新流感混禽流感

H1N1新型流感啟迪29

【摘要8.28.2009中央社 焦興華 上海】大陸呼吸疾病專家、中國工程院院士鍾南山警告說，H1N1新流感病毒有很強的傳染性，但沒有高致死性，不過，一旦混合具有高致死性的禽流感病毒，將非常危險。

鍾南山接受新華社記者採訪說，中國政府對H1N1新流感採取積極措施，有效防止疫情蔓延，但這並不意味流感疫情就此平息。秋天可能再來1個高峰，但病源是否有變異？還不好說。世界衛生組織已經針對H1N1新流感作出警告，這個警告說明，我們要做最壞的打算。

他分析，中國今年4月份開始出現H1N1新流感，4、5、6月份可算為第1個高峰期，7、8月份中國大陸的病例在減少，而香港的病例還在一直增加。可能到秋天再次出現1個高峰期。所幸的是目前為止病毒還沒有出現變異，不過，一旦混合具有高致死性的禽流感病毒，將非常危險。

8月12日，廣州市1名17歲中學生被確診為重症病例，目前仍在醫院接受治療。他說，在美國、香港及中國大陸，有呼吸系統、心臟類疾病的患者一旦感染H1N1新流感病毒，就會引發原有的基礎性疾病加重，廣州的重症病例就引起腦病變。

李鈞震：

1.      依據劉兆玄院長，對中華民國憲法的定義，中國大陸屬於台灣的管轄地區。

2.      鍾南山是個什麼東西，講話竟然沒有經過台灣的衛生署署長同意，就危言聳聽，煽動社會，製造社會恐慌。

3.      衛生署署長楊志良，應該對鍾南山開罰，也要請檢察官去把他拘捕到案。

4.      衛生署署長如果沒有對鍾南山開罰，有可能是因為1.自己的知識水準不夠；2接受中國的賄賂，對台灣進行統戰；3.接受葉金川的指揮，當新聞主播。

5.      中國所有的防疫專家都要注意，在中華民國的法律之下，在衛生署長楊志良的掌控之下，你們沒有言論自由，你們只能報喜，不能報憂；你們只能做最好的打算，不能做最壞的打算，不然就是危言聳聽，製造社會恐慌。

6.      依據TVBS2100的生活習慣，應該媒體公審鍾南山，所有的名嘴砲口，應該一起對準鍾南山，這樣才符合絕大多數台北市民的生活習慣。

馬劉政府功能失調的四大病根

黨國變色龍143

【摘要8.28.2009／黃創夏】志工，絡繹不絕奔往災區；不需要口水，以民為本，該面對真正的重建大業了。最該重建的，當然是要「重建」失靈的政府，而要「重建」政府，如果還是戀棧權位，一樣會造成無法停損、善後。

馬政府垮了沒關係，台灣廣大人民百姓可不能、更不願陪葬。還是該想一點改進之道，才務實。鬆散！最簡短的兩個字，就可以道盡馬英九與國民黨的「完全執政，完全不負責」的弊端根源。

這次水災突顯了台灣陷入「有官無政府、有權沒責任」的狀態中，怎麼會變成這樣呢？政府有五院、三十幾個部會，幾萬個官員，各有職權，龐大的機器絕不是簡簡單單就可以單獨運轉，或個人意志可以完全掌控。悲哀的是，權貴無恥妄為。

病根一：失去了協調、整合功能。

病根二：跨部會委員會形同虛設。

病根三：高級文官團解體。

病根四：太監政治扭曲常軌。

搞到這種地步，政府已是七零八落，這部老汽車，常常是左胎向前，右胎向後，還可能同時踩煞車和油門，空轉且亂轉，功能喪失殆盡，既不能興利，更不會防弊，甚至被這次八八水災沖垮，突顯出政府的無能。苦的，當然是小老百姓。

如今馬英九已經確定要留任劉兆玄，問題是政府的老毛病沒有根除，劉兆玄也看不出有大力改革政府的魄力與決心，小老百姓還要苦多久呢？ 【完整內容請見《新新聞》1173期】

【摘要8.28.2009吳行健】從許多跡象觀察，劉兆玄已經確定在九月初的內閣改組續任閣揆。《新新聞》鄭重提出呼籲：讓劉兆玄下台，換宋楚瑜上台吧！

八八水災後的第三周，馬英九總統四處勤於道歉、鞠躬與慰問災民，不過，馬英九仍是讓很多民眾陷入嚴重失望，也無法迴避媒體的究責圍攻。由於馬英九的領導威信節節衰退，馬團隊原訂漸進式的內閣改組方案，這下全變成了夢幻泡影。昔日的媒體寵兒馬英九，怎麼會光環盡卸，走到今天這種田地？

在解析這謎題以前，不妨回顧曾任前總統蔣經國英文秘書的馬英九，又是怎麼到達今天的元首高度？ 其實，馬英九的總統之路，追溯源頭，奠基於1998年的台北市長選舉。除了蔣經國以外，馬英九命中的第二個貴人，應為當時的國民黨主席李登輝，那時候，台北市長陳水扁風華鼎盛，正要邁向「有夢最美、希望相隨」的連任市長之路。

為何陳水扁會連任失敗？因為，李登輝為了延續國民黨的統治權，以及為了阻止民進黨從地方包圍中央的執政之路，提名馬英九參選台北市長。結果，馬英九當選市長，台北市的市政資源，造就出馬英九團隊。

總結馬團隊的政治謀略，可以區分為兩大階段：前期，捧馬。馬英九的第一任市長任期，馬團隊的謀略核心為：明星偶像化。馬英九的高大、英挺、健康、知性兼感性形象，非常符合都會區中產階級認同的偶象象徵，另一方面，拜媒體第四權高漲所賜，從報社到電視台，從線上採訪記者到編輯部主管，很多人都相當喜歡馬英九的政治明星包裝。

在高層黨工、前任政務官以及台大、政大學者智囊的三股力量操作下，馬團隊的後期政治工程定了調，這就是拱馬八字訣：「排王、擠連、防宋、逼吳」。今天看來，拱馬戰略大致成功，但為了把馬英九送進總統府，馬團隊幾乎得罪光了泛藍陣營內的山頭，為了肅清黨內的政治對手，馬團隊執行拱馬四部曲，雖說是勝利了，卻也因此讓馬英九付出了盟友盡失的慘痛代價。…… 【全文未完，完整內容請見《新新聞》1173期】

李鈞震：

1、任何的組織，只要領導團隊知識水準不足，命運就會悲慘。

2、《新新聞》為什麼輸給商業週刊、今周刊、財訊？原因很簡單。聯電，為什麼輸給台積電？原因很簡單。鴻海、英特爾為什麼獨霸一方？原因很簡單。

3、馬團隊為什麼如今悽慘異常？整體知識水準不足以支撐表面工夫，因此原形畢露。當然，「包裝工夫」也是一種專業知識啦。

4、任何的影視歌星、政黨、企業、媒體等組織，會失敗的主因都是知識水準不足，輸給社會大眾，台聯就很明顯。周杰倫為什麼長紅？很簡單，現在他的知識水準高於其他藝人。

5、台北市民為什麼多數會投票支持馬英九？很簡單，知識水準就是這樣了。我們的知識水準、生活習慣，讓我們自然而然選出跟我們一樣的候選人。

6、台北市多數選民的生活習慣，就是一夜情、酒吧、縱夜狂歡、臨難縮頭、表裡不一、言而無信，這是我們多數台北市民的求生技術。所以，我們深刻記憶邱小妹妹、富邦招待所、建成圓環、貓纜、颱風天峇里島度假。這些都是我們喜歡的生活模式，我們深愛馬英九，我們臭味相投。

7、我們非常喜歡馬英九的不沾鍋、不負責、行政無效率風格，因為我們台北市民多數自己就是這樣；台北市的公務員，多數人的個性、生活習慣、行政效率都喜歡馬式調調，我們非常不喜歡負責任、守信用，否則壓力太大。

8、台灣的的國際競爭力，為什麼一直下降，很簡單，台北市民的平均知識水準，一直下降，輸給新加坡、首爾、香港、上海。

9、知識，就是力量。但是，學歷，只是狗屁！一種包裝紙。

10、崇尚包裝的政客，不要喝雄黃酒。

11、崇尚包裝的百姓，喜歡拜金主義的百姓，只要實際知識水準不足，輸給竹科大眾，命運與結局就會悲慘。

12、李登輝時代，挑選連戰去選總統，捨棄宋楚瑜，因為在李登輝的心目當中，宋楚瑜屬於B咖；上次台北市長選舉，郝龍斌的得票勝過謝長廷，遠勝宋楚瑜，所以台北市民認為，宋楚瑜是屬於C咖。

13、馬英九去年當選總統，組閣找劉兆玄，不找宋楚瑜，因為劉兆玄是A咖；考試院長找關中，不找宋楚瑜，因為關中是B咖，監察院長找王建煊不找宋楚瑜，因為王建煊屬於C咖。在馬英九的心目當中，宋楚瑜跟阿扁一樣，是屬於D咖。

14、馬英九，是真誠的、是純潔的，他是真的認為哪些人是A咖，哪些人是C咖。台北市民也是真誠的。黃創夏真不真誠？那就得看宋楚瑜花多少錢來決定。

正視台灣長期失業人口倍增問題

【工商時報社論2009.08.28摘要】7月份台灣失業率首度升逾6％，引起各方關注，但台灣近來長期失業人口，快速升高至10萬人一事，卻仍未獲各方重視。事實上，長期失業是極為嚴重的問題，若不加以正視並紓解，其對經濟及社會的衝擊，將是難以想像的，馬政府萬不可掉以輕心。

所謂長期失業者，乃是指花了一年以上的時間尋職，仍無法順利獲得工作者。同樣失業者，有人失業三週，有人失業三個月，這都不算長期失業者，只有孜孜不倦找了一年工作，而未能就業者，才算長期失業者。這些人的惶恐與無助，可想而知，而當這類的失業者快速增加時，這已不僅是個經濟問題而已。

根據經濟合作暨發展組織（OECD）在1990年代的統計，歐洲的西班牙、義大利長期失業者占總失業人口的一半，法國及葡萄牙約占3成，美國也有1成。長期失業深深困擾這些國家，如今台灣失業人數66萬中，高達10萬人失業逾1年，長期失業人數所占比率15％，已高於美國，顯示長期失業問題日趨嚴重。

尤其如果這位長期失業者，又是家庭經濟主要來源時，其所帶來的衝擊便無法估計了。近10年國內，低收入家庭人口由12萬人倍增至24萬人，自殺人口由不到2千人倍增至4千多人，同時勞資爭議、集會遊行、社會衝突事件也逐年升高，這些問題明顯存有長期失業的因子。

19世紀中期洪秀全，能夠號召百萬民眾占領清帝國半壁江山，19世紀末義和團所以全面失控，終致八國聯軍攻陷北京，都與當時數百萬民眾長期失業密切相關。根據史料，1842年清廷鴉片戰爭落敗，被迫開放上海、寧波等五口通商，使得廣州貿易中心的地位動搖，原本靠湘江、贛江經商及運輸的百萬民眾長期失業，在民怨鼎沸、無人聞問下，終於形成一場為期15年的動亂。

而19世紀末，京津鐵路的開通替代南北漕運，數十萬家庭陷於長期失業，清廷無視於問題的嚴重性，終於釀成中國近代史上一場「動搖國本」的大災難。

其實，包括19世紀中期法國的二月革命、德國的三月革命，發生的原因都是一樣。這些中外歷史事件看似由政治、社會問題而起，惟最核心者仍是民生經濟，而一切經濟問題，最後總是因為長期失業未能改善，而把問題推向複雜難解的局面，風暴、動亂、革命遂由此而起。

台灣長期失業過去多是中、高齡者居多，但近年來情況已非如此。以主計處甫完成的7月份統計看來，39歲以下的長期失業者，占全部長期失業人數近7成。而高學歷者過去僅有失業問題，罕見長期失業問題，但近年來情況也已改變，長期失業者中，已有近3成擁有大學以上學歷。長期失業的年輕化、高學歷化，將使得台灣長期失業問題更加棘手難解。

政府近年來總以為藉由部分工時、臨時性就業等「非典型就業」的創造，即可緩解這些問題，今年以來更擬修法以創造更多這類「非典型就業」機會；其實，這是極為短視的做法。

以如此權宜之計提升「非典型就業」，表面上可以降低失業率、終止長期失業者的失業期間累積，讓長期失業數字緩和下來，但事實上長期失業所衍生的一切問題，例如家計貧窮、社會的不安定感等，非但無法消除，反將急速升溫，而使台灣經濟更陷於難以解決的困境，貧窮、離婚、自殺、抗爭遊行、勞資爭議也將永無止息之日。

長期失業，源於就業機會的不足，而就業機會的不足，源於政府近20年來的產業政策，永遠是獎勵資本密集產業，而從未獎勵創造就業機會多的行業；如此偏頗的產業政策，導致今日的局面。台灣的長期失業問題能否緩解，終究仍決定於政府的產業政策。

【摘要2009.08.28洪榮志／台南 中國時報】47歲的蔡姓婦人，因罹癌、失業接踵而來，自覺命運乖舛，投海輕生。雖然她生前留下一封遺書，但卻缺少姓名、地址等資料，導致聯絡不上家屬。台南市警局尋人高手鄭福來獲知後，根據遺書中的生辰八字，破解蔡婦的身分，最後成功找到家人幫她入土為安。

參考資料：

完全執政，完全負責

子彈已經上膛

中國再傳兒童集體鉛中毒 昆明200童中鉛毒

【摘要2009/08/27 中央社】繼陝西、湖南發現兒童因環境污染集體鉛中毒後，雲南昆明市的銅都鎮也有200多名兒童，被查出鉛中毒，當地還有秧苗大面積枯死現象，村民懷疑是附近數家工廠排放的氣體污染所致。

由於擔心這些氣體會影響人體健康，王姓村民帶著9個月大的孫子到東川婦幼保健中心抽血化驗，結果讓他吃了一驚：醫生說孩子鉛中毒，要吃藥排鉛。消息傳開後，營盤村及附近大寨村的村民都帶著孩子做檢查。1000多個孩子中，竟有200多人被檢出鉛中毒，其中年齡最大的14、5歲，小的只有幾個月。

村民說，2004年村子旁建起一個工業園區，排放出的氣體刺鼻難聞，村民多次向當地環保部門反映，但都沒人管。陝西鳳翔縣與湖南省武崗市日前也先後傳出兒童集體鉛中毒事件，禍首都是違規的工廠。受害兒童近2000人。

【摘要2009/08/28 中央社】中國大陸北方、南方均出現嚴重旱情，上億畝良田受災，全中國抗旱形勢嚴峻。農作物重旱和乾枯面積、人飲困難數量持續增長；南方地區旱情發展較為迅速，特別是部分旱區人畜飲水困難問題比較突出。

據國家防總辦公室統計，目前中國農作物受旱面積為1.45億畝，其中重旱6千萬畝，乾枯近3千萬畝，近7百萬人和6百萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。遼寧省遭遇60年不遇的嚴重伏旱，遼寧旱情已涉及全省14個市的76個縣，受災人口3百萬人。各地受旱面積達3千萬畝，其中乾枯4百萬畝，有60萬人、20萬頭大牲畜因旱飲水困難。

另外，8月以來，山西、內蒙古、遼寧、吉林等北方大部分地區仍無有效降雨，持續出現攝氏35度以上的高溫天氣，旱情發展迅速。

而一向多雨的廣西8月以來，也出現持續高溫少雨天氣。罕見的天氣使廣西旱情呈迅猛擴大發展的態勢，目前廣西有82個縣19萬公頃農作物受旱，超過36萬民眾、17萬7千多頭大牲畜出現臨時飲水困難。貴州省北部、東北部、東南部、南部等地出現不同程度旱情。全省農作物受旱150萬畝，有35萬人和20萬頭大牲畜發生臨時飲水困難。

 

【摘要2009/08/27 中央社】香港亞太研究所副所長王家英今天表示，台灣邀請西藏流亡精神領袖達賴喇嘛，為南部災民祈福，必定引起北京不滿，但只要馬英九總統不接見達賴，相信事件對海峽兩岸關係影響短暫。

王家英接受中央社記者訪問時表示，北京對於台灣邀請達賴訪台會感到「情何以堪」，因為北京覺得中國大陸正全心全意幫台灣救災，但台灣卻「恩將仇報」邀請達賴訪台，等於打了北京一巴掌，相信中國國台辦會有強烈回應。

王家英認為，只要馬英九總統及其執政團隊都不要接見達賴，使達賴純粹以宗教性質訪台為災民祈福，相信事件對兩岸關係只會帶來短暫影響，如果馬英九總統或台灣內閣官員接見達賴，將會嚴重破壞兩岸關係長遠發展。

【摘要2009.08.28黃如萍／中國時報】八八風災效應浮現！交通部觀光局昨日統計指出，除觀光旅遊硬體設施被破壞外，外籍旅客及國民旅遊止步，大陸觀光客來台更減少近67％，預估八至十月觀光產業損失，將達減少104億元。

七月來台陸客每天可達兩千人次，這兩周來台陸客只剩下七百人，如果來台陸客人數不盡速回升，今年六十萬陸客來台目標可能達不到；外籍旅客來台人數及國民旅遊人數，也均各約減少10％至15％。

【摘要2009.08.28 中廣新聞／謝佐人】日本7月份失業率創歷來新高，消費者物價指數暴跌，也破紀錄。根據日本總務省的報告，日本7月份失業率為5.7%。創下日本自第二次世界大戰之後的最高紀錄。之前日本最高的失業率是5.5%，出現在2003年的四月。

另外，日本勞動省今天的報告也指出，7月份的就業機會也創新低，在每一百個求職人中，只有42個工作職缺。此外，7月份的消費者物價指數，也比前一年下跌了2.2%，破紀錄。

【摘要2009/08/27 聯合晚報】美國聯邦準備理事的官員26日表示，如果把退出勞力庫(labor pool，受過訓練的可用人力資源)以及工時低於本身意願的人口納入計算，美國的實質失業率高達16%。

美國經歷大蕭條以來最嚴重衰退之際，主掌亞特蘭大聯邦準備銀行的羅克哈特，是第一位坦承失業率這麼嚴重的中央銀行官員。羅克哈特說：「我預測復甦將會緩慢，也就是失業率將會長期居高不下。」他表示，即使透過額外公共支出，也不容易增加工作機會。

2007年12月經濟陷入衰退以來，美國的支薪勞工已減少670萬人。衰退前，營建和製造業工人占美國就業人口比率，只略高於15%，但衰退期間，這兩個行業占全美裁員人數的比率超過40%。

【摘要8.27.2009中央社 黃貞貞 倫敦】英國國家統計局今天公布報告指出，受到經濟衰退影響，到今年6月底，全家失業的家庭數總計達480萬戶，失業家庭比率提高到16.9%，是自1999年以來的最高水準。報告顯示，今年4月到6月份，住在失業家庭，已達就業年齡的人數，總計達480萬人，較去年同期增加50萬人。

這片泥淖清或不清？

【胡念祖 中國時報2009.08.28摘要】屏東縣林邊、佳冬兩鄉之淤泥，究竟該如何清運？都舉棋不定，如陷入泥淖一般。十五年來問題不僅依舊，且更趨嚴重。一旦老天決定討回人類對大自然的超限利用時，政府與人民就同時深陷水深火熱之中。

「中央與地方」及「政府與民眾」存在著嚴重的「政策落差」。就地層下陷之起因，中央政府歸咎於養殖業之超抽地下水；下陷地區民眾或地方政府則認為，養殖業之用水，固然為重要原因，但台糖農場、農田、工業之抽取地下水亦不可排除在外，另沿海地區之開發行為（如六輕）也會導致問題更惡化，所以不能全部歸咎於養殖業。

就改善問題之方法而言，中央政府認為，應嚴格取締非法水井及違法魚塭、提供補助金讓部分魚塭停養或休養、輔導養殖業者改從事「箱網養殖」或「往國外發展」、依「農地釋出方案」將下陷土地優先釋出轉為高價值使用之土地。

但地方則認為，地方政府根本無能力或無可能加以取締；業者轉業補助金偏低，欠缺經濟誘因，且政府下一步之作法為何，亦欠缺明確規畫；魚塭養殖業者欠缺資金、技術，且「箱網養殖」在本質上與陸上養殖之性質不同，以養殖業者人口年齡偏高、學歷偏低之情形來看，轉業之可行性不大。

地方政府與民眾不相信，中央政府之規畫會成功，因為地層下陷土地之利用價值低，且農地釋出手續繁瑣，目前未聞成功之案例；再者，土地若釋出作其他更高密度之使用（如工業、商業），則地層下陷問題不但不能解決，反而會更嚴重。

政府不正視這些政策落差現象，並由根本解決問題，過去十多年來遂出現國土不斷陸沉。民眾的新厝地基，墊高一層樓以上，公部門不斷加高海堤，但為魚塭養殖用水而設之海水抽取管線，卻直接在海堤上穿孔而過，或密布海堤坡面之上，電桿、電表林立，蔚為奇觀。

猶記十多年前，經濟部水資源局（現水利署前身）還曾嚴肅地委外進行有關填土夯實之工程技術研究，打算將地層下陷地區逐漸用土填高至海平面以上。此種近乎天方夜譚的思考，卻在此次八八水災後，由老天加以「落實」了一部分。（作者曾為中山大學水資源研究中心主任、現任海洋政策研究中心主任）

【摘要2009.08.28 吳江泉、潘建志／中國時報 屏東】「我們破壞土地，大地在懲罰我們！」屏東縣長曹啟鴻表示，這次災情影響很大，林邊溪上游出現的洪水頻率是一千年的級距，不是兩百年，隘寮溪上方到處都是崩塌地，面對山河破碎的狀況，要有長遠打算及正確診斷，才能正確整治，避免二次傷害，該遷村的還是要遷村，但要重視部落文化傳統。

台大土木系教授李鴻源廿七日表示，屏東沿海林邊等鄉鎮地盤下陷嚴重，平均下陷3.2公尺，陸地已低於海平面，必須整合各部會規畫綜合治水計畫，設置人工湖、滯洪池及人工溼地，挖出的土重新造鎮，初估經費五十餘億元。

屏東地盤下陷區有1346公頃，涵蓋林邊、佳冬、枋寮等鄉鎮，平均下陷3.2公尺，上游山區崩塌地太多，剷沙順流而下，從潰堤處灌入低漥的住宅區，才造成災害這麼嚴重。根據地層高低，在經常性淹水地區規畫人工湖和滯洪池，潮位高還會淹水的地區規畫人工溼地，面積約260公頃，挖出的土重新造鎮，陸域生活區重建後發展觀光休閒旅遊，二、三年後可以有不一樣的面貌。

屏東縣長曹啟鴻認同李鴻源的治水計畫，但表示經費太高，不是地方政府負擔得起，將向行政院經建會爭取經費整治。

風災後站起 先聽來自土石流中的聲音

國會評論8

【摘要2009.08.28中廣新聞／程平】立法院27號，通過了「莫拉客風災重建特別條例」，投入重建的經費，共計超過一千二百億，不過在小林村中僥倖逃過一死的51位村民，卻選在同一天到立法院中陳情，因為他們根本就不知道，這樣的重建條例，到底能為他們做什麼？更不能瞭解政府的救援體系，為什麼反應如此緩慢？

親眼看著自己生活的村莊，遭到土石無情掩蓋的黃金寶，就算事發至今已經快廿天，但話還沒出口，激動的淚水就再也忍不住，黃金寶說，事發當時他帶著部分村民往山上逃命，並且打電話向消防單位求救，但一直到36個小時之後，才盼到直昇機前來救援。黃金寶更不解的事，救援直昇機來了，但卻沒有同時帶來食物，讓他們快失溫。

同樣是全家自行翻過一座山，才保住性命的王美蓮也要問，就算他們已經報了案，但是怎麼還是無人聞問？總算，這倖存的51位災民，還是分批逃了出來，只是命保住了，但是這些多數靠務農維生的小林村災民，卻失去了賴以維生的土地。災民翁瑞琪說，今後不知道要如何生存？

除了難以揮去的驚恐，以及對未來的茫然，黃金寶也希望政府要查清楚，是什麼因素讓小林村在一夕之間，被徹底毀滅？風雨會停，傷痛終會過去，但政府如果不能聽到這些從土石中爬出來的聲音，並且徹底做一個檢討，只怕就算小林村立碑紀念，卻不是最後一個。

【摘要2009.08.28中國時報】劉內閣救災太慢，被罵到臭頭，因此急於展開重建。但災後重建是非常複雜與漫長的社會工程，劉內閣急於拿出成績，而跳過凝聚地方共識、汲取民間智慧等重要步驟，難怪高雄縣長楊秋興要痛批經濟部狀況外，原民團體與環保團體，更對重建條例未能體察民意高度憂心。

在外界質疑劉內閣姿態傲慢後，行政院長劉兆玄，帶隊進駐南台灣推動重建工作，這個方向原本值得鼓勵。但令人遺憾的是，劉內閣的重建會議，至今只由部會首長參加，地方首長、災民代表、原民團體、環保團體等由下而上的重建聲音，尚未被納入體制，劉內閣的重建方向更給予外界「不尊重原住民，硬要強制遷村」、「以為住組合屋、優惠貸款就是重建」等操之過急印象。

日本等國家的成功重建經驗，都少不了由下而上的汲取地方智慧過程。中央與地方、官方與民間必須攜手合作，在最符合地方需要、最能維繫原住民文化與生態、最能達到國土復育目標等原則下，一起走過災後重建的艱辛歷程。劉內閣千萬不要在救災太慢後，又犯了重建太快的致命錯誤。

【摘要2009.08.28中國時報 夏鑄九、劉可強】風災發生至今三個星期，政府對於災區重建疾行意志。然而，來自各方災區草根人民的聲音，卻一反過去兩周對於馬政府救災動作慢半拍的批評，開始喊出重建腳步，不應過快的主張。

住居環境的災後重建任務，不外乎一連串的問號：「建什麼？建在哪？如何建？」每一步都是空間規畫最關切的課題，需要經過審慎而細緻的討論過程，才宜決策。「求快」也許能夠讓統治者從權力危機中解套，對於實際要使用，並承受重建成果的芸芸眾生，具體的意義是什麼？

屏東縣好茶部落，當年被政府下令遷村，帶給他們的卻是數十年間，多次飽受的洪水及土石流之苦，最後終於被迫撤村安置，重新規畫部落新址。再次遷村的決策，雖然經過了一個相對民主的參與式規畫過程，但卻再一次地被官僚體系的推遲與獨斷意見耽誤。

如今因為八八水災，全毀的新好茶部落，竟也成為回不去的家園，部落也因此陷入了更艱難的流離處境。相反的，一直以來都有部落居民主張，要返回的舊好茶部落，現況卻相對地安全，這不僅是對官僚決策思維，數十年如一日的最大諷刺，更值得我們做為重要的反思例鏡。

歷來政府對原住民部落的政策，都是一股腦地往山下遷，不但強迫原住民遠離了傳統的生活領域，也沒有讓原住民有機會，想像以自身為主體的現代化，完全粗暴地否定了原住民生活。八八水災重建條例通過之後，幾乎可以預期政府將帶來原住民部落更多的問題和災難。對此，我們有下列幾點訴求：

第一，重建工作，應該能維繫原住民部落，原本的社會關係網絡。

第二，公部門之於災後重建的角色，應該是健全資訊，提供詳實的地質調查與環境影響評估，為在地居民主體營造一個能夠放心討論集體未來的平台。

第三，我們呼籲每一個有遷村考量的村落計畫，都應該讓原住民的學者專家，擁有參與決策的權力，並且化流離的危機為團結的轉機，重新發掘並思索部落與環境共生的智慧，如何在此次災後重建的過程中發揮出來。

目前救災工作的混亂與失序，在於執政者混淆了自然災害危機與政黨危機，並將政治危機的解套，凌駕人民切身感受的失去與獲得。自然災害的損失、傳統智慧的壓抑、民主參與的抹除，是急就章的專斷重建條例，對原住民受災部落的多重剝奪。

「回家」不只是實體環境的重建，也是社會網絡的再凝結。傳說中舊好茶，是雲豹帶領魯凱族人找到的家，是文化傳統與山林環境的共同創造。原鄉，不能在政黨密室協商的資源分配中被打造，我們需要更多的時間，讓雲豹，再次帶領族人們找到回家的路。 （兩位作者皆為台灣大學建築與城鄉所教授）

李鈞震：

1.      國家的主人是百姓，百姓選立委是來為百姓服務的，立委制訂的法案，必須要照顧到所有的百姓，要符合公平正義，也要符合《世界人權宣言》與《憲法》。

2.      違背《世界人權宣言》與《憲法》的法律，都應該視同無效。立法委員為什麼會制定侵害人權的法案？因為，知識水準實在太差。

3.      知識水準差的立委，是誰選出來的？最主要是台北市與高雄市的市民，因為都會區的人口比例占最多；而國民黨又是佔絕大多數的立委，因此，選國民黨立委的選民，絕大多數知識水準都太差。

4.      《國土復育條例》，國民黨阻擋了73次，為什麼？選民選這種沒有知識水準的國民黨籍立委，有沒有想清楚那些立委的知識水準程度如何？

5.      台灣民主要進步、國家要富強，選民一定要懂得加強自己的知識水準，不然下一次一定又會選出爛貨。

6.      立法委員自己要捫心自問，自己這一生所立的法案，有沒有符合《世界人權宣言》？沒有把握的人，都屬於爛貨！

7.      許多立法委員自認為滿腔熱血，要為選民服務，這一種誠意可以相信。問題是，誠意加上無知，就會害慘許多人，就會變成危害社會的敗類！

8.      在擔任立法委員之前，如果沒有寫過國際學術論文的人，都屬於知識水準不高的庸才；立法委員捫心自問，自己的知識水準如何？

9.      沒有知識水準的人，怎麼可能制定出有水準、符合《世界人權宣言》的法案？

10.  六三三政見，完全違背經濟學教科書，當初力挺這個法案的國民黨立委，都是屬於沒有知識水準的社會敗類！

11.  國民黨立法委員都非常地清楚，馬英九在台北市長八年任內，行政沒有效率；他們也完全無法理解，如何提升行政效率；如何讓行政院通過國際ISO認證，國民黨的立法委員也完全沒有概念。他們推薦馬英九的目的，就是希望台灣社會一直不要有行政效率，他們準備好了。

12.  國民黨籍的立委杯葛張俊彥，認為張俊彥沒有知識水準，國民黨的立委保蘇起，因為認為蘇起的知識水準超過胡錦濤與普林斯敦的校長，但是這根本是謊話連篇，國民黨立委完全知道自己是多麼惡劣。

13.  立委擺爛、不好學，其實就是輕視社會大眾的眼睛，他們認為社會大眾比他們愚蠢，所以才會選出他們這麼沒有知識水準的人，所以他們作威作福是理所當然的。