昏庸無能131
【摘要8.14.2009陳婉真 蘋果】921大地震發生的當天清早，也就是地震發生大約5個小時，當時的總統李登輝，就搭直升機扺達南投台中等重災區；5天後，總統發布緊急命令，第一條開宗明義就說，中央政府為籌措災區重建之財源，應縮減暫可緩支之經費，對各級政府預算得為必要之變更，調節收支移緩救急，並在新台幣八百億元限額內發行公債或借款，由行政院依救災、重建計劃統籌支用……。
921事件的第二年，政黨輪替，新政府特別為此還編列了5年的重建特別預算，加上一些民間捐款，重建的腳步算是相當快。對照於這次水災，有那麼多河川橋樑受損，好山好水良田村落被掩埋流失，我們至今沒看到政府有任何在經費預算上，做調整的宣示與策略。
我們只看到擁有全國最高權力的馬英九總統，竟然是親自打電話給地方的消防局長及縣市首長，竟然問災民要總統為他們做什麼。當各界急得建議總統發布緊急命令時，所得到的回應還是否定的，並說《災害防救法》已經足夠。
那就來看《災害防救法》，依該法規定，職司災害防救最高指揮機關行政院的處理情形。院長南下一天，夜宿在安全無虞的高雄市國軍英雄館，而行政院所有的具體行動就是在8月10日公布一紙「走過風雨 攜手重建」──莫拉克颱風災後復原重建，相關民眾濟助事項一覽表，把所有責任全部推給地方政府，及921捐款尚未用完留下來的財團法人賑災基金會，行政院無事一身輕！
本人早已指出《災害防救法》的窒礙難行，唯有修法在中央及地方政府成立救災的專責機構，才是唯一可行之道。這次的水災受災範圍，遍布中南部7個重災區，如果加上農工商各業的損失，災害所及超過半個台灣。中南部一向又是受到政府照顧相對較少的地區，甚至還有更敏感的藍綠政治版圖問題，是否連救災都有南北差別？
以921大地震的經驗看起來，未來各項災後重建，對於地方政府而言，救災安置及重建等多如牛毛的工作，業務量的增加有的是以十倍、百倍，甚至千倍的上漲，遠遠超過基層公務員所能負荷的量；加上有些公務員本身也是受災戶，絕對無法滿足災民的需求及重建的要求，亟需中央政府全力介入支援。
尤其這次災害發生，適逢縣市長改選在即，縣市長任期只剩半年不到，即便規劃好之後，下屆首長的心態如何，更是公務員必須考慮的因素，在這樣的不確定因素之下，能做出怎樣的重建成果可想而知。
本次的災害範圍遍及深山、平地及沿海，遭遇到滅村、走山、河流改道、河道變寬、土地流失……棘手的問題，在未來的重建過程中，如果要顧及永續及國土整體規劃等考量，非中央政府積極介入不能竟其功。試想面對多少無家可歸的災民，如果他們等不及繁瑣的重建法令與規定，逕自在自家土地蓋屋，地方政府敢去取締嗎？地方因為業務量暴增，幾乎呈現虛脫狀態，即使發現搶蓋違建，也只能視而不見。
在這麼慘痛的大災難之後，心理諮商就業輔導等生活重建需求至為迫切，也需要長期投入醫療與社工等專業人力，以這次水災的嚴重程度，災後生活重建的迫切性可以預見，行政院在一覽表中竟然只公布一支免付費防疫及安心專線電話號碼了事，這不是一個麻木不仁的政府是什麼？這樣的政府還要它做什麼？ 【作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長】
【摘要8.14.2009趙少康 蘋果】不論是陸軍特戰部隊，還是內政部空中勤務總隊，還在頻繁使用的CH-1H型直升機，已經30多年了，老美在打越戰時用的飛機，人家早就不要了，我們還當成寶貝在用，台灣有這麼窮嗎？有這麼沒出息嗎？
救難直升機為何一定要用CH-1H呢？直升機有千百種，難道救難直升機一定要用軍方使用過，才移轉過來的嗎？不能買美國民間使用的救難機種嗎？美國不賣，不能向法國買嗎？
而且軍用運兵直升機，不一定適合台灣的救難需要，在台灣救難常要上高山、下深谷、躲流籠，應該要找適合的直升機，跟軍用的運輸、運兵、攻擊直升機功能大不相同，我就不相信我們要向外國買救難直升機買不到，內政部空中勤務總隊又不是軍方的附庸。
政府遷台60年，國軍從沒打過仗，以前國軍還幫農民割稻，這幾年好像也不割了，不打仗救災總應該吧？這次也沒動員多少軍人，現在全球氣候快速變遷，未來風災、水災、地震等災難頻率及規模都會升高，國軍必須把救災列為演習第一要項，經常演練，萬一將來共軍登陸台灣，國軍也等於受了上山打游擊的訓練。
我們的國防預算每年都要三、四千億，就像丟掉水裡面，真要打仗，撐不了一、二個星期，還要靠老美來解救，既然如此，每年花那麼多錢做什麼？撥一部分做救難使用，誰敢曰不宜？
放縱濫墾，就要多備屍袋【摘要8.14.2009蘋果社論】每次發生水災，輿論及學者就呼籲一次，要求政府注意水土保持和暖化現象。可是每次政府做完檢討報告後，一切歸零，全部忘記，一直到下次水災再來，所有的戲碼重演一遍──大水、走山、土石流、滅村、哭號、挖屍、咒罵、批評、檢討、遺忘。
科學的研究已經證實，海洋氣溫上升使颶風和颱風威力更加強大。現在台灣氣溫已明顯高於以往。過去30年冬天暖化的速率飆高到每10年上升攝氏3~4度；夏季則升高2度。這些高出來的氣溫增強了颱風的強度，並落下傾盆大雨。
綜合來說，台灣天災在風雨部分是來自全球暖化；在水災和土石流災部分，則是來自人禍──濫墾、砍樹、放縱地方民眾在山坡上種高山茶、高冷蔬菜、溫帶水果和檳榔。這些經濟作物的根很淺，無法保持水土，抓不住大水沖刷下的土壤，大雨之後於是走山滑坡，土石成流，埋人滅村。
這次災害固然是濫墾者的責任，更是政府的責任。專家們共同認定此次災害的禍首是「土地超限利用」；為什麼會超限利用？因為政府放任不管；為什麼不管？因為要當地人的選票、因為被賄賂、也因為懶惰鄉愿。
賀伯颱風以後的重災區都在山地，說明了政府對濫墾和超限利用的管理無能，並且缺少全面的國土規劃。同時，政府對危險山區居民只用道德勸說，從不強制遷離，以致洪水成災後必須挖掘屍體，舉國若喪。
政府該做的是：全面重勘山林地區，分劃為不同等級，高危險級的地方嚴禁濫墾、居住，把樹林還給山，把土地還給水。當地居民則強制遷村，並輔導轉業。由於氣溫的改變，全國朝野都要有每年都有強颱和地震的思想準備，不能再像今年這樣亂無章法了。
李鈞震：不是說「準備好了」嗎？
參考資料：我們準備好了
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