軍事評論3
【蘋果社論2.2.2009摘要】台灣的國防，歸誰主導？過去多年來都是國防部，現在馬政府的國安會，正努力強奪主導權，與國防部的權力鬥爭已一觸即發。馬總統在選舉前誓言，4到6年內完成全募兵制。可是馬上任後，國防部長陳肇敏公開表示，國軍將領憂心募兵制有其困難，影響國家安全，將延後到2015年實施。
國安會對國防部的慢動作，似已不耐煩，已決定納編內政部、經濟部、外交部、國科會、海巡署、警政署等單位，由行政院組成跨部會專案小組，越過國防部主導全募兵制的推動，企圖提前落實馬英九的政見。這麼重大的國防政策改變，竟然沒有國防部在內，不是笑話嗎？也是不祥的預兆。
就算跨部會小組做出結論，還是要國防部去執行。國防部沒有參與決策，如何執行？沒有國防部的專業意見，跨部會小組如何能做出正確的決策？國安會如此排斥國防部，這叫什麼政府？不是開國家安全的玩笑嗎？
國安會，拿募兵制作文章，雖能滿足打壓國防部的心願，卻做出了草率、衝動、本位主義的錯誤示範，不但是公共政策的反面教材，也因此損害國家安全。全募兵制對台灣安全的利弊如何，是一個極大的題目，需要深入的專業性探討，就像美國越戰後討論募兵制那樣周全詳盡，而且必須考慮到武器、訓練、準則，戰術和戰略的更迭配套，才能發揮專業軍人的戰力。台灣還沒做全方位的專業研討，兩個主管國安的機構就先鬥起意氣來，如此沒出息，怎麼讓全民安全放心？
【王志鵬 蘋果2.2.2009摘要】馬英九上任後，又有媒體報出國軍第三波裁軍的精銳案，擬將員額裁至18萬人的消息，顯示當前政府國防政策的不確定與混亂，更凸顯國防部在此情況下，專業立場跛腳與屢遭外界質疑的窘境。近8個月來，相關國防事務出現反覆與矛盾的情況。以全募兵制為例，一開始即提出20萬員額的精簡目標，然而無論是國安或國防的高層，對此目標，卻都沒有任何單位能夠詳細說明此評估量化的緣由。如今，令人意外的，又再次爆出18萬員額的裁減方向。
觀察馬政府的國防政策內容、執行過程與政見落實情況，以及國民黨立法院國防委員與相關智庫人員之論述，可知其具體的核心問題即在於「贏得序戰」與「持久作戰」兩個層次上。不過，「贏得序戰」與「持久作戰」卻是兩個極端，前者必須高度依賴現代化空、海軍，而後者卻需要地面強固的硬體與大規模的地面部隊，此理念在有限資源下必然形成衝突。
問題，即在於現行政府的國防安全目標，在兩岸經貿交流的情況下過於模糊，無法明確定出國防安全的目標與範疇，加上馬總統大膽宣示4年內兩岸無戰事之下，自然就會形成國防高層奉承上意，不敢有所違背，而且無法堅持專業的情況。
兩岸持續和平穩定自然是眾所期望之事，但有誰能夠保證未來的10年、20年，甚至百年無任何意外衝突的引發？小國面對大國威脅，除有智慧展現軟實力，最終仍要依賴核心關鍵的硬實力。
國防部前副部長林中斌教授近，期曾精準分析指出：「未來國軍兵力結構應朝『不對稱』能力發展，且採取『戰略守勢，多重嚇阻』的作為。戰略守勢不排除『戰術攻勢』，但戰略守勢不會先攻擊對方，而是在敵方攻擊後採取『反制作為』。
『多重嚇阻』則避免把軍事投資都放在一個籃子裡。包括高科技（昂貴）和低科技（便宜）武力，必須針對實際需求予以適當分配。高科技武力，使我上談判桌不至於落得『予取予求』；低科技武力，著重小組甚至個人獨立作戰（當指揮中心失聯時），目的在使共軍登陸後，無法結束戰爭。」成群遍地的「毒蜂戰略」。
台灣建軍，首要為了生存，海空軍所需建立的，著眼於求取台海衝突時第一擊「序戰勝利」，而陸上的決戰則著眼於能否「持久」。因此，未來的國軍朝「海空現代化，地面部隊機動化」，應當是值得審慎思考的方向。【備役海軍上校】
[丘智賢 蘋果2.2.2009摘要] 為了盡速落實馬英九總統的「全募兵制」國防政見，行政院打算跨過國防部加速推動政策，當局者奉全募兵制為不可變動的圭臬定見，令人憂心。馬政府之所以對全募兵制念茲在茲，主要是借鏡美國在越戰之後，以全募兵制替代徵兵制，並配合軍事事務革命的理論與科技提升，在波灣戰爭中大顯雄風的正面案例。另一個讓馬政府覺得全募兵制有道理的原因，就是「當兵浪費時間」。
馬總統曾經指出，「全募兵制」可以讓台灣的高科技產業人才，不因兵役造成技術與觀念的斷層，提升競爭力；但矛盾的是，馬總統又在國防政見中，信誓旦旦加強軍事科技發展，如果是這樣，國軍反應檢討過去行之有年的國防役機制，力求將優秀科技人才，透過義務役役期導入國防科技體制才是。
全募兵制所能帶來的好處，尚屬空泛理論層次，在現有的招募環境下，國軍無法招募到足夠適當的人力，即便數量及格，但應募者若都是為了「薪水高，離家近」的訴求而來，素質能否膺選自當令人懷疑。
從最實際的財政觀點來看，全募兵制將立刻造成國防預算更大的支出負擔，除非政府再增加國防預算，否則必然會排擠到作業維持費，以及軍事投資費，徒然招募到一群名為志願，實則對軍事毫無興趣與意願的人員湊數。馬總統曾在競選時的國防政策，提出他的目標是「快速用兵，以贏得序戰勝利，擾亂敵用兵節奏，爭取轉圜時間。」其實只需做到如下幾件事情即可：
一、 全面檢視現有軍事組織架構與業務流程，刪去不合時宜的部分，減輕人員負擔。
二、 放棄全募兵制構想，從嚴規範義務役人員入營服役前，應達成的體能與知能標準，以節省訓練時間與成本。
三、 確實與台灣科技產業結合，發展資訊戰優勢，並且明確定義國軍為獲取序戰優勢，所需具備的軍事能力為何。
四、 增強官兵對於戰時情況的應變能力，與教育訓練，如大量人員傷亡，電力通信均斷絕時，如何保持戰力。【軍事研究者】
李鈞震：
1. 任何行政組織的改革，改革者都必須有專業素養，接受過嚴格的專業訓練。
2. 台灣的軍事組織，如果要改革，所有參與改革的決策者，都必須接受美國西點軍校或維吉尼亞軍校的嚴格訓練，通過體能與戰術上的檢驗，才有能力做實質的改革，而不是紙上談兵。
3. 目前馬政府團隊誰拯救過孫立人將軍？完全沒有，他們都是權貴二代，完全沒有軍事知識，沒有接受過嚴格軍事訓練的庸才。有什麼資格談軍事改革？
4. 目前亞洲軍事力量最強的國家，第一是美國，第二是日本，台灣無論要怎麼改，訓練水準與行政效率一定要超越日本以上，而這絕對不是蘇起平庸的能力能負擔的。
5. 台灣的軍事訓練，如果要真正的進步，三軍大學的教授，就必須跟美國西點軍校交流，聘請國外一流的軍事訓練專家到台灣當教授、訓練官，不要再土法煉鋼了。
6. 美國的西點軍校畢業生，也是美國社會各界都認為優秀的人才，不論是體能、知識水準、領導統御、團隊默契，都是一流的；學生會一流，主要原因就是校長、教授、訓練官是一流的，而這些條件台灣大學與台灣的各軍種專科學教都比不上。
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