中國為台灣的外交 代工

〔摘要6.21.2009曹郁芬／華府 自由〕針對馬政府傳出要「整頓」台灣民主基金會，排除綠營人士，在美頗負盛名與影響力的全國民主基金會總裁葛虛曼，十六日致函台灣總統馬英九表示關切，希望台灣民主基金會的獨立性，與其工作品質不會因此受損。

葛虛曼在信中指出，台灣民主基金會是台灣的資產，可以擦亮台灣民主招牌，並使台灣跨過外交障礙，與世界民主國家交往。台灣民主基金會，過去六年能完成任務，有兩個關鍵與全國民主基金會25年來的成功經驗一致，一是基金會的獨立性以及與政府保持適當距離，讓基金會可以免於受政治介入或控制。二是基金會保持超黨派性質，所以無論哪一黨執政，基金會的基本方向和根基不會改變。

這封信最後表示，台灣民主基金會過去六年的成就十分清楚，例如亞洲地區成立的世界民主論壇，對區域產生強大的衝擊，台灣民主基金會勇敢地站在民主人士背後，鼓勵民主價值，使台灣的聲音可以在民主轉型過程中，在重要國際論壇上被聽見。

此外，針對馬政府官員批評楊黃美幸等綠營人士，利用自由之家修理馬政府，並降低台灣自由度評等，自由之家發言人英格絲，今天表示他們看到了相關報導，但還無法從台灣政府得到證實，自由之家從1972年起就開始監控台灣的政治與公民權利，台灣是自由之家評等的全球一百九十個國家和地區之一，任何指涉自由之家，對單一國家做特殊考慮的說法，都是毫無根據，是錯誤的。

〔摘要6.21.2009范正祥、曾韋禎／自由〕去年馬政府上任後不久，外交部曾通電外館，駐外人員公文書描述外賓來訪時，宜稱「訪華」，經民進黨團痛批後，外交部表示將暫緩實施。但事實上，「訪華」的用語，還是取代了「訪台」。立委陳啟昱昨譏諷說，馬英九選前說他燒成灰都是台灣人，選後馬政府就趕忙把台灣燒成灰，讓「台灣」漸漸在政府的公文書上消失。

外交部代理發言人章計平說明，在公文書中究竟是要使用「訪華」、「訪台」或「來訪」，尊重承辦人員自行決定，該部沒有規定不能使用「訪台」。民進黨立委蔡煌瑯則說，雖然當時外交部長歐鴻鍊在外界的批評聲中，暫緩去台灣化的作為，不過嘴巴說一套，卻還是偷偷摸摸地拿掉台灣，以力促馬英九終極統一的目標。

立委陳啟昱則批評，馬上任後力推外交休兵，結果都是台灣這邊在休兵、去台灣化、去主權化，中國對台灣外交空間的打壓，難道有因此鬆手嗎？外交部在這一年來不斷弱化台灣的外交，再這樣亂搞，乾脆就讓中國代辦台灣外交好了！

【摘要6.21.2009蘇永耀／自由】馬英九喊活路外交，但所作所為，反是把台灣給「鎖在中國」。例如「藍化」台灣民主基金會，弱化其連結其他國家民主力量的作用；以及對扁時代在中國周邊國家所設雙邊組織，避之唯恐不及。一言以蔽之，都是怕觸怒北京。

台俄、台蒙、台亞、台藏、台印這些組織，其實就是一個中性的平台作用。扁政府將其視為對中國「戰略包圍」，有其強烈的政治意涵；但馬政府也可以有另番發揮，如今完全棄置，只顯現外交短視。

尤其，這些雙邊組織中便涵蓋「金磚四國」中的俄羅斯及印度這兩個國家，更應重視。這些國家都是新興市場，沒道理僅把台灣的發展重心框限在中國，而捨棄另外兩塊金磚。最近這四個國家領導人還在俄羅斯聚首，說明等距交往是國際常規；但馬政府只提中國，刻意忽視其他，像是北京的附庸。

附庸的心態是：只要不要惹到老大，就會有糖吃；由此可看出馬英九所謂活路外交的真實情景，只要別讓「中國不高興」，北京便會給台灣一些好處；馬政府自豪的參與世界衛生大會，正是這樣換來的。

最近，幾個中國民族主義的狂熱份子寫了一本「中國不高興」的書，剛好把這些「紅線」都劃了出來；包括去年的西藏鎮壓事件，於是，馬政府不敢接觸達賴喇嘛，同樣地，最近大動作的插手台灣民主基金會的人事，也是因為不樂見基金會，與其他經常批評中國的人權組織、政黨及智庫過於往來；本質上仍是怕「中國不高興」。「活路」到最後，變成了看人臉色，「外交」的對象則由中國來決定？