2009年2月16日 星期一

打造綠台灣 正是時候

【陳鳴緯 中國時報2009.02.15摘要】如何能紓緩失業,又可達到永續經營,為下一波經濟復甦做準備,實在是政府重要考驗。台灣本是個山地多,平地少之海島國家。台灣應該以瑞士為師,大力發展觀光事業。台灣早有美麗寶島之稱,惟因多年來偏重經濟發展,忽略觀光建設,且因山坡地濫墾濫伐、隨意傾倒廢棄物,造成各地的山、川、湖泊、海岸,均受到嚴重的破壞或汙染,難以吸引外國觀光客。因此,每年來台觀光之人數始終維持在二、三百萬人。

實際上台灣並不缺乏觀光資源,以台灣的天然環境及悠久文化,確實是具有成為觀光大國之條件。政府應趁此時機,大量運用失業者整頓山林海岸,使台灣回復成為綠色美麗之島,藉以吸引大量的觀光客,進而帶動台灣的整體經濟發展。政府將成立新台幣三百億元觀光發展基金,希望藉以帶動台灣的觀光事業,這是一個正確的方向。

然而,目前政府所推出的各項解決失業措施,並不能夠真正解決失業問題,且對台灣未來的發展方向並無幫助。配合政府發展觀光政策,建議政府在創造就業方面,可以採取以下幾種做法:

一、成立護山、造林大軍:運用大量失業人力,擔任造林巡山工作。台灣地區山區面積廣闊,因管理人力不足,造成山老鼠橫行,盜採高價樹木,毀損森林,加上濫墾濫伐,使得美麗的原始山貌破壞殆盡。政府可依每一平方公里僱用失業勞工,擔任造林及巡山工作。以一方面可減少對林木之破壞,更可種植更多的林木,以恢復原有的美麗山貌。

二、成立海岸植栽大隊:台灣地區海岸線長達一千餘公里,婉延曲折,具有極佳之觀光條件。惜因近年來,人力不足,乏人管理,且國人道德缺乏,造成各海域充斥垃圾、廢棄物。又因海岸邊缺乏計畫性之植栽,使得海砂流失,多處海水浴場已成荒域。政府可僱用人力,從事海灘清潔及有計畫之植栽工作。有計畫的栽植各種抗旱防風之樹木,具體的做法,可先從製作擋風竹圍籬,藉以保護幼苗(千萬不能直接移植大樹,否則失敗率很高),且須有植樹為林之概念,假以時日,必能使台灣的海邊處處皆樹林,綠意盎然,呈現新的風貌。

三、成立河川巡守人員:台灣共有一百多條河川,全長超過五千公里。由於管理人力不足,造成河砂盜採層出不窮,嚴重危害到橋樑安全。且因工業廢水排放,造成環境汙染,多數河川成為死水,容易造成公共衛生之危害。政府可於各河川流域僱用人力,擔任河川巡守、清潔維護及橋樑安全之通報等工作。經由整體的改造,必能使河川綠地成為美麗的景色。

政府如能採行前述各項工作,預估至少共可創造出二十六萬個工作機會,以每人每月薪資二萬五千元計算,全年所需經費約為780億元。政府只要減少部分軍購,即可增加這些工作機會,不但解決了失業問題,避免社會問題的發生,更可讓台灣的美麗山川風貌重現,成為全球的觀光勝地,帶動經濟社會的永續發展。(作者為中小企業負責人)

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