2009年7月28日 星期二

兩岸進程割裂的隱憂──大陸應加速法治改革

陳長文啟迪9

【陳長文 中國時報2009.07.27摘要】中國大陸經濟快速發展,引起世人的注意與高度肯定,但中國大陸的法治,跟得上這樣的發展嗎?答案顯然不令人樂觀。「有錢判生,無錢判死」這句早年台灣人民對司法不信任的評語,似乎也同樣是今天中國大陸民眾心中的疑惑。

而這種導源於司法品質(不論人員或制度)低落而產生的不信任,是不可能可以與中國大陸的經濟發展永遠切割開來。法治與經濟的進步落差,終有一天會回過頭來,成為中國大陸政治經濟發展的致命傷。

以台灣的政治經濟發展歷程為參考。經濟自由化,帶來民間財富,並建構了中產階級社會,而其中培養了大量有反思力的知識分子,必然的帶來了制度改革的要求與壓力;於是不管是司法改革、法治精進、人權保障及至於競爭性民主政治的建構,均隨之開展。

換言之,經濟進步、發展與自由化,可謂是一連串社會進步的起點,其不可逆地觸動了全面性的制度改革。台灣的經濟自由化之路開展後不久,法治改革與政治民主的進程,不可否認地已取得明顯的成績。然而,中國大陸在1979年開始了改革開放,但三十年來在進程上卻始終相當幅度地侷限在經濟層面,這形成了一種「進程的割裂」。亦即,在經濟上的進步神速,但卻在法治精進、人權保護與民主建構的腳步上牛步化。

至今,筆者還是會接到在大陸友人轉知,某某人因涉及一些案件,被公檢警帶走數日,音訊全無,而一定要透過關係打探許久,才能「隱約」得知其在押禁狀態。正當法律程序的闕如,使得民眾在面對政府時顯得極度弱勢,人權保障蕩然。而這樣的經驗,台灣人民並不陌生,台灣檢警調的權力無限上綱,押人取供成為常態,面對司法警調,人民根本沒有保障可言。

若司法品質持續低落,人民無有「免於生命、財產與自由恐懼之虞」,社會的信任與安定也就隨而不存。一個不能帶給人民信任感與安全感的社會,如何能長期維持經濟發展於不墜呢?這種割裂,是一種進行的狀態。

中國大陸的法治改革,與台灣有什麼關係?當然大有關係!兩岸關係回暖,交流日趨頻繁的今天,台灣人民在大陸生活、工作乃至結婚生子者亦所在多有,倘大陸的法治品質未提升,台灣人民的權益也就難得周延保障。從這樣角度言,我們的政府官員也應給自己更多功課,除在「事務性」層次上推展兩岸的司法互助,更應在「理念性」的法治層次,增加交流,擴大影響,成為中華民族之間一種進步的催化。(作者為律師,法學教授)

李鈞震:

1、經濟發展,法治、人權、民主卻落後,這樣的社會「進程的割裂」,到底有什麼壞處?新加坡不也獨裁又有錢嗎?

2、百姓有錢,卻沒有法治的保障,政治的權力者就會想辦法勒索百姓,詐取百姓的利益。不甘被壓榨的人,沒有管道申訴委屈,只好用錢組織暴力組織,以推翻政權;或者與政治權貴勾結,互利共生,共同壓榨更貧窮的百姓。

3、這樣惡性循環的結果,就會讓社會更加地衝突,暴力犯罪就不會停止,謀殺案件也不會停止。同時,社會大眾就更不尊重法治,而鑽營玩法。

4、有錢的百姓,如果長期官商勾結,就會變成地方黑金,他們甚至會跟軍方勾結,這樣就變成了軍閥,時機時候一到,武昌革命、五胡亂華、軍閥割據都會出現,全國就會陷入大混亂。

5、人民的參政權,如果被限制、被壓縮,那麼政治權貴的貪腐,就沒有人敢糾正,結果貪官汙吏會更多,行政效率會更差,豆腐渣工程也會愈多,貓纜就是一例;然後權貴撈了錢,就讓子女移民海外,自己也準備好綠卡,隨時落跑。這跟國民黨的模式一模一樣,這也是全世界落後國家權貴的模式

6、沒有民主,就沒有人權,也不會有法治,能夠苟活的百姓,都會變成奴才,他們會吹捧、阿諛、趨炎附勢,而沒有真正理性的創新能力,長期靠著派系而生活。這會使得多數的百姓,都成為奴才,成為帝國主義或重商主義的奴才,中國也就成為一種西方強權的類殖民地

7、台灣的民主發展,跟陳長文沒有太大關係,陳長文長期支持獨裁者政權,也沒有道德勇氣去拯救美麗島的受刑人,正義感非常薄弱,這也是一種奴性,因此,陳長文沒有資格與條件到哈佛大學教書,無法成為國際法學大學者。奴性,會讓人失去創造力

8、台灣不單單要重視人權、法治,同時要注重終身學習,避免拜金主義,社會的道德風氣才能夠提振。國民黨權貴利用媒體,鼓吹全民拼經濟,炒高房地產與股市,以詐騙單純的散戶股民,就是一種非常敗德、不要臉的行為。

 

參考資料:

定速審法 不如落實無罪推定

伊朗扼殺民主人權 全球砲轟

 

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