台灣人權報告書22
蔣中正時代,陸軍官校法學副教授吳健文,於1969年初,課後被4個大漢押上車,蒙眼,送進一間客廳,疲勞訊問7天7夜,不肯寫自白。於是被五花大綁,押到廣場,以槍斃威脅。他堅持兩個多月,不承認參加共產黨,不承認上課時為匪宣傳。
他還是被移送警總軍法處,被起訴,罪名是「為有利於叛徒之宣傳」。他沒有自白、口供、筆錄。他要求軍事檢察官到法庭,審判長不理。法庭沒有向他提示過任何證據。但他還是被判處最低限度的七年徒刑。(魏廷朝/著 摘要)
參考資料:檢察官 教訓我!
公民社會具體的展現,就是對政治、社會、新聞的關心。公共議題,引導現代人關心國家與世界所發生的大事,注意時代的潮流,明白自己權利所在,也了解社會的諸多問題,最後要實現社會正義與公平,維護人權,促進世界的進步。
台灣人權報告書22
蔣中正時代,陸軍官校法學副教授吳健文,於1969年初,課後被4個大漢押上車,蒙眼,送進一間客廳,疲勞訊問7天7夜,不肯寫自白。於是被五花大綁,押到廣場,以槍斃威脅。他堅持兩個多月,不承認參加共產黨,不承認上課時為匪宣傳。
他還是被移送警總軍法處,被起訴,罪名是「為有利於叛徒之宣傳」。他沒有自白、口供、筆錄。他要求軍事檢察官到法庭,審判長不理。法庭沒有向他提示過任何證據。但他還是被判處最低限度的七年徒刑。(魏廷朝/著 摘要)
參考資料:檢察官 教訓我!
中國農業部統計,城鄉居民的收入比為3.36比1,比2007年的3.33比1更高,是中國施行經濟改革開放政策30年以來的最高值。香港「太陽報」表示,中國的城鄉差距,可能是世界上最大的城鄉差距。
「英國廣播公司(BBC)」中文網則分析,中國城鄉差距持續擴大與全球經濟下滑有關,因為不景氣重創中國出口業,在大陸沿海地區的工人收入受到工廠倒閉的影響而大幅減少。
除了世界經濟因素,官方政策也造成城鄉的失衡。一直到今天,中國政府仍然沒有為農民建立社會保障制度,無論養老、看病還是子女教育,農民全都要靠自己,一旦遭逢天災人禍,很可能就會傾家蕩產。城鄉收入差距的擴大不僅是經濟問題,也是社會問題,並可能進一步發展成敏感的政治問題,官方也對此感到不安。
BBC認為,只要官方政策不改變,形勢不會在幾年內改觀。中國大陸人口逾13億,其中9億為農民。農民中約有2億離鄉背景到城市工作,這些被稱為「農民工」群體的打工收入,是農村經濟收入的重要來源之一。
受全球景氣衰落的影響,大陸許多工廠紛紛關廠,農民工失業的問題開始浮現,有媒體估計已有百萬以上農民工失去工作。據官方統計,中國大陸農民年平均收入目前為3000多元。但有學者表示,這個數字「水分」很大,實際上大部分農民的收入可能只1、2千元。
有報導指出,在股票與其他投資出現虧損下,波斯灣合作理事會六國去年的主權基金總持股已萎縮820億美元至1.2兆美元,而且這個趨勢還會持續下去。
而彭博資訊則報導,由於石油價格比去年高峰時暴跌75%,阿拉伯產油國家可能出現破紀錄的預算赤字。按目前油價計算,阿拉伯國家十個最大產油國中,有七個難以實現預算平衡,全球最大石油出口國沙烏地阿拉伯的財政赤字估計為160億美元,七年來首次見紅。
【聯合晚報╱1.17.2009摘要】已申請破產保護的美國電氣零售業者電路城(Circuit City)16日表示,公司無法找到買家,將不得不開始清倉歇業。電路城全美的567家連鎖店都將關閉,3萬多名員工全部失業。
專家預測,還會有更多零售業者步入後塵。567家電路城店面的關閉,對已經處於困境中的全國購物中心業者來說,無疑是雪上加霜。如何處理電路城分布在全美的閒置據點,將是一個極大的挑戰。在一般的破產清算案件中,股東都不會得到賠償,流通股將一文不值。
【經濟日報╱莊雅婷/1.17.2009摘要】受需求減緩與投資減值拖累,全球半導體龍頭英特爾公司上季獲利銳減90%,並預料未來情況會更糟,再度凸顯景氣衰退已重創整個高科技產業。
英特爾15日表示,在去年12月27日止的年度第四季,純益劇降九成至2.34億美元(每股盈餘4美分),符合市場預期,但遠不如去年同期的獲利23億美元(每股盈餘38美分)。上季營收萎縮23%,降至82億美元。毛利率為53.1%,略低於先前預估的59%。
英特爾財報,被視為消費者和企業科技支出的領先指標,近期內科技業恐有更多壞消息等著發布。英特爾上季獲利大縮水,主因是個人電腦需求急劇萎縮,加上廠商亟欲消化庫存而減少下新訂單。此外,英特爾也認列投資Clearwire公司所造成的10億美元資產減值;後者的市值去年失血64%。
儘管第四季獲利幾近蒸發,英特爾仍將繼續投資開發尖端技術的晶片廠,維持今年的資本支出;該公司去年共斥資52 億購買資本設備。執行長歐德寧(Paul Otellini)發表聲明說:「英特爾挺過大風大浪,我們知道如何讓成就更上層樓。」
美國政府去年,以入股方式,挹注花旗450億美元,並提供3060億美元的資產擔保,但花旗還是走不出經營泥淖。花旗也在十六日公布去年第四季財報,結果遠比市場分析師預估的更糟:虧損82億九千萬美元,盈收銳減13%,全球信用卡業務重挫27%,消費性金融業務衰退22%。這是花旗連續第五季虧損,去年一整年失血187億兩千萬美元,股價慘跌77%,市值僅剩兩百億美元,遠遜於營收較低的對手如「高盛公司」(Goldman Sachs)、「美國合眾銀行」(U.S. Bancorp)。
美國最大銀行(以資產計)「美國商業銀行」(Bank of America Corp.)近來面臨經營危機,聯邦政府十五日伸出援手,緊急挹注兩百億美元紓困資金,並對該銀行的1180億美元的不良資產提供擔保。
此舉顯示金融海嘯爆發十八個月以來,儘管美國政府千方百計穩定市場,但金融界仍然水深火熱。美國商業銀行十六日公布去年第四季財報,較二○○七年同期大幅衰退,淨虧損17億九千萬美元,也是該行十七年來首次的虧損。更令人擔憂的是,該行今年一月一日才正式完成併購的全美最大證券業者「美林公司」(Merrill Lynch),上一季虧損153億一千萬美元。換言之,美國商業銀行背負單季虧損高達171億美元。
【蕭麗君/工商時報2009.01.17摘要】由於併購美林的美國銀行(BOA)低估美林的虧損,向美國政府求援,避免二次金融風暴的引爆。財政部、聯準會與聯邦存保公司在共同聲明中指出,政府同意該紓困,「以堅守對支持金融市場穩定的承諾」。由於擔心美國銀行情況可能引爆新的金融危機,美國銀行股價近來重挫,週四已跌到18年的谷底。
【江靜玲/倫敦 中國時報2009.01.17 摘要】資金疲軟,加上信譽受損,愛爾蘭政府今天宣佈接收愛爾蘭銀行(Anglo Irish Bank)。愛爾蘭政府表示,除國有化外,沒有其他方法可確保愛爾蘭銀行的未來。愛爾蘭政府,原擬注入15億歐元的紓困基金到愛爾蘭銀行,然經審慎評估,愛爾蘭政府發現,挹注資金已不足以拯救信譽嚴重受損的愛爾蘭銀行。
愛爾蘭銀行,是愛爾蘭最大的借貸銀行,十五年來,隨著愛爾蘭經濟蓬勃起飛,該行大量貸款給房地產公司和建築業者。全球信貸緊縮後,愛爾蘭房地產市場滑落了90%,重創愛爾蘭經濟。
【蕭麗君 工商時報2009.01.17 摘要】美國勞工部週五指出,受到油價大跌,導致去年12月份消費者物價指數(CPI)連續第3個月下跌。總計2008年消費物價指數僅微增0.1%,創下半世紀以來的最小增幅。
美國通膨在幾個月前,還觸及17年高點,如今卻出現大幅逆轉。主要原因受到油價從去年7月高點暴跌,導致從汽油、家庭熱燃油與機票等價格也跟著同步降低。此外通膨消失還有部分因素,是來自經濟衰退的影響,讓憂心沖沖的民眾延後消費。不過該情況如果持續惡化,外界憂心美國是否將重蹈日本90年代的通貨緊縮危機。
比較這些經濟體的規模大小之後,你覺得還能看衰老美嗎?它的規模是排名第二的日本的三倍以上耶!其它就更別談了。有人說大陸成長快速,廿年就能追上老美。但,別忘了,老美也在成長。柯林頓時期的經濟黃金期,美國曾有3到5%的亮麗成長。雖然遜於大陸兩位數的成長率,不過,成長的基準不同;美國是十多兆規模去算成長率,大陸則是三兆多去算。再以經濟體的「軟實力」而言,美國在創新、彈性、引領新科技產業風騷上,尚難有匹敵。
除非,老美衰斃了,未來每年不是零成長就是衰退,但,可能嗎?如果真有那麼一天,全球經濟成長引擎熄火,其它經濟體能有多亮麗的表現?更重要的是:所有經濟體在歷經動員資源強拉的高成長期後,遲早會走到接近成熟期的中度、甚至低度成長期。日本、德國徘徊在1%左右、最多3%的成長率多年矣。大陸不會永遠有每年10%左右的成長率。
一個經濟體,在初期的成長後,就要面對本身社會、文化、甚至政治上,可能造成的成長瓶頸,不是每個經濟體都能順利度過。例如,印度快速成長,還被封為金磚四國之一,但,印度很快就要碰到基礎建設不佳、階級差異過大,導致文盲過多等成長瓶頸。
另一塊金磚巴西,也有文化體制的問題,可能導致成長的極限。當年的亞洲四小虎,一度也被認為發展科技產業快速、有機會躍升;但基本功不足,一個金融風暴把大家一起打回原形。在持續成長後,大陸必然會碰上在社會、政治、甚至基本文化上的成長瓶頸,是否能一一化解,還有得瞧。
在那個「日本第一,老美走衰」的八○年代,老美仍能藉著彈性、快速調整的經濟體特質,加上強權主導的廣場協定,強迫日圓大幅升值,終而有美國繁華的九○年代,重拾第一;日本則是落漠的吞下「失落的十年」苦果。
從歷史的觀點看,沒有一個永遠「不落」的強權,老美這個強權遲早要謝幕下台。但,就目前各項數據看,未來十幾廿年,這事,還不會那麼快發生。所以,不要太快看衰老美,以免跟自己的「荷包過不去」。【呂紹煒 中國時報2009.01.17 摘要】
三言兩語1320
(中央社 蔡蕙如 華盛頓16日摘要)美國貿易代表署,今天宣布將台灣由特別301觀察名單除名。代表署發言人指出,台灣已強化執法與法律,由過去被稱為海盜王國,到如今展現了成為創新與創造力王國的決心。貿易代表署是在對台灣進行「特別301報告」定期外審查後,宣布將台灣自觀察名單除名;發言人史派瑟(Sean Spicer)在聲明中,作以上表示。
史派瑟也說,這是台灣辛勤努力與雙邊密切合作的功勞;代表署指出,這項定期外審查仔細檢視了台灣智慧財產權的保護與執法;包括建立智慧財產權法院、校園智慧財產權行動計畫的施行落實,以及通過著作權法修正草案,針對網路服務提供者的責任限制予以研修。
貿易代表署對於台灣在智慧財產權的保護與執行上的進展,表示肯定。美國將持續仔細檢視台灣在增進智慧財產權保護上的進展,包括網路盜版、海關邊境執法、實施有效政策減少智慧產權在校園和在網路的盜版行為。
另外,美國也將持續確保醫藥產品和醫療設備的智慧財產權保護與執法,包括減少假藥的進出口與流入市面。台灣曾在1989年被列入特別301優先觀察國家名單。1996年台灣自名單除名,1998年到2000年再度列為一般觀察名單。2001年後台灣連續3年列入優先觀察名單,2004年降為一般觀察名單,至今除名。
李鈞震:這算是扁政府的政績,還是馬政府的?
參考資料:天鵝湖讀書會8
布希任內引發最大爭議的施政,不外乎是對伊拉克發動戰爭、對卡翠娜颶風的救災行動遲緩,以及美國次級房貸導致全球金融風暴。其中對伊戰爭及反恐行動打擊了美國的國際形象,卡翠娜颶風則是致使布希在國內的支持率一路探底的關鍵,而次級房貸危機拖累美國及全球經濟步上衰退,嚴重削弱美國的國力。
如果八年前的美國總統大選是由高爾獲勝,同樣面臨911恐怖攻擊,伊拉克戰爭是否就不會發生呢?以當時911之後美國國內憤怒與恐懼交織的壓力,以及國際間的嚴重關切,軍事行動必然成為主要選項。
美國在911之後未再遭恐怖攻擊,或許即是反恐行動發揮了嚇阻作用,日後歷史學家對於布希政策的成敗,可能會有不同的詮釋。如果伊拉克能夠走上穩定的自由民主道路,與美國維持良好的關係,未來將成為美國在中東的重要盟邦。歷史對布希自會有一番不同的評價。
真正對放寬金融規範不遺餘力的是柯林頓政府時代,金融風暴似不應完全歸咎於布希一人。八年前他上任時美國正處於經濟衰退,他不但終結了衰退,還創造連續52個月就業成長的記錄,對於美國經濟並非有過無功。布希政府堅持自由貿易原則,與中國、印度、俄羅斯及拉丁美洲國家,也都是在布希任內崛起為全球矚目的新興市場。
布希還有一些令人感念卻被忽視的政績,像是推動「No Child Left Behind」以拉近學生的教育鴻溝;以60億美元經費在全球進行愛滋病防治工作,照顧了數百萬名非洲病患;並且改進美國的健保措施,讓千萬名低收入老人得以免費或廉價取藥,減輕他們的負擔等等。只不過這些成績都被反恐戰爭、金融風暴所淹沒,此刻的布希難以擺脫失敗無能的形象。【聯合新聞網 徐麗玲2009-01-17摘要】
參考資料:給萊斯的聖誕卡
侵犯人權2
西方社會,希望藉由模範生效應,成為其他威權國家的效法榜樣,所以,一直以為台灣一旦成為自由國家,晉為自由之家的一員,就不會再有重大危害人權與自由的事件,因此,向來給予台灣的自由民主較高的評價;甚至,決定將今年度自由之家的「全球自由報告」公布地點第一次選在亞洲,就指定台灣,更有積極鼓勵的意義。
然而,張銘清與陳雲林訪台事件,造成了自一九九四年台灣進入「自由之家」以來,前所未有的自由倒退:
其一、儘管有集會遊行的管制,但如北投分局長般悍然禁止中山北路店家與民眾收聽合法音樂的事例。
其二、只因為民視與執政當局較為對立的立場,鎮「暴」警察就可以對手無寸鐵的民視攝影記者迎頭痛擊,毆打成傷。
其三、陳雲林所到之處禁止出現任何國旗,看到國旗就要強制驅離與沒收。
其四、陳雲林訪台事件中對所有抗議人士或綠營人士,就強制驅離,甚至數名員警團團包圍,將人抬離。
最後,只因為跌倒的人是張銘清,就可以不合比例的偵查速度與高規格,起訴王定宇。
台灣的自由民主是長期奮鬥、力爭而來,多少民主鬥士流血、流汗,對於自由之家的全球自由報告,將台灣列為最自由的國家,理當欣然接受。然而,陳雲林訪台事件,就是執政當局為了特定的政治目的,犧牲民眾自由,讓自由逆轉的案例。也讓這十幾年來,本來以為已經絕跡的自由迫害,再次捲土重來。(民進黨籍高雄市議員)◎連立堅 自由1.17.2009摘要
參考:三千野草莓 為人權送葬,美麗島事件
人數減半的立院雖擺脫了原來「亂源」的極端,卻又掉入這頭「B咖」的泥淖,被譏為行政院的「立法局」,成為馬政府的橡皮圖章。這和人民對「菁英國會」的期待,已背道而馳。
立院之所以貶為行政附庸,怪自己喪失憲政角色。事實上,無論政治態勢如何變化,行政權與立法權的對等、制衡,都是台灣民主不變的追求。然而,這一、二十年來,立委不僅變成聽命黨鞭指揮的機器人,也把立院當成政治格鬥場,忘卻自己有更建設性的政治角色可以扮演。
廿年過去,立法院卻仍未擺脫「行政院立法局」之譏,那麼這廿年豈非白忙一場?台灣民主的驕傲又在哪裡?更值得警惕的是,當年萬年國會成為行政橡皮圖章,還有個威權體制的大背景可為自己開脫;而如今政治結構全然改觀,以劉內閣的低民意支持,具有高民意基礎的立法院卻還自甘退居護航地位?
可見,立法院的失能,對國民黨而言,手中抓著這張「完全執政」的好牌,轉眼一年過去,卻沒打出什麼讓人眼睛發亮的新局,只留下行政、立法「雙弱」的印象,真是暴殄天物,自喪良機。更令人擔心的是,在行政權難以取信於民的情況下,立法院不從旁設法補強支撐,卻還情願自廢武功,這將把台灣民主帶向何方?成為「亂源」,或淪為「B咖」,都不是人民想要的立法院。【摘要2009/01/17 聯合報】
對於總統府財經諮詢小組,儘管是無法源依據的黑機關,其設立違反立法院三年前決議,立院仍否決解散此一小組之提案。總統府設立財經諮詢組織的必要性,容或見仁見智,副總統擔任召集人顯然違反憲政體制,蕭萬長應即辭去這個「不成體統」的兼職。
去年九月底小組首次開會,即貿然就成立主權財富基金、降低遺產贈與稅等議題做出結論,引起極大風波。以主權基金而言,諮詢小組倡言動用外匯存底,但中央銀行旋表示異議;且我國已有國家發展基金,亦無需疊床架屋,另起爐灶。至於降低遺贈稅,行政院賦稅改革委員會當時正在討論,諮詢小組只聽片面之言,即後來居上,遂引起賦改會成員強烈反彈,有成員因不願當橡皮圖章而退出。
上週四,諮詢小組只經一次會談,即做結論,要延緩財務會計準則第十、三十四號公報實施,此與行政院金融管理委員會先前宣布相反,再度引起爭論;金管會的獨立機關地位也備受考驗。
主其事的蕭萬長,實為罪魁禍首。台灣在直選之後,總統亦須就經濟事務向選民負責。選上總統的人,未必都懂經濟,則於總統府設立經濟諮詢或顧問任務編組或有必要。不過,副總統不能主導此一小組。儘管總統府強調,小組不是決策單位,一旦打出副總統旗號,官場「官大學問大」文化作祟,一定落得「雞毛變令箭」,務實可行經濟決策所需的理性詰辯必受限制。
主權基金之議,財經首長顯有「異見」,最後不得不改口配合,而無視各方反對,即其一例;漫談,也被視同「聖旨」的情況,賦改會的書生之見,當然不合官宜。
其次,有調查研究,才有發言權,小組必須具備堅強的幕僚作業群,方可能提出有份量的見解。美國白宮設經濟顧問委員會,延攬葛林斯潘或托賓(James Tobin)等重量級經濟學家主其事,委員會之下另有資深幕僚約十人,均屬優秀經濟專家學者,另有強大助理群,外加常任統計人員四人。
台灣容或難以完全比照,民進黨執政時的總統經濟顧問小組,由國安會具經濟專長的委員負責協調,且與經濟研究機構有所連繫,其建言再透過國家安全會議的正式機制,交由行政院處理。蕭萬長昔日曾任召集人,如今卻帶頭破壞憲政體制,況且與會業者為部分利益講話的特性,重於謀求整體利益,引發爭議,實屬必然。
更離譜的是,諮詢小組常只經一次會談即發出結語,其作為猶如副總統加持的財經太上決策機構。如此決策品質,難怪馬政府執政不到八個月,經濟政見紛紛跳票,台灣經濟墜入衰退深淵,人民苦不堪言。號稱經濟戰略「總設計師」的副總統,名實之間的差距也令人訝異。【自由1.17.2009】
參考資料:三言兩語237 老蕭談油價
未修憲前,總統負責國防與外交,內政歸行政院長負責,那時候若是總統對非外交與國防體系的部長提意見,可算是關說,但修憲後行政院長的地位,已變成總統的幕僚長,總統的權責已涵蓋內政,恢復五五憲草的體制。
一九三六年五月五日公布的五五憲草是總統制,當時代表人民執行政權的國代分別選出掌握行政權的總統,及掌控立法權的國會議員,行政院長不是依民意產生,只算是總統的幕僚長。
一九四七年元月一日公布的中華民國憲法,就是依照政治協商會議修改五五憲草而來,總統任命行政院長時要經過立法院同意,其意義就是人民間接授權給行政院長,行政院長已變成最高行政首長,負責全國內政。
修憲時取消立法院對行政院長的任命同意權,行政院長沒有經過人民的授權,所以又變成總統的幕僚長。人民選出政府首長,就是將行政權託付給政府首長,政府首長再授權各部門政務官帶領常任文官完成任務,真正對人民負責的是政府首長。為了提高效率,分層負責是必然的,但並不是經過授權的業務最高首長就拋棄權責,最高首長不只有權過問,還要負其責任。
修憲後,總統經過人民授權,行政院長已變成總統的幕僚長,總統的權力已涵蓋內政,當然可以過問財政部的業務,它絕不是關說,試問今日的馬總統沒有介入內政嗎?(陳茂雄為中山大學教授、台灣安全促進會會長)自由1.17.2009摘要

黨國變色龍69
「我要自由呼吸」、「我要自由空氣」、「馬總統,救命啊!」高雄縣潮寮地區一個月內連續發生四次毒氣污染,元兇遲未捉到,大約一千六百名大寮鄉民昨北上到總統府抗議,要求總統馬英九到潮寮地區long stay、行政院長道歉、環保署長下台,揚言將持續抗議,甚至強制關閉污水處理廠。
民進黨立委陳啟昱指出,大發污水廠應遷廠,而非要學生遷校,政府應全額負擔重症受害鄉民醫療費,且坦然面對賠償問題。潮寮村民昨天清晨五點多從高雄出發北上,村民頭戴抗議布條,群聚總統府前廣場,最後由總統府公共事務室主任蔡仲禮出面接見抗議代表。
大寮鄉鄉長黃天煌表示,污水廠離國中、國小差不多五十公尺,距離太近,應該立即遷廠。工業區設立已經三十年,鄉民要求針對三十年的危害,給予村民賠償金。昨天部分學童也隨家人北上,就讀潮寮國小六年級的張同學說:「吸到毒氣後,胸口會很悶,頭會暈,腳發軟。」以前,她走路五分鐘就可以到校,現在必須搭遊覽車半個鐘頭才到得了學校。
環保署發言人張子敬昨表示,環保署將花費一千多萬辦理臭味監測,及受害民眾特別門診。但村民提出每人十萬元補償金「於法無據」,將以成立基金專戶方式,進行敦親睦鄰。另重病發三十萬賠償金,住院發二萬元賠償金,環保署同意補助。
村民要求污水處理廠遷移,張子敬說,工業區五百多家廠商的污水排到污水處理廠集中處理,遷廠無法達成。村民還要求環保署長下台,張子敬說,環保署這段期間做了很多事情,並未推諉責任。〔劉力仁、曾韋禎、吳岳修、王寓中/自由1.17.2009摘要〕
參考資料:

侵犯人權1
【鄭敏玲、林世雄、蕭夙眉╱台中 蘋果1.17.2009摘要】台中縣太平國中,才被投訴,天冷不准學生用圍巾,昨又爆該校罰學生當眾坐童軍棍,以棍子抵住學生肛門的變態事件!
學生向人本基金會投訴:「被罰感覺很丟臉,但只能用微笑掩飾窘態。」人本批評:「校長放任不管,教育處則是麻木不仁。」台中縣教育處強調會懲處不當體罰老師。
人本基金會中部辦公室主任張碧華痛批,太平國中體罰花招百出,要學生「坐棍子」、「搭拱橋」還「學鴨子走路」,「這就是我們的校園嗎!根本是沒有教育只給酷刑!」台中縣議員黃秀珠也痛批:「老師應花時間思考,如何導正學生的錯誤行為,而非想體罰的把戲。」
人本昨公布好幾段,該校學生自拍體罰影片,老師手持粗棍猛打學生屁股,訓導處外還有學生排隊等著挨打,影片中「啪啪啪……」聲響十分清楚;另有照片是學生坐在童軍棍上,以肛門頂住棍端,有學生雙腳顫抖、表情扭曲,還得極力撐住。投訴學生指控,最恐怖的是「坐棍子」,一次得坐十到二十分鐘,只要一搖晃,生教組長曾士芬就會突然將棍子踢掉,讓整個人跌坐在地,常令他們痛到站不起來。
張碧華強調,之前便接獲不少太平國中體罰投訴,校方甚至每周發行「通報」,隨時更新學生行為規範,也不許兄弟姊妹彼此到班上探訪,完全把學生當作監獄的犯人對待。
太平國中校長林伯儀,連兩天都以會勘工程、開會為由不出面;遭控逼學生坐棍子的曾士芬,則請校方轉達:願接受懲處。訓導主任林加淇說:「可能我也有在裡面吧!」她說,校方定會召開校評會懲處,再呈報教育處。至於外界對該校管教失當、校長放任的批評,教育處長王銘煜表示:「我們一定會做全面性檢討及懲處,絕對不護短!」
就品質面來說,民眾常被告知「健保給付的沒用」、「健保不給付,要自費」,但拿到的收據,卻不清楚且不易查證申訴。住院時也常面臨健保床位一床難求,卻無任何管道,查詢健保空床等資訊;民眾與學界想要看到的各醫療院所品質指標報告,更是避重就輕、資訊有限,讓大家真的很難感受到每年5%的健保支出成長,究竟換來哪些品質提升?
甚至基層醫護人員,也常投訴指出醫界經營者,為降低成本大幅降低醫事服務人力,犧牲醫療品質,但健保卻照樣埋單付錢。財務面及品質面績效不佳,導致健保虧損累積近300億,全民承擔保費漲價壓力,也讓民眾在沒有相關品質資訊的情況下,就醫像是「瞎子摸象」。難怪大家對健保施政績效大失所望,對健保局員工領取高額年終獎金義憤填膺了。
號稱完全執政的行政與立法部門,應把全面性改革之「二代健保」當做優先法案,並首重推動「公開個別醫療院所」財務報表及醫療服務量、醫事人力、健保違規事實等品質資訊;同時配套修法建立透明化、法制化、公民參與、促進收支連動的監理會。否則僅便宜行事,推動健保局改制成行政機關,提1.5代健保方案,把民眾當提款機,根本就是「不補破口袋,只向民眾討錢」,健保改革也僅做半套而已! 【劉梅君為台灣醫療改革基金會執行長,黃經祥為台灣醫療改革基金會研究員 蘋果1.17.2009摘要】
參考資料:經濟學啟迪17 道德危險的整治
「台大派」的林芳郁,終於接任榮總院長。這一陣時間,此事在國內引起了軒然大波。榮總方面也有人公開提出激烈的反對意見。但此事目前言論界卻還未有人碰觸到最根本核心的問題;也就是病人就醫的權益問題。
持激烈反對意見的人士,其實是站在利益集團的本位立場來發言;代表了部分榮總的管理階層及醫療人員的心聲。但我們也必須認清:醫院不僅是醫界人士專業生涯的立足點,它存在的最根本目的其實在服務病人。
醫生負有保護病人健康的神聖職責,其考慮的最高位階應是病人的權益,而不應只是所屬集團的利益。病人的利害得失,才應是最根本的考慮主體。如果爭議只是立基於個別派系集團的地盤議題,卻完全無法呈現出對病人權益,較深入的關懷與論述,這是很令人失望的。
利益集團為了自身的利益,常會去侵略廣大人民的權益,這在複雜的現代社會是司空見慣之事。而這也是現代國家,應特別重視專業倫理的關鍵理由。當年中央研究院,意欲成立研究生院,大學校長們群起反對。理由很多,最關鍵的其實是擔心中研院搶走了最好的學生;學生們其實倒都樂觀其成。但是,有誰會去關切青年學子的前途?大學校長嗎?
同樣的,榮總案中,有誰去關切病人應有的權益?而關心自己健康的廣大人民又有何主導權?這些事例在在都顯示了我國許多菁英專業人士的視野狹窄,熱中爭權奪利,鞏固地盤。在民智已開的先進民主國家,這類派系本位主義者大概只敢暗中在檯面下運作較勁;但在台灣這種新興民主國家,他們卻常常堂而皇之的就在檯面上公開叫陣,而且還不能省悟自己已然忽略,甚或違反了自己所應堅守的專業倫理,這在明眼人真有不堪入目之感。
【經濟學家、美國康乃爾大學經濟學博士 莫寄屏 蘋果1.17.2009摘要】
參考資料: