景氣還沒到底部

【于國欽／工商時報2009.02.28摘要】1月台灣景氣亮出連續第5個月的藍燈，領先指標跌幅度更擴大至27.6％的歷年新高，絲毫沒收縮態勢，顯示經濟衰退仍未落底，整體情勢比本世紀初的網路泡沫年代更為嚴峻。

本世紀初的網路泡沫年代，台灣從89年12月起，連續有15個月藍燈，台股從5,384下殺到次年9月的3,411；這段藍燈期間內，綜合判斷分數有6個月是最低分9分。經建會官員認為，此一波景氣衰退，明顯較90年更為嚴峻。

除了從藍燈數目和景氣信號最低分，可看出不景氣尚未落底外，另一個看出衰退之路還有得走的指標，就是領先指標的變化。經建會官員分析，七大工業國領先指標自去年6月起持續「下墜」，歐元區領先指標也呈下滑，整體而言，目前還看不出足以拉抬全球經濟的動能，這對於以出口為導向的台灣，影響深遠。

台灣的景氣領先指標（6個月平滑化年變動率）自去年2月轉呈下滑後，已連跌12個月，且跌幅有逐月擴大趨勢(由去年2月的負0.1％，到今年1月負27.6％），1月的跌幅更遠超過網路泡沫時期的最大跌幅13.7％。台灣這一波景氣領先指標迄今已連續12個月走跌，且跌幅持續擴大，顯示未來3至6個月景氣仍將持續下滑。

【崔慈悌／工商時報2009.02.28摘要】雖然經濟成長率和失業率數據難看，不過馬英九總統昨天在接見台商時表示，他相信我國下半年經濟成長將會出現轉機。行政院長劉兆玄也表示，在今年底前將失業率拉回4.5％以下，是各部門共同努力的目標。

【顏嘉南／工商時報2009.02.28摘要】歐元區經濟惡化的情形加劇，1月份失業率超出預期，該月又有25萬人飯碗不保，顯示出景氣恐無法在短期內復甦。

據歐盟統計局（Eurostat）的資料顯示，歐元區16國1月份失業率成長至8.2％，高於去年12月的8.1％，亦創下近28個月來失業率最高紀錄。此外，統計局亦證實，歐元區1月的通貨膨脹率為1.1％，低於去年12月的1.6％，以及11月的2.1％，通貨膨脹率下降主要是因為，能源成本下跌所致。

【中央社2.28.2009摘要】加州最新公佈的今年1月份失業率已經來到10.1%，顯示這個排名全球第8的經濟體，現在是每10名勞工就有超過1人失去工作，這也是自1983年6月以來失業率最高的1個月。

位於沙加緬度（Sacramento）的州政府今天在週末來臨前宣佈了這一令人沮喪的消息，這一失業率為近26年來的新高。加州有案可稽的最高失業率出現於1982年11月，當時高達11%。

參考資料：杜英宗：正視世紀最大金融海嘯

 

新預算案救景氣？ 歐巴瑪太樂觀

經濟評論62

〔自由2.28.2009摘要〕美國歐巴瑪政府二十六日提出下年度預算，並樂觀預估美國景氣，將在明年開始強勁反彈。但多數經濟學家在接受媒體訪問時，都持保留態度，認為經濟不太可能是Ｖ型復甦，而是經過一段盤整期的Ｕ型復甦，果真如此，在歲收無法增加的狀況下，2013年將赤字減半的承諾，很可能跳票。

但諾貝爾經濟學獎得主克魯曼卻是獨排眾議，在紐約時報的專欄中大讚「這是一份非常、非常好的預算」，因為歐巴瑪願意將眼光放遠到十年以後，著手改革醫療保險制度及因應全球氣候變遷。克魯曼同時強調，如果歐巴瑪如果真能抽離伊拉克戰爭，兌現赤字減半並不困難。

其他經濟學家對預算的批評，多半來自官民版本對經濟表現的落差：歐巴瑪政府預算的推估基礎是，美國2009年的國內生產總值（ＧＤＰ）將萎縮1.2％，但其後四年將分別成長3.2％、4.0％、4.6％及4.2％。

但各民間機構的推測是，今年的衰退幅度在1.9％到3.0％之間，未來四年的復甦力道也不會那麼強，落在2.0％到2.9％之間。換言之，如果經濟復甦力道不足，政府歲收就不可能出現大幅增加，在歲出持平的狀況下，赤字自然不可能降低得那麼快。

IHS Global Insight的首席經濟學家貝哈維許就認為政府「真的太樂觀了」，這可能反而會導致赤字增加；標準普爾（Ｓ＆Ｐ）的首席經濟學家魏斯也認為，「政府的數據，比我對今年跟長期的預估，還要樂觀許多」。

李鈞震：

1、歐巴瑪與克魯曼，的確太樂觀。雖然改革醫療保險制度，很不錯，但是對經濟的刺激不會太大，只有穩定社會民心的作用。

2、歐巴瑪的預算，1對職業教育素質的提升，沒有太多助益，將使美國的製造業精緻度，輸給亞洲國家；2對美國本地的生態恢復也不夠有決心，天災將侵蝕掉美國國庫；3美國也缺乏對熱帶雨林國家的補償，社會上的公平正義文化風氣就起不來，導致美國的詐騙商業行為將增加，投資的信心會更軟弱。

3、除非美國中情局，策劃幾場戰爭，讓美國的軍火商大賺錢，同時炒熱國際油價，否則美國要恢復景氣很難。

〔羅倩宜／自由2.28.2009摘要〕美國商務部週五公布，去年第四季ＧＤＰ較預期惡化，萎縮達6.2％，為二十五年新低。上個月美國政府預估去年第四季ＧＤＰ年增率為減少3.8％；市場分析師近日預估為負5.4％，對照週五出爐的結果，較兩項預測都更低，顯示經濟衰退使得消費者和企業不斷縮減開支。

【中廣新聞／謝佐人2009.02.28摘要】美國加州州長「阿諾史瓦辛格」宣布，加州進入乾旱緊急狀態，因為加州已經連續三年、降雨降雪都低於平均水準，加州聯邦管理的水庫水位，更是創下自1992年以來的最低點。

加州連續乾旱，使得農民被迫休耕，大約九萬五千名農業工人失業，據估計，今年的農業損失可能達28億美元。州長「阿諾」在聲明中說，這起乾旱對加州民眾、社區、經濟、甚是環境都是雪上加霜的打擊。因此當局必須採取絕對必要的措施以為因應。阿諾下令當局密切觀察，如有必要，未來將採取更嚴格的措施，例如：限制供水。

 

中國失業勞工暴增 社會騷動

【盧永山／自由2.28.2009摘要】由於全球經濟衰退，導致中國出口部門遭到重創，失業和關廠數激增，中國官方預估，目前有15.3％的農民工失業，各地已出現社會騷動事件，但在中國政府刻意壓制下，這些事件都被封鎖或淡化。

中國中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文二月初表示，中國有超過二千萬農民工因經濟不景氣而失業，占外出就業農民工總數1.3億人的15.3％。

根據英國週日泰晤士報委託進行的一項調查，中國的企業破產、失業率和社會不安事件，較官方公布的數據還要多。這項研究是在廣東、浙江和江蘇三省進行，為期兩個月，結果發現，全球經濟危機已重挫中國出口，引發數十起中國媒體未曾報導的社會事件，包括廣東省有三名失業男子，在佛山一間商務旅館引爆炸彈，企圖向負責人勒索。

而在山西省臨汾縣，某電視台記者在報導六千名勞工佔領一家紡織廠後，遭縣領導人禁播的處罰，因這則新聞恐將危及社會穩定。中國中央社會治安綜合治理委員會辦公室主任陳冀平去年底指出，今年將是個社會矛盾加劇的一年。

陳冀平表示，受國際金融危機和全球經濟衰退影響，由經濟糾紛引發的犯罪案件可能大幅增加，城市社會治安問題，向農村蔓延擴散的趨勢也可能更顯著。為了防堵一觸即發的社會動盪，中國政府除了不准知識份子在政治改革議題上發聲，今年一月五日還命令公安部、廣電總局、新聞出版總署等七個部門，展開為期一個月的網路掃蕩行動，企圖封鎖相關事件。

【夏幼文／工商時報2009.02.28摘要】摩根士丹利中國策略師樓剛，在接受中央電視台訪問時就提出，如果以現在房地產業者資金短缺的情況下，在資金壓力下，大陸房地產業者恐怕會有半數會面臨倒閉。

樓剛認為，很多房地產業者的現金不足以償還一年內到期的銀行貸款，這已經不是個別公司的問題，而是房地產業普遍的現象。一旦銀行要求還款，業者就會被逼到破產邊緣了。尤其是一些中小型房地產業者，更是感到資金的迫切壓力，因為他們可能連未來三個月，都沒有錢可以繳銀行貸款了。

北京師範大學金融研究中心主任鐘偉，接受第一財經日報訪問時表示，房產開發商需要資金回籠，還要消化大量庫存的房屋量，因此開發商會利用降價來刺激買氣。到了第二季，房價降價暫歇，買氣很可能又會下滑，這時候業者只好再祭出更猛一波的降價銷售，就會產生惡性循環。大陸房價今年會繼續下跌。鐘偉強調，今年房地產仍會延續去年的走勢。

中國大陸從二月一日，正式展開的家電下鄉政策，已經滿月。但過去一個月，家電下鄉的成果卻不如原先的預期，很多民眾認為這些下鄉的家電用品，都是庫存貨不願意買，反而比較願意花錢買非下鄉的家電品牌。

為了擴大內需市場，中國大陸從去年開始試辦家電下鄉的政策，經過一年後，在今年的二月一日正式宣布在12個省區市展開家電下鄉。估計在四年內，家電下鄉的政策可以帶動中國大陸9200億元人民幣的家電消費商機。

很多鄉民則是認為補貼太少了，補貼13％等於打87折扣，這和在大賣場下殺八折以下的家電產品來比較的話，打著家電下鄉的產品的價格反而比較貴。除了價格無法讓消費者感覺到便宜以外，產品是否是物美價廉也讓民眾很質疑。

【黃怡錦／工商時報2009.02.28摘要】匯豐銀中國區首席經濟學家屈宏斌昨（27）日發布的報告指出，雖然大陸官方創造的就業機會不少，然而因為失業人口龐大，加上大學畢業生就業情況欠佳，估計中國大陸今年實質失業率可能仍介於7％至8％。

童振源 (二) 兩岸關係回顧與展望

09年國殤月論壇10

1、很明顯的，馬政府對中國做出政治讓步，中國才願意進行兩岸經貿協商與開放。馬政府為了兩岸關係的發展，在台灣主權與主體性上對中國做了很多政治讓步，而且馬政府對人權與自由普世價值的態度，完全受制於中國政府。

2、軍事與外交方面，中國至今仍在增加對台灣的飛彈部屬，而且仍然阻撓台灣參與世界衛生大會、加入聯合國與區域經濟整合協定。不過，從去年520至今，中國沒有繼續挖走台灣的邦交國，而且同意前副總統連戰代表馬總統參與亞太經濟合作會議領袖會議。但是，中國對台灣國際參與的立場是非常明確的：台灣不能違反「一個中國原則」，而且中國要能主導與控制台灣的參與範疇與形式。

3、總體而言，馬政府是以「矮化台灣主權、對中國政治扈從」的原則換取「兩岸政治緩和與經貿協商開放」的利益。馬政府營造兩岸政治緩和與經貿協商開放格局，台灣卻要付出不小的代價：接受「一個中國」框架、矮化台灣主權、混淆國家定位、破壞台灣主體性、放棄人權與自由的普世價值。

4、然而，中國隨時可以中斷兩岸經貿談判與開放，在軍事與外交部署上也沒有對台灣有明顯的退讓，這讓中國在兩岸長期互動上，握有更多實力與籌碼。在這些情況下，台灣的未來恐怕只能依賴中國的善意。

5、中國國家主席胡錦濤，在去年最後一天發表對兩岸關係的六點看法，再次謹守「一個中國原則」的堅定立場，勾勒未來幾年的對台政策綱領。總體而言，胡錦濤以經濟利益、國際參與、和平穩定為誘餌，附和馬總統的政策目標，以兩岸談判為槓桿，企圖落實「一個中國」原則，進而推進兩岸和平統一的目標。胡六點宣告，中國對台策略不再是軟硬兼施的反獨作法，而是軟中帶硬的一中原則促統框架。

李鈞震：

1、一個老師，如果軟硬兼施或軟中帶硬，學生就會比較乖。問題是，中國的領導人，知識能力不足，不如台灣多數的企業家，應該是台灣人當老師，把胡錦濤當學生比較對。

2、台灣的政客、學者，因為社會經驗不足，書生治國，因此膽子小，因此容易把對方看得比較大，事實上，中國的領導人只是小孩子，不用對他們畏懼。

3、把敵人的實力放大，自己就會限縮了潛力，對於前景就會估計錯誤，談判也會出差錯。

4、台灣人應該要有耐心，把中輟生好好的教育長大，讓他具有理性，減輕私慾，把關注的焦點放在環保、衛生、人權上面，一旦理性增加，攻擊性就會減輕；和平相處的空間就會變大。

參考資料：

鄭竹園：共同市場效益大為可觀

甘逸驊 共同市場的真正價值

先別這麼快談加入東協

儘管與對岸簽署綜合性經濟合作協定或許有其重要性，但目前台灣該審慎思考的發展方向，應該是如何在向西展望的同時，尋找更寬廣的合作平台，以更多元的國際參與對策，來回應金融海嘯帶來的衝擊。

近十年來，國內始終不乏各種「加入東協」、「參加東協加三」的輿論或訴求。不過，其中有不少倡議或所謂的「政策建議」多半只是政治性的宣示或者是規範性的呼籲。事實上，對於東協組織，我們只知道東協加一、加三、加六的數字遊戲會邊緣化台灣的國際生存空間；對於東協十個國家，我們不夠了解；對於東協人民，我們更感到陌生。

台灣的未來，不是藍綠政治人物的賭注。政客賭不起，人民也輸不起。如果台灣真要參與東協的合作，先別這麼快就宣稱我們要加入東協。從政府到民間社會，從中央官員到平民百姓，請先從關心今年度東協高峰會的進展做起。【中央研究院亞太區域研究專題中心博士後研究員 楊昊 蘋果2.28.2009摘要】

〔盧永山／自由2.28.2009摘要〕由於製造業活動萎縮，農業部門產值大幅減少，印度去年第四季經濟年成長5.3％，為2003年以來最低，不及第三季的7.6％，成長惡化，使得外資持續賣超印度股市，導致印度盧比對美元跌到歷史新低；印度央行總裁蘇巴勞上週表示，還有進一步降息的空間。

日本經濟產業省表示，由於企業降低產能，已因應全球經濟危機，日本一月工業生產較去年十二月下跌10％，幅度創下史上最大，顯示日本經濟衰退加劇。

【蕭麗君／工商時報2009.02.28摘要】東南亞國協（ASEAN）領袖高峰會週末將在泰國度假勝地華欣登場！這次會議重頭戲除了與澳洲、紐西蘭簽署自由貿易協定，還將簽訂多項經濟協定，作為東協將在2015年實施經濟共同體的準則。不過東協在倡言自由貿易的同時，面臨金融危機所興起的保護主義也悄然抬頭。

東協財經官員週五與澳、紐簽署自由貿易協定，為亞洲類似貿易協議最大規模之一。澳洲官員表示該協定所涵蓋商品與關稅等範圍，比東協與中國大陸、日本與南韓等貿易協議更廣。

該協定也是澳洲有史以來最大自由貿易協定，超越它與美國簽署的類似協議。澳洲希望與東協簽署協後，將有助於促進日後與中國、馬來西亞與日本達成貿易談判。不過當東協領袖誓言要在亞洲創造自由貿易區之際，全球經濟危機對東協出口的重創，也讓保護主義在這次會議上悄然抬頭。

馬來西亞總理巴達威，週五在曼谷時報的專訪中表示，馬來西亞實行「愛用國貨」的活動並未不妥。東協最大經濟體印尼也考慮跟進，實施類似政策。針對保護主義崛起，新加坡總理李顯龍警告如果會員國不願承諾開放經濟，他們致力將在2015年創立經濟共同體的目標恐會落空。

李顯龍在接受CNBC訪問時指出，如果會員國一心念及國內經濟、政治問題或選舉等，東協想要實現2015年目標將會「非常艱難」。將在周末召開的東協高峰會，預定將達成以下幾項關鍵任務，包括讓東協憲章成為具有法律效力的協議、簽署東協經濟共同體準則、東協安全計畫、提高秘書長地位與表明立場拒絕保護主義崛起。

立委江連福一審當選無效

藍色蜘蛛絲69

【許淑惠╱台中 蘋果2.28.2009摘要】國民黨立委江連福，去年參選立委，為綁樁、固票，打算交付五萬元給台中縣太平市民代表陳連吉，被指涉嫌賄選，台中地方法院審理後，認定江以賄選方式當選，昨判江當選無效。

因全案仍可上訴，目前尚未影響江連福立委資格，江昨說：「一定會再上訴，等收到判決書後再表示意見。」當時和江競選的民進黨候選人簡肇棟，昨則誇讚：「民事庭法官真的有肩膀，勇於恢復事實真相，對於端正選風幫助很大。」

民事案件的審判長許秀芬、承審法官林宗成認為，陳連吉並非江的支持者，江給五萬元就是賄選行為，如認同江連福所辯是請求代辦座談會，無異大開賄選之門，將嚴重敗壞選舉風氣，因此判決江當選無效。

參考資料：

黨國變色龍50

藍色蜘蛛絲59

【蘋果2.28.2009摘要】到鄉鎮去問問，台灣選民普遍認為選舉都會買票。在非都會區的地方選舉中，買票雖然不一定選上，但不買票一定很難選上。調查所顯示只有1％的受賄選民會配合賄選者，恐怕是錯估；如果只有1％支持賄選者，就不會有那麼多賄選人當選了；也不會有這麼多競選人拿錢買票了。

只要賄選一天不消失，台灣的民主政治就一天都不健康，選出來的人也受不到尊敬和信任。賄選罪大惡極，因為它破壞公平競爭的遊戲規則；花錢買票當選的人，一定要從貪瀆中賺回買票錢，還要加上更多的利潤；它使民主蒙羞，使人民不尊敬公職人員，腐蝕民主政治基礎的正當性；最糟的是買票當選的人人品低賤，會做出傷害公共利益和國家利益的事。台灣政客，為了自己的選舉，對賄選不願刻意打擊，尤其可惡。

【黃啟璋／嘉義 中國時報2009.02.28摘要】詐騙集團橫行，嘉義市58歲林姓婦人兩天內被騙走470萬元，第三天林女再前往銀行將帳戶內二百十萬元領出準備交給詐騙團，行員始通知警方，警方趕往「護鈔」才保住林女僅有的存款。

警方調查，林女廿四日中午接獲自稱是「陽信銀行」行員的電話，指稱有一名男子到該行要冒領其存款。林女說，她在「陽信銀行」並無帳戶，對方於是將電話轉給自稱是台北市刑大的林隊長，林隊長在電話中向林女佯稱，林女涉及洗錢，且屢傳未到。林隊長再將電話轉給自稱是「張書華」的檢察官，張檢察官要林女配合檢方作業監管存款。

受難人數約達14萬

台灣人權報告書66

1949年5月19日，蔣介石以中國國民黨總裁身分剛到台灣，台灣省警備司令部發布戒嚴，一直到1987年7月15日，總共長達38年，打破世界史上最長的軍事統治記錄。

當時的立法院為了防止共產黨，「戡亂時期檢肅匪諜條例」擴充了解釋犯罪的構成要件，縱容情報治安機關網羅所有人民的政治活動。國家公權力，在長期戒嚴中受到濫用，人民的基本權利完全失去保護。

法務部向立法院所提的報告，軍事法庭受理的政治案件有2萬9千407件，受難人數約達14萬。然而，據司法院透露，政治案件達六、七萬件，如以每案平均3人計算，受軍事審判的政治受難人，應當在20萬人以上，他們就是「白色恐怖」的犧牲者。 (魏廷朝 著/摘要)

1、每一個受害者的青春、生命，都不是用金錢可以彌補的。必須加害者，用一生的道歉來撫平傷痛。

2、加害者，有沒有每天燒香懺悔？

3、因政治案件，無辜的受害者，如果正值青春，被關十年，導致家破人亡、妻離子散，到底該賠多少才夠？不賠償，就可以和解？

4、如果無辜的受害者，不須得到賠償，加害者不用一直道歉，就應該和解，那麼台灣所有的法院都應該關門。

5、長達38年的戒嚴，不只產生許多政治受難者遇害；也培養出無數的貪腐的法官、檢察官、特務、警察、軍公教公務員，這是更大的社會成本。

6、長達38年的戒嚴，不只產生許多政治受難者遇害；百姓被禁止討論政治問題，社會被黑道與白道掌控，社會失去道德勇氣，失去公平正義，失去理性辯論空間，失去文化創意。這個社會成本國民黨如何賠償？

7、二次世界大戰，無論是戰勝國或戰敗國，所有的軍事領袖都是殺人犯，絕對不是英雄，他們全部都應該接受軍法審判。社會案件當中，有人因為正當防衛而殺人，還是必須要經過司法調查與審判，這樣才符合真正的公平正義原則。

8、二次世界大戰期間，有許多無辜的地區、島嶼、殖民地，無辜被捲入戰爭當中，他們都是受害者，都應該要求戰勝國與戰敗國賠償，而台灣就是這樣無辜的地區。

9、目前聯合國的常任理事國，都是有殺人習慣的國家所組成；習慣，非常難改變，除非公開道歉、認錯、賠償，不然，習慣殺人的人，會不停地殺人，美國入侵伊拉克，就是明證。

10、今天是台灣的二二八受難紀念日，馬英九代表國民黨，當然需要出來道歉；但是，美國的歐巴馬與日本首相，沒有出席為二二八道歉，證明那是二個不要臉的民族。

11、當初有許多政治受難者，是因為被國民黨栽贓為共產黨，因此而坐牢或被槍決，所以，今天胡錦濤應該代表共產黨，譴責國民黨侵犯人權，栽贓給共產黨。胡錦濤為什麼不譴責國民黨？是不是跟拉法葉艦案一樣，也收了不少國民黨的好處？

12、聯合國為什麼六十年來，都沒有辦法維護地球的和平？因為他們的常任理事國是由有習慣性殺人的國家所組成，他們改不了習慣。聯合國的常任理事國，應該要由沒有參與二次世界大戰的國家來擔任，這個世界才會有和平的希望。

13、二次世界大戰期間，美國不停地轟炸台灣，造成台灣許多人家破人亡，美國到現在都沒有道歉賠償，這是嚴重的道德瑕疵，耶穌絕對不會做這種事，證明美國的確是敵基督的國家。

14、 二二八事件的發生，美國絕對有責任。如果當初麥克阿瑟親自到台灣來坐鎮，就不會發生陳儀屠殺台灣人的事件，也不會發生後來的白色恐怖時代，因此，所有的美國歷史學者與政治學者，都應該把二二八事件寫入他們的教科書，讓所有的美國人了解自己的醜陋與失策，這樣子美國才會進步。

15、美國總統羅斯福與麥克阿瑟，都應該對台灣的二二八事件道歉、賠償，但是，台北有羅斯福路、中學的教科書有《麥克阿瑟祈禱文》，這都是台灣寫教科書學者，有嚴重的精神不正常所導致，應該要馬上改正。把全台灣所有的中正路與羅斯福路通通改名，不然就是加害者持續在「凌辱」受害者。

16、台灣沒有加入聯合國的問題，台灣有一個問題非常嚴重，政府領導人沒有要求各級機關與各級學校，不斷地傳播、教育《世界人權宣言》；只要台灣的人全部都做到《世界人權宣言》的標準，融入日常生活當中，台灣就是世界高度文明的國家，國際地位就一定比美國還高，聯合國就會跪求台灣加入聯合國。

參考資料：

江南案賠償 三百萬美金

世界人權宣言(一)