野草莓啟迪83
【中國時報社論2009.07.18摘要】台大及師大教授李明璁、林佳範因聲援野草莓運動，遭檢方依違反集遊法起訴，引發學者強烈反彈，發動百人自首行動；旋即又有另案因參加「保台灣、修公投」活動，而被控違反集遊法的台大教授蔡丁貴等四人，經台北地檢署偵查終結，做成不起訴處分。
此兩案有一項情節相同，均是未經事前申請許可，經警方舉牌命令解散不從，因而遭指控為違反集遊法。集遊法，為一樁惡法。地檢署檢察官決定不起訴蔡丁貴教授，援引的是大法官憲法解釋，以及台北地方法院今年判決施明德等，紅衫群眾未經許可集合遊行無罪的前例。檢方尊重及保障言論及集會自由的不起訴處分，等於是向人權保障又邁進了一大步。
李明璁及林佳範教授遭起訴的案件情節，與蔡丁貴案相當類似，同樣是和平舉動，並無暴力滋事狀況，靜坐而遭警方舉牌不散，要訴之以刑罰，既不是合乎比例原則的執法行為，也是極欠基本人權斟酌的舉動。呼籲檢方不要執迷不悟繼續上訴，檢方卻置若罔聞，堅持上訴，乃是另一項錯誤。
從特別費出現檢方內部見解不一，形成起訴不起訴的標準莫衷一是開始，就已對檢方信用造成頗大傷害。現在集遊惡法之下，未經許可的和平集會遊行活動，檢方又是步調不一，落伍的起訴行為，跟不上不起訴處分的開明腳步，檢察總長也未撤回起訴，放棄錯誤適用集遊惡法的不義追訴！
問題的核心，仍在現行的集遊惡法。執法機關似乎從未正確瞭解：集遊法的主要功能在於規範政府（而非集會遊行者），要由政府提供適當的集會遊行場所，與適當環境，鼓勵並保護集會遊行活動；並非提供政府利用集遊法，以壓抑政治性集會遊行為能事，這就是問題的癥結所在。
馬總統的重要競選政見之一，就是大幅改善集會遊行法，讓它成一部真正合乎人民集會遊行需要，不受政府無謂干擾、打壓、限縮、控制的進步法典。然而自馬政府上任以來，到現在卻只見主管機關，對集遊法的修法陽奉陰違、抵制掣肘，加上立法部門的因循怠惰，造成馬政府的支票，兌現無期。趕快廢了吧！
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