變本加厲開放 學者：政府瘋了

ECFA啟迪36

〔摘要12.29.2009王孟倫／自由〕馬政府將開放面板、中高階晶圓廠、封測、低階ＩＣ設計等產業赴中國投資，學者昨抨擊，繼續讓我國產業出走，不僅會加深台灣對中國經濟的依賴，更將使得我國失業問題更為嚴重，民意對我國經濟過度傾中已經有很大反彈，為何馬政府仍要逆勢而為呢？

「這根本就是死路一條！」台灣工程師協會理事長羅正方指出，我們現在把僅剩最優勢的產業也送出去，請問台灣以後還有什麼可以領先的科技產業？雖然這幾個產業已經不是「藍海」，但起碼在全球還可坐二望一，且在技術上大幅領先中國。政府應思考，如何讓台灣科技產業維持優勢競爭力，若這樣開放下去，以後國內還有企業願意蓋TFT-LCD十代廠嗎？

台灣科技大學化工教授劉進興昨天也針對此事直呼，「不可思議」、「政府瘋了嗎？」劉進興分析，第一，從就業角度來看，當前最嚴重的經濟問題就是失業，當民眾連最基本的工作權都不保，平均薪資沒有增加，如何能感受景氣好轉？試問，再開放這些產業赴中國投資，對我國就業是正面還是負面？

第二，從程序角度來看，劉進興指出，當年八吋晶圓要登陸中國，是歷經多少討論與折衝才完成；但過去這一年多來，馬政府的重大政策，都是一意孤行，不願和社會溝通討論，像美國牛肉政策，還有ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）等。

台灣智庫董事吳榮義也強調，台灣過去已經太依賴中國，現在政府又把經濟前景全數押寶在中國，受傷只會更重，對中國更加依賴。

 

陳博志董事長的怪論 【摘要12.29.2009杜震華 蘋果】在台大學生會舉辦的ECFA論壇中，台灣智庫董事長陳博志，以國際貿易理論中的「要素價格均等化定理」，推論兩岸簽署ECFA之後，因為大陸工資、土地等生產要素低，將拉低台灣工資水準，反對簽署兩岸貿易協議。令人好生納悶！

從古典經濟學之父亞當斯密到大衛李嘉圖，乃至於新古典的赫克夏及歐林等經濟大師，一再告訴我們貿易對參與的國家都是有利的，因為透過「專業分工」，大家就自己最拿手（具有比較優勢）的產品生產，可以讓餅做得更大，大家都可以分得更多的餅；而小國可以獲利更大，因為貿易條件（相對價格）會傾向大國，使小國的獲利空間較大，這稱為「身為不重要者的重要性」。因此，和中國大陸貿易，台灣是獲利較大的一方！

如果高工資的國家，真的會因為和低工資的國家貿易而降低工資，則目前所有先進國家的經濟學家和政府都嚴重失職，因為他們放任或鼓勵和低工資國家貿易，會「拉低」自己的工資率。

而主張必須在中國同意台灣和其他國家簽署自由貿易協定下，才能簽署ECFA（經濟合作架構協議）的「綠色」學者，也同樣犯錯，因為根本就不應該和工資幾乎都低於台灣的東協國家，簽署自由貿易協定，更別提中國大陸了！

去年獲得諾貝爾經濟學獎的克魯曼，在訪台回答記者訪問時，曾說「凡是國家簽訂任何自由貿易協定，多少都會犧牲國家的自主，但簽署這樣的協議還是好事，也是一件應該做的好事，這種事我們一直在做。」換言之，克魯曼認為簽署自由貿易協定是「好事」，美國一直在做，而他也贊成。

陳董事長的言論，是在挑戰這位諾貝爾獎得主；奇怪的是，當時他為何沒有跳出來質疑克魯曼：老兄，你錯了！依照「要素價格均等化定理」，美國不應該和其他低工資的國家貿易，更不能「自由貿易」！

其實，導出「要素價格均等化定理」的諾貝爾獎得主薩繆遜，非常謹慎地設定了十幾個假設條件，才得出這個讓經濟學界覺得相當「有趣」的定理；但沒有人認為它有任何的實務價值，因為隨便一個假設不存在，其結論就無法獲得。

在真實的世界中，貿易的利得，會被再投資，轉為更高的所得，參與的國家經濟都在成長，沒有人所得會下降！國際經濟學還有一個理論，是由歐元之父孟岱爾提出的，在一些嚴格假設之下，「自由貿易」可以完全取代國際投資！ 【台灣大學國發所經濟組副教授、台灣競爭力論壇貿易組召集人】

李鈞震：

1、滿清政府，一段時間禁止與外國通商，所以對自己不利；被迫與外國通商之後，還是不利。為什麼？

2、美國與墨西哥「自由貿易」之後，墨西哥為什麼沒有追上巴西，成為金磚第五國？聯合國為什麼不規定所有的會員國，都必需「零關稅」才能加入聯合國？非洲國家，為什麼不跟中國完全自由貿易？

3、全世界的經濟學大師，都主張自由貿易，但是都有共通的前提與假設，貿易的雙方必須處在「公平正義的社會」基礎上。而公平正義的社會，必須是雙方「法治、知識、武力、國際地位」程度相近，如此才有可能造成互利雙贏的狀況，不會造成資訊與實力的不對稱。

4、美國與墨西哥「自由貿易」，美國在「法治、知識、武力、國際地位」水準上佔絕對優勢，所以，美國佔比較多的便宜，墨西哥沒有因此大好，國民所得並沒有大幅提升。歐盟為什麼只有27個國家？加入歐盟有條件與障礙，因為「法治、知識、武力、國際地位」水準上接近，才會發生「互利」的狀況。

5、如果台灣與韓國、新加坡、日本、歐盟簽自由貿易，發生「互利」的狀況比較容易。與中國呢？那要看中國與台灣「法治、知識、武力、國際地位」水準上是否接近？

6、南韓，是聯合國會員國，聯合國秘書長又是韓國人，「國際地位」上南韓與中國平等；「武力」上南韓有美軍駐紮撐腰；「法治、知識」上南韓勝過中國。所以這兩國實力相當，簽自由貿易，可以彼此互利。

7、談經濟，真正的專家沒有不加入思考「國際政治」因素。台灣的「國際地位、武力」，遠遠不如中國；台灣的專利技術與知識程度，略勝中國；法治程度，稍微勝中國。與中國簽自由貿易，沒有勝算就非常危險，陳博志先生的擔憂是對的。

8、美國與墨西哥自由貿易後，墨西哥因為「國民知識程度」受限，他的產業不會一直擴張，他跟美國「專業分工」了。墨西哥的製造業，造成美國相似的製造業完全活不下去，工人的薪資不僅是降低，還降到零，所以整個產業空洞化。美國必須創新產業，來轉移失業的勞工就業問題，美國有此能力。

9、杜震華先生，缺少歷史觀與國際政治的常識。經濟的背後，絕對有政治「動機」。中國長久以來一直有併吞台灣的動機；中國有無併吞南韓的動機？目前沒有。美國有沒有併吞墨西哥的政治動機？目前沒有。

10、蘇起黑箱作業，主導了台美的牛肉協定，蘇起還恐嚇社會大眾、國會，如果沒有按照蘇起的意思，美國會報復。報復，是不是一種政治動作？而台美的牛肉協定是一種經濟動作，蘇起的言論已經完全證明，經濟的背後，絕對有政治「動機」。

11、如果美國有併吞加拿大的動機，克魯曼會不會支持雙方的自由貿易？如果法國有強烈併吞荷蘭的動機，歐元之父孟岱爾會不會支持歐盟的成立？

12、從古典經濟學之父亞當斯密到大衛李嘉圖，乃至於新古典的赫克夏及歐林等經濟大師，他們會不會支持中國政治併吞新加坡與馬來西亞？

13、台灣如果與中國完全的自由貿易，台灣要創新什麼新產業，來消化失業的勞工？有人說發展服務業，事實上，台灣許多連鎖飲食業用的員工，現在都是中國外勞，這是事實；台灣的服務業還是會被中國吃掉，怎麼辦？文創產業？拼得過中國的文化人才？怎麼辦？經濟先被併吞，主權就跟著被併吞。

14、1趕快「擴大教育投資」，提升台灣國民的知識水準，才能保有台灣的國際競爭力與生產力，這是最基本的；至少要做到「台灣大學」的學術水準、運動水準，超過東京帝國大學與名古屋大學。2政府的「行政效率」要超過新加坡，讓台灣保持「速度上」的優勢。

15、3讓台灣的「民主法治、言論自由、新聞自由」保持世界第一，斷絕中國併吞的野心與動機；4「集遊法、公投法、羈押法、政治獻金法」等要到達世界一流的水準，以建立公平正義的社會；5國民黨的「黨產」一毛不剩，全部充公，建立世界一流的公平政黨政治。6發展環保產業，取代重污染的石化產業，取得多項世界唯一的專利技術。

16、六個條件都具備，就可以跟中國自由貿易，至少風險降低很多。還沒自由貿易之前，也要加強雙方的民間文化上的交流。打架，打不贏別人，腦袋一定要比對方聰明5倍。

17、六個條件都具備，不簽ECFA也沒關係，歐盟大多數國家都沒有跟中國簽ECFA，為什麼？不太需要。台灣如果走瑞士、北歐的路，不太需要簽ECFA還是有路可走。

18、台灣跟中國之間的貿易，最要謹慎的是技術外移的問題，台灣許多高科技產業的技術，要獲得非常地不容易，是許多的工程師耗盡許多的時間與腦袋，以及過去政府30年的教育投資的結晶，隨便就流到中國去非常不划算。這不是數字的問題。

19、科技與人才，是台灣經濟的命脈，他是過去台灣建設六十年來的成果，也是台灣保持競爭優勢的最重要條件，有什麼理由隨便就送給別人呢？比較起來，台灣到馬來西亞投資，會比到中國投資安全。如果台商已經在東南亞投資設廠，根本也不需要簽什麼條約，不是嗎？

20、FTA是WTO架構下的國際條約，比較有保障；ECFA是台灣與中國之間的私下貿易協定，不受WTO管束，到時候吃虧根本求助無門。台灣與中國應該直接簽FTA而不是ECFA。

21、ECFA有點像男女私奔同居，沒有法律保障彼此的財產；FTA比較像公證結婚，彼此的關係受民法所保障，萬一不幸要離婚，可以瓜分對方一半財產。杜震華個人比較喜歡同居，不喜歡公證結婚，對不對？

22、許多台商或是國民黨「黨產」，到中國投資、設廠，真正的因素並不是賺錢，或是二國雙方互利。真正的心理因素是「衣錦還鄉」。黨國權貴們，在外流浪六十年，想要帶著衣錦還鄉的虛榮感來過晚年的生活，證明自己這一生沒有白過，所以才到中國投資。曹興誠就是這種心態，但是這種心態不是經商的正確心態，有盲目的成分，絕大部分都會失敗，所以「和艦」就失敗了。

 

經濟雙響砲之後

【摘要12.29.2009 蘋果】經濟的春天燕子，好像飛回來了，昨天台灣股票站上8千點，是1年半來的新高。同時，中央大學昨天公布12月的消費者信心指數調查總數為65.39點，較上個月增加2.92點，是20個月來的新高。

消費者信心指數調查的5項指標都上升：1投資股票時機、2國內經濟景氣、3家庭經濟狀況、4購置耐久財貨時機以及5就業機會，唯一下降的指標是「物價水準」。客觀上的股市和主觀上的消費者信心，都向上提升，顯示金融海嘯造成的景氣低迷似乎開始回升。

明年台股有機會攻上9千點。前提是兩岸簽訂「經濟合作架構協議」（ECFA），引誘外資進入台灣。外資匯進來的原因，主要是香港的前例可循。2003年，中港簽訂「更緊密經貿關係的安排」（CEPA）之後，港股由原來的9657點開始發飆，到2007年10月30日達31638點，漲幅高達228％。台股在簽完ECFA後，外資灌入，2、3年內應該至少有1萬點的行情。

台灣消費者信心上升，與股市上漲有互為因果、交互增強的效應。「信心」是來自對市場與經濟景氣的想像；信心遊戲，可以救經濟，可是總體經濟政策錯誤，將反使經濟景氣惡化。所以這2、3年政府的經濟政策至關緊要。

明年的隱憂還是不少，投資人不能腦袋發熱。首先，央行極可能升息對付通膨，金融利差可望提高，對基本面有利，但會影響股市。其次，美元一直處於弱勢，新台幣兌美元的匯率，會傷害外銷產業的利潤和競爭力。三，國際原物料價格恐會上漲，尤其是石油等能源可能飆漲，對台灣產業不利。四，節能減碳的趨勢，將迫使產業界付出很高的成本，裝置昂貴的減碳設備，降低競爭力和投資意願。

明年1美國不一定大規模復甦，2中國房地產泡沫化的危機仍然存在，3國際間滿布的經濟地雷隨時可能引爆。投資人要眼觀六路，耳聽八方！

 

景氣好轉？民眾感受不到〔摘要12.29.2009自由 陳梅英〕正當民眾正面對近6％高失業率、薪資水準倒退的困境，經建會昨日公布11月景氣燈號，竟然亮出象徵景氣轉熱的「黃紅燈」；外界質疑「太離譜」、「燈號失真」。

經建會經研處處長洪瑞彬說，去年此時是台灣景氣最差的時候，由於比較基期偏低，只能說是跌深反彈，不宜解讀為景氣過熱，就像考試成績，分數低的進步空間大，「這只能得進步獎，卻得不到優等獎」。

經建會景氣對策信號燈，由九項指標構成，十一月分數大躍進，主要貢獻來自於海關出口值與製造業銷售值，十月份還是負值，十一月卻在去年比較基期偏低下，出現兩位數成長；另外，機械及電機設備進口值增加兩分，由綠燈轉紅燈，工業生產指數由黃紅燈轉紅燈，增加一分。

洪瑞彬強調，就業情況短期內要大幅改善比較難，至於工業生產指數雖然已經比去年高，但仍低於2007年的水準，製造業銷售值甚至比2006年低，只是整體來說，景氣應該是已經穩定回穩。

 

涉個資保護 勿放任中資橫行【摘要12.29.2009王憶紅／自由】中資入股第一類電信業者，引發民眾最大的擔憂就是用戶電信安全、網路監聽的安全性疑慮。電信事業是特許行業，且涉及民眾個人資料保護，政府不應隨便放行中資入股。就如同金融業也是特許行業，也涉及個資保護一樣，政府都必須有所管制。

參考資料：

克魯曼啟迪2 美國景氣回春？

社會學啟迪24 高道德與科學精神

搞垮經濟的十個辦法

經濟評論114

【摘要2009/12/18 經濟日報】英國金融時報專欄作家強森，歸納出「搞垮公司的十個辦法」。這十個辦法固然力足以搞垮每一家公司，放在台灣經濟上，要將它搞垮也易如反掌；事實上，台灣經濟今天的處境，泰半與其所言雷同。

辦法之首，就是「過度舉債」。我們的政府不但大舉借債，已逼近乃至超過了法定的舉債上限，一方面債留子孫，另一方面則使政府預算被大量還本付息負擔所牽絆，捉襟見肘，福國利民的許多大事都難為無米之炊。

第二，公司擁有者爭鬥不休。中共當初篡奪國民黨天下，最狠毒的一招就是「一分為二」，今天的台灣深陷困局，又將如何？

第三，過於依賴單一客戶。台灣經濟成長，幾乎獨沽對大陸出超一味；因而當中共悍然以「騰籠換鳥」政策掃除其加工出口業時，我們的成長命脈即隨之斷絕，迄今不知何以為繼。

第四，領導者因故失去工作能力。政權輪替，其治國能力愈來愈受質疑；偏偏又遭逢金融海嘯、八八水災重擊，船破又遇頂頭風，奈何、奈何！

第五，砸錢搞大型資訊設備投資。台灣集中一切資源、人才、優惠，大搞兩兆雙星資訊產業投資。這些動輒數千億的投資，絕大部分耗於進口設備、器材、原料，僱用率極低、附加價值微薄、獲利更少得可憐。結果更大比重的其他產業乏人聞問、自生自滅，一旦資訊產業出路受阻，整個經濟即驟然崩坍。

第六，陷入價格戰。台灣經濟的主力都在技術，品牌、設計、創新方面乏善可陳，唯賴壓低成本賺取蠅頭小利，豈能不自陷險境！

第七，固定投入過大、固定成本偏高。政府人事、房舍、設備成本偏高，而效率遠遠偏低，胡亂投入公共建設，留下大量蚊子館。

第八，忽視客戶。

第九，故步自封。

第十，懶得投資。我們的企業為了生存，不論環境如何艱險，仍然努力投資於人力、技術、設備；但我們的政府，從上到下，數十年不知求新、求進，即使館舍設備裝潢一新，官員的思維、作為、組織、制度，則一仍舊貫，永不創新。用這十個辦法可輕易搞垮每家公司。

李鈞震：

1、財政部「過度舉債」，主因是李述德「知識水準」不夠，朱敬一一定不敢否認。

2、第二，國內政治爭鬥不休。二黨競爭是好事，但是政黨權貴知識水準太差就是壞事；特別是執政黨的黨內互鬥、賄選、利益分贓、酬庸親信、霸佔不正義「黨產」，更是骯遭不堪。這是政客權貴，沒有知識水準的結果。

3、第三，過於依賴單一客戶。馬政府一昧親中，鎖進中國，沒有學宏碁與鴻海集團，在歐盟與全球佈局；這當然也是因為執政權貴的知識水準太差造成的結果。

4、第四，領導者失去工作能力。這完全是因為國中生水準治國的結果；知識水準太差，絕對不可能有工作能力。醫師，沒有知識，就是沒有醫德；律師、會計師、老師、廚師，沒有專業知識，就是沒有職業道德。

5、第五，砸錢搞大型資訊設備投資。沒有把金錢投入「擴大教育投資」，沒有徹底執行「五育均衡」的教育學基本原則，來發展文化、運動、藝術產業，提升台灣的學術水準超越日本，這就是「理盲」，權貴、立委沒有知識的結果。

6、第六，陷入價格戰。台灣經濟的主力都在技術，品牌、設計、創新方面乏善可陳，這政府沒有積極輔導企業建立品牌，證明權貴根本沒有「準備好」，謊言一場，蕭萬長絕對不敢否認，這也是知識水準不足結果；沒知識、沒有真才實學的人，一定習於說謊，這是鐵律。

7、第七，政府人事、房舍、設備成本偏高，而效率遠遠偏低，胡亂投入公共建設，留下大量蚊子館。這絕對是因為執政者知識水準不足的結果，這其中還暗藏酬庸地方樁腳，這也是官商勾結、偷工減料的原因。

8、    第八，忽視客戶。政府的客戶，就是社會大眾，行政院的「行政效率」糟糕，不如全家便利店、新加坡，這絕對是因為執政者知識水準不足的結果，沒有「準備好」要如何將公務員的「行政流程」通過「國際ISO認證」。

9、    第九，故步自封。這絕對是因為「執政者」與「立法院」知識水準不足的結果，沒有「好學不倦」的生活習慣。權貴們，只會形象包裝、交際應酬、搞情色文化、廣告宣傳，沒有能力看懂世界各國各領域的一流學術報告，沒有確實的執行力。

10、第十，懶得投資。我們的企業為了生存，不論環境如何艱險，仍然努力投資於人力、技術、設備；但我們的政府，從上到下，數十年不知求新、求進。執政黨的權貴們，沒有國際一流的學者，都是三流貨色，沒有勇氣投資自己知識範圍，誰敢否認？

11、朱雲鵬、朱立倫、江宜樺、吳敦義、馬英九、蔡英文、郝龍斌、金溥聰、劉兆玄、眾立法委員，都沒有國際學術地位，不會寫國際級教科書，屬於爛學者，習慣理盲，克魯曼絕對不敢否認。

12、任何政客，只要沒有知識水準，就會導致沒政績，職位愈高，就愈容易遺臭萬年，這是鐵律。蔣經國執政時代，台灣的河川生態幾乎全部死亡，人權比胡錦濤恐怖，讓蔣經國成為「世界人權史」、「環保史」上的大敗類，歷史定位已經確定，這是因為蔣經國與其團隊都沒有知識水準，看不懂《世界人權宣言》的結果。

都是第一惹的禍

經濟評論113

【摘要12.5.2009馬超賢 蘋果】在商業廣告的推銷下，許多朋友都說想要去號稱「新紐約」的杜拜看一看「帆船飯店」。三年前，「杜拜學」是全球必修，曾經是新興經濟體中，最令人矚目的明星城市，卻在今年伊斯蘭的忠孝節，及阿聯國慶前夕爆發債務危機，讓暴起的杜拜神話破滅！

杜拜，是阿聯大公國七個酋長國裡面，面積第二大、但是人口最多，由穆罕默德瑪克通統治，他的名言之一是：「誰會記得第2個登陸月球的人？第2名是沒人記得的，所以我們必須領先。挑戰不可能，才能維持領先。」

近十年來其為推動杜拜經濟轉型，減少倚賴已漸枯竭石油，推出「叫我第一名」的運動，大手筆打造多個創新、與眾不同的「世界第一」大型工程，大舉興建世界級的住宅、旅館、娛樂設施，以吸引世界各地的資金和遊客。知名的「帆船飯店」、「杜拜雪場」的「阿聯購物中心」、超過八百公尺的「杜拜塔」、杜拜購物城、朱美拉人工棕櫚島等建築物都是代表作。

這回爆發危機的「杜拜世界集團」是成立於2004年10月的國際性投資公司，旗下最主要的事業就是在全球擁有49個港口經營權的「杜拜港口公司」以及建造號稱世界第八大奇蹟的朱美拉人工島的「棕櫚島集團」等。其中子公司「棕櫚島集團」及「利曼斯公司」，仿美國槓桿操作方式，不斷融資，推出愈來愈奢華的地產項目，並透過資產不斷升值來「錢滾錢」。

去年的金融海嘯，及這次杜拜債務危機在在顯示，世界經濟如果不進行調整，就是背離市場經濟原則。首先，房地產快速飆漲得來的經濟成長，是否值得？發展中國家如何避免只增長GDP的數字，而失去經濟發展的持續能力？

第二，政府用赤字支出來發展建設，和對抗經濟衰退下滑，是否是良方？舉債的條件與額度的上限，應該為何？

第三，如何適當處理實體經濟，與虛擬經濟在經濟發展過程中的關係？透過不斷借款與還款的活動而取得的增值，該如何規範？如何建立有效的經濟活動監管系統？如何防止虛擬經濟傷害？

杜拜的債務危機再次告訴我們，發達國家趁開發中國家經濟急於起飛的財富掠奪是無情的。全球經濟一體化、金融自由化其實只是強者的邏輯和機遇，對於弱者則僅僅是一個美麗的幻想或他人的玩具。

虛擬經濟活動的結果，從來就不會有利於弱勢一方，尤其以借債彌補巨額財政赤字更不是一般國家可玩的。真主在《可蘭經》第53章24節提醒世人道：「難道人希望什麼，就可得到什麼嗎？」相信杜拜的瑪克通親王，亦已學到一心想要速成致富，就像蚊仔叮牛角—無採工的道理！ 【台北清真大寺教長】

 

債債相連到天邊【沈雲驄 中國時報2009.12.05摘要】幾年前，抱著熱錢橫衝直撞的杜拜，讓世界見識什麼是「主權基金」。現在，灰頭土臉的杜拜，正在給我們上另外一堂課：主權債務。

就像主權基金，指的是「跟政府有關」的資金一樣，「主權債務」就是「跟政府有關」的債務。不只是政府，從國營事業到各種「民間皮、國家骨」的機構，只要跟政府有關，借的錢，都算是「主權債務」。

比方，這次還不出錢而搞到世界雞飛狗跳的，其實不是杜拜政府，而是政府底下的「杜拜世界公司」旗下，一家叫做Nakheel的土地開發商，但因為這家公司的上層的上層是杜拜政府，所以帳都算在政府頭上。一家公司出事，整個國家埋單。

說到埋單，杜拜不算是大尾的。放眼世界，債台築得更高的，大有「國」在。通常，評估一國負債嚴不嚴重，最常見的指標，就是看債務占ＧＤＰ的比重。其中，最糟的是日本，接著是義大利，然後才是這陣子，被金融市場點名有麻煩的希臘與愛爾蘭。還有美國、法國、德國、英國，你能講得出來的經濟大國，幾乎也都是名列前茅的欠錢大王。

長期以來，這些「主權」所背負的債務，遠比杜拜沉重得多，只是沒引爆，大家都裝作沒事。現在大家都在問：誰是下個杜拜？更恰當的問題應該是：誰「不」會是下一個杜拜？有哪個國家，能擺脫自己身陷於主權債務的倚賴中？

風平浪靜時候，大家都像花旗銀行前董事長瑞斯登一樣，以為「國家是不會倒的」，都樂於買政府債券，就算報酬率低也甘願。而且，不僅是政府，只要看起來「跟政府有關」的機構，幾年來只要發債券，都很容易造成搶購。

但事實證明，國家照樣會倒。時間往回推，1990年代的中南美洲，1960年代的印度，1949以前的中國，都是國際上有名的倒債常客。再推遠一點，西方的先進國家也有過一段很沒面子的倒債史。十九世紀以前，西班牙倒了六次；從1558到1778年，法國更累計倒了八次以上。

英國、葡萄牙、奧地利，今天看起來很厲害的國家，也都演過杜拜正在演出的戲碼。而當倒債戲碼上演，主權債務馬上會豬羊變色，政府信用評等被降級，利率揚升，從巴基斯坦到巴林，原本要登場的政府公債也得「避風頭」，被迫延後。

當然，要在金融風暴中談「主權債務」問題改善，也很難有政府能認真聽下去。一來，經濟差，政府稅收減少，二來「救經濟」花費卻墊高，造成的結果，就是政府財政急速惡化。通常在金融危機後三年，政府債務會平均暴增快一倍。這就是為什麼，打從金融風暴以來，全球主權債務平均算下來，已經暴增了五成，未來幾年，還會繼續惡化下去。

目前為止，沒有任何國家敢說，自己從此不再陷入金融風暴。但這並不意味著，債務問題是無法改善的。一方面，在經濟上找到出路，這樣才能賺到足夠的錢還債，一般家庭理財如此，國家道理相同；二方面，更嚴格執行金融治理，不讓國家在過熱的金融遊戲中，好大喜功起來而把債台築高。更重要的還是人民，要知道杜拜事件不是空前，也不可能絕後，都要盯著自己的政府，別把國家帶往倒債的路。（作者為早安財經出版社發行人）

 

從失業到失衡【經濟日報╱社論】目前政府還是希望，運用政府力量促成明年短期就業機會，達到10萬人以上。但若如此一直短期下去，要到何年何月政策才能收手呢？等到景氣好時，企業界真會去聘僱這些政府政策收手後丟出來的員工？恐怕不然；兩三年後，這些員工技能早與社會脫節，短期的失業照顧，結果形成長期的失衡問題。

此波金融風暴所造成的失業結構，與過去截然不同。過去，傳統產業、中高齡、中南部員工最早遭殃，受創也最深；這樣的失業情勢，勞工技能不符，轉業困難，政府就業措施能幫多少就多少，再不然就由社會福利政策接手。但此次失業增加的結構，卻是偏向於年輕、高學歷、都會區的失業情形最嚴重；試問，政府有打算養這些人一輩子嗎？

都會區及科技園區的失業，是怎麼一回事？台灣第三季製造業生產指數，能夠恢復到幾乎不衰退的程度，就是單憑電子零組件產業的非負成長；不過，產量提升了，但就業卻還差過去一大截，這些失業者真能再回到過去熟悉的職場嗎？另外，10月份都會區（台北市及高雄市）的大學畢業生，登記求職者高出企業求才者達四倍之多。

這些現象在在說明，都會區的產業或人力需求結構將再一次面臨轉型。過去，由製造業轉型為商業服務業，其中，最大就業吸納產業便是批發零售業；大量的年輕大學畢業生進入速食、飲料及便利商店站櫃台，雖說職業無貴賤，但這些人明顯地搶了中高齡就業者的機會，而屬於知識密集型服務業卻是人手不足。

台灣的都會服務業發展，已到必須接受國際競爭的時候了。倘若有一個方案，匯集這些有意願接受挑戰的失業者，邀請業者及國外師資，訓練一支類似當年半導體RCA計畫的知識服務業生力軍，豈非一舉數得？

李鈞震：

1.      經濟發展的主要目的，在增進人民的生活品質。生活品質包括，自由、民主、法治、公平正義、醫療保健、飲食安全、生態環境的永續發展，還有文化與教育資源的完善。

2.      生活品質要能夠大力地提升，最重要的重點是政府把多數的資源放在「教育投資」上面，讓百姓的思想能夠獨立自主，有能力決定自己的前途與未來，有足夠的知識與能力挑戰生活的困境，並且了解自己與社會環境的真實狀況。

3.      受到良好教育的國民，社會才會理性，國民才有競爭力，企業才有生產力，經濟結構的轉變才會有彈性；這樣的國家才是真正的富強。財富的增加，並不代表國家富強。

改革國營企業獎金 此其時矣

經濟評論112

【摘要12.4.2009杜震華 蘋果】國營中油公司的年終獎金，原本被核定為4.6個月，由於該公司去年大幅虧損有礙觀瞻，被刪減了2個月。石油工會結合了五家國營事業工會上千員工，到經濟部陳情抗議，認為去年因為配合政策導致虧損，不能怪罪中油員工。於是經濟部又陷入兩難。

其實，要解決問題相當簡單。真正的績效，難以用一般的盈餘來衡量，套用經濟學的理論，生產的四大要素是：土地、資本、勞動和企業家精神，因此可以用這些生產因素的生產力，來衡量國營企業的效率，一方面和利潤脫鉤，二方面激勵其使用資源更有效率。

也就是說，以今年的生產力和去年相比較，就知道成長了多少。如果超過了當年的經濟成長率，表示績效不錯，可以給高一些的獎金，否則給予一般獎勵，或完全不給。如此一來，國營企業才會珍惜土地、資本和勞動的使用，不會冗員、冗地、冗產充斥！ 【台灣大學國發所副教授，美國約翰霍浦金斯大學經濟博士】

李鈞震：

1、只要國營企業的行政效率，通過國際ISO認證，就應該給獎金；沒有通過，就扣薪水。辦法很簡單，只是如何通過國際ISO認證？沒有一個台大教授做得到。

2、公務人員，行政效率無法通過通過國際ISO認證，就是好吃懶做、擺爛、貪腐，就應該接受監察院彈劾。連私人中古車公司，都可以通過國際ISO認證，經過考試任用的公務員，不可能沒有智商通過認證。

3、總統府、行政院各部會首長，行政效率無法通過通過國際ISO認證，就是貪腐，就應該接受監察院彈劾。

4、吳敦義的行政效率，如果不如新加坡，就應該下台，還要賠錢給國庫，這樣才是公平正義的社會。

5、馬英九不必因為行政無效率而下台，因為多數台北市民都喜歡他沒有效率。大家臭味相投。

 

畏縮怕輸安於現狀【摘要11.27..2009蘋果 吳淡如】聽妳講起老公，一副崇拜他崇拜得要死的樣子，我真的好羨慕。」

「柏志很好啊。」若歡試圖安慰。

「對，但我沒法崇拜他，我只是習慣他。」若愉說：「他很好，只是他的成長空間很有限，因為他很怕輸。人的個性，從小地方就看得出來，比如說：他網球打得不如我，就再也不陪我打網球；電玩打輸我，就再也不玩那個遊戲；他們公司有新單位，他很想去，但需要符合資格者自行申請，他怕沒被選上，就永遠不申請……他不是不想贏，但他太怕輸了，怕到只好安於現狀。」

若歡聽了，也嘆了口氣。是的，姊姊的男友對她和全家人都很好，沒錯，但不知為什麼，她也可以看出，柏志就是個「好男人」，而不是「好棒的男人」。「什麼都怕，男人長不大。」若歡做了這樣的結論。

她慶幸自己找到「好棒的男人」，什麼都有主張，可以頂一片天，不像姊姊的男友畏縮不前。雖然自己的老公沒有姊姊男友那麼溫柔，但讓她甘願。對於女人來說，好男人，可以讓她活得平穩；但好棒的男人，才能讓她願意簽下一輩子的約定。

 

大臣持祿而好諛，小臣畏罪而結舌【工商時報 社論2009.12.04摘要】根據明史，海瑞在給明世宗的奏摺裡寫道：「陛下誤舉之，而諸臣誤順之，無一人肯為陛下正言者，諛之甚也。」文官體系何以出現這樣的風氣，他總結自己的看法是：「大臣持祿而好諛，小臣畏罪而結舌。」

驀然回首，台灣出口規模如今竟已降至南韓一半，經濟成長也已淪為四小龍之末，孰令致之？造成台灣今天競爭力的滑落，部分責任該歸咎於近年府院這些有決策權的高層們，但是一個沉默的文官體系，只知順應上意而未善盡建言責任的文官體系恐怕也難辭其咎。

政黨會輪替，總統及閣揆會換人，但是高階文官們長居此位，一切政策從研擬、規劃到管考，至終還是由文官體系來執行，惟近年文官們不知以專業力諫於前，又不知以臨深履薄的態度管考於後。

以最近吳敦義院長所提的庶民經濟而言，文官們努力揣摩「庶民經濟」，甚至詳查康熙字典對庶民的定義，但所編出的第一份庶民經濟指標「生活物價指數」卻毫無政策意義可言。文官體系本應趁此機會，提升統計編製的水準，但令人失望的是，簡單組合而成的生活物價指數，就成了向吳揆交差的成績單。

籲請馬政府正視此事。這是一個關鍵的時刻，只有改變文官體系的文化，才能提升政府政策規劃及執行的能力，進而讓台灣擺脫經濟發展的困境。若任憑此種文官文化繼續消磨國家發展的根基，可以預期的是，未來不論誰執政，提出多好的政策，也屬枉然。

李鈞震：

1.      文官為什麼面對政務官又結舌、怕怕的、不敢講真話？為什麼沒有辦法產生浩然正氣？主因就是書讀太少，知識水準不夠、運動競賽能力不夠，對於專業理論不夠熟練，因此膽小怕事。

2.      總統、政務官，為什麼喜歡別人拍馬屁？為什麼沒有辦法讓行政有效率？主因就是，專業知識太少，對於專業理論不熟練，金玉其外，敗絮其中，不靠別人吹捧，就沒有信心活下去。

3.      行政院各部會只要通過「國際ISO認證」，台灣的國際競爭力就會大幅提升，百姓的民怨也會減少一大半，為什麼馬政府就是不敢在行政效率上向新加坡宣戰？知識水準不夠。連朱立倫、江宜樺這種學者出身的人都講不出口。

4.      人類，沒有志氣、講話不守信用，主因就是知識水準與能力不夠，依據諾貝爾經濟學獎得主沈恩的觀點，「一個國家經濟發展的好壞，不在於經濟成長指標的高低，而在於人民實現幸福的能力多寡，政府必須提供正確的公共政策，使人們得以拓展能力與機會。」

5.      個人的能力，決定經濟發展的優劣；官員的能力，決定國家經濟發展的優劣。官員的能力，就展現在行政效率能不能提升上面。

6.      我們可以非常地確定，馬團隊所有的人，都不如台塑集團，也不如宏碁集團，更不如鴻海集團。馬政府的所有政務官都是庸才，朱敬一、施振榮絕對不敢否認！

7.      為什麼吳敦義、朱立倫、蕭萬長、施顏祥，不敢公開保證行政效率要超過新加坡？原因很簡單，這四個人的知識水準加起來，還輸給李光耀一個人，誰敢否認！

8.      馬政府在總統大選前，提六三三政見，這就是一個沒有志氣的政見；他要是有志氣，就應該提出行政院各部會在二年內全部通過「國際ISO認證」。結果，連最簡單的政策都跳票。

9.      台灣民間的中古車買賣公司，都可以通過國際ISO認證，為什麼馬政府沒有一個機關有辦法？為什麼台北市郝龍斌團隊也沒辦法？為什麼陳水扁市長就有辦法？郝龍斌團隊整體的行政能力與知識水準，不如一個私人中古車買賣公司。

10.  馬英九從政最主要的目的，也是唯一的目的，就是要拿諾貝爾和平獎，這真是沒有志氣的想法。馬英九如果有志氣，就應該寫一本法學教科書，讓哈佛大學等國際各大學競相採用，但是，他沒有志氣，長到60歲的人不如15歲的孔子。

11.  歐巴馬一聽到自己獲得諾貝爾和平獎，不敢去領獎，因為他覺得他實在是沒有資格，去領那個獎就太不要臉，他目前為止對世界沒有貢獻，也沒有辦法解決美國失業率的問題，受之有愧。

12.  馬英九這3個禮拜，每天都在跑選舉場合，都在輔選，國家大事、國防外交都丟到一邊去，這真是沒志氣；馬英九沒有志氣，讓台灣的文化水準超過日本，整天想著選舉，這就是沒志氣。

13.  明天還有選舉，後年還有選舉，年年在選舉，天天在輔選，匆匆四年就過去，什麼政績也沒留下，只留下了經常當機的內湖捷運。