2009年1月19日 星期一

鄧錡昌假自新案

台灣人權報告書24

蔣中正時代,鄧錡昌於1967年10月被捕。他是福州人,1937年被國民黨憲兵隊逮捕,辦自新手續,留憲兵特高組工作,再轉入國防部保密局。1955年進入調查局。

局長沈之岳認為他「假自新」,欺騙政府30年,移送軍法處後竟以二條一問罪,1971年9月被判死刑,1972年1月覆判聲請被國防部駁回,執行槍決。(魏廷朝/著 摘要)

參考資料:法官判錯案 寫成國際學術論文

小心減稅與舉債後的財政危機

在全球金融海嘯衝擊下,當前各國政府幾乎已是用盡所有的政策工具,不僅是利率趨近於零,舉債、減稅與紓困的規模也是越來越大,世界經濟論壇(WEF)上周公布「二○○九年全球危機報告」指出,海嘯之後,接踵而來的將是財政危機,各國政府若只考量眼前的問題,採取短視作法,將埋下另一個危機的種子。

這項預警公布不久,美國加州即傳出財政破產危機。次貸風暴發生以來,加州房地產一落千丈,企業獲利大減,民間失業率攀升,州政府財務告急,預算赤字高達420億美元,庫存現金僅夠支付到一月底。加州州長阿諾史瓦辛格坦承,財政陷入危機,必須先擱置教育、醫療與基礎建設等新政策,自二月一日起將暫停部分公共支出,其中包括低收入戶與殘障居民的補助金。為解決財政破產危機,阿諾被迫削減支出與增稅。

加州的財政危機並非個案,全美有許多州都面臨財政入不敷出的窘境,不過問題最嚴重的莫過於聯邦政府的赤字。歐巴馬未上任前,根據美國國會預算局元月初的報告,美國財政赤字將由去年的4550億美元,暴增至今年的一兆二千億美元,約占國內生產毛額(GDP)的8.3%,這是自二次大戰以來最高紀錄。

歐巴馬上任後,將推出規模達7750億美元的新振興經濟方案。此外,他面臨的真正難題是,二次大戰後出生的嬰兒潮世代在去年達到退休年齡,未來美國政府要負擔的各項醫療與社福支出將大幅增加,這些因素將使得美國財政更加惡化。

諾貝爾經濟獎得主克魯曼(Paul Krugman)認為,歐巴馬的振興經濟方案規模不夠大,他建議歐巴馬應該更大膽一些。然而,政府花了大錢,就能振興經濟嗎?另一位諾貝爾經濟獎得主史迪格里茲(Joseph Stiglitz)認為,減稅效益不如擴大公共建設;布希政府過去八年的大規模減稅與舉債,讓美國國債首度突破十兆美元,歐巴馬似乎不應忘記這個教訓。克魯曼亦認為,歐巴馬不必費心在無效的減稅案上,強化失業救濟與醫療補助反而更實際。

面對這波金融大海嘯,馬政府先後推出多項振興經濟方案,在減稅方面包括調降遺贈稅、調降營所稅、調高綜所稅相關扣除額、證交稅率減半、傳統產業新增投資五年免稅、汽機車減徵貨物稅等;在刺激消費方面,發放八百五十多億元的消費券;擴大公共建設方面,立法院日前通過四年五千億的預算。總計,這波減稅與舉債救經濟的規模高達八千億元。

在國家財政困窘的情況下,馬政府既要大幅減稅又要擴大財政支出,連消費券也要靠借錢來發,財政必然惡化。財長李述德拚命減稅與舉債之餘說,債留子孫只是過程,不景氣時政府必須借更多錢,以擴大內需救經濟。

然而,最關鍵的是,政府大幅舉債的效果如何?將來還款財源與規畫在那裡?大幅減稅的效益又在那裡呢?對此,李部長並未交代清楚。大家記憶猶新的是,馬政府先前發放低收入戶生活津貼都找錯對象,真正窮困的人反而得不到救助,好端端的一項德政被糟蹋,執行力顯然出了嚴重問題。如何讓國人放心大筆舉債的錢,都能夠花在刀口上呢?執政當局要特別提高警覺的是,執行力若無法提升,胡亂減稅與舉債不僅無法救經濟,反而將引發新一波財政危機。【中時社論2009.01.19摘要】

參考資料:國債13兆8 每人領3600 負債60萬

消費券與政府干預之手

【蘋果1.19.2009摘要】發消費券,是短期內刺激消費的手段,但是,若今年第一、二季的經濟持續衰退,消費券的及時雨功能,不會產生消費信心。

消費券的做法,是否暗示著今後政府插手經濟部門的程度將提高?金融海嘯把所有原先高唱資本主義自由經濟的國家,採取的手段都是社會主義式的,使用國家力量介入企業和私部門的紓困或購買。

如果這次衰退再持續一年以上,自由經濟制度可能會瓦解。經濟史告訴我們,當經濟情勢變壞時,意識形態會跟著改變。台灣的傳統部分,本來就很習慣於政府主導經濟,甚至主導生活與道德,所以對政府在這次金融風暴中的積極性角色,認為理所當然,而且希望政府介入更深。而這也是各國政府擴大權力的機會。

但民眾卻深感不安,擔憂經濟循環好轉後,政府將拒絕離開,而且藉此干預更多領域,侵犯公民的權利。這些憂慮是有道理的。一次大戰後德國經濟的崩潰,給予希特勒國有化經濟部門的理由,以便快速終結蕭條噩夢,其結果是導致國家社會主義的興起。目前,各國政府競相插手經濟部門,國際上已經出現貿易保護主義的呼聲,政治上也更收縮。

因此,我們呼籲,民間要在這次危機中多自力救濟,不要事事倚賴政府;另方面,政府的經濟政策須根據實際結果來調整,而非根據僵化的理念來決定;在情勢好轉後,請把手縮回原來的袖子裡,讓市場自由運轉。

 

盲目紓困無助景氣回溫(許啟智,蘋果1.19.2009摘要)這一波的金融海嘯讓,財金官員全亂了套,蕭萬長、邱正雄等,面對這波景氣大衰敗,開始展開盲目無方的紓困,財金當局如果不能理出一套完整有效的策略,盲目亂撒錢的後果就是,台灣會和日本一樣,走向長期衰退,景氣難以回升的痛苦處境。

從兩件事情可以看出這個政府已了無頭緒,甚至到達以電視談話節目做決策的可笑層次。一家電視台,連續三天談話節目以香港有上千家商家,加入良心企業為討論話題,建議政府獎勵多僱用員工的愛心企業後,突然間一個愛心企業的政策就丟出來了;其實香港和台灣國情大不同,以服務業為主的香港,「無良」企業多得是,加入良心企業可博美名增加商店收益,因此得到商家、消費者認同。

但台灣以製造業為主,就算你良心大發,IBM、惠普也不會多給一張定單,這種聽聽就算了的談話內容,竟然立刻形成決策,且要對多僱用員工的企業加以獎勵,行政決策的粗糙忙亂,讓人匪夷所思。

而在另一個對打的政論節目中,對勞工貸款利率,遠高於公教人員貸款表示不平,其實一般人都很清楚,公教人員授信穩定度遠高於勞工,放貸利率居於優勢在所難免,但想不到勞委會立刻從善如流,不管銀行實務問題,也不問銀行同意否,立即政策性要求公家銀行降低勞工貸款利率。

由政府對談話節目的重視看來,各行各業要求紓困無所不允的情況,就無足為奇了,但紓困有什麼惡果?從政多年的蕭萬長和邱正雄應該最清楚,亞洲金融風暴期間,政府全力紓困營建業、鋼鐵業,最後的結果是台灣營建公司成為銀行呆帳的最大來源,安鋒等鋼鐵業得到紓困之助,低價劣質鋼品流竄,打得正派經營的鋼鐵公司抬不起頭來,當韓國由風暴中開始復甦時,台灣反而陷入了2兆銀行壞帳風暴中,這就是紓困劣質企業的代價。

日本之陷入了經濟接近20年持續衰退的最重要原因,就是政府相信自己無所不能,積極擴大內需,蓋毫無用處的公共建設、發讓大家開心的消費券,拯救價值不高的產業,現在台灣走的完全是20年前日本大衰敗開始的政策,日本有上億人的內需市場,3萬美元的國民所得,經得起20年的虛耗,台灣玩得起嗎?

政府必須將紓困的資源用在刀口上,重點保護幾家有價值的面板及DRAM廠,五家DRAM小孩都要救,可能統統都餓死,不如重點救兩、三家,其他的不用浪費青春,至於面板業二虎三貓不如想辦法全部合併成一條龍,才有和韓國競爭的能力;把主要的國家財力,用在保護人民免於生活困難,提升工作技能,保護核心的金融保險等與民眾生活權益相關的重要產業,而非盲目的救車市、救房市、救股市而毫無所獲。

有效能的政府知道資源有限,不景氣淘汰不爭氣的公司,也讓好的企業,優質產業能重新得到資源分配,不救不良企業,會陣痛一段時間,什麼都救,會成為長期衰弱病痛;財金官員們別忙著應付那些浪費資源,無可回天的肥貓紓困案,盲目無用的紓困,其實只會讓景氣春天離我們愈來愈遠。

直航一個月 台灣業者損失逾10億

【聯合晚報╱林敬殷/1.19.2009摘要】兩岸去年簽署「海峽兩岸海運協議」後,台灣業者未蒙其利,反遭中國政府禁止我砂石船進入中國各口岸,近來又限制台灣砂石船僅能載運機械砂和碎石。業者估計,以一年進口砂石平均總產值150億元計算,光直航一個月以來,台灣業者至少損失10億元以上。

台灣砂石進口協會副理事長林呂通說,直航後,一件生意也做不了,其他業者也是苦哈哈。不少業者說,政府與中國談這個協議完全不對等,喪權辱國、犧牲台灣業者;反觀對岸,過去沒跑過台灣海峽的船,准;船齡過老的船,也准,以後進口砂石商機全被中國船東獨吞,台灣砂石市場將由中國全面掌控、壟斷。不抗議,就只好坐以待斃。

去年12月15日,兩岸正式開啟直航,台中市長胡志強當天在台中港為權宜輪砂石船「大邦輪」剪綵,豈料,大邦輪抵達中國黃埔港,卻因對方不承認而被拒絕入港,不得已只得彎靠香港再返回台中,此後,台灣籍船東的權宜輪砂石船,屢遭中方拒絕入港。

業者向交通部抗議後,中方雖然允許台灣砂石船入港,但卻不准台灣砂石船運送佔海運比率75%以上的天然砂,只能運送加工砂,意即機械砂和碎石。業者強調,天然砂「成本低、利潤高」,機械砂、碎石「成本高、利潤低」,一噸價差少說也有20元,若以台灣砂石船平均2萬噸計算,少賺至少40萬元,就算整船都載加工砂回來,還不見得賣得出去。

不僅如此,根據兩岸直航協議規定,台灣業者依據對岸的國內法,必須向中國政府申請兩證,即「台灣海峽兩岸間水路運輸許可證」及「台灣海峽兩岸間船舶營運證」,以往在台灣海峽航行的近30艘台灣業者船隻,多數遭不明原因退件,至今只准了6艘而已。

【聯合晚報╱邱珮瑜/1.19.2009摘要】台灣進口砂石協會上午集結500名業者,從中正紀念堂走到行政院抗議。他們認為,四項兩岸協議使兩岸直航航線淪為「中國國內航線」,限制我國僅一家砂石船得以載運天然砂,然而天然砂卻又占海運市場比例75%以上,違反海運協議第5條—「平等參與、有序競爭原則」規定,籲馬政府將砂石飯碗拿回來。

【聯合晚報╱謝龍田/高雄1.19.2009摘要】台灣進出口貨物銳減,許多運輸業者無貨可載,散裝貨運輸業者所受的衝擊尤其大,台灣砂石船被中國拒於門外,雪上加霜。高雄港一帶的業者近兩年來哀聲連連,倒的倒、逃的逃,大半的人都在苦撐。

開業卅多年的鄭姓業者說,兩岸大三通一個多月了,兩岸沒有貨暢其流,業者的希望破滅,不知道散裝運輸這個行業還有沒有明天。他指出,去年玉米等大宗貨曾大舉改用貨櫃裝卸,重創靠載玉米等大宗貨維生的「斗仔車」,一些車主賣車還債;有的改裝,但載貨量依舊有限。

參考資料:三言兩語1221 由歐盟整合看江陳會

貿易保護抬頭 報復戰一觸即發

〔盧永山/自由1.19.2009摘要〕全球正興起一股保護主義浪潮,美國、中國、巴西等國家的各個產業,開始要求政府實施進口保護。由於這次不景氣是全球現象,限制貿易會進一步傷害陷入困境的各國經濟。如今各國經濟都陷入困境,沒有哪個國家會坐視其他國家的貿易保護措施,都將以牙還牙,進行貿易報復。

每個國家,都想確保自己的產業獲利。美國民主黨國會議員和鋼鐵、紡織等產業工會方面的支持者,正設法在美國振興經濟方案中加入「購買美國貨」條款,把支出受益者限制在美國企業,歐洲官員對此已大表不滿。美國鋼鐵製造商Nucor執行長狄米科表示:「根本沒有自由貿易這回事,所有的貿易都是經過管理的。」

貿易保護,可能加劇經濟問題,在全球消費需求和企業投資下滑之際,甚至會讓潛在的成長引擎戛然熄火。世界銀行先前預估,今年全球貿易將萎縮2.1%,為一九八二年以來首見。

全球貿易協定雖然大幅降低關稅,卻無力制止貿易保護主義。厄瓜多去年秋天宣布,將全面調高關稅,尤其是把一些進口肉品的關稅由25%調高至85.5%。印度調高進口鋼鐵的關稅,非世貿組織會員國的俄羅斯,則調高進口汽車關稅。

各國的產業界也開始尋求法律程序,阻止競爭對手取得該國政府的補助或在海外傾銷,當一國政府同意企業的申訴,就會祭出禁止性關稅,通常會引發報復措施。有些國家也設法阻止進口。印尼就要求進口商取得特殊執照,以控制服飾、鞋類和電子產品進口。

〔陳柏誠/自由1.19.2009摘要〕美國金融體系在去年九月中殞落,使得國際銀行體系瀕臨崩潰,諸如貿易信用等最基本的融資功能都出現緊縮情況。各國政府勉強拼湊出銀行紓困計畫,並承諾財政刺激措施。很不幸的,情況似乎越來越清楚,他們的做法已經失敗,全球產業正陷入嚴重麻煩。

《經濟學人》指出,由於需求驟降動搖產品供應鏈,全球工廠生產創下數十年來最大降幅。去年九到十一月,美國工業生產較前三個月下跌達年率16%,日本工業生產在同一時段下跌21%,德國下跌15%。一些新興國家的情況更糟,南韓工業生產驟減25%,和該國十年前發生金融危機時的幅度相仿。

中國去年十一月宣布的基礎建設支出,多數將在今年底才會落實。上週德國政府決定再增加一筆五百億歐元(六六○億美元)的經濟刺激方案,正是紓困計畫向前邁步的信號,但這筆金額仍未超過該國國內生產毛額(GDP)1%,規模還是太小。

就現階段而言,最大且最快的財政刺激方案可能來自美國,包含減稅和支出的八千億美元經濟刺激方案。這類資金或將為全球工業崩盤的情況踩煞車,不過卻無法讓全球經濟朝穩健復甦之途邁進,其他國家還需要多做一些。

〔羅倩宜/自由1.19.2009摘要〕歐洲地區經濟展望黯淡,西班牙也預估今年度GDP(國內生產毛額)成長將由正轉負。

法國央行十六日公開表示,預估去年第四季該國GDP下滑1.1%,較先前估計的0.7%的衰幅擴大。全球經濟危機對法國的衝擊,將持續出現在今年第一季及第二季。法國統計局Insee上個月表示,該國今年第一季及第二季GDP將分別萎縮0.4%及0.1%。

歐元區最新公布的貿易數字也呈現悲觀。去年十一月,歐元區十五國的貿易赤字達到七十億歐元,較十月份的順差五億歐元下降許多,原因是歐元區的主要貿易夥伴因經濟衰退,需求銳減,導致出口訂單減少所致。

〔盧永山/自由1.19.2009摘要〕德國明鏡週刊報導,德國央行的一項調查發現,二十大銀行的不良資產目前只打銷四分之一,恐怕會形成未爆彈。

報導指出,德國二十大銀行的不良資產高達四千億美元(三千億歐元),目前只打銷了四分之一,剩餘的資產價值也褪色,未來可能還要大舉打銷不良資產,可能導致這些銀行巨額的損失。根據德國財政部的評估,金融業的不良資產可能多達一兆歐元;德國財長史坦布魯克的助理表示,金融業的不良資產可能導致聯邦政府負債倍增。

 

各界肅靜 以維護法官獨立性

阿扁官司啟迪105

扁家弊案今天正式開庭審理,世紀大案,萬眾矚目。今天案子交到法官手中,希望,台灣社會能有足夠的民主成熟度,協助維護「尊重司法獨立」的氣氛,誰都不可干擾法官!

台灣是民主法治社會,民主到了人民可促成政黨輪替,法治也到了經由司法程序而起訴、審判前總統的地步。因此,社會上議論紛紛是一回事;但是當案子正式進入法院審理程序,各方都應尊重遊戲規則,還給法院獨立審判的空間。

到目前為止,外界出於有意或無意的干擾噪音太過喧嘩。綠營叫囂,詛咒司法,這些情景,充滿擾亂司法的意圖,自不在話下。但另一方面,反扁人士,或許對扁家行徑「惡之欲其死」的心情太過迫切,對司法辦案指指點點、妄加「指揮」的動作,實在也稱不上尊重司法。

政論節目的名嘴,每天提供未必正確的「情資」,對言論內容的真實性毫不負責;挺藍輿論則憑藉自以為是的正義,對檢察官甚至法官多所要求「指正」,逾越分寸亦無節制。諸如周占春法官受到的言詞羞辱,併案引發的社會爭議,對法官都形成壓力,也是未能尊重司法、信任司法的證明。各界以莊重心情,靜待法界作出一次「司法獨立辦案」的示範!【摘要2009/01/19 聯合晚報】

【聯合報╱王文玲】透過審訊,社會一方面要檢驗扁的言行,一方面也在檢驗司法是否公正和獨立。審判獨立,一直是司法界追求的目標,因為它代表司法的尊嚴,抗拒政治和行政力量的侵犯。

審判獨立的最終目的,是為了讓司法獲取人民的信任,它其實也是一種手段。但台北地院在分案時,卻錯把方法當目的,台北地院和司法院均早該未雨綢繆,作好行政支援;結果卻相反,特偵組移交案件時,地院法官還在為如何分案爭喋不休;勉強分了案,紛紛擾擾多日,又換法官承審。其間,輿論沸沸揚揚,卻未見台北地院院長和司法院長在哪裡?兩位「家長」,任由法界亂哄哄,那要司法行政首長何用?

扁案,這不僅是展現司法公正的良機,也是給人民重要的法治教育。能不能辦得讓民眾心服口服,要靠法官及司法行政首長對審判程序的細心呵護。

李鈞震:

1、審判獨立的最終目的,絕對不是為了讓司法獲取人民的信任。

2、審判獨立的最終目的,是為了維護人權、照顧弱勢、避免政治權貴欺壓百姓。

3、司法有沒有被信任?不是重點,重點是司法判決的結果與過程,有沒有都到達國際的法學學術水準?

4、司法官,不要想做出一個讓百姓心服口服的判決,因為,台灣的媒體知識水準並不高;法官必須讓阿扁的案子,法理、推理水準足夠成為世界法學界權威所折服。

5、沒有志氣的法官,最好趕快退休。

6、王文玲的法律知識水準不足,不足以給人民法治教育。連台大李校長的法律知識水準也都很差。

7、各方都應尊重遊戲規則,還給法院獨立審判的空間。這絕對是正確的!但是也不要因此信任台灣的法官,他們絕大多數,知識水準不足。球場上,絕對要服從裁判的判決,絕對不必信任裁判者的公正性,因為,那是二碼子的事。

8、台北地院院長和司法院長在哪裡?可見得那二個人涉嫌瀆職,也不公正,所以絕對不必信任法官的公正性。王建煊也不敢調查司法院院長瀆職,不是嗎?

9、阿扁若三審被判有罪,就該去坐牢;民眾也要因此得到教訓與法律知識。至於司法的程序正義,台灣還非常野蠻,等待有學問的人進行改革,但是不必奢望媒體,她們知識水準不夠,只會壞事。

 

參考資料:

台灣媒體的血統,于長城兄弟案,經歷100個法官 冤獄困我半生

 

陳水扁真無能

阿扁官司啟迪104

陳水扁執政八年,完全沒有君王該有的模樣。馬基維利的《君王論》說,一國之尊,必須讓人民服你或是怕你。這兩點,阿扁還真的執行了新中間路線,根本沒人怕你,也沒人服你。媒體說你阿扁無能,你還真無能。

車輪黨關說人事,只是「關心說明」;媒體說你阿扁是干預人事。車輪黨聘用資政顧問,是充分發揮才為國用;媒體說你阿扁是酬庸。車輪黨在國營企業安插自己人,是適才適用;媒體說你阿扁還是酬庸。

車輪黨說經濟不景氣,都是全球的關係;媒體說你阿扁是無能的關係。車輪黨說法院是國民黨開的,這也只是剛好而已;但媒體還是說你阿扁干預司法,管你如何中立。

車輪黨不在乎民調已經掉到三十趴,也不管潮寮村民的死活,就是不換院長也不換部長;你阿扁光一個八掌溪就賞自己人巴掌換掉副院長。車輪黨上台就用監察院搞你們這些綠營小屁屁;你阿扁連個監委提名都是放屁。車輪黨上台半年,就舉債七千億;你阿扁是又跪又求才有八年八百億。

車輪黨的高官拿美國籍、綠卡、楓葉卡,他們多是自動失效;你阿扁的官還得填表放棄惹人笑。車輪黨很多人A了錢就落跑,不然就是證據抓不著;你阿扁的人個個被抓到。車輪黨一上台就政治清算,讓綠輸了了;你阿扁幹了八年連個拉法葉的小屁屁都動不了。

說要捍衛中華民國的車輪黨,當家後一遇中國官出巡,馬上就取締國旗;你阿扁這台獨份子卻八年都在護國旗。車輪黨苦民所苦,但就不捐出薪水;你阿扁自己薪水減半,但還是被公幹。

車輪黨以前一搞定天下,就把黨歌變國歌、黨徽變國徽、五色旗變三色旗;人家說你阿扁是獨裁,現在連個「台灣民主紀念館」都被裁。還有,現在車輪黨又把手伸進媒體,甚至硬幹公共電視;你阿扁卻說寧要保護媒體,也不要政權。你當了八年總統,還不知道政權和媒體有時是恩庇關係。

最近有個網站(http://www.newsrumble.tw),整理了媒體如何以雙重標準捍衛車輪黨!(澳洲昆士蘭大學博士候選人)◎ 許建榮 自由1.19.2009摘要

後知後覺的陳長文

陳長文啟迪6

寵富?寵貧?天壤差別!有位修女向德蕾莎提問:「德蕾莎院長,我覺得妳免費供給窮人各種東西的做法,是在寵壞這些人。」全場陷入一片靜寂。

德蕾莎修女卻淡淡地回復:「現在有很多修會都過度寵愛有錢人。所以,如果有一個修會是為了窮人需要而成立,那麼它好好去寵愛窮人,不也是美事一樁?」

中國時報一月十七日的社論「第一大黨的立法成績單,不該只有這樣」,讀來實是心有戚戚。不知道我們的執政黨到底怎麼了?立法委員,有義務替人民監督荷包,多刪廿億,如果砍的有理,再多砍兩百億,民眾也會額手稱慶。然而,立法院決定增刪廿億後,行政院為了應對這突如其來的增刪,卻拿近貧補助方案開刀,硬是砍了十億。筆者聞之,除了搖頭,仍只有搖頭。

在經濟困頓的此時,政府百億、千億地拿出大把的鈔票,或減稅照顧富人、或做企業紓困照顧企業家、或發消費券不分貧富雨露均霑、或投挹公共建設以擴大內需。這些財政分配,不管是鼓勵企業資金回留、防止企業倒閉潮、刺激消費或內需以減緩景氣的蕭條,背後都有個「經濟大帽子」在。

然而,當政府推出這些或多、或直接、或間接的「寵富政策」的同時,我不禁要問,政府的「寵貧政策」在那裡?行政院被立法院統刪了經費,東挪西挪,發現誰都不能也不敢得罪,卻選擇內政部提出的近貧工作方案開刀。表面上砍的只有十億,但這十億可以幫助多少弱勢的家庭,濟其燃眉之急呢?

難道只因為這些「近貧一族」的發聲力量弱於別人,柿子挑軟的吃,就拿他們開刀嗎?經濟蕭條的洪潮來襲,有為的政府,除了振興經濟外,協助弱勢貧困者安渡洪潮更是不能一刻或忘的天職。在經濟低迷時,最先受到最大衝擊的並不是富裕或小康階層的民眾,而是近貧乃至於赤貧的弱勢者,他們對經濟衝擊的免疫力最低、抵抗力最弱,也最需要政府透過強化社會安全的保護網來施以援手。

拿近貧一族開刀,不管是就情就理、就社會觀感,都說不通!更誠如中時社論言:「要刪近貧預算,為什麼不刪龐大國防預算?」事實上,這只是預算分配問題冰山一角。馬政府實在應將自己拉上一個宏觀高度,依重要性、依先後緩急進行調配取捨,而不只是因循抄襲。

在台灣,我們對如何「寵富」,似乎從不猶豫,但對如何「寵貧」,相較之卻是千萬吝嗇。該去問問那些因經濟困頓、社福破網而無奈走上絕路的冤苦民眾,這千千億億的國防,這耗資七五○億元的阿帕契直昇機,到底是保護了他們?還是殘忍的把他們排擠在政府照顧之外,冷冷的把他們推向絕路呢?要知道,成功政府的一項重要指標,在它是否照顧了弱勢者。

最後,想起高希均教授日前撰文,文中引用艾森豪將軍的話:「每一枝造好的槍、每一艘下水的戰艦、每一枚發射的火箭,最後說來,都相當於對那些飢餓無糧者和寒冷無衣者的偷竊。」艾森豪,仍能摒除軍人本位的提出這樣的剴切之言,我們的政府官員為什麼沒有同樣的勇氣?【陳長文 中國時報2009.01.19摘要】

李鈞震:

1、馬政府的政務官,都是「權貴」出身,沒有過真正的苦日子過,喪失同理心,圖利財團、剝削弱勢,是基於本能反應。

2、陳長文為什麼不知道馬政府的真正病因?因為自己也是從小「權貴」出身。

參考資料:

潮寮700師生遷校避毒,排灣族阿嬤和萱萱,生物學的歷史37

馬英九的老師為何「挺扁」

阿扁官司啟迪103

今天,陳水扁前總統一案正式開庭審理。此案所以引起國際關注,因它明顯是國民黨馬政府打擊政敵、反攻清算的典型:媒體爆料,輿論定罪,違背無罪推定,不顧程序正義,這些都是有目共睹的。

但只要有人站出來為陳水扁的司法人權說句話,就被藍營媒體抹黑為袒護貪腐。連曾裁決不需繼續羈押陳水扁的法官,也被貶為陳的暗樁。有司法界正直人士講點公道話,就被指控為親綠,甚至拿了陳的好處等等。一種輿論一律的恐嚇氣氛瀰漫台灣。

如果國民黨的這種邏輯成立,那麼國際學者聯名扁案不公,怎麼解釋?譚慎格、林蔚、金德芳、葉望輝、章家敦、白樂崎等二十名國際學者,聯名寫信質疑馬政府辦綠不辦藍,指出「台灣的司法被腐蝕」,國民黨要「開倒車回到過去戒嚴黑暗時代的不公與不義」。

這些學者多對台海局勢有專門研究,在西方學術界有相當地位(一般西方學者,取中文名者,在台海研究上都比較知名),他們不會拿自己的名譽開玩笑(偏袒哪個政治人物)。他們在美、加、澳等西方國家不約而同對扁案產生同樣想法,並簽署聯名信,就是因為陳水扁案的司法不公太明顯、太過分,引起了眾怒。

如果泛藍把這些西方學者也歸於綠營,那麼馬英九的孔傑榮老師(Jerome Cohen)批評扁案司法不公,又該怎麼解釋?作為知名的法律學者和中國問題專家,孔近日在香港英文《南華早報》發表「扁案的法官已搞砸了他們的機會」一文,從法學專業角度,指出扁案違反無罪推定,檢方濫權;使司法的獨立、公正性「變成笑話」。

如果國民黨還是找理由,把孔也歸於綠營,那麼他們怎麼解釋支持泛藍的《中國時報》社論「平心靜氣談『審前羈押』爭議」?該社論明確指出,未經審判就把陳水扁抓起來的「現行審前羈押制度飽受『被控有罪就抓起來』的威權觀念支配」,對嫌犯是做有罪還是無罪推定,「是警察國家與民主法治國家的分野。」就差沒明說,馬政府已使台灣成「警察國家」。

二十名國際學者及馬英九的老師,都指出扁案司法不公,不是偏袒貪腐,更非不顧事理,恰恰是堅持是非,挺台灣的司法人權。正如上述中時社論所說,「以免任何人,受到不合憲法正當程序的對待」。今天政府權力可以踐踏曾當過總統的陳水扁的人權,明天就更可對任何人司法濫權。這個損害,遠大於任何個人的貪腐(如真有的話)。

孔傑榮的結論是:在目前情況下,很難看到陳前總統案能有一個公正的審判。任何司法辯護已無意義,因起訴書寫得很清楚,要給予最嚴厲之制裁,其實就是等馬政府決定判多少年。腳本早已寫好,今天陳水扁出庭受審,只是走過場、當道具而已。(曹長青 自由1.19.2009摘要)

 

全球化時代的逃兵

孫慶餘啟迪2

馬英九及王金平1月17日應邀在台北舉行的某一全球和平討論會中致詞。馬英九重申「台灣是和平締造者,而非麻煩製造者」。王金平指出國民黨執政後,穩定並促進兩岸關係,朝雙贏方向前進,「文明的發展證明,贏家在戰爭中是不存在的」。馬、王二人都觸及了全球化的兩大核心議題:和平及發展。這也是李登輝以來國民黨政府的基本方向。

全球化的意義就是,科技革命引起的工業化及現代化浪潮,衝擊了全世界,沖破主權國家的領土疆界,不只形成國際分工及世界市場,在這個世界中,一個國家無論面臨何種問題(例如中華民國被逐出聯合國後的國際人格問題),都不能以一廂情願方式來解決,而該尋求對話協商解決。

全球化時代來到,海峽兩岸才有辜汪會談,以及中共胡錦濤、台灣馬英九上台後新一波的和解趨勢。和解當然是對的,透過和解可以解決許多對抗不能解決的問題。例如最近的「胡六點」,回應了馬政府兩岸交流合作、外交休兵、建立軍事安全機制、台灣參與國際組織等呼籲,唯一的限制是「一中原則」,也就是不能脫離一中框架。

國民黨對「一中原則」沒有疑義,因為九二共識本來就容許「一中原則,各自表述」。但民進黨不同,民進黨將馬政府的九二共識解釋成「出賣主權」或「投降中國」,因為民進黨根本不同意台灣是中國。由這個基準點出發,中華民國也該消滅!中共就是敵人!國民黨就是外來政權!兩岸是一中一台!

包括美國在內的世界各國都謹守一中原則,不支持台獨。而且台灣事實上叫做中華民國,沒有台灣國這個國家。要勉強把沒有的當做有的、把有的稱做沒的(否定自己的國家),不只大多數人民無法同意,還會成為國際麻煩製造者。

每個國家都有大戰略,依據國家安全需要,謀取國家最大利益,而不是一黨一派利益。民進黨如果只是一群獨派關起門來夜郎自大,民進黨是走不出冷戰陰影的。【孫慶餘 蘋果1.19.2009摘要】

李鈞震:

1、孫慶餘,就是全球化的逃兵,因為你沒有科學知識,看不懂量子力學。

2、馬英九的重申,等於廢話,馬英九自己沒有科學知識,經常說話不算話,就是全球化的逃兵;李登輝、阿扁也一樣。

3、全球化的兩大核心議題:和平及發展。過去扁政府時代,沒有飛彈危機,沒有實際的軍事對抗,確實是達到和平的效果;國家的專利技術發展達到空前,學生的科學國際競賽,也有空前成果,確實達到發展的效果。

4、政客,要「守信用」,這才是全球化的最重要核心。金融風暴、黑心奶粉,都是因為政客與商人不守信用的結果,造成全球性的災難。

5、全世界都一樣,政客如果不守信用,「和平及發展」都是空談、閒聊、清談、打屁的內容。

6、因為誤解全球化的真正義意,使得美國產業空洞化,喪失大量的製造業,造成失業率居高不下,也讓美國的政策錯誤,沒有發展技職教育,工業生產力與精緻度落後給日本、德國、南韓、台灣。

7、人類歷史上,所有的國際問題,都不是用「和解」的方式處理;美國打伊拉克,也用這招嗎?所有國際問題,都是透過「競爭」來達成,只是用什麼方法來競爭,例如武力、經濟、知識、文化,都是競爭的手段。

8、不能脫離一中框架。這就是一種暴力,完全不是和解,只是沒有到武力為手段的方式。

9、全球化的思維,就是一切都有可能,不要只想一個中國,或只想消滅中華民國,什麼都有可能,台灣也可以考慮加入歐盟,台灣也可以跟美國統一,台灣也可以統一中國。一切都有可能,才是全球化的思維。

10、美國,是不是國際的麻煩製造者?金融風暴不算?中國是不是國際麻煩製造者?黑心商品、環境汙染不算?俄羅斯是不是國際的麻煩製造者?切斷歐洲石油氣不算?所有的大國,都是麻煩製造者。不麻煩,不代表有智慧。

11、孫慶餘靠寫沒有知識水準、沒有國際觀的文章,來獲取個人的私利,汙染社會大眾的腦袋,算不算社會的麻煩製造者?馬英九政府老是說話不算話,朝令夕改,算不算台灣的麻煩製造者?

12、李登輝,因為敢嗆聲中國,總統大選才獲得高票,這種勇氣,才讓李登輝成為民主先生,才有民主、人權上的政績,李登輝執政時期,也絕對是國際的麻煩製造者。

13、馬英九,一直都是乖小孩,所以台灣的民主運動他都沒參加,連野百合、野草莓也都沒參加;呂秀蓮等民運人士被關,馬英九在做什麼?在當權貴,協助蔣經國實行白色恐怖。誰敢否認!

14、孫慶餘,雖然非常沒有知識水準,但是,對台灣的民主貢獻,還是超過馬英九,誰敢否認?

15、民進黨,因為林濁水、羅文嘉有成為國際級學術大師的潛力,因此,民進黨還是比國民黨有發展性。知識就是力量,孫慶餘也不敢否認吧!

參考資料:陳文茜:熱血青年迷失方向

大三通未讓業者獲利 就是失職

前交通部長蔡堆,受訪指出,能否快速產生乘數效應,執行力非常重要,他建議,前政府規劃評估中的案子,在可行性上會比新建設更具實益,不應該有新舊政府之別。蔡堆同時直言,大三通沒有對台產生經濟效果,當前的談判模式是很大的問題,新政府犯了先開價的談判大忌,因此注定輸局。談判未讓我方業者獲利,就是失職,必須檢討。

由擴大內需,來帶動經濟成長,這是全世界都知道的方向,問題在你的項目以及時效,計畫執行愈快的乘數效應是愈好的,例如公共建設,若是去買土地,就沒有太多的乘數效應,若錢投入在蓋公路、實體建築,這些是確實有用的,例如從建築本身就會有營造廠、工人、原物料工廠等等效益,產生的乘數效應就很大。

新政府現在號稱要比過去投資更多,則還要看執行力如何?八個月來,我們檢視它的腳步有沒有更快?如果確實執行得更快,那麼同樣的錢產生的乘數效應就更大,反之速度很慢,則結果就值得檢討。這些錢還是借貸來的,還要還本付息,將來第二代、第三代怎麼辦?

同樣的執行人員,只是政務官換了,其他人都沒動,新政府也要求要積極,但結果卻是落後,這時你就要去思考為什麼?是不是中間哪個環節鬆掉了?公共建設這一塊,從經濟面來講是有效的,尤其現在國民黨在國會是絕對多數,在預算、法案上,比以前都好處理多了,但是如何讓政務體系換了,事務官都是原班人馬的情況下,使其不退化、行動品質更好,這恐怕是還要努力的地方。

任何一個建設案,即使你有錢,都不可能憑空開始,你都要做先期作業,包括可行性評估、先期規劃,大案子還有環評問題,這些如果都沒有做,絕對是動不了的。例如要建一條快速公路,路在哪裡?你要挑,這不是一天兩天,可能是一年兩年,接著要做環評、規劃、設計,都需要時間。但是仍有可為,因為在舊政府時期已經有很多規劃的案子,或者認為這些公共建設是應該做的,事務官們都清楚,這時就不該去分舊政府、新政府或派系,畢竟這些建設還是留在台灣嘛,這些案子,會比突然一個新案的可行性高一些。

公共建設在過去幾年,我們大致發展兩塊,一個是捷運系統,這是一個大量運輸的系統,也是一個省能源的系統,但是它最大的麻煩是需要的錢是最多的,不過效益則是長遠的。第二個是公路,現在西岸高速公路已經差不多了,但還是有些瓶頸,例如西濱快,從八里往南到台南縣,再到高雄縣,中間有幾段因某些因素如抗爭、環評而未銜接,雖有替代道路,仍會影響上路率與效益,這些他們應該還是要繼續做。我要強調的是,新政府要注意預期的經濟成長效益能不能出來?以及城鄉能否公平性的問題?不能偏厚某個縣市,真正需要連接的地方沒有連接,這就會漏失掉。

從李前總統、陳總統到馬總統,三通一直都有不同的爭議?這表示這個政策必然有得有失,而談判與執行就要去想辦法得最多、失最少,對岸同樣很清楚,他要得最多、失最少,這中間有個處理的空間,這就是談判的核心。

舊政府時代,針對三通談判,我們是非常負責、謹慎地在執行,真的可以妥協的我們也接受,若評估認為不需要急於一時的,我們絕不躁進,現階段的一些東西,其實在舊政府時代兩邊都有一些共識了,只是因為對岸的政治因素沒有執行而已。七月四日首航之前,他們就已經簽字了,所以你可以預期到,事務官階層早就談好,這也沒什麼好隱瞞的。

但是反過頭來看直航實施後,大家都感覺到Something wrong!活水,似乎沒有發生,這其實是配套的問題。例如空運,這分兩塊,一個是貨,一個是人,人的問題很清楚,現在是去的多,來的少,去的多是因為觀光以及台商往返兩岸,時間效益會出來,但是這樣的結果會不會就造成台商往返兩地更增加,台灣人前往觀光更增加?

我們當然知道原因是觀光客他們根本沒有放,最近觀光局賴局長講要趕快跟對方談增加開放的省份,這點我覺得還不是問題核心。主要在他們組團的方式,他們的旅行社都是國營的,例如每個省、每個市只有一個,而中央給的配額譬如一天三十人,他就這麼做了,你要大量增加,除非他們的中央給他們十倍的配額,他就會去招了,沒做到十倍,量也會出來,現在中央配額沒增加,他們再怎麼組,量也不會多,搭航班的也就會少。

另外,從統計數字可以看出來,台灣航空公司的載客率永遠比對方的高,在這種情況下,他怎麼可能開放讓我們的航空公司飛得多?最近上海不就發生我們的春節航班被減班的事情,這是一個相對量的問題,你台灣航空公司吸收的多,對方航空公司就會吸收少。因此可以預期,我們航空公司未來要熱門的點、熱門的時段增加,會有事實上的困難。

貨的部份,前年中國與美國修了航約,美國航空公司攬貨與載貨量更為增加,例如從廣州或上海回美國,美國公司佔盡便宜,台灣航空公司恐怕仍然很辛苦,除非你有個非常優惠的費率,或是更好的package,否則大家會搶時間,上海飛洛杉磯,比到台北再轉洛杉磯,有它先天上的盲點。但是現在轉機貨根本不准嘛!如果這一塊能夠讓台灣航空公司可以承攬,多多少少是會有幫助的。

談判,本身就是一門藝術,談判不會你死我活,你不會得到最多,也不會失去最少,但是談判有個忌諱,你絕對不能先開價,先開價你就輸了,談判入門第一句話就是你不能把底牌掀出來,你有沒有發現,這幾次談判都是政府先開價?

航空談判,當時與美國人談開放境空,我跟他們熬到清晨兩點,對方最後熬不下去,到今天為止,我們只開放桃園、高雄兩個機場給他們,他則開放全美國所有的機場,只要是國際機場,他不能拒絕台灣航空公司的航班,班次他也不能有異議。甚至我們的航空公司要飛到其他地方的延遠權,都沒有問題。

最近發生我們船要過去,他不准的問題,不僅如此,我們的飛機航班因為是包機,飛過去要他允許,這中間相對就有很多他可以處理的地方。這些就牽涉到你在談判的時候有沒有去尋求突破?這些都與政治無關,完全是談判專業的問題。

主管機關不管是交通部或民航局,如果你今天沒辦法讓我們業者有利可圖的話,你本身就是失職。如你談判的結果,是讓業者苦哈哈,或讓業者到處穿小鞋,就真的要檢討了。【鄒景雯 自由1.19.2009摘要】

 

參考資料:

不對等直航 中國禁我砂石船入港

返機票價貴死人 大三通狗屁不通

曾永權 好像阿珍?

藍色蜘蛛絲55

【吳家翔╱蘋果1.19.2009摘要】立法院與監察院兩院,戰火硝煙瀰漫,日前立院決議取消監委配車,還要求監委繳回溢領的監試費用,監察院則拿立院副院長曾永權開刀。監院廉政委員會,今將開會處理公職人員財產申報案,其中國民黨曾永權於二○○五年財產申報不實,漏報高達六百萬元財產,廉政會將對曾永權開鍘。

對此,國民黨曾永權喊冤說,後來也已補正,他強調這已是四年前的事情,且並非故意漏報。

據了解,監院幕僚單位原建議不對曾永權裁罰,但監委在了解相關情況後,認為有「無正當理由不申報」的認定空間,因此傾向開鍘。依公職人員財產申報法規定,公職人員無正當理由不申報,處六萬元以上三十萬元以下罰鍰。雖然對此遲來的處理,曾永權「覺得有點怪怪的」,但監院人士說,過去因監委出缺,所以二○○五年的案子才會拖到現在才處理。

參考資料:張金策案