當國王身著有如空氣一般的新衣赤身出巡，全國上下不願自認為愚人的百姓官員，無人敢指出真相。

這個正是馬總統從去年5月就職之後的表現。與童話中唯一不同的是：許許多多勇於吐露真話的國人，不懼得罪當道早已指出國王未著片縷，但國王一概置若罔聞，堅決穿著新衣到底，終於惹來大禍。

當這位國王終於認清真相，他該如何以對？第一個選擇，為自己的愚昧不堪重任而深感羞愧，急流勇退，將國家大事委由更聰明幹練者承擔。第二個選擇，就是向人民認錯、痛自懺悔，嚴厲懲治誆稱能縫新衣的騙子，同時痛改前非，認真地從真正的能人中找尋足當大任者。第三個選擇，就是不論如何丟臉，反正挺一下就過去了，好官我自為之，天下人奈我何。

當不當國王並不重要，重要的是能否為全體百姓找到最適當、英明幹練、知人善任的領導者；故事中的國王，其實是全國的選民，由於資訊不足，可供選擇的人選有限，被候選者的翩翩風度、舌粲蓮花、英挺的外表、崇高的頭銜所眩惑，選定了這新衣，終於被一場嚴重的洪災沖醒，看見了新衣的真相。

 

【摘要2009/08/19 聯合晚報】道歉很簡單，但危機並未解除。記者會後，有人批「道歉不認錯」。馬總統就算不必「下詔罪己」，至少也要究責到足以令人感受改革誠意的地步。在國家面臨重大危機的時刻，人民需要的是有效的領導，而不是滔滔不絕的辯解！甚至很多人說：錯誤的政策，比貪汙更可怕。彷彿馬總統的廉潔美德，已抵銷不了他的治理無能。

 

【摘要2009/08/18 聯合晚報】爭功諉過的官僚文化，的確是台灣政治發展路上的大石頭，天災難以抗力，人禍更令人痛心。參與第一線救難的小兵和警消人員都在揮汗搏命，但很多「長官」簡直一問三不知。從氣象局一開始沒測準超大雨量，到消防署和國防部緊急動員不力，乃至外交部作為「信使」所傳遞的救災需求訊息有誤，這其中「我們不知道…」的公務員心態，成了人禍的源頭。

山區居民資訊有限，而政府「管理眾人之事」，負有告知危險和保護安全的責任。所以不但「他們不知道」不應拿來做為理由，身為公務員，連「我們不知道」這句話都不該說出口的。公務員不能只知本位主義，在災變來臨時無法權宜應變，則難怪災禍擴大。公務員拿人民俸碌，沒有「不知道」的推拖餘地。官僚文化之弊，非改不可了！

李鈞震：

1.      馬英九在台北市執政八年，唯一的政績就是貓空纜車、內湖捷運、邱小妹妹。這些事情全國百姓都知道。

2.      百姓，為什麼要選馬英九當總統？不就是希望貓空纜車這樣的事件，可以不斷地重複嗎？這種事情多好玩呢？

3.      官員只要無能，就可經常看到官員被罵、被嗆、下跪陳情，這種戲劇不是很好看嗎？選馬英九的目的，不就是希望他導演這種戲劇嗎？

4.      馬英九當台北市長，有官員翹班練瑜珈、有官員颱風天跑去峇里島度假。選馬英九當總統的目的，當然是希望行政院的官員，跟台北市的官員一樣。果然一樣，有官員上班翹班去約會，有官員颱風天去福華飯店吃大餐。

5.      我們社會大眾，就是喜歡看這種劇情不斷地上演嘛！不然選馬英九當總統要做什麼？

6.      台北市的市民都知道，馬英九去過富邦招待所，他為什麼要去？不是很清楚嗎？台北市的酒店，愈開愈多，國民黨的樁腳又是台中金錢豹酒店的董事長，馬英九會帶給台灣社會什麼樣的文化，大家不都很喜歡嗎？

7.      社會大眾會投票給馬英九的目的，就是希望台灣的酒店文化不要消失；「國土計畫法」，訂了十四年仍未見天日，這就是投票給馬英九的主要目的。國民黨掌控立法院六十年，一直都是立法院的執政黨，百姓選國民黨的目的，就是希望國土計畫法不可以通過，不是嗎？

8.      馬英九可以當上總統，有一個很重要的口號，就是「六三三、全民拼經濟」，這是完全的拜金主義思維，完全背叛孟子理想的做法。我們選馬英九，不就是希望台灣社會充滿拜金主義，不是嗎？全家人都拜金、拼經濟不是很好嗎？

9.      馬英九崇拜蔣經國，有誰不知道？蔣經國非常擅長製造冤獄，有誰不知道？社會大眾選馬英九當總統，最主要的目的，就是希望馬英九能夠當獨裁者，製造冤獄、箝制言論自由、不要實行憲法。就是希望波斯菊阿嬤的事件，可以不斷地發生，對吧？

10.  TVBS經常做假新聞，然後利用新聞媒體公審他們不喜歡的人，雖然這樣完全違反新聞學教科書、並且侵害人權、違背無罪推定原則，但這不就是社會大眾希望的生活環境嗎？選馬英九的目的，就是希望像2100這種節目，不斷地開下去，電視上充滿類似的節目，回到蔣經國時代，不是嗎？

11.  軍公教人員在蔣經國時代，都像奴才一樣，權力愈大就愈不必負責任，只要靠搞關係、派系，就終身有保障，還會有18%優厚退休金，百姓選馬英九的目的，不就是希望軍公教都可以這樣擺爛、舒服過生活，很爽不是嗎？

12.  有人認為蔣經國清廉，這是事實，他從國庫中搬了超過六千億的資金，放進國民黨的黨庫，沒有超過二兆，所以算很清廉。而且馬英九不會把黨產還給國家，這也是事實，社會大眾選馬英九最主要的原因之一，就是希望蔣經國的清廉模式，可以繼續不斷。就像蔣經國的第三代蔣友柏一樣，有用不完的資金可以揮霍，選馬英九當總統，就是希望馬唯中的兒子，也可以有用不盡的資金可以揮霍。

13.  馬英九以香港僑生的身分，加分近大安國中，加分進建國中學，加分進台大，用特權拿中山獎學金到哈佛讀書。百姓選馬英九的目的，就是希望人人都有機會跟他一樣，不是嗎？讓大家的前途都可以靠特權、靠派系，來獲得保障。

14.  白曉燕命案，馬英九不沾鍋跑掉，邱小妹妹命案，馬英九也不沾鍋，推卸責任，選馬英九的目的，就是希望社會大眾都能學會不沾鍋、推卸責任，全國百姓最有品德的人，就是不負責任、不沾鍋的人，我們百姓就是希望過這樣的生活，這樣多輕鬆啊！大家都沒責任。

 

中國股票被盜賣 台商痛失4.8億元

〔摘要8.19.2009自由 羅添斌〕台商在中國投資，再次爆發遭官商勾結，蒙受鉅額損失案例！台商丁秀雲，在中國投資股票，市值達一億元人民幣（約為台幣四．八億元），卻遭不肖人士以假文件辦理債權公證書後，單方面進行拍賣，讓她蒙受重大損失，丁秀雲親找對方理論，卻慘遭毆傷。

海基會副秘書長馬紹章表示，接到丁秀雲陳情後，已於八月五日用最速件去函海協會，除要求海協會速洽有關部門處理外，也必須確保丁秀雲在中國的人身安全。丁秀雲分別向中國國台辦，及海協會陳情尋求協助，要求中國當局必須讓她的案子正式立案調查，若她的權益無法得到保障，要讓台灣及中國人士看看，中國當局是否真的會保障台商權益？

人在北京的丁秀雲指出，她在去年五月廿九日，用妹夫名義獨資從鄂州市民康企業公司售讓得來中國「湖北東方金鈺」股票一千零一十萬股，當時以每股人民幣五．五五元購買，總金額為人民幣五千六百零五萬五千元，目前這檔股票每股已到九塊多，總市值達人民幣一億元，但她卻有苦無處伸張，因為股票遭中國不肖官商勾結侵吞及拍賣。

丁秀雲氣憤表示，她前往公證處理論，卻遭公證處人員毆打成傷，隨後帶著醫院驗傷單向公安局報案，但公安局只願做筆錄，而不願立案。她認為在中國官商勾結下，台灣人的權益根本就無法受到保障，她決心要討回公道。

參考資料：

新光天地綁架案 中國被迫放人

東莞工人殺3台商 喊台灣人該死

〔摘要8.19.2009自由 吳正庭／金門〕金門地檢署，偵辦機關首長出國考察弊案，昨天以涉及違反貪污治罪條例及偽造文書罪，求處金門縣長李炷烽有期徒刑八年兩個月、褫奪公權七年、併科罰金一百萬元。李炷烽對此暫不表示意見。

其餘被告畜試所所長陳世保、課長歐木土求處有期徒刑六年、褫奪公權四年，約聘人員王坤旺求處有期徒刑兩年、緩刑四年，縣府建設局局長李增財求處有期徒刑五年、褫奪公權四年，旅行社業者鄭羽媗求處有期徒刑一年六個月。

檢方偵辦機關首長「假考察、真旅遊」檢舉案，發現李炷烽公務出國考察次數頗多，經統計自九十一年四月廿五日起至九十七年六月八日止出國廿次，其中配偶吳麗鳳隨行達十五次以上，其配偶出國名義，少數自費，其他多以「顧問」、「工作人員」或無任何記載方式同往。

李鈞震：

1、還沒有三審定讞，應該無罪推定。

2、李炷烽可能被冤枉，也可能貪更多。

3、李炷烽，是國民黨人，馬英九的樁腳，支持統一。

參考資料：

杏壇爆醜聞 名教授收考生賄款 發生性關係

去年中國貪官 九萬人

馬含淚道歉 下月懲官員

不沾鍋系列33

【摘要8.19.2009蘋果】八八大水災，政府被痛批救災不力，從政近30年一路順遂的馬英九，也面臨空前政治危機，馬總統昨舉行中外記者會親上火線滅火。他一開始就鞠躬道歉。馬宣布將提升救災層級，1成立災害防救署，取代消防署，2並提100億元採購救難直升機，3同時將追究失職官員，「究責時間不會晚過9月初」。

慘遭滅村的高雄縣甲仙鄉小林村，50歲婦人洪玉惠並不領情，她說：「馬總統身為三軍統帥，指揮不當，再多的道歉都沒用。」另一重災區高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村村民趙先生則說：「水也不是他倒的，下這麼多雨，換誰也沒辦法！道歉沒有什麼意思，想辦法妥善安置災民比較重要。」南投縣民蔡小姐說：「看他做什麼，比聽他說什麼來得重要，說這麼多，只是掩飾團隊的無能。」

昨天國內媒體記者會一開始，馬英九帶著副總統蕭萬長、行政院副院長邱正雄、交通部長毛治國、國防部長陳肇敏，起立鞠躬道歉。颱風天跑去理髮的，行政院長劉兆玄、吃父親節大餐的行政院秘書長薛香川沒出席記者會。昨劉、薛沒公開行程，劉昨晚曾去北市西園醫院，探視昏倒送醫的消防署長黃季敏，薛全天在院內處理公務。

馬英九說，政府搶救災害的作為，遭質疑，他身為國家領導人，對政府救災疏失都要概括承受。馬隨即檢討，表示行政團隊應徹底調查並究責，他和劉揆已有共識，「會在救災與安置工作告一段落後向外界說明，究責時間不會晚過9月初」。另外，政院將編特別預算，以1000億元為上限，該案將送周四行政院會討論。

馬英九結束開場白後，記者提問毫不客氣，有人問：「總統，你覺得自己有沒有錯？如果有錯，錯在哪？」馬回答，他看到民調有很高比率要他下台，但他不能在這時逃避責任。

也有記者質問：「你7日、8日兩天在做什麼？」馬指7日行程全取消，只剩一個去參加詹澈（總統大選智囊團之一）婚禮的行程，「當時台北、南部都沒什麼風雨。」

記者也質疑劉內閣頻頻凸槌，馬英九坦承，有些官員作法，外界觀感不好要檢討，「像劉院長去理髮，每個月去沒什麼不一樣，但以後要檢討，是否要這個時候去理髮。」對於外交部發出拒絕外援公文，馬說，他也很意外，怎麼會有這樣官員，當然很不當，讓外界覺得很傲慢。

當記者質問救災進度既慢又亂，馬英九說：「民眾有抱怨，我們承認、也道歉，但不一定是政府每一件都慢、都亂，我們也確實救了不少人。」他談及黃季敏昨因工作過勞而昏倒，以及空勤總隊副駕駛王宗立為救災殉難時，則是眼眶泛紅、語帶哽咽。

不過外籍記者同樣咄咄逼人，有人問：「你的領導風格，強勢還是軟弱？」馬回說，自己命令三軍參與救災，是強而有力的領導。

外媒要求蕭萬長說明健康情況，是否足以執行副總統職務；蕭坦言剛開刀，身體需要休息，沒能到災區，他也很遺憾。

對於記者會內容，行政院前九二一震災災後重建委員會執行長陳錦煌表示，在內政部底下成立災害防救署，層級太低，恐怕成效不彰。指控政府冷血的國策顧問林火旺質疑，馬總統說要對官員究責，但要究責到何層級？馬總統對錯在哪裡，也沒講清楚。

《蘋果》昨民調，救災不力誰責任最大？最高比率是馬英九，高達45.33％；最希望看到的懲處結果，回答「馬英九辭職下台」比率最高，佔30.54％。

馬英九總統希望透過中外記者會為形象跌到谷底的執政團隊止血，沒想到他和部分與會官員的一些發言，再次讓人傻眼。對於災民應否遷村，馬強調，「相信這次颱風所發生的災害，很多人應該都得到教訓，這時候我相信配合的程度會比較好。」

馬總統這番話，屏東縣霧台鄉大社村災民蕭玉桂昨氣得反問：「誰要這種教訓？」她說，災民已在受難，講這話像在傷口撒鹽，「馬英九願不願意嘗這種教訓？」

內閣官員的表現也讓人搖頭。遭點名救災不力的國防部長陳肇敏，昨在記者會上說明時說：「本人是台灣人，台灣是我的故鄉，我們鄉親有難，我能夠不全力來救災嗎？假如我真的懈怠我的責任，我的鄉親不會原諒，我良心會受到永遠譴責！」語畢，在場媒體面面相覷，不敢相信堂堂一個部長說救災，居然可扯上是不是台灣人這種邏輯。

 

行政院副院長邱正雄的悲情訴求，則是讓人覺得有點太疼惜自己。他說，他從發布海上颱風警報後連續3天在中央災害應變中心睡覺，「可以講一句不好意思的話，我早上到現在還沒吃過東西耶！早餐也沒有吃耶！」

馬總統昨致歉，但面對尖銳提問，他不是以實問虛答閃躲，就用「哭」招帶過，氣得不少中、外記者私下痛罵：「記者會內容都是以前講過，不知道他開記者會幹嘛！」

馬政府救災能力低，遭全民和中外媒體痛批，逾200名中外記者參與，擠爆總統府記者會場及同步轉播的記者室。馬英九之前下鄉勘災時，多次遭災民嗆聲：「水災比你們想像的還嚴重！」「別再講話了，趕快救人。」連主持棒球賽開幕也被嗆：「救災不力，應該下台！」

馬英九多採自我保護方式，碰到敏感問題不是裝傻說聽不懂，就是迂迴不正面回答，仍不改個性。馬英九一再重複辯解他過去的說法，邱正雄、陳肇敏的回答也愈說愈模糊，記者愈聽愈不耐煩，接連詢問「認不認錯」或「究責」？馬始終不願說出「錯」這個字，只強調「疏失」，令與會記者質疑，他想開記者會救聲望，但誠意不足。

李鈞震：

1.      民主政治，就是責任政治，它重要的原則是，權力愈大的人，負愈大的責任。所以，權位愈高的人，應該愈有機會下台負責。

2.      獨裁統治，就絕對不是責任政治，因為它剛好相反，權力愈大的人，下台的機會愈小。馬英九懂得什麼叫做責任政治嗎？

3.      蔣經國時代當然沒有責任政治，李登輝時代也沒有，所以，馬英九也沒有養成責任政治的習慣。不沾鍋，不只是馬英九的習慣，也是蔣經國的習慣，更是蔣中正的習慣。

4.      如果馬英九現在下台，換蕭萬長當總統不行嗎？台灣會完蛋嗎？不會；蕭萬長如果身體不行，換劉兆玄或王金平當總統不行嗎？不會比較糟，只是有一些人心裡不爽，如此而已。

5.      責任政治，會讓權力愈大的人，負愈多的責任，而他又很容易要下台負責。這有一個很大的好處，沒有知識水準、沒有能力的人，不敢爭取比較大的權力，對不對？

6.      有知識、有能力的人，如果負政治責任而下台，他還是找得到工作，他還有前途；如果沒有真本事，卻想要獲得比較高的權位，那就危險了。因此，沒有知識的人，都喜歡當獨裁者，他不需要負責任，也不需要下台。

7.      要求有學問的人負責任，或負政治責任而下台，這很容易；如果要求沒有知識水準的人要負責任而下台，這很困難，因為下了台以後，沒有前途。所以，沒有知識水準的既得利益者，都很害怕轉型正義，都很害怕別人要求他們負責任，這也是轉型正義推動很困難的主因。

8.      貼假發票這種事，從蔣經國時代開始，到現在還是如此，真的找不到人負責嗎？有啊！找個倒楣鬼，叫阿扁負責啊！負全部的責任。這樣子其他貼假發票的人，審計部的人都不必負責了。

9.      2100等政論節目，存在的最重要目的，就是讓馬英九不用因為負責任而下台，其他人怎麼死都沒有關係。只要堅守這一條原則，那個節目就會賺錢。

活在無恥國度 生不如死

獨裁者啟迪14

【摘要8.19.2009蘋果 郭峰淵】在中文裡，恥這個字，是由耳與心合成，意謂著一個人若是能用心聽，則是知恥。孔子更說：「君子恥其，言而過其行」，意謂著一個人若用心聽自己所說的話，使得自己能知過而改、言行合一，就是知恥。

評價馬總統的言行，已成為「無恥」。首先，在成為總統之前，他年年都會撰文紀念六四，例如，在六四15周年，他說「（中共）實質上仍然沒有真正的反省 ……英九堅信六四未來終將獲得平反」。但在當選總統之後「六四」二十周年，他僅以一篇千字文來表述，不但不譴責中共，還稱讚、期許中國的人權與法治的進步。

在成為總統之前，馬英九口口聲聲強調憲政。他說「堅持制度的重要性，優於任何個人的考量，包括黨主席在內的職務都應，開放給所有黨員根據黨章公平競逐，公職及民代的提名制度更是如此」，但現在卻違背承諾競選國民黨主席，並且動員整個國民黨讓他成為希望之光，又以獨裁方式進行提名葉金川。

在同一篇文章裡，馬英九還批判民進黨：「最近幾年當局對言論自由的打壓、對法治的扭曲、對若干人權的漠視，使人開始憂慮『非自由主義民主』特徵的浮現，必須立即反省改進。」但執政後，陳雲林來台之時，人民自由行動與言論的權力，幾忽被完全凍結；現在又修改《公視法》，違法增加董事，企圖全面掌控媒體。而八八天災外國媒體記者會，更要求記者，事先將欲提問的問題告知新聞局，真是不可思議的獨裁心態！

最後，在馬英九總統就職演說全文裡，他說「台灣的民主將不會再有非法監聽、選擇性辦案以及政治干預媒體或選務機關的現象」，可是近來很多異議人士被監控，甚至在這次八八天災中的抗議災民，也被如狗般的對待。

他還說「多年來我走遍台灣各個角落，在與各行各業的互動當中，讓我感受最深刻的就是：地無分南北，人無分老幼，善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值」，可是八八災難中，他卻指摘災民「他們沒有充分準備」、「你不是已經見到我了嗎？」

在就職文中，他更說「台灣的振興不只要靠政府的努力，更要靠人民的力量；需要借重民間的智慧、需要朝野協商合作、需要所有社會成員積極的投入」。可是八八天災發生以來，他一意孤行，傲慢的責備下屬、地方首長及災民「沒有及早撤離」。報告總統，全台灣有13個土石流即時觀測站，但沒有一個在高雄與屏東。政府不告知土石流，地方如何撤離？

「品」有三個口，而提倡有品運動的馬政府會說大話、會推諉責任，也會道歉。但人民只是卑微地要求，總統及他的團隊言行合一，實踐承諾。可是今天馬團隊卻無法「恥其言而過其行」，有這樣一個總統，難怪在八八天災中，台灣會有這麼多的死亡，而活在這樣一個無恥國度裡的人民，會有生不如死的感覺。 【中山大學資管系教授】

冷血內閣【摘要8.19.2009蘋果 江春男】薛香川說，在父親節上館子吃一頓飯，太過分嗎？大哉問。他不知道救災如打仗，分秒必爭，無數災民陷在絕境中，全國人民都期待政府聞聲救苦，火速馳援。但這位負責總協調的秘書長，卻像個旁觀者，照常上館子過節日。面對名嘴捉包，還回電嗆聲，一副理直氣壯的樣子，真是冷血官僚。

其實，劉兆玄的表現也不遑多讓，他在這個關鍵時刻，依照日常生活方式，定期前往理髮廳，裝飾門面，整肅儀容，視為理所當然。比較幸運的是，面對外界質疑，他不必回電互嗆，由幕僚掛人電話即可。這樣的閣揆，配這樣的幕僚長，性格相同，默契十足。交通部長和經濟部長，仍在過正常日子，副院長邱正雄也在問，災情有這麼嚴重嗎？

劉內閣臨危亂，處變不驚的本領，終於贏得「冷血內閣」的封號。馬英九的能力，是他的致命傷，他在記者會上同時展現了態度極為誠懇，但辦法沒半步。他說的都是有關機制和預算的事，沒血沒淚的冷東西。「My Angel」的形象已經幻滅。

〔摘要8.19.2009自由 洪臣宏／高縣〕高縣中山、高英工商2校共有約500名原住民學生，目前近70名受困或失聯，校方表示將盡力補助災區學生，以輔導學生回校上課為第一要務。

中山工商原住民學生約200人，目前有17人失聯、49人受困，分佈在那瑪夏、甲仙、茂林、六龜、桃源和寶來等地；高英工商原住民學生約300人，4名失聯學生住在六龜、茂林。

參考資料：

萬方有罪 罪在朕躬

完全執政 完全負責

雞犬升天

藍軍皆權貴 馬蕭「億」起入列

李鈞震：

1.      馬英九曾經公開說他不選台北市長，說了一百次，最後還是選，而且還選連任。馬英九的生活習慣，就是不守信用，這是全民共識。

2.      社會大眾，本來就知道馬英九是個不守信用的人，為什麼我們要選他？就是希望總統是個不守信用的人。這有什麼好處？

3.      全世界所有的人類，都害怕一種人，什麼人？不守信用的人。選了馬英九當總統，美國與中共都會害怕台灣。

4.      做生意的人，最怕遇到什麼樣的人？不守信用的人。雷曼兄弟因為不守信用，所以全世界的人都怕他。

5.      有了馬英九這種總統，全世界各國都會怕台灣，因為他會變來變去。所有的人類，都害怕這種生物，不是嗎？

6.      林火旺難道會忘記，馬英九曾經發誓他不選台北市長？馬英九也曾經發誓他絕對遵守憲法，然後暗中叫立法委員，通過一堆違憲的法律；馬英九也曾經發誓要尊重言論自由，結果立法院的集會遊行法，專門在箝制言論自由。這些林火旺都知道，他深知，馬英九確實是不折不扣「不守信用的人」，這一種物種，才有辦法讓讓全世界都害怕。

7.      蔣經國時代，白色恐怖很恐怖，但是，其實還不夠恐怖，因為，蔣經國只對付他的親信派系以外的人；馬英九的行事作風，就是不分黨內外，一律不守信用，這樣子所有人都會怕他，所以他的權威感，比蔣經國還大。

8.      全台灣跟馬英九一樣恐怖的物種，只有李登輝，他曾經公開對社會大眾發誓，他退休後要上山傳道，這件事情已經跟上帝報告過了。結果李登輝連上帝都敢騙，都敢不守信用，所以，老共怕李登輝怕得要死。

9.      中國五千年的歷史，有哪一個皇帝以守信用出名？沒有，一個都沒有，沒有一個皇帝可以說到做到。所以，不守信用的人，才有資格當皇帝，那才是真正的皇族血統、真命天子。

馬道歉不認錯 自認領導強有力 -----「這次風災很多人都得到教訓 相信未來的配合度會比較好」

藍色蜘蛛絲105

〔摘要8.19.2009自由 王寓中、彭顯鈞〕馬政府救災無能，引爆空前民怨，災後第十一天，馬英九總統昨親自主持中、英文記者會，他不認為救災犯下決策錯誤，外國媒體提問質疑馬領導力時，馬還「自認發揮強而有力的領導！」

國內外媒體及各方普遍認為，馬「道歉卻不認錯」。災區災民及一般民眾，卻處處都是邊看邊罵。對於ＣＮＮ民調逾八成要他下台，馬英九則說，不能在此時逃避責任，他會讓民眾知道他可以做得好，「到時候再來評價我」。他並重提經過這次風災，很多人都得到「教訓」，相信未來配合度會比較好。馬的「教訓說」，也立即引來冷血卸責的批判。

目前被安置在高雄縣甲仙鄉龍鳳寺的小林村災民，聽到他說多次走訪災區，國罵訐譙和噓聲四起；立委也不分朝野開砲，指要負責只是嘴巴說說，最該負責的人卻在追究別人的責任，且救災期間參加婚禮、吃大餐、理頭髮，豈止人民觀感的問題而已！

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）在第一時間插播即報導，ＣＮＮ主播用「THIS MAN」代稱馬總統，並說台灣總統為他自己跟政府的作為做辯解。《彭博社》報導中把辭職的外交部次長夏立言形容為「政治受害者（Political Casualty）」，暗示夏立言是代罪羔羊。

馬在兩場記者會都大談「撤離論」，強調未來將把撤離標準作業程序納入重建工作一環。馬並強調，外界一直說他一天到晚講撤離，其實真的是可以救命的東西，人不能跟天鬥，遇到這種狀況，走避才是上策。

馬重申，只要政府做不好，都是他的責任。不過，認錯的，僅是表達方式而已，並非認為決策無能、錯誤。針對災害七天後才啟動國安機制，不發布緊急命令，缺乏三軍統帥應有作為等質疑，馬英九解釋，他去勘災，就是以三軍統帥身分去做指示，災害發生不是由他來接管。

外媒的提問，普遍質疑馬的領導能力，台灣外籍記者聯誼會會長何煦質疑，民眾希望總統站出來做個有同理心的領導人，「你到底是強或弱的領導？」馬回答，「我認為有強的領導能力」，增強國軍投入救災，這就是強的領導。

民進黨主席蔡英文昨指出，馬未清楚交代救災最大的問題，是出在領導與指揮系統失靈，民進黨要求內閣立刻改組、劉揆下台。

〔摘要8.19.2009自由 管淑平、鄭寺音、陳成良、張茂森〕英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網的報導指出，馬英九雖為救災不力致歉，但對於媒體連番提出針對他本人的質疑，或是他要如何自我處罰等難堪問題，馬並未答覆。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）也在第一時間插播報導這場記者會，並且說「你看到的是台灣總統，為他自己跟政府的作為，做辯解。」

華爾街日報言論版十八日刊出「馬英九的卡崔娜時分」專文，將馬英九政府此次的救災表現，與美國前總統布希二○○五年處理卡崔娜颶風災情相比，直指馬政府無防備（flat-footed）的反應，使颱風災情雪上加霜。

華爾街日報說，過了一個週末，馬只為了「沒有做到更好更快」而道歉。 現在的問題在於，民進黨可否利用這股憤怒反馬的民氣，在他2012年任期結束前有所作為。不同於中國四川地震災民，莫拉克颱風的受難者，可利用選票來懲罰民選官員，十二月就會有縣市長的選舉。

日本媒體普遍報導，馬英九在記者會中，針對延誤了救災工作公開道歉，同時決定在九月上旬之前處分相關人員。「日本經濟新聞」說，「馬英九明確表示，沒有辭職下台的意思」。彭博社相關報導，引述淡大戰略研究所副教授施正權的看法，這場颱風已成為馬英九政治生命最大威脅，「夏立言只是代罪羔羊。」

德通社以「台灣總統拒絕為風災反應辭職」為題報導，指這次救災反應，已對馬英九的領導構成最大挑戰，許多人都質疑他治理國家、處理緊急危難的能力。法新社在題為「領導人說極端氣候，是台灣的最大威脅」的報導中指出，馬在記者會上表示，莫拉克風災與氣候變遷等極端氣候事件對台灣的威脅較大，軍方未來的主要工作將是撤離與援救。

美聯社則在「台灣總統捍衛救災行動」一文中指出，台灣不分敵友，都抨擊馬對風災的回應太慢，說他領導能力不足，但馬在記者會上駁斥此說。

〔摘要8.17.2009自由 劉榮、黃佳琳／高雄甲仙〕小林村滅村浩劫後的搜索行動，出現令人不忍卒睹的景象！村民及搜救隊員，昨天挺進旗山溪河床進行搜索，冒著湍急溪水渡河，眼見隨河床散落的罹難村民體遺、屍塊，被卡在巨石堆、漂流木、扭曲變形的鋼筋旁，三百公尺不到的河床，一個早上共發現三十多具屍體、屍塊，不斷冒出的屍水，染紅了黃滾滾的溪水。

甲仙消防分隊義消與北市特搜組成特搜隊，昨天從小林村遺址旁的五里埔下方渡溪，在小林派出所旁的楠峰橋畔，首先發現一具穿著原住民傳統服飾、缺手斷腳的罹難者屍體。「我們的親人，要這樣曝屍荒野到何時？」搜救隊員沒有重機具，無法開挖，打算在午後大雨前退回甲仙，村民激動地說：「下過雨，溪水大漲，明天還會在嗎？」

昨天率先渡溪的劉景芳，老家就在屍首遍野的溪谷對面，他強忍失去了四十四位親人之痛，在溪谷裡尋找親人可能的蛛絲馬跡，「能留在溪谷裡的屍首，幾乎都被卡住或壓住，根本無法徒手開挖。」甲仙鄉公所昨天已向國軍求援，希望能協調美軍直升機吊掛重機具儘早進入溪谷，「至少在他們被沖走、腐爛完之前，能收多少，算多少吧！」

小林村自救會代表蔡松瑜昨日高呼，希望小林村及那瑪夏鄉外出工作的年輕人快返鄉，投入重建家園的工作。「小林人不哭，台灣人也不能哭！」蔡松瑜說，他們已經不指望政府能替他們做什麼事，未來重建的力量，希望民間單位能多幫忙；他們不要同情，要靠自己雙手重建家園。

更要號召所有離家在外的年輕人返鄉，投入重建家園的工作，並強烈要求政府不得聘請外人，一磚一瓦，他們要自己來砌。此外，他們也建請教育部，未來要將小林村滅村的故事，納入國小教材，讓後代永記此教訓！

李鈞震：

1.      馬英九道歉十次或100次都不重要，對台灣社會沒有任何影響；馬英九不斷地換內閣閣員，也沒有意義，對台灣社會大眾而言，也沒有任何影響。

2.      唯一有價值的是，行政院各部會要通過國際ISO認證，同時政府要擴大教育投資，提升國民的知識素質。

3.      無論發生多麼大的災害，三軍統帥無論決策多麼錯誤，馬英九是不會下台的，百姓選他的目的，就是希望他當總統，每天去作臉、穿得帥帥的，本來就沒有需要他負責任；納莉風災、邱小妹妹，我們都不需要他負責任；內湖捷運、貓纜，也不需要他負責任。

4.      下一次如果有更大的天災，他又判斷錯誤，我們會要求參謀總長下台，不會要求總統下台，他唯一的工作就是保持比裴勇俊還帥，這樣百姓就有幸福感。

5.      其實，災害防治中心沒有作用，國防部、內政部、消防署都不如2100來得有價值，那些名嘴的能力比劉內閣要強多了，他們可以講到白文正自殺、阿扁坐牢，你就知道威力有多強大。

6.      馬英九這一次天災，最大的失策，是自己開中外記者會，沒有讓李濤、邱毅出來開，如果由2100的名嘴來主持記者會，保證馬英九的支持度一定會回到八成，而且馬政府的形象會完全改觀。