2009年5月11日 星期一

總統再大 也沒憲法大

【朱真楷/中國時報2009.05.11摘要】針對府黨高層,打算將北縣升格延選一事,民進黨台北縣長熱門人選蘇貞昌痛批,縣長任期早在投票時就已經和選民約定,延選根本是違反國民主權的憲法原理,總統權力再大,也沒有比憲法大

據悉,一旦延選訊息確定,民進黨陣營決定拉高抗爭聲勢,也勢必為五一七群眾運動添加柴火。蘇貞昌幕僚表示,如果此訊息為真,馬政府真是膽大妄為,為了「防蘇」,無所不用其極;他反問,北縣已經是準直轄市,今年底單獨升格103年再合併升格一次,行政成本誰來負責?屆時萬一北縣民意不願合併又該如何?馬英九根本是把自己的政見,當作選舉權謀在操作。

蘇貞昌表示,升格是一件事,延選是另外一件事,把現任首長的任期延長,其實這是違背國民主權的原理,大家知道,人民在選舉的時候,給公職人員任期多少,選票投票當時就約定好,總統再大,也不能超越憲法。

目前有關台北縣延選一事,多是由國民黨黨務系統對外放話,反倒是府院行政系統不願明確表態,馬英九政府根本是在唱雙簧,把人民選舉大事當作權謀操作。現任縣長作多少年,是跟選民的契約,但國民黨政府把這當兒戲,怕輸,就索性延選,事實上,以一百零三年為期,國民黨大可選前就修法將下任縣長任期延為五年,既不違反選民契約,也達成一百零三年合併升格的目的,不會像現在這樣,如此不乾不淨的作法令人不齒。

【陳洛薇/中國時報2009.05.11摘要】縣市爭取合併,打亂年底三合一選舉步調,現在又傳出北縣單獨升格有望,一旦「三都」提前上路,年底台中縣市、台北縣、高雄縣的縣市長選舉勢必延選,選區也面臨重劃,這項大工程影響至鉅,卻在倉卒之間推動,即使府黨高層強調不是延選奧步,恐難杜悠悠之口。

「三都十五縣」是馬英九競選時提出的重要政見,也是重要的行政區劃改革,目的是為了整合地方資源、提升大縣市的競爭力,成為有國際競爭力的大都會圈,既然是為了國家長遠之計,當然必須審慎為之,要促成這樁美事,必須有全盤規畫與配套

財劃法、區劃法尚未立法通過,地制法就倉卒闖關通過,也迫使所有縣市陷入資源爭奪的搶錢大戰,目前暫未爭取升格改制的縣市首長,縱使無意加入戰局,也怕被冠上悖離民意的罪名,只好被迫釋放有意爭取升格的消息。有些縣市在選前還不知能否升格,有意參選者進退為難,地方選民也無所適從,執政者更被質疑「球員兼裁判」獨厚國民黨

一部地制法,被指為台中縣市量身訂作的「攔胡(志強)計畫」,更被控為堵住北縣敗選缺口的「防蘇(貞昌)奧步」,實在不怎麼光彩。如今,各縣市爭相搶升格,審核計畫卻付之闕如,升格後的區長是否官派也不明朗,反坐實外界臆測的陰謀論。

升格改制案,本來就應該以民意為優先,但在選前的敏感時刻,草率核定少數縣市合併或單獨升格,難杜悠悠之口。尤其備受矚目的「超級戰區」台北縣,一旦單獨升格,等同延選替周錫瑋解套,一樁美事蒙上陰影,無論有再強的民意基礎,馬政府及國民黨勢必要承受非議。

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