2009年2月2日 星期一

務必對症下藥迎戰失業海嘯

【中時社論2009.02.02摘要】經濟學的第一課,提到經濟發展的目的,就強調:經濟發展的目的,在提升國民生活品質。經濟成長的果實,應為全民所享。也因此,不平衡的高經濟成長,讓少數人受惠,也被歸類為劣質的經濟成果。因此,政府在推動各項經濟政策時,終究要回歸到讓大部分民眾受惠。

而這波的不景氣,政府的經濟政策重點,已非過去的追求繁榮與成長,而是「救命」了。傳統的「三部曲」─先是金融風暴、然後重創經濟基本面、最後再重擊就業市場,現在才走到一半而已。

在三部曲中,受創者難以估計─從企業主獲利大減,甚至虧損倒閉,到一般投資人的投資蒸發,甚至連賴以維生的工作都不保。沒有人可以不受影響。在這些受傷者之中,政府最需要關注與強力救援者,莫過於失業者。

失業,不僅是經濟問題,更是嚴重的社會問題。因為失業,造成多少家庭問題、個人心理與尊嚴的受創,甚至,最後可能導致治安惡化。如果政府不能在目前這個失業率的「初升階段」,就祭出強力的政策緩和失業問題,失業可能會進入一個「惡性循環」的墜落階段。先是一批失業者造成國內消費再緊縮,緊縮後又讓更多商家、企業無法支撐而倒閉,接著造就更多失業者;然後繼續循環…。

我們也必須提醒政府,為了迎戰這波海嘯,政府可說花錢如流水,但未來的各項收入肯定減少,因此,一定要珍惜每分錢、每分資源,用在刀口上,花在真正需要的民眾身上。

首先、以大幅增加公共建設與政府採購為主軸。以台灣的基礎建設,仍有許多需要加強的地方,為下波的經濟成長與民眾生活品質的提升,奠下基礎。企業如果有生意、有工程,請人都來不及,那會去裁員?不過應避免變成綁樁、及花費在無效益的建設上。經建會有意把工程拆成小型工程的想法,坦白說,後遺症與問題非常大,不宜推動。

其次、政府直接釋出的工作機會,應考慮未來與市場的接合性。

第三、切莫以「救企業方式救員工」,因為,這將虛擲太多寶貴的資源與預算。其主要問題在:救企業要耗費鉅資,動輒數百上千億元,但有許多利益是資本家拿走。對一些曾經享有高薪、甚至高分紅、或原本就較富有的員工,政府實在不需要耗費資源在其身上,其本身能力與財力,足以支撐度過不景氣。這些資源,該用在那些失業即全家無以為繼者身上。

第四、積極建構社會安全網,以一個平均國民所得近二萬美元的國家而言,政府應盡力讓民眾能維持基本生活所需。在這波百年僅見的全球金融海嘯中,政府鎖定今年失業率要維持在4.5%以下,坦白說,很難、很難。不過,該做的還是要做,其它,只能交給老天了。

參考資料:

三言兩語970 以短益招來長憾

三言兩語587 父子該誰騎驢?

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