昏庸無能151
【摘要2009.08.26何榮幸 中國時報】九二一震災重建經驗中,「桃米經驗」等由下而上的地方智慧,早已超越中央規畫而發光發亮。行政院長劉兆玄,不找地方首長、災民代表、原民部落、環保團體參加八八水災重建會議,無疑犯了由上而下指導重建的策略錯誤,其傲慢心態,會讓災後重建造成二度傷害。
九二一重建經驗中最受稱道者,幾乎都是由下而上的地方智慧展現,「桃米經驗」就是最佳例證。九二一地震後百廢待舉,新故鄉文教基金會廖嘉展、顏新珠這對夫妻開啟了「回到社區,向社區學習」重建之路,他們與在地志工長期努力,充分運用南投埔里桃米社區原有的豐富生態資源,藉此開創生態旅遊、民宿結盟嶄新視野,並讓生態保育成為桃米社區的核心價值。
「桃米經驗」近年更透過日本紙教堂(Paper Dome)在台重生,以社會企業型態經營「見學園區」,並提撥百分之十收入,做為桃米社區互助基金,讓愛與互助的概念融入「後九二一」時期的價值體系。而在整個重建過程中,公部門扮演的角色,就是計畫審核與經費補助而已。
回頭來看八八水災重建工作,儘管震災、水災重建有所不同,但尊重地方智慧的本質應無二致,才能讓災後重建真正符合地方需求、走出地方特色。令人遺憾的是,截至目前為止,行政院的作法剛好背道而馳。
很難想像,沒有原住民代表參加的重建會議,中央大官們在冷氣房裡要如何規畫部落重建?不尊重地方的遷村決定,會對原住民生活與文化造成多大的影響?迴避環評、沒有環保團體參與、缺乏國土復育思維的重建工作,難道不會對已經殘破不堪的山河造成二度傷害?
行政院切勿落入「以為企業思維,就能代表民間思維」、「以為設立南部重建辦公室,就是重視地方民意」的迷思,現在還來得及停止閉門造車,趕快讓由下而上的地方智慧,注入八八水災重建工作吧。
【摘要8.26.2009吳淡如】設計師為原來的冰箱,做了一個剛剛好的框框,只要是不同尺寸的冰箱,都不可能擠進去。我忍不住苦笑:原來的設計很用心,只是沒有遠見,沒有預料到電器的發展日新月異。原來看似理所當然的框架,變得綁手綁腳,限制了未來的可能。
這世上有很多事情,都是被既定的框架綁住,當初都想不到:比如父母為小孩安排前途,父母眼裡有出息的好職業,未必是適合小孩的職業。我們也常以「我就是這個樣子」,或「我絕對不可能如何」來為自己設定框架,說時信誓旦旦,但並不明白,人是會變的。
或者明明想改變,卻捨不得舊框架。不適合的框架,雖然曾經花費你大把力氣建立,但只會限制未來發展,苦守無益,必要時仍得忍痛捨棄。否則終老一生,只存遺憾在心底。
【摘要2009.08.26 郝明義 中國時報】過去數十年間,我們一再因循苟且,不宏觀看待國土保育所遭到的破壞,每次只是枝微末節地對待所謂的「災區」與「救災」,結果造成「災區」全台趴趴走。這次災區面積創紀錄的慘痛教訓,只是大自然對我們拉高分貝的苛責。
我們再不聽,想必下次大自然怒吼的音量還要更大,「災區」的紀錄還要創新。所以,如果馬英九只是一心想把「救災」和「災後重建」做好,那不是負責,而是卸責。真正要負責,馬英九應該在救災及災後重建之外,另有超越其上的視野、決心與行動。
八八水災,固然讓台灣遇上百年難得一見之災難,但馬英九也可以利用這個機會,在「國土保育及改革」這件事情上大破大立,創造台灣百年難有之新局。他有三個條件。第一,他以總統之尊有執政團隊可用;第二,他兼任國民黨主席之位,有國會中占壓倒性多數的執政黨可用;第三,逢此百年難見災難,有社會各界共同期望對台灣國土、生態、環境進行革新去弊的民氣可用。
如能善加利用這三個條件,那他就能夠借助百年難得一見之衝擊,解決台灣過去政治、經濟、環境上的種種積病與陋習,重新提出一套足以為我們未來安身立命的策略及規畫,將台灣在二十一世紀之中所應有的國土規畫、生態保育、經濟發展、文化創意,做畢其功於一役的綜合改革。
如此改革,才能有深刻檢討;如此整合,才能有細部分工。然後社會各界,各就各位,各自審視自己的角色、責任與擔當,共同戮力以赴。未來,風雨來襲,我們才不至於頭痛醫頭,顧此失彼。如果說八八水災的救災考題,有「黃金72小時」,那麼水災之後的國土保育及改革考題,可以說也有「黃金72天」。(作者為大塊文化創辦人,國策顧問)
【摘要2009.08.26朱芳瑤、江慧真、何醒邦/中國時報】環團:無環評重建 只會災害重見。立法院臨時會正在審查「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」,環保團體痛批,為取得災民安置所需之土地,草案明訂可由「機關會勘」,取代環評、區域計畫等獨立委員會審查,如此便宜行事、幾無專家團體把關,這種「災後重建」只會讓「災害重見」。
「救災分秒必爭,但重建不能急就章!」綠黨秘書長潘翰聲表示,過去就是政府機關對於水保、水利及各項開發案的環評未好好把關,如今進入災後重建期,更應要謹慎規畫,「草率重建,只會製造更大的災害」。
重建條例第十三條文主張,為救災重建應凍結《區域計畫法》、《都市計劃法》、《國家公園法》、《環境影響評估法》、《水土保持法》等。民進黨團總召柯建銘批評,政院版簡直就是「在環境傷口上繼續灑鹽」;但民進黨團版本以生活為核心、災民為本,兼顧環保、國土保安等問題,條例通過後六個月後,還需提出國土復育計畫,黨團也要求行政院應明列救災計畫書。
李鈞震:
1. 許多戀人之間,一見鍾情;頻率對了,就不顧一切。
2. 總統大選,許多選民,不顧一切就選了馬英九,為什麼?因為頻率對了。
3. 頻率對或不對,其實就是臭味相同,因為知識水準、能力、才華、生活習慣,都很接近,物以類聚,龍配龍,跳蚤選臭蟲。
4. 對邱小妹妹事件,馬團隊不沾鍋;貓纜,可以不用經過環評;內湖捷運的施工,可以粗製濫造;市政,可以沒有效率。這都是長期的生活習慣與人格特質所造成的。
5. 喜愛馬英九的選民,一定是因為自己也經常不沾鍋、不守信用、行政無效率、沒有專業能力、沒有國際學術地位、權力欲望很重。這些都是馬英九的人格特質,也是他的選民的人格特質。
6. 總統大選,投票選馬英九的學者,他們的生活習慣、品德與才能,一定跟馬英九很相似,臭味相投、頻率相同,黃光國應該不敢否認!
7. 馬英九是以香港僑生的身分,靠特權加分才進大安國中,是靠特權加分才進建國中學,是靠特權加分才進台大法律系。喜歡馬英九的權貴與學者,絕大多數都是因為喜歡特權,喜歡靠派系來升官發財。這個現象,政治大學最明顯,85%的教授,都是這一條路,都沒有國際學術地位。
8. 馬英九是如何處理「邱小妹妹事件」的?台北市民一定都記憶深刻,那為什麼還會投給馬英九當總統?當然就是因為頻率對了。多數的台北市民都認為,「不沾鍋」這種生活習性非常地好;我們選總統的目的,就是強烈希望馬英九他繼續不負責任,繼續不沾鍋。
9. 阿扁競選台北市長,沒有連任,是因為貪腐的問題嗎?不是,是因為台北市政府的行政效率,通過國際ISO認證。這一點,阿扁的頻率,跟台北市民都不搭嘎。絕大多數的台北市市民都認為,市政府的行政效率,通過國際ISO認證,是錯誤的,所以,用選票唾棄他。
10. 馬英九面對納莉風災,行動遲緩,台北市民都記憶深刻;台北市民選馬英九當總統的目的,就是希望每一次風災,馬團隊都行動遲緩,可以造成活埋,不是嗎?台北市民喜好馬英九的那一點,頻率相通的那一點,就是希望台灣的總統,每一次救災行動都遲緩。
11. 當然。解除H1N1危機,馬團隊也應該以其生活習慣,繼續慢慢來、緩慢的來處理。
12. 所以,馬英九他所有的動作都對了,因此,他不用換內閣;換了內閣,馬政府的頻率,就跟多數的台北市民不一樣了。
13. 馬英九,為什麼要競選黨主席?當然是因為要擴權,覺得自己原本的權力地位太小。這就是「貪權」,符合多數台北市市民的胃口。貪權與貪財,都是貪,也都會造成貪腐。但是,貪權與貪財,那一種會造成比較嚴重的貪腐?
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