2009年2月9日 星期一

失業潮不是教育問題

昏庸無能28

以目前最令當局頭疼的失業問題來說,主要可分為「景氣型失業」與「結構性失業」兩類。前者,是依循景氣的起伏所造成;後者,則是因為就業市場與專業人才的供需,產生落差所導致。

當大量的畢業生,無法學以致用時,政府幫助他們修習符合市場需要的第二專長,才顯意義,否則僅是延後他們進入就業市場接受專業挑戰的年齡、增加家庭現有的負擔罷了。

眾所周知,這波失業潮是不景氣因素所造成的,那麼政府發放教育訓練津貼的功效就是頭痛醫腳、搔不著癢處了。更何況高學歷、高失業率的問題,並非是這一兩天的事,足見我國的高級專業人才應該不至於匱乏、反倒顯得過剩;政府此時試圖將失業的高學歷者,再度推回校園裡,對於他們未來的謀職,基本上並無多大加分之處。

從長期來看,景氣型的失業潮現象,會隨著幾年後的景氣回春而得以好轉,因此目前的關注重點應是失業潮湧現時,所造成的社會衝擊:短期內,失業潮其實是個攸關社會福利的問題,而非勞動人口的結構或素質問題。

當我們看到在政府與企業的通盤合作之下,卻依然無法有效地吸納就業市場上過剩的人力時(譬如勞委會的立即上工計劃),就該知道這是一條行不通的路;簡言之,在第一部門(政府)與第二部門(企業)對於失業問題都雙雙束手無策時,就表示失業問題已不可避免,此時政府的重點就應先擺在解決失業問題的衝擊,而非妄想螳臂當車、砸錢救景氣、換取遙不可及的就業機會。

決策者,應該先搞清楚真正問題的急迫性,並換個角度思考,將沒有花在刀口上的納稅者血汗錢(如教育券所規劃的三百多億),多數投注到國內的第三部門(市民社會)與相關社福機構裡頭,先進行社會安全網的建設,降低失業衝擊。

此政策並可獲致一舉數得之效:首先,可讓這些在金融風暴之下募款困難、奄奄一息的非營利機構,延續一絲生機,避免歇業危機;其次,讓它們持續發揮社會救助、補強社會防護網,進行本國社會照顧的功能;其三,這些機構絕對能在比政府更有效率的組織運作之下,以相同的資源創造更多的就業機會。

人民期待的是,政府提出正面迎戰失業潮的有效政策與貼心關懷,而不是掩飾的官方數字;未經審慎規劃而濫發各種名目券的預算,都不如直接交給非營利機構來運用較實在。【南華大學非營利事業管理學系助理教授 王思維 蘋果2.9.2009摘要】

【蕭夙眉╱台中 蘋果2.9.2009摘要】開學在即,台中縣家扶中心昨頒發該中心扶助的一百三十八名大專生一至兩萬元獎學金,避免他們因經濟困難休學;社工甘佳琪說,去年景氣變差,不少認養人中斷資助,捐款少三成,雖有新認養人加入,但每月均有新增的需扶助家庭,盼更多人伸出援手。

昨天受獎學生,每學期學雜費至少四、五萬元,獎學金雖不足支付,但學生們表示:「不無小補。」甘佳琪表示,獲獎學生有六成家中經濟支柱失業,八成獲獎者需打工分擔家計,還有一名男大學生一度欲放棄學業。

甘佳琪透露,此生母親在工廠上班撫養三名子女,但最近被迫休無薪假,身為長子的他,原打算休學專心打工,在社工鼓勵下,才決定白天上課、晚上打工。據該中心統計,目前受扶助家庭一千一百戶,十八歲以下、仍在唸書的孩子有兩千五百人,近半年來因金融海嘯衝擊,每月新增的需扶助家庭數目,從每月五至七件,提高到十五至二十件。

參考資料:三言兩語360 全台累計募款逾40億

 

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