寫墓誌銘 恐怕還太早

國際政治啟迪54

【摘要12.30.2009杜念中 蘋果】美國長期以來，把杜拜當做對伊朗的監聽據點和海軍補給站，私人銀行則把杜拜看成擴張中東版圖的據點。美國制裁伊朗，就要扣緊杜拜的金融命脈，讓資金斷流。杜拜金融危機發生後，美國更相信杜拜只具軍事情報價值。而西方國家又不約而同嘲弄杜拜，因信貸過度擴張致使海市蜃樓幻滅。近一個月來，西方主流媒體幾乎每天都可見杜拜的墓誌銘。

杜拜興起前，歐洲人的偏見是：伊斯蘭與資本主義發展無法相容。歐洲人同時相信，伊斯蘭對其他文明極端仇視，所以無法寬容不同的價值與信仰。但「杜拜經驗」證明了「伊斯蘭」不但可以推動資本主義發展、與其他文明並存，而且不會妨礙一個伊斯蘭社會融入全球化潮流。

德黑蘭（伊朗）又出現人民和警察對立。催淚彈、瓦斯槍、木棍、警棒和石塊齊舞，一幕幕彷彿革命的景象又在街頭上演。有人希望這是場不曾間斷的革命，但社運人士卻寧願認為這是場接力的社會運動。抗議者所要求的是社會走向現代化、世俗化，建立更為寬容豐富的文明。

抗議總統大選不公的抗議潮六月間爆發時，全球都聚焦德黑蘭等大都市，很少人注意到不到100公里海域外的杜拜也發生了抗議潮。一群杜拜的伊朗人，在伊朗領事館前示威，目標理念和德黑蘭的同胞一樣，盼總統選舉能帶來改變，反對「神權政治」繼續統治伊朗。

伊朗人，在杜拜佔人口多數，200萬居民中約45萬是伊朗後裔，其中大多是伊朗政治巨變時出亡的難民。1980年伊斯蘭革命，造成知識份子和專業階層的大逃亡，今年六月總統選舉又趕跑了另一批中產階級。

杜拜，近幾十年來野心勃勃的想把自己打造成阿拉伯世界，乃至整個中東的金融、運輸、休閒、購物中心，流亡的伊朗人正好參加杜拜的建設。他們不只在杜拜淘金，還學到如何與阿拉伯人、印度人、歐洲人、中國人、美國人，乃至猶太人在一個小小的城邦都市內相互尊重、和平相處。

杜拜，有遜尼派和什葉派的清真寺、基督教堂、印度教聚會所，甚至還有猶太教堂。很難想像在阿拉伯世界，如此多元的宗教可以和平共存。透過與杜拜間頻繁的交往，杜拜的「新伊斯蘭文明」很容易就為伊朗人所熟悉嚮往。伊朗人跨過短短的海峽，就可以抵達另一個截然不同的世界，中產階級乃至富人勤於到杜拜旅行、購物、觀賞花花世界，甚至置產。

根據非官方統計，伊朗在杜拜的私人房地產投資超過5000億美元，存款則更為驚人。政治穩定、社會開放，加上國際級金融服務，把杜拜打造成阿拉伯世界及中東地區私人投資和避險的天堂。

但對阿拉伯和中東而言，杜拜具有不同的意義。它是阿拉伯世界中唯一包涵多元價值的世界級都會。杜拜經驗也許難以複製，然而埃及、敘利亞、伊朗、沙烏地阿拉伯和伊拉克人都不願看到杜拜倒下。因為「杜拜」代表希望，代表未來，是證明他們也有能力走出落後、創（再）造文明的標竿。

如果伊斯蘭世界的富裕階層，願意支持杜拜，杜拜沒有倒下的理由；度過了金融風暴，杜拜還是可以挺立在波斯灣口，繼續向東南西北開放。

 

馬總統裡外皆輸 夢魘沒結束【摘要12.30.2009聯合報╱程嘉文】馬政府在「台美牛肉議定書」簽訂後兩個月，經歷縣市長選舉失利，民調持續探底，簡直是一場凌遲，後面接著還有「公投」和立委的挑戰，「美牛夢魘」還沒結束。

「美牛爭議」在縣市長選舉，已予國民黨痛擊，且直到昨天，立法院朝野的修法共識還是超過議定書內容，馬政府可說面面皆輸：對美國，台灣出爾反爾，ＴＩＦＡ、免簽證、先進武器，很難不受影響；對黨內，馬主席意志被立委集體翻案，威信大失；連帶使未來推動ＥＣＦＡ與其他兩岸政策時，遭遇更大的疑懼與阻力。

立院朝野協商表面接受國民黨團版本，其實根本不是藍營原本立場，而是一路讓步的結果，幾乎等於綠營初期版本。國民黨在壓力下讓步，民進黨加碼進逼；綠營表面妥協，實際又利用議事技巧，把法案三讀延到明年初，如此一來「反美牛公投」議題就不致熄火，可與推動公投的社團繼續分進合擊。

回顧藍營的潰敗，不令人意外，主導談判的國安單位雖高唱「大戰略」，對國內政情判斷卻完全錯誤；原本應扮演第一線政策辯護的黨籍立委與行政院各部會，同樣被國安單位「突襲」，紛紛視美牛事件為燙手山芋，誰也不願「搶出頭」扛下爛攤子。

如果議定書簽訂前，國安單位先與各部會與立院黨團溝通；如果締約消息一公布，馬總統以元首之尊親自上電視，完整闡釋開放美牛的利弊評估；局面不會搞到野火燎原、完全失控的地步。馬總統以超高票數當選，上任一年多來聲望卻跌到扁政府水平，如果還不調整治國之道，一場又一場挫敗，只怕不夠消耗四年。

李鈞震：

1.      要了解伊斯蘭文化，就要先了解《可蘭經》，沒有精讀《可蘭經》的人，不可能了解伊斯蘭文化。阿拉伯人、伊朗人、伊拉克人、印尼人等不同族群，有不同族群的特殊文化，再加上《可蘭經》的訓練，使得每個國家所呈現出來的伊斯蘭文明都不太一樣。

2.      全世界不管哪一個族群，都想要過更安穩的生活，都想要受尊重。問題是，要如何才能夠做得到？沒有專業知識的訓練，學習就非常緩慢，文明的進展就非常地緩慢。

3.      杜拜未來能不能成功？憑藉的不是累積多少金錢，以及管理階層多麼有遠見，而是杜拜政府能夠匯集多少世界一流的人才在那裡工作？杜拜的大學要什麼時候才能夠像普林斯頓？知識與教育的累積，才是民族能不能永續發展的最重要關鍵。

4.      國民黨六十年前到台灣來，是用軍事鎮壓與暴力來統治台灣，並不是用知識份子與高科技來統治台灣。蔣介石執政時代，絕大多數台灣的知識份子都被屠殺，從中國大陸來的知識份子絕大部分被冷凍，台灣的管理階層都是一群軍閥與笨蛋。

5.      未來台灣不管是哪一個政黨執政，重點是執政的政黨必須要有學問，領導幹部必須是國際級大學者，不然，一定會被百姓瞧不起。有權力的人，如果沒有知識，就不會有行政效率，那麼獲得權力地位就會變成一種「醜聞」。

6.      民進黨領導團隊的「知識密度」，如果超過中國的領導團隊，「台獨」就一定會成功；國民黨領導團隊的「知識密度」，如果超過中國的領導團隊，三民主義就可以統一中國；中國的領導團隊「知識密度」，如果超過台灣執政黨，中國就可以併吞台灣成功。

7.      社會大眾與記者，如果認為馬英九、吳敦義沒有知識水準，那麼一定是B咖或C咖，絕對不會是A咖；阿扁如果可以寫一本教科書，被世界各大學所採用，不管他會被關幾十年，他在世界上一定是A咖，誰都無法阻擋。

 

國際流氓沒義氣

國際政治啟迪53

【摘要10.7.2009江春男 蘋果】中朝關係在1950年代唇齒相依，同志加兄弟，但1992年北京與南韓互相承認，北韓覺得被中國出賣，雙方關係急轉直下；教科書刪除有關志願軍的部分，雕像被拆毀，紀念碑文字被挖掉，金正日加強與蘇聯關係，並試圖與台灣建立關係，以報復北京的背叛。

北京認為北韓忘恩負義，北韓認為中共是走資派，背叛社會主義理想，兄弟成陌路。但是北韓不時發生饑荒，只能向北京求援，北京為了拉住這個難友，幾乎有求必應，成為北韓的救命恩人。但是北韓在核問題上面，卻不給北京面子，多次宣布退出六方會談，有一次北京威脅中斷輸出石油，才逼使北韓走上談判桌。這個遊戲玩好幾年，周而復始，永不厭倦。

布希政府對北韓採取強硬手段，北韓虛與委蛇，老美吃了不少苦頭，如今奧巴馬改弦易轍，採取不關心、不應對、不出面的三不政策，把爛攤子推給中共，要北京向北韓施壓。這次溫家寶帶了大禮物，金正日應該會給北京一點面子，但北韓已擁有核能力，要他們棄核，為時已晚。中國開始嘗到大國的責任和無奈了。

 

90支菸插鼻逼供【摘要10.7.2009蘋果】中國安徵省定遠縣，公安局刑警大隊傳出對嫌犯嚴刑逼供，包括將點燃的香菸插入嫌犯的鼻孔，再往頭部套上紙箱，總計耗掉約90支香菸，讓嫌犯連續數小時飽受煙熏之苦，加上打耳光、揪耳朵、敲腦門，最後導致嫌犯暴斃死亡。

中國最新一期《半月談》雜誌報導，60歲的定遠縣人王希連，因涉嫌搶劫，今年2月23日晚上被刑警拘捕，2月25日卻暴斃死亡。經檢察機關介入調查發現，刑警把王希連雙手反銬在椅背上，從23日晚上到25日凌晨，連續施加煙熏、毆打、不給睡覺及飢餓等刑求。

不堪折磨的王希連，在25日凌晨坦承搶劫罪行，隨後在喝稀飯時，突然感到身體不適，昏迷不醒，緊急送醫後不治身亡。

 

〔摘要10.7.2009凌美雪／自由〕今年二月於國際拍賣會上引起軒然大波的圓明園鼠首與兔首，收藏者法國聖羅蘭家族的皮耶．貝爾傑（Pierre Berge），五日接受法國媒體專訪，驚爆曾有意將兩件銅首捐給台灣的博物館，但因台灣不想激怒中國，美意遭拒；對此，國立故宮博物院昨第一時間回應表示，因與故宮典藏性質不符，所以予以婉拒。

貝爾傑受訪時進一步表示，只有中國承諾保障人權並給予西藏自由，才能交換兩件文物回到中國。根據路透報導，貝爾傑於五日接受法國電台ＲＴＬ採訪時表示，因二月的那場拍賣會觸怒了中國，至今他都還飽受死亡的恐嚇威脅。貝爾傑說，「拍賣會那幾天，警察就曾建議我要找保鑣貼身保護，我也確實照做了。」

李鈞震：

1.      幼稚園的小朋友，不可能真正地決裂，也不可能真正地和好，他們因為太幼稚，所有的行動都是根據欲望來決定，而且一定經常變來變去。

2.      北韓的領導高層，當然屬於幼稚園小朋友；中國的領導高層，稍微理性，屬於大班。全世界的人都因為他們搞得很累、很煩。

3.      北韓的問題，重點是南韓不長進，他們跟北韓語言文字相通，思想上卻沒辦法溝通，當然主因也是因為南韓近十幾來發展拜金主義，以致國家理性降低，欲望升高，心志年齡停止長大。

4.      愈拜金的人，愈不理性，言行愈幼稚，這是千古不變的道理。觀察一個國家的社會，只要愈拜金，那個國家的智慧財產能力就愈下降。

5.      看美國的文化輸出，就知道其中包含很大的拜金主義；看南韓的韓劇，裡頭也充滿了拜金主義，為什麼會如此？因為國際社會的老大哥美國，他們強迫亞洲的國家要學習拜金主義，導致亞洲的國家人權發展遲緩，美國當然是要負責任。馬政府拜不拜金？也相當地拜金，誰敢否認！

6.      美國強力地推動自由貿易，實際上背後是短視近利的拜金主義操作模式，利用亞洲便宜的勞工與生產成本，來滿足美國的消費，在文化上又輸出拜金主義，鼓勵過度消費來刺激經濟，表面上讓亞洲繁榮，實際上讓亞洲陷入短視近利的文化當中，使得多數的人輕忽了扎實的教育與文化發展。

7.      美國一時獲得短暫的利益，但是結果是掏空自己美國製造產業，讓美國的製造業水準降低，讓美國製造無數的金融泡沫，所以一旦周轉不靈，失業率就救不起來，美國的經濟只能印鈔票應付，不可能復甦。

8.      在拜金主義與短視近利的影響下，北韓與中國自然而然合作發展核子武器、飛彈，因為那是最便宜的談判策略與武器；但是這樣的結果會使得南韓、日本、美國與中國的國防經費大量支出，結果反而導致挽救經濟的能量不足，許多金錢耗費在無意義的武器競賽。

9.      已經下定決心要當中國兒皇帝的馬政府，因為不用花錢買武器，因此因禍得福。但是投機取巧的心態沒有改變，導致腦細胞一天比一天退化，帕金森氏症一天比一天嚴重，這是無法逆轉的悲劇。

10.  歐洲共同市場，比較重視文化的發展，拜金主義沒有那麼嚴重，同時因為逐步地縮減軍事費用，加上財務比較誠實、透明，不像中國與美國習慣造假、灌水，因此，未來的世界的領導者，不是美國與中國，而是歐盟。

11.  人類長久的歷史以來，愚蠢的人縱使獲得一時的利益，結局還是愚蠢而悲慘；不重視長期教育投資的國家，在未來還要面對全球氣候異常的攻擊，國家自然悲慘，這是躲不掉的命運；而美國也正一步一步地踏入這個流沙陷阱。

12.  美國的文化，會走向拜金主義、短視近利，跟美國各宗教領袖的愚蠢有極大的關聯。由於美國各大宗教領袖相當地愚蠢、無知，導致美國的百姓從小接受愚蠢的生活習慣。愚蠢的信仰觀念像病毒一樣各個地方開枝散葉，還傳染到亞洲，亞洲國家的宗教領袖只要跟美國有掛勾，都會變得相當地愚蠢。這一股愚蠢的力量，是人類文明向下沉淪的主因。

國家的理性與衝突

國際政治啟迪52

1.      當國家決定要戰爭時，一方時常會錯估情勢。在一些個案中，兩方都認為他們自己是較強的一方(1980年的兩伊戰爭可做為例子)。在一些個案，較強的參與者，可能威脅到較弱者最基本的利益，以致於較弱的一方將可能冒著敗仗的風險去應戰，而不是平和的接受其要脅的項目。

2.      戰爭有時是有利的。當使用武力的利益超過其成本時，武力是適當的。這項理論，有意將國家與他們的決策者描述為冷酷的。觀察1816年到1974年間所有的戰爭，孟斯奎塔發現戰爭的發動者較其對手而言，具有五倍以上的正面預期性利益。這項發現明顯的確認了現實主義者，關於理性國家行為者的主張。

3.      在大規模戰爭解決前的許多衝突中，對於強國是比較有利的。

4.      當發生大戰時，會產生錯誤推估的其中一方或是雙方，通常是發起者。德國在兩次大戰中，一開始都懷著強大的敵意，在兩次大戰爭中的德國都隨即遭到慘敗。在1914年至1918年第一次世界大戰期間，美國、英國和法國先結成聯盟，再對德國和奧匈帝國聯軍給予迎頭痛擊。在1938年，二次世界大戰前夕，美國、俄國、英國及法國的盟軍，遠勝過德國和日本的聯盟。

5.      讓我們思考一下二次世界大戰以來的衝突。蘇聯在1956年入侵匈牙利、1968年入侵捷克、1979年入侵阿富汗。1950年美國支援南韓對抗北韓的入侵，1960年代早期逐漸涉入越南戰爭。這兩個超級強權，在這些大規模衝突中都有混合的紀錄。

6.      近年來美國很關注它的攻擊行動。入侵格瑞納達和巴拿馬是很不適切的行動。美國組成一個28個國家的聯盟以對抗伊拉克，並運用聯合國以確保沒有任何國家反對它的干涉行動，然後美國依賴26天的空中力量，企圖在短暫的陸地戰爭追求勝利。 (李鈞震2009.9.26摘要)

李鈞震：

1、會爆發戰爭，發動者一定是認為他有勝算，而且打勝仗之後有很大的利益可以獲得；但事實上，絕大多數99%的戰爭發動者都不理性，他們的估計都會出錯，最後都得不償失。

2、人類如果要捕捉野獸，一定要知道野獸牠在什麼樣的情況下，會不顧一切地全力反擊；同樣地，發動戰爭者也要非常清楚，你所面對的國家在什麼樣的情況下，會不顧一切地反擊。因為你威脅到較弱者最基本的利益。

3、會發動戰爭的人，他一定懷著強大的敵意；被迫反擊的人，他一定感覺倍受委屈。

4、美國在近二十年來當中所發動的戰爭，通常還有一個目的，就是轉移國內的政治壓力，當政權不保的時候，或民意支持度很差的時候，為了轉移國民注意的焦點，而發動戰爭，強迫所有的國民必須團結一致。初期都會有不錯的效果，但是最後往往民意批評得更厲害。

5、強權國家發動戰爭，打敗弱勢國家，不是戰爭結束就結束了，弱勢國家往往變成許多各自獨立的抗暴游擊隊，進行各種暗殺行動，這往往變成戰勝國的長期夢靨。

6、近二十年來，世界各地都有持續不斷的武力衝突，這其中獲利最大的當然是軍火商，而不是戰勝國，其中美國又占全世界65%以上的軍火利益，換言之，這二十年美國的繁榮，都是因為世界各國的戰爭，讓他的軍火商賺飽了錢；軍火商也是美國各個政客，幕後最大的金主。

7、中國的國境內，每年爆發的衝突活動，應該是全世界最多的，為何中國可以不崩潰？主因就是中國近二十年來經濟發展成功，他用金錢賄賂了地方派系與各地軍閥，維持住了國家大一統局面。只要中國的經濟崩盤，中國一定會跟以前的蘇聯一樣，解體為許多獨立的國家。

8、中國的經濟有可能崩盤嗎？那就看他們的經濟數據如何地造假，他們的投機市場泡沫吹得多大來決定。中國目前正在跟美國比賽印鈔票的速度，中國在房地產與股票的投機市場上，泡沫也愈來愈大。只要有一個百年的天災出現在江蘇省，中國經濟就很有可能崩盤。

9、強國一旦嚐到利用戰爭來掠奪資源的滋味，就會失去長期投資的眼光。例如美國為石油商強占波斯灣的利益，這樣子強國的政府會注重基礎的教育嗎？會注重社會的福利的公平嗎？會主動去援助弱勢國家嗎？這些都不做，強國只會變成令人討厭的禽獸。

10、地球已經進入冰河時期，未來二十年是天氣變化最劇烈的時期，每年都會有氣候異常帶來的百年難得一見的天災，而且年年在各地上演，這就檢驗出全世界各個國家，在過去三十年的投資方向對不對。

軍事工具

國際政治啟迪51

1.      國家秘密的軍事力量有很多種，包括暗中干預、破壞、非傳統的交戰或游擊隊的交戰、少數的軍隊攻擊和全面的交戰。有力量的國家，可從這所有的選項作選擇；而力量弱的國家，往往只能選暗中和非傳統的工具。

2.      國家，並不一定總是使用戰鬥的力量，事實上他們希望透過外交或條約的力量(壓迫的外交)，來達到他們的目標。訴諸全面戰爭，乃表示外交策略的失敗，因為失敗者的成本(失敗戰爭的成本)將大過於先前協議的成本。

3.      1949年前的中國、1950年代道1970年代的越南、1979年桑定勝利前的尼加拉瓜、1980年菲律賓共產黨的力量，以及很多其他的例子，都使用游擊或非傳統戰爭去對抗軍政府。

4.      美國在1987年轟炸伊朗在波斯灣的油田，作為對伊朗布水雷妨礙波斯運輸的報復。如同美國一樣的強國，採取此種示威威力才可能成功。因為這須具備比施加打擊更大的傷害能力和意願。

5.      潛艇外交的範疇廣大，也可作為武力展現的一種。其包含示威、威脅或實際使用少數的軍隊(新穎的艦隊)武力。早期蘇聯曾在波蘭和捷克的邊境進行演習，表示對他們境內政府發展的不悅，並威脅入侵。這類行為再次顯示強國的優勢。 (李鈞震2009.9.21摘要)

李鈞震：

1、軍事工具，通常作為外交失敗後不得以的做法。但是，也只有軍事強國有本是做這種事。

2、外交工作要能夠勝利，一定是因為外交人才，具備高人一等的學識與能力；同樣地，軍事力量要能夠獲得勝利，更需要軍事將領，具被超高人一等的學識與能力，才有可能獲勝。

3、一個國家的強弱，絕對不可能靠少數幾個外交人才或軍事人才來支撐，而是整個國家的國民知識水準都要非常地高，各行各業、各個領域都要有傑出的人才，才能夠讓國家均衡地發展，整體的國家競爭力與智慧才有可能提高，在這樣的社會當中，軍事與外交力量才有可能比較強。

4、在古代的社會，為什麼經常會有戰爭？因為當時人類的知識與理性程度比較差；現在地球上還會發生戰爭的地區，也都是因為那裏的百姓普遍知識與理性程度比較差。

5、國防的力量不只是靠知識，還必須國民的運動風氣要強盛，一個國家要發展各式各樣的運動競賽，國民的體能強健，這是基本的國防力量。

6、現代的國際社會，每一個國家基本上都是國際各種社會組織的一環，一個國家發生戰爭，牽一髮而動全身，會影響地區的平穩，甚至影響世界的局勢，戰爭的成本太大，因此，武器不過就是一種恐嚇的力量，一種心裡的壓力，沒有實際上的投資報酬可言。

7、不管軍事力量多強，如果政府的行政沒有效率，失業率高，教育素質低落，那麼，國家還是問題重重，政權隨時會垮台。

8、尊重人權，也是一個強大的國防力量。絕大多數的人類，都願意為人權與自由犧牲生命；一個民主國家百姓，當然會願意維護他個人的人權與自由，來為國家作戰，避免自己的人權與自由，遭受外來政權的侵害剝奪。

經濟手段：海外援助(二)

國際政治啟迪50

1.      援助對於受援國有何影響？就如同馬歇爾計畫，對成功促進第三世界發展的高期望一樣，部分的結果是成功的。然而，受援國及經濟發展間關係的研究是不明確的。

2.      再者，受援國了解到援助國背後所混合的動機，將會怨恨此企圖控制他們的努力。例如，美援的受援國，在聯合國定期的投票反對它。事實上，援助既不曾達到快速的經濟成長，也不曾達到緊密和恆久的政治關係。在此援助悲觀論的趨勢下，西方開始不願給予東方大量的援助。

3.      援助沒有達到預期效果有以下幾個原因：較古老的歐洲國家其政治與社會穩定是很高的，第三世界的國家通常經歷過社會混亂。此外，低度發展國家使用援助總是不明智的，沒有穩定的政治環境，援助時常被壓迫的政府用來加強控制，在一些個案中還曾被貪污的官員所侵占。

4.      另外，有時援助被用來建立一些浮誇不明智的計畫，從鋼鐵廠到足球場都有。有些譏諷者就說，援助只是富國中的窮人，幫助窮國中的富人。

5.      很多援助國的確是獲益，而很多援助也的確改善了生活水準。 (李鈞震2009.9.20摘要)

李鈞震：

1、國際援助，如果只是丟錢，金錢經常被政客所私吞，所以，當地的百姓真正的民生困難也無法解決。

2、援助的內容，如果沒有公平客觀的監督單位，很容易因為落後國家的官員沒有行政效率，最後效果也會化為泡影。

3、落後國家，一定是因為社會大眾的知識水準低，公務人員的行政效率差，才會導致他的經濟各方面民不聊生，所以，金援的效果總是不大好。

4、一個國家要進步，一定需要許多知識份子來帶領，所以工業大國應該是以幫忙訓練更多知識份子，來從事國家的基本建設為重點。

5、一般教育援助分成二種方式，一種是免費提供獎學金，讓弱勢國家的學生可以出國留學；另一種是結合國際組織，建立新的教育系統，從小學到大學，讓弱勢國家當地的民眾，可以接受完整的教育訓練。

6、中國，如果想要成為世界的新強權，就應該學習古代的唐朝，開放言論自由，讓全世界各國的人可以自由到中國留學，保護全世界的民主鬥士，讓中國成為全世界人權保護與民主思想的聖殿。

經濟手段：海外援助(一)

國際政治啟迪49

1.      許多分析者認為，貿易制裁並非是一種強而有利的工具。有兩種因素會使得貿易制裁的效用受到限制：第一是除了高精密科技外，許多的物品都是可替代的，也就是說一個國家所進行的產品生產，很難區分是自何國生產的，特別是像那些原油或穀物等，因此對一個或一群國家進行貿易制裁，往往又會引出其他替代的供給者或市場。

2.      海外援助：海外救助是國加第二種可行的經濟手段。其包含貨幣援助、物品贈與、融資、技術援助以及緊急人道援助等手段。這些都具有長久的歷史。在18、19世紀歐洲國家，經常會提供其同盟國在財政上的援助。在1930年代，英國也曾主導計畫，來加速其殖民地的經濟發展。

3.      美國在二次大戰之後的歐洲復興計畫，馬歇爾計畫，其輸往歐洲高達120億美元，與最近這幾年來沒有超出0.2%的比例相比，在1946年至1952年之間，美國貢獻了超過國民生產毛額的2%在海外援助上。歐洲在1950年到1960年代經濟加速成長。

4.      援助者與管道：美國在1950及1960年代是西方所有援助計畫的主要贊助者。在1965年，他已經給予超過總發展協助的60%，然而當他的同盟國逐漸的興盛，並且增加其援助時，美國的承諾就逐漸弱化，到1993年，美國只占18%的比例。 (李鈞震2009.9.20摘要)

李鈞震：

1、強者，扶助弱勢者，這是耶穌的教育，西方所有基督教的國家，都有這個道德習慣。所以，海外援助，也是歐美大國他們自認為理所當然應該做的工作之一。

2、以往的經濟援助，通常是指糧食或者是金援，為了幫助受天災所苦、糧食極度缺乏的國家。這也應該是未來所有的工業大國，都必須常態性的做法之一。

3、但是未來的援助，應該開始轉變以教育、環保為主，給弱勢國家充足的教育資源、環保知識，讓他們在文化與基本科技上可以自給自足，不但可以解決經濟發展的問題，百姓受教育之後會比較理性，比較不容易發生戰爭，社會上的暴力衝突也會降低，這樣人類整體的文明才能夠提升。

4、二次大戰以後，台灣接受許多美國的經濟援助，但是有許多的證據顯示，美國給台灣的經濟援助，被蔣中正政權當中的權貴們，大筆地私吞，這些被侵吞的資產，後來都成為國民黨的黨產。

5、歷任的國民黨黨主席都覺得，擁有國民黨黨產，是非常光榮的事情，因為他們非法地侵占台灣百姓的資產，而沒有人能拿他們怎麼樣，有一種犯罪的快感，好像強暴犯卻有免受罰的特權。

6、真正的國際強權，是道德上的強權，他因為武力與經濟資源的豐富，而願意無條件地援助弱勢國家，這就具備高道德性。

7、如果一個國家只是武力、經濟強勢，而想利用強勢的力量，去逼迫或掠奪更多的資源，那他將無法得到別人的尊敬，所有人的心裏都會產生厭惡感，而他自己的這種貪得無厭的心態，也會導致自己國家的文化水準降低，強權就只會變成曇花一現。

8、強勢者獨占市場，最後只會發生武力的衝突，不會有和平，也不會有共榮。國際上的強權者，透過經濟或教育來幫助弱勢國家，合理地分配地球資源，這樣彼此才能夠共榮共享美好的生活。

經濟手段：貿易制裁(二)

國際政治啟迪48

1.      美國也在1980年代，對巴拿馬與尼加拉瓜實行經濟制裁。巴拿馬的經濟惡化，使得諾瑞加將軍的支持度下降，而且有助於美軍在1989年的軍事入侵；而弱化尼加拉瓜的經濟，也加強了對於民主選舉的外在壓力，並且也為1990年桑定諾政權下台，設下了舞台。

2.      在1980年代，南非面臨逐漸提升的貿易制裁，以及基於同樣理由的國際資本流入的限制。而對這種嚴厲制裁的爭論焦點就在於，是否會弱化南非的經濟與武力，或是會造成南非領導人頑固心理狀態的出現，使他們更激烈的來抗拒改革。另外一些評論也指出，經濟制裁對於黑人的傷害，更甚於白人，而這也是必須先前評估的理由。

3.      其他人則認為，雖然採取制裁措施，會使得黑人在短期間承受大部分的損失，但是長期的利益，將可以彌補這種短期陣痛，而這種陣痛也有助於黑人更快速的動員，來進行抗爭。當南非政府決定與非洲民族議會進行談判之後，對雷根政府的制裁政策，提出反對的一些國會議員，也開始相信這政策的影響力。

4.      在1992年至1993年間，聯合國對塞爾維亞強力進行嚴厲的禁運措施，造成其產生嚴重的通貨膨脹，以及激烈的經濟陣痛，而這也促使塞爾維亞退守到以軍事力量來支持「大塞爾維亞主義」。 (李鈞震2009.9.20摘要)

李鈞震：

1、經濟制裁，如果是為了分裂一個國家的政治權力，必定討好一方，但也會得罪另外一方，結局還是不好。

2、美國為了制裁南非的黑人政策，實施經濟制裁，結果對白人權貴而言，雖受到經濟上的傷害，但是更可憐的是，黑人連飯都沒有得吃，更多的人飢餓而死，完全違反《世界人權宣言》與人道精神。

3、有些國家被經濟制裁以後，經濟破產，政府為了鞏固權力，只好擴大軍事力量，來鎮壓百姓，同時對付鄰國，造成更大的國際風波，塞爾維亞跟北韓都是例子。

4、比經濟制裁更有效的是文化制裁，並不是用強勢的文化力量侵犯別的國家，而是用當地的文化擷取優點，要求權貴服從，這樣可以得到當地的百姓的支持，也維護了他們本國的文化水準，有利於未來的改革。例如，美國如果要對中國實施文化制裁，就是要要求中國高層確實遵守《四書》，這樣美國的制裁不會得到中國人的反彈，而產生反美的情緒。

5、文化制裁，就是一種由外力來引導一場文藝復興運動，恢復他們國家的文化力量，恢復他們的民族自信心，這樣他們才有能力擴大文化交流，學習多元思想，減少暴力，而政治權貴在這樣的道德壓力之下，不得不屈服。

6、沒有文化力量，就沒有辦法做長遠的改革。當一個國家文化力量還不足，經濟又被制裁，人民的生活更加地痛苦，這個時候不管是百姓或權貴，只會變得更不理性、更難溝通、更情緒失控。問題，還是沒有辦法解決。

7、文化制裁，不是強加大國的文化給弱國，而是恢復弱小國家傳統的、原有的基本文化，最好的方式是，只要政府可以遵守傳統文化規範，就可以有糖吃。

8、孔子或保羅，都是重新編撰傳統文化，給予當時的權貴文化制裁，同時也得到社會大眾民意的支持，一舉數得。