列名避稅天堂 唯恐制裁忙自清

【諶悠文／中國時報2009.04.05摘要】「經濟合作暨發展組織」（ＯＥＣＤ）依據「廿國集團」（G20）領袖倫敦峰會達成的結束「銀行保密」時代的結論，公布三份「避稅天堂」名單，一些被列入「灰名單」（包括瑞士及新加坡）及「黑名單」的國家唯恐遭到制裁，四日紛紛自清或抱怨。

第一份為「黑名單」，榜上包括菲律賓、馬來西亞、哥斯大黎加及烏拉圭，這四國因拒絕承諾遵守國際稅務通報規範，而被納入。但烏拉圭發函正式同意遵守ＯＥＣＤ的稅務和資料分享的國際標準後，ＯＥＣＤ四日已將它從黑名單除名。

第二份為「灰名單」，包括瑞士、列支敦斯登、奧地利、比利時、盧森堡、巴哈馬、開曼群島、摩納哥和新加坡等卅八個國家及地區，它們皆同意配合，但未有實際作為。

瑞士及盧森堡，均否認是避稅天堂，瑞士還抱怨身為ＯＥＣＤ的創始會員，卻從未參與相關名單的討論。稅賦遊說團體也認為公布的名單不完整，而且有瑕疵，並質疑參加倫敦峰會的廿國中就有「避稅天堂」，最明顯的是香港及澳門，因中國曾在峰會表示，如果港、澳被列入黑名單，就拒絕支持打擊「避稅天堂」的行動。最後ＯＥＣＤ把中國列為全面遵守規範的國家，僅附註香港及澳門特區有做出承諾。稅賦監督團體也批評英國的曼島及澤西島被排除在外。

G20倫敦峰會領袖同意研擬措施，逼迫「避稅天堂」就範，包括讓名列黑名單的國家難以取得開發援助。但批評者有所懷疑，因為二○○○年ＯＥＣＤ也曾公布執行不力的國家，但並未對它們認真採取過行動。

參考資料：澳門賭場 非法洗黑錢