言而無信103
2003年聯合國「反貪腐公約」，早已楬櫫「財產非法增加」一節，若公職人員財產顯著增加、但不能以合法收入合理解釋者，建議各國立法視為犯罪。可見，對公職人員的財產規範，必須揭開這個黑洞。
事實上，證明被告財產「異常增加」的舉證責任，仍在檢方；被告若能解釋其財產來源，即可阻卻違法。因此，在財產來源不明罪的架構下，無罪推定原則其實仍然適用；公務員在被發現財產有不明增加前，仍受無罪推定的保障。一旦被舉證財產有不明增加後，即屬犯罪的構成要件，當然有說明義務。
各國各地，對財產來源不明罪的規範寬嚴不一。香港等地的制度規定，只要「收入與生活顯不相當」即可問罪。相對而言，行政院去年提出「貪汙治罪條例」修正草案，增訂財產來源不明罪，規定公務員或家人涉嫌犯罪三年內，若增加財產總額超過最近一年綜合所得總額，檢察官得命就來源可疑之財產說明。此一規範設有兩項前提：一、已涉犯罪，二、財產明顯增加；可謂是相當溫和與平衡的法制。倘若此制亦不能完成立法，如何向國人交代？
行政院原本將此一修正案列為優先法案，立法院朝野黨團也信誓旦旦，一定通過。但是，國民黨封殺了民進黨團的版本，自家版本卻從未排入委員會審查；立院黨團與黨中央既皆虛應故事，總統府與行政院又不能擇善固執，法務部長王清峰談起此事不無尷尬：「原因講出來會讓大家難堪」。
財產來源不明罪不能三讀，國民黨無疑應負最大責任；倘若國民黨真有推動決心，修正草案斷無不過之理。「完全執政、完全責任」的國民黨卻視若無睹，立法工程擱淺，馬總統卻連句「遺憾」都不敢評論。
國民黨的跳票前科累累。馬主席在2005年縣市長選前，提出「十全大補帖」優先法案，其中陽光法案的「政黨法」，至今仍杳然無蹤；吳主席在2008年立委選舉，又推出「七大改革法案」與「清廉問政公約」，也是雷聲大雨點小。
民間對貪腐痛恨如斯，執政者豈能在立法工程上無所回應？財產來源不明罪，本即馬總統的競選政見，若聽任這項政治承諾跳票，還談什麼陽光法案？ 【摘要2009/02/26 聯合報社論】
參考資料：70億黨產重回國民黨
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