國會評論7
〔摘要8.24.2009施曉光／自由〕早在93年「七二水災」發生後，民進黨政府的行政院經建會即擬定「國土復育策略方案暨行動計畫」，行政院並於94年五月核定「國土復育條例草案」送立法院審查，卻遭藍營及部分原住民立委封殺，總計在程委會被擱置逾73次，始終無法付委審查。
民進黨政府提出的國土復育條例草案，將實施範圍依環境生態特性及所需保護程度，區分為1高海拔山區（一千五百公尺以上）、2中海拔山區（五百公尺以上）、3低海拔山區（低於五百公尺）、4河川區域、5海岸地區、6嚴重地層下陷地區、7離島，各有不同開發強度的規範管理，並賦予地方政府，對於有受災危險的聚落或建物，有限制居住及強制遷居之權責。
但因會影響保育範圍內現住居民、商家與觀光業者利益生計，這套方案被高度政治化，在立法無門的情況下，政府只能依現有行政職權推動，但仍受限預算編列有限、人力不足等因素，並隨馬政府上台，計畫無疾而終。
民進黨立委田秋堇感嘆，今天馬政府打算編列一千億特別預算處理災後重建，當初這套國土復育計畫，也只要分十年編列一千億元預算，另由自來水及電力公營事業，分年繳交國土復育費挹注五百億元，如果當年沒被抹黑，好好落實執行，政府同樣都花一千億，災區民眾不必一再面對威脅。
田秋堇並爆料，劉內閣去年剛上任之際，原本一度想把「國土復育條例草案」送到立法院，但國民黨內部提醒不要惹「爭議」、「麻煩」，最後作罷。
〔摘要8.24.2009胡清暉、陳怡靜、林嘉琪／自由〕台大土木工程系教授李鴻源則疾呼，這次風災造成南部地貌重大改變，救災之後，應進行勘災、地質調查，劃出高度、中度的危險地區，並考慮讓高度危險地區休養生息，中度危險地區採取低密度的使用（如停車場、公園）。
台師大環境教育研究所教授汪靜明強調，政府在災後必須進行長期國土監測，就地質水文全盤檢驗，才能了解特性再對症下藥，進一步做整體規劃與因應。
治水方面，長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授，兼水資源教育及研究中心主任丁澈士舉例說，林邊地區從38年前至今，地層下陷達3.76公尺，修繕固有堤防是治水下策，分洪或減洪是中策，現在應思考蓄洪與調洪，才是上策。
丁澈士建議，若要解決林邊與佳冬淹水狀況，應在上游設置溝槽或人工湖泊蓄水，避免洪水對中下游土地造成災害，諸如台糖閒置用地、農委會的平地造林，估計可有兩千多公頃腹地供蓄洪水，如此估計林邊地區的蓄水調洪空間可達十億立方公尺，將有效減少八成以上洪災。
雲林科大防災科技中心主任溫志超呼籲，必須進行地質水文檢驗，如果地質屬於易滑動、走山、滲水性很差的土質，就屬於該警戒的水土，更不該有人居住。但若地質適當卻有災情，但民眾可以接受，倒是可以仿照日本震後模式，封山數年，幫山做好節流排水，讓它休養生息。
颱風莫拉克造成嚴重災情，再度凸顯國土復育迫切性，台大地質系教授陳宏宇痛批，政府十多年來每次災後討論「國土復育」，都是雷聲大、雨點小；陳宏宇指出，台灣山區開發太多道路，導致山區居民分散、過度開發，他反對在「危地」上重建。
「災後重建最重要的就是安全考量，要評估重建位置的安全性」，重建時必須注意河階地、沖積平台所潛藏的土石流危機，他並舉例，南投縣信義鄉隆華國小位於沖積層上，在出水口上蓋學校，難逃天災肆虐，因此，一九九六年賀伯颱風、一九九九年九二一大地震後二度重建，這次莫拉克颱風，學校又遭滅頂。
台灣環保聯盟總會會長王俊秀也疾呼，山區危險地區會愈來愈危險，「政府要硬起來，協助危險地區居民遷村」。台灣是個脆弱的島嶼，為政者進行國土規畫時，必須「像島一樣思考」，不要照搬美國或歐洲經驗。
但也有學者認為，政府要強制遷村雖有魄力，也要避免公權力過當介入或限制遷村地點，重建應學習尊重當地住民意見，不管是搬遷、原地重建，外界對聚落是否適合重建應先整合共識，再去說服原住民。中央大學資管系副教授謝浩明則建議，如果居民不願遷村，政府應強力介入興建排水、防洪設施，此外居住房子要經特別設計，例如一樓不要住人。
成大環境工程系暨研究所教授溫清光分析，救災、清理災區過後，應該儘速勘災、復建，重建時則必須避開危險地區。雲林科技大學水土資源及防災科技研究中心主任溫志超也認為，小林村滅村事件是個警訊，「如果這個地區地質不適合居住，民眾就該與這種地區保持距離，政府必須要用心，讓民眾了解。」
台北大學不動產與城鄉環境學系教授詹士樑表示，災區家園重建或是在附近選址重建，都要注意公共衛生評估及水源使用評估。
國家災害防救科技中心主任陳亮全則建議，以歐洲經驗為例，在面對洪水災害時，除了思考如何以工程技術解決問題，也會進一步思考如何把屋子改造成水陸兩棲的屋船，或是改成防水淹高腳屋，並由政府提供補助。
【摘要2009.08.24朱真楷／中國時報】找回921公僕，參與重建。曾參與九二一重建的前行政院政務委員陳錦煌表示，政府面對八八水災重建，應善用九二一經驗，將當時的公務人員找回來，用歷史經驗解決當前問題。否則，「靠著竹竿接菜刀」，只會把救災弄得像新手。
「這次莫拉克災害應變，沒有比五十年前八七水災進步！」曾任行政院災害防救委員會、九二一重建推動委員會執行長的陳錦煌說，八七水災時，他念小一，當時想脫困就得自力救濟，不能仰賴政府。他說，沒想到五十年後，許多八八水災的災民，依然得靠自己與民間力才能脫困，證明政府救災依然是停滯不前。
每次災難，對政府都是全新挑戰，但「都不該表現得像新手一樣。」政府應借重九二一經驗，將曾參與重建工程的公務人員找回來，參考歷史經驗面對新問題，力求事半功倍。他不諱言，許多參與九二一重建的公務人員，都是政府菁英，當國家有難怎能不挺身而出。
〔摘要8.24.2009王寓中、葉永騫、吳明忠／自由〕國民黨主席吳伯雄昨天指出，中央已撥款新台幣十億元給受災縣市政府，但災情嚴重的林邊鄉，至今還沒收到災害補助款，質疑屏東縣政府的效率不佳，讓救災款「人間蒸發」。屏東縣長曹啟鴻，昨以非常罕見的口氣直斥林邊鄉長陳朱雲，連續在馬英九和吳伯雄面前一再說謊。
馬英九總統前天到屏東三地門、林邊勘災時，林邊鄉長陳朱雲就曾當面向馬陳情，指中央承諾救災的經費到現在都沒進來，馬當時強調，中央十日就已匯十億元到各受災縣市。
吳伯雄昨天率領黨務主管南下屏東林邊勘災，但陳朱雲和林邊鄉代表會主席吳冬白當場向吳表示，對十億元救災經費完全不知情，兩人並指出，風災至今已經兩個星期，不僅分文未收到來自縣政府的救災經費，甚至連便當錢都沒有。屏東縣議會議長周典論受訪時也表示，屏東受災嚴重的鄉鎮，包括林邊、佳冬、來義及三地門鄉，到目前為止都沒有獲得中央這筆救災款的補助。
曹啟鴻昨天說，林邊和佳冬是這次水患最嚴重的地區，只要是救災需要的，縣府一定會補足，但補助鄉鎮公所經費仍有一定程序，經縣府多次催促，林邊鄉公所拖延到21日才發出公文，但縣府直到昨天都還沒有收到，怎麼能說縣府一毛錢都沒有核撥。
曹啟鴻強調，他早已同意補助林邊鄉公所八百萬元，因為擔心未來救災工作仍有急迫性需求，昨天早上又主動追加一倍以上的經費，這些緊急補助給災區鄉鎮公所的錢，就是縣府向中央墊借的十億元，並非中央送的，如果沒有列入重建特別預算內核銷，未來縣府還是要分期攤還，縣府的災害準備金才兩億多元，完全無法應付這次史無前例的災變。
李鈞震：
1. 馬劉內閣，為什麼不找李鴻源當水利署署長？或內政部長？因為，在馬英九的心目當中，李鴻源的品德與能力，都不如廖了以。
2. 內閣閣員優不優秀？有沒有行政疏失？這當然要由監察院或檢察官慢慢查，但是，一個風災死了數百條人命，政務官就是要負起政治責任。什麼叫做政治責任？馬英九一定不知道，因為他這一生都沒有負過政治責任，但是沒關係，我教你。
3. 政治責任，就是道義上的責任，也就是雖然可能沒有法律上的責任，但是，因為做錯決策，造成傷亡，自己良心不安，所以，以下台的方式來負責。劉兆玄、陳肇敏，因為良心非常地平安，所以不用負政治責任！
4. 劉內閣要不要負政治責任？其實，劉兆玄沒有權決定，一切都是要馬英九來決定，他「完全執政，完全負責」。對馬英九而言，「完全負責」的意思，就是完全不用負政治責任；政治責任這種東西，只有民進黨需要負，國民黨是不需要負的，國民黨從來就沒有這種傳統。
5. 「國土復育條例草案」被擋73次，主因就是國民黨黨主席認為，汪靜明、丁澈士、溫志超等學者的知識水準，不如吳敦義、林益世、蔡正元。
6. 學者沒有知識水準，立法委員怎麼可能讓那個法案過關呢？在吳伯雄的心目當中，有關國土的知識與學術，那些學者根本就是白癡，所以國民黨非擋不可，那些學者知識水準遠遠輸給吳敦義、林益世、蔡正元。
7. 吳伯雄為什麼會有這樣的看法？因為他一直注意馬英九的眼神，馬英九心目當中認為爛的人，吳伯雄敢反對嗎？
8. 馬英九如果二年前就認為，「國土復育條例草案」非常地重要，沒有能力指揮他輔選的立委，制定法案在一年內通過嗎？馬英九當然有辦法；連NCC委員這種違憲機關，馬英九都有辦法讓它通過，《國土復育條例》怎麼可能會沒有辦法通過？因此，國民黨阻擋法案的主因就是，馬英九心中認為陳宏宇、王俊秀的知識水準，非常差與愚蠢。
9. 馬英九看不順眼的人，國民黨內誰敢看順眼？馬英九看順眼的人，誰有能力反對？馬英九要把劉兆玄當親密愛人，有誰可以阻擋？
10. 救災速度要快，就要學慈濟，直接把錢拿出來，根本不需要行政程序。公家的錢，一定要遵守行政程序。但是國民黨的黨產，超過新台幣六千億，隨時可以拿出來救濟災民，但是馬英九非常地貪錢，比阿扁還貪，他捨不得拿出來，陳長文一定不敢否認！
11. 胡錦濤一賞，就一億台幣給高金素梅，根本不用行政程序；這可以顯示，馬英九比胡錦濤還要吝嗇小氣。
12. 馬英九有沒有錢？林邊鄉長一定知道，馬英九非常有錢，但是他為什麼不跟馬英九個人或國民黨要？卻要跟縣長要？國民黨的錢，國民黨員人人可A，但是要拿出來救災民，就不可能了。
13. 林邊鄉的鄉長會做戲，沒電沒有辦法用電腦寫公文，用手寫很困難嗎？不是二十分鐘就可以解決的嗎？開車到縣政府請款，不用一個小時，這樣很困難嗎？沒有任何的公文，就要求縣政府直接拿錢出來，不怕被監察院彈劾嗎？
14. 林邊鄉沒有錢發便當，縣長不會自己掏腰包嗎？縣秘書長沒有錢，不會自己先墊嗎？這不是公僕應該做的基本嗎？為什麼要學胡志強愛哭哭？好的不學，專學壞的，引誘無知的媒體亂報。
15. 新聞記者，為什麼同情公務人員，不同情災民？這就是新聞不專業，沒有站在弱勢者，而跟權貴站在一起。這樣沒有專業水準的主因，就是新聞學學者們的知識水準太差，教不會記者，導致媒體主管一個比一個蠢。
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