社會正義62
【許素惠／雲林報導 中國時報2009.06.29摘要】雲林縣斗六市，觀邸與中山國寶兩棟大樓，在九二一大地震中全倒，卅四人罹難。
事發未久，建商宣布倒閉，災民索賠無門，自救會提國賠之訴，主張縣府當時承辦人員未具公務員資格、未審慎核發建執照等理由。台南高院更一審，終於逆轉勝，成為全國首起九二一國賠災民勝訴案。
根據高院更一審判決，雲林縣政府得賠償兩棟災戶共兩億六九九二萬多元，約原購屋價的四成。特別的是，其中一五二萬元指定為已罹難劉姓醫師夫婦遺孤到廿歲的扶養費；劉氏夫妻罹難當時，兒子才六個月大。
對於判決結果，雲林縣政府建設處長施克和指出，行政程序上將先聽取法制科與律師意見，但縣長蘇治芬與該處都希望能找出法律訴訟以外的方式解決，並關懷災民，讓傷痛早日塵埃落定。
由於斗六並非斷層帶也非震央，加上只有此兩棟大樓倒塌，又同屬漢記建設公司承建，災民強烈質疑建造品質。經專業技師鑑定，發現兩棟大樓混凝土強度嚴重不足、強度差異度亦大、品管控制不佳等，違反建築技術成規。
兩棟大樓災戶成立重建委員會（自救會），要求建商賠償。但建商在地震後不久宣布倒閉，災民索賠無門，進而以縣府有疏失要求國賠。一、二審都敗訴，災民不服上訴最高法院，發回高院更審，整個訴訟過程歷時十年，最近終於傳出好消息。
自救會執行召集人蕭永源說，勝訴關鍵在於災戶主張縣府當時，承辦人以技術任用條例任用，未具三年工作經驗，沒有公務員資格。但承辦人怠忽職守，漢記建設借牌非法營造兩大樓，建築師未於建築物工程圖簽證，且未依建築法有關規定，在建築工程中隨時勘驗建築物，承辦員未審慎審核，草率核發建照與執照。
高院更一審勝訴喜訊傳來，廿多位災戶昨日集聚鳴炮慶賀，十年官司路，一把辛酸淚，除了彼此鼓勵、打氣，他們最感謝律師吳炳輝專業相挺，以及生命線協會理事長尹伶瑛，一路真情陪伴。
嘉義市警局退休的劉警官女兒，是環球技術學院老師，女婿是醫生，九二一當天，夫婦雙雙罹難，地震當時六個月大的外孫由外公、外婆照顧，倖免於難。劉警官為照顧外孫，提早退休，卻一直無法走出喪女之痛。
另一位受災戶蕭永源的大兒子考上嘉義大學公費生，不料在世紀大震中離世，蕭太太如今提及還是心如刀割。擔任刑事小隊長的蕭永源，為了打官司也提早退休，鑽研建築法，終於皇天不負苦心人。
自救會主委蔡錫輝痛失孫子與媳婦兩至親，當時十歲的小女兒歷經十多小時才被救出，雖倖免於難，心中的陰影卻難除。他家住二樓，後來好幾次地震，女兒嚇得衝到陽台要往下跳。另一主委林曉信和前斗六市調解委員會主委陳天星都在大震中喪失妻兒，他們以忙碌療傷，即使有了新人，仍難忘失去摯愛之痛。
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