2009年11月7日 星期六

「馬濫權違法」立委促彈劾

違憲叛國69

〔摘要11.7.2009林毅璋、盧賢秀/自由〕民進黨立委賴清德,昨日至監察院檢舉總統馬英九、國安會秘書長蘇起與行政院長吳敦義,指稱三人明知開放美國牛肉進口影響國人健康甚鉅,卻逃避國會監督,有濫權違法之嫌

對此,輪值監委洪德旋表示,將考慮自動調查,釐清議定書談判是否為合法授權,以及談判代表是否在自由意志下做出決定等。

賴清德指出,憲法規定,立院職權包括議決條約案及國家其他重要事項,且大法官解釋也認為,國際書面協定,除經法律授權或事先經立法院同意簽訂,或其內容與國內法律相同者外,否則應送立院審議

他說,第六屆立院曾通過主決議,對於政府開放美國牛肉進口,應向立法院委員會報告經同意後,才能開放進口,沒想到馬政府卻濫權違法,監院有必要拿出尚方寶劍,儘速做出糾正、彈劾,否則馬英九將成為太上皇。賴強調,監院若只打蒼蠅不打老虎,也是「愧對國家人民」。

台聯的連署活動吸引不少基隆市民參與,有民眾當場嗆「進口的根本就是美國垃圾,牛內臟等易有狂牛症病毒,美國人都不吃」,痛批馬英九違法,「根本就是欺侮台灣人」。昨天的活動曾被警方舉牌警告違反集遊法,民眾與警方對嗆。台聯今天開始在基隆市愛三路持續發動連署。

〔摘要11.7.2009曾韋禎、魏怡嘉、李宜儒/自由〕韓美議定書載明進口美國牛肉須為卅個月齡以下牛隻,但台美議定書卻隻字未提。民進黨立委管碧玲昨再質疑,即使台灣暫時比照韓國的QSA(品質系統評估制度),但美國三大肉商都清楚,這僅是權宜之計,美國全牛將在180天後輸入台灣,屆時不僅絞肉、內臟,連風險最高的骨髓、眼睛全都會輸入台灣

管碧玲表示,衛生署、經濟部前晚記者會自曝,談判過程有「不可公開的紀錄文件」,這不就證明在議定書外,尚有許多秘密承諾?政府應立即公開談判過程的私函、密件,以及議定書的中文版,以昭公信。

國民黨團書記長呂學樟受訪時也認為,三十個月齡未明定在議定書中是疏失,要求政府應就不完備的地方尋求補救措施;台美牛肉議定書是行政命令,不是國際條約,須送立院查照,位階也低於法律

管碧玲昨召開記者會指出,國安會秘書長蘇起再三強調議定書效力高於法律,修法不可牴觸議定書,否則會傷害台灣的國際信譽,影響台灣參與國際社會;這都是「胡扯!」韓美為美牛共進行三次協商,也就是重啟協商二次,為何只有台灣重啟協商會引發國際風暴?

管碧玲說,即使台灣目前適用韓國的QSA,但那只是暫時的,毫無保障;蘇起辯稱美國官方致函台灣政府,保證進口的都是卅個月齡以下牛隻,還說信函具條約效力,但只要沒白紙黑字列入議定書,美方透過行政命令,台灣就得接受全齡全牛。

管碧玲出示美國三大肉商組織,發給美國農業部的存證信函指出,他們樂見台灣衛生署在十月廿二日的聲明,暫時接受卅個月齡的限制,因為180天後會再行協商,開放全牛輸台。衛生署在廿三日才公告議定書,美國肉商所樂見的「聲明」究竟為何?

對於管碧玲的要求,衛生署官員表示,台美談判內容相關文件,是否要公布不是衛生署權責所能決定的。官員並說,台美協議中,雖然未明列進口卅個月齡以下的美國牛,但有寫在台美的QSA中,美方若片面以行政命令更改QSA,由於QSA是雙方協議,我方也可不予承認。

經濟部昨天也表示,台美雙方早有經過換函確認,是屬於正式文書,因此卅個月齡限制就算未載明在議定書中,也具有同樣效力,從美方沒有提出異議,就可以證明。衛生署官員表示,一百八十天後議定書上寫的不是重啟談判,而是雙方可就議定書執行情形進行諮商。至於議定書的中文版,待外交部逐字核對確認後,即可對外公布。

 

對外亂叩頭 對內太蠻橫 【摘要11.7.2009自由】馬英九政府開放美國牛肉進口,造成民怨沸騰,這個政府原以為,台灣人民在木已成舟的情況下,只能逆來順受。然而,不但國人排山倒海的反彈聲浪之大,超過國安局長的預估,立法院一片撻伐,消費者文教基金會等民間團體聯合發起「重啟談判」公民投票連署,連執政黨政治人物也響應。

處理對外政策事務一廂情願又無能,是馬政府的本質之一。更惡劣的,它不但對外顢頇飯桶,對內卻又一派蠻橫。以開放美國牛肉進口而言,馬政府欺瞞公眾、不願溝通、欠缺誠信,更無視人民健康。在長達數月的談判過程,國人對於這一攸關全民健康的問題,一直被蒙在鼓裡。

更可惡的,即令進口美國牛肉已經公告,台美就此相關議定書仍然只有公告英文版,不見中文版;馬政府到底有什麼勾當不敢明示國人?這是一個心目中還有人民的政府嗎?

馬政府既不願事前與社會溝通,它在十月二十三日宣布與美國達成開放牛肉進口之後,說辭幾度反覆不清,從最先的只放行帶骨牛肉,後來的包括牛絞肉、內臟等高風險部位,到議定書其實並未明載只進口三十月齡以下的牛隻;其吞吞吐吐,有如擠牙膏,被逼一段說一段。

最惡劣的,馬政府非但宣稱「約已簽,不能毀」,悍然拒絕要求重啟談判的民間呼聲,把公投打成民粹操作,主其事的國安會秘書長且抬出「議定書的效力與位階高於國內法」的胡言,企圖嚇唬公眾,規避國會監督

如此無能失德的馬政府,儘管處理美國牛肉進口一事表現得荒腔走板,卻打算繼續上演與中國談判的爛戲。在屬於現在進行式的台海兩岸經濟合作架構協議(ECFA)與金融監理MOU談判,馬政府同樣使出愚民政策,不但與中國秘密協商,而且悍拒來自公民社會異議與國會監督。

其中最值得關注的,馬政府一再告訴國人,簽ECFA有助我國與其他國家訂自由貿易協定(FTA),但是,中國已經多次放話,以FTA屬主權國家之間協定,它反對台灣與他國簽訂FTA。如此一來,ECFA生效之日,即台灣被鎖進中國,自斷國際接軌生機,無以脫身之始。

至於馬政府所謂「對台灣有利」、「絕不增加開放農產品」、「勞工及高度敏感產品不進口」云云,從中國官方報告最近認定,我國未遵守世貿組織規範,顯見馬政府的如意算盤純屬幻想。馬政府至今與中國簽署九項協議及會談紀要,不是談判讓步太多,就是中國執行率為零,我國未蒙其利,卻先受其害。

由於馬政府「對外亂叩頭」、「對內太蠻橫」,有心在中國的總統具「白賊」外號的行政院長當家,台灣在對美國談判喪權辱國,可能還不是最壞的結果;與中國談判導致國家敗亡、台灣淪為中國的一部分,才是台灣人民最應該奮起強力抗拒的。

 

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