水庫淤積嚴重…也是缺水禍首

昏庸無能122

〔摘要8.2.2009許紹軒、曾慧雯／自由〕今夏雨量不豐，多處水庫「渴」望大雨，審計部在去年度政府決算報告卻指出，水庫淤積嚴重也是缺水的元凶之一，全國四十座水庫每年淤積量約1849萬立方公尺，有十二座水庫淤積量已超過水庫設計容量的四成，經濟部水利署應立即謀求改善。

審計部說，根據統計，平均每個水庫的有效蓄水量逐年下降，八十二年的數據為5640萬立方公尺，到了九十六年下降為5103萬立方公尺。學者實地踏勘發現，總計每年淤積量約1849萬立方公尺，水庫進水量再多也只能洩洪，其中有十二座水庫淤積量已超過當初設計的四成。

這些水庫包括西勢、大埔、谷關、石岡壩、霧社、鹿寮溪、德元埤、白河、尖山埤、烏山頭、鹽水埤與阿公店等；另外有四座水庫淤積率達二到四成，包括石門、明德、集集攔河堰與虎頭埤等。

水利署指台灣山陡水急，尤其在九二一大地震過後，水庫泥沙淤積更嚴重，持續疏浚之外，規劃引進國外「繞庫排沙」的技術，運用隧道，讓洪水帶著泥沙繞過水庫、直接沖進下游，不讓淤泥影響蓄水量。水利署希望能在阿姆坪試辦，將石門水庫列為優先清淤對象。

至於石門水庫今夏供水拉警報，水利署副署長吳約西表示，石門水庫以往蓄水量可達一億八千萬噸，現在只剩七千兩百萬噸，水位距離嚴重下限只有十四公尺，每天必須仰賴從台北支援四十萬噸、從新竹支援三至五萬噸用水。

吳約西說，若八月份降雨情形還是不理想，最快在八月底或九月初，石門水庫有效蓄水量降到四千萬噸底線，到時候將考量是否停灌農業用水，以供應民生、工業用水為優先，目前還沒有限制洗車、游泳池等次要民生用水的規劃。

 

【摘要8.2.2009經濟日報╱黃依歆】第八屆環評委員昨（1）日上任，除了政府單位之外，清一色為學者，環保團體代表無一上榜。本屆環委將審查多起重大投資案，包括國光石化大城案、台塑大煉鋼廠案、六輕五期等。

曾任環評委員的文魯彬認為，沒有環保團體代表擔任環委，往後的環評審查會議，環保團體恐怕也使不上力。外界認為本屆環評委員的選拔，結果偏向資方，環保團體缺乏制度內發言權，力量大為削減。

 

〔摘要8.2.2009許紹軒／自由〕因應釣魚台海域爭端，馬政府去年宣示擴編海巡艦隊，但卻被審計部去年度政府總決算報告，倒了一盆冷水。

審計部指出，海巡署海洋巡防總局，現有艦艇妥善率極低，22％的艦艇去年維修超過四個月，第三（台中）海巡隊五艘艦艇，甚至全年都沒有出港執勤，妥善率這麼差，還奢言擴編艦隊規模？

此外，海巡署海岸巡防總局到今年三月為止，仍有六成六七的人力，來自義務役士官兵，但因役期縮短到一年，扣除入伍訓練、假期與岸巡人員訓練，每人頂多可用六個月，未來推動全募兵制將讓岸巡無人可用，應盡快研擬改善方案。

審計部表示，去年海巡署提出「強化海巡編裝發展方案」，計畫從99年到106年耗資250億五千萬餘元，新建巡防救難艦，汰除卅噸與六十噸的船型。但是審計部審查去年度艦艇出勤狀況卻發現，海洋局連維持現有艦隊的保養出勤都有很大的困難，妥善狀況不佳，未來還要造這麼多新船，只怕應付不來。

審計部發現，海洋局現有一百九十七艘艦艇，全年的作業狀態分成出勤、維修以及待命三種，但實際妥善狀況不佳，去年就有四十四艘艦艇維修時間超過四個月，無法執行出海勤務；還有部分艦艇出勤日數太低，甚至還有船一整年都沒出港執行過勤務。那就更無擴編的必要。

〔摘要8.2.2009許紹軒／自由〕近幾年空軍戰機妥善率一直欠佳，軍方宣稱現已達七成五的部頒妥善率，立委蔡同榮昨指出，去年底審計部抽查發現僅有F-16妥善率達七成，ＩＤＦ與幻象機因機件待料只有六成七，空軍現況「無法立即用於作戰」。

軍方內部也向蔡同榮反映，幻象機後勤太過吃重，零件品項不分大小，只要損壞都要後送法國維修，往來運費驚人，加上新購料件價格昂貴，又受到匯率波動，經常緩不濟急，審計部指出的缺失都有道理，但真要解決，難度很高。

空軍今年編列九十餘億元執行全軍裝備零附件採購，其中一百四十餘架的F-16機隊需五億七千餘萬元、一百廿餘架的ＩＤＦ戰機因執行翔展案，增為十六億餘元，而五十餘架幻象機則高達廿一億餘元，佔零附件採購預算總額的二成三。

 

【摘要2009.08.02羅暐智／中國時報】國內近年來詐騙案盛行，即便政府成立反詐騙專線，但詐騙手法推陳出新，民眾防不勝防，詐騙案件不減反增。監察院長王建煊不滿警察單位表現，在公開場合撂話說，監察院已有共識，再抓不到詐騙犯就彈劾警政署長、副署長等，再上去就彈劾內政部長、行政院長，直到詐騙案減少，「這樣監察權才有味道。」

王建煊嘲諷說：「很好笑」，像是台中市長胡志強親自打電話給汽車獎項得主，還被得主反嗆：「少來了，你自己去領吧！」顯示台灣人民成天生活在被騙的恐懼中。警察單位應該要去抓，把源頭抓到，騙子少了，自然不會被騙。

【摘要2009/08/02 中央社】內政部最新統計，今年1至6月，造成人員傷亡的道路交通事故計8萬6268件，較去年同期增加5.3%；造成人員於24小時內死亡的事故以酒醉駕駛失控最多，肇事車種別以機踏車最多。

內政部統計，今年上半年各縣市死亡類交通事故肇事件數及死亡人數以屏東縣77件及78人最多、台南縣75件及76人次之、台中縣70件及72人居第三。

【摘要8.2.2009聯合報╱陳俍任】「不是出發了七分鐘，怎麼又回到台中站？」昨天早上六時卅七分，高鐵北上首班車開到苗栗，因轉轍器故障又退回台中，創下清晨就「倒退嚕」的紀錄，廿五班列車跟著延誤與停駛，一萬八千名旅客火冒三丈。

 

一綱一本 違憲

社會正義68

〔摘要8.2.2009自由 項程鎮、林恕暉、黃以敬、盧賢秀、李穎、陳怡靜／台北報導〕台北市長郝龍斌等藍營八位縣市長主張，中小學教科書應採一綱一本制，反對教育部一綱多本政策，九十六年五月三日以教育部侵害地方自治權、違反國民教育法、違反法律保留原則為由，集體向司法院大法官會議聲請釋憲，大法官會議前天作出決議，駁回釋憲聲請案。

儘管釋憲失利，台北市長郝龍斌卻繼續堅持「一綱多本選一本」、「北北基聯測」等計畫，無意做任何變更。

教育部次長呂木琳，昨晚則明白表示：「教育部的立場都一樣，一綱多本立場不變。」而且，按照「國民教育法」第八條，選書權責應在學校，若北市要干涉選書，「那是不宜的」。呂木琳則說，教科書內容本來就是教育部的權責。北市府如果堅持要做「一綱多本選一本」，還是得把試辦計畫，提到永續發展委員會討論。

家長團體與教師團體也是同聲叫好，全國家長團體聯盟副理事長林文虎直言：「這種釋憲結果合情合理，符合社會期待！」因為教育事務本該全國一致，不該各縣市分治。「一綱多本選一本」的問題不大，但北市府不該「建議」哪一本，更不能列入基測考綱，「不要拿大棒子恐嚇學校，讓他們毫無選擇」。

林文虎更直言，從大法官解釋來看，北市顯然違憲，法理上站不住腳，但郝龍斌對於「北北基聯測」和「一綱多本選一本」呈現出「瘋狂式的執迷」，讓人無法用正常邏輯推測他為何如此堅持。

林文虎也痛批，縣市首長應注意身教，「法的解釋都出來了，還一意孤行、蠻幹無理！若每個領導人對法都有自己的解釋、一定要曲解法令，未來如何教導下一代依循法律？」 藍營縣市政府，當初聲請釋憲的理由是認為，地方政府負擔中小學經費，教育部卻不准地方對教科書有置喙餘地，並不合理。

教育部則認為，國民中小學教科書，應由學校本於教育專業，依法定程序，自行公開選用教科書，不受其他機關干預或影響。學校委託地方政府決定教科書版本，或由地方政府建議版本供學校參考，都算違法，地方政府要求學校採一綱一本的決定，教育部可報請行政院撤銷、變更、廢止或停止執行。

大法官支持教育部見解，第一三四三次會議結論表示：國民教育法屬於中央法律，非地方自治法規，解釋權以中央機關見解為主，地方政府法律見解牴觸中央政府政策時，應以中央見解為準。

參考資料：

教育學啟迪3 品德上發揮人性的光輝

教改團體連署 支持一綱多本

一綱多本的堅持是對的

一綱多本 符合國際潮流

解決教育問題需要理念與智慧

書商送禮老師收 家長埋單

一綱一本或多本 各有利弊

一綱一本 學生補習人數不減反增

行憲 守憲比修憲更重要

行憲 守憲要比修憲更重要

違憲叛國62

（中央社記者陳慧真）摘要3.10.2008

總統大選電視辯論今天舉行，有關修憲問題，國民黨總統候選人馬英九表示，在一個年輕的民主國家，行憲、守憲要比修憲更重要，他主張應讓單一選區兩票制等現行制度有機會好好實施，若他當選總統，上任兩年後將徵求社會各界意見，研究目前憲政制度是否合宜。

回答中國時報社長林聖芬提出「對於目前曖昧模糊的雙首長制、總統權力不受監督的憲法疑義，採取何種自我解釋？面對當前諸多憲政體制的衝突，修憲主張為何？及打算如何啟動修憲程序」問題時，作以上表示

馬英九主答時表示，1997年修憲後，國民黨及民進黨已共同確立憲政體制為雙首長制，現在就是實施這個制度。但大家發現，實施上有很多困難，這與實施者並完全沒有照憲法的方式運作有很大的關係。他強調，任何一個制度有好有壞，不是說都不能改，當一個制度開始實施後，行憲比修憲更重要。

馬英九表示，憲法明文規定總統的權力，總統若真正照宣誓所承諾要遵守憲法，應不會有越權問題。一個年輕的民主國家，行憲、守憲要比修憲更重要，若每天想到的就是修憲，幾年就修一次，將使憲法安定性受到很大衝擊，人民對憲法不會有感情也不會去遵守。

他指出，讓憲法好好運作，不要把修憲當作是很輕易的事情，比修法還容易，尤其更重要的是，做總統的人遵守憲法，不光是要遵守憲法的條文，還要遵守憲法精神，才能真正做到遵守憲法的總統。這八年來看到違憲違法的事情，是因執法者該守法卻未守法所造成的結果，若他當選總統，一定守法守憲，不會濫權。

謝長廷回應表示，「講容易，做困難」，在選舉中，馬英九所提的政見，不止講到行政院長的政見，還講到部長。但總統是講願景，行政院長則是講策略、部長是講戰術，「這不對」。

他指出，未來他要做的是，總統的職權就是外交、司法、兩岸、國防，其他就要授權行政院去做。另外，因目前立法院有一個多數黨過半數時，應尊重多數黨，行政院長將由立法院來協商同意。

參考資料：總統只管兩岸、國防、外交

 

世衛治療指引 孕婦染新流感易致命

H1N1新型流感啟迪20

【摘要8.2.2009蘋果 甯瑋瑜、顏幸如、高崧】昨新增3起H1N1新型流感（新流感）群聚感染通報，都是暑期上課的中學生，2起已證實39人感染，另1起檢驗中。

醫界估計國內15％到45％人口將感染新流感，醫師昨呼籲，孕婦是重症、死亡最高危險群，應優先接種季節流感與新流感疫苗，有症狀應即用藥。世界衛生組織前天發布最新治療指引，孕婦感染新流感重症、死亡率最高，一發病應即給予抗病毒藥物克流感，減少肺炎、住院風險。

很多孕婦擔心用藥影響胎兒，但馬偕醫院婦產科主治醫師黃閔照說，孕婦抵抗力較差、感染率較高，且新流感傳染力強，「高燒就可能增加胎兒畸形、腦病變風險，風險評估下，孕婦生病應用藥。」感染症醫學會發言人李秉穎說，目前尚無證據證實孕婦服用克流感，是危險或安全，但評估發燒對孕婦和胎兒的風險，仍應用藥，孕婦更應優先接種新流感和季節流感疫苗。

部分醫界人士則對國光生技研發、生產的新流感疫苗沒信心，宣稱寧可吃藥也不敢打疫苗。台大醫院小兒感染科主任黃立民強調，新流感疫苗對全球各國藥廠都屬全新疫苗，須經動物、人體試驗證實安全有效，才會讓民眾接種。

黃立民表示，為因應疫情大量趕工的疫苗，確實讓人擔心可能會產生多發性神經炎等嚴重不良反應，且其他藥廠有流感疫苗生產經驗，國光生技並無，建議政府加強查廠、文件審查和品質監控措施。

基隆二信中學，有3班22人出現症狀，採檢5人、4人感染，校方自上周四起宣布全校停課至本周三。目前累計全台有12起共551人群聚感染。雲林西螺東南國中，已因群聚感染停課，鄰近的西螺國中校長林彩玲說，考量兩校學區重疊，學生社區交叉感染可能性高，該校明起停課1周，西螺鎮成為全國首個區域性停課的鄉鎮。

現仍有3例新流感重症患者住加護病房，其中一名6歲男童用藥過晚、病情嚴重。李秉穎與疾管局發言人林頂皆澄清，法定傳染病位階並未限制用藥時機。

〔摘要8.2.2009自由 胡蕙寧／倫敦—布魯塞爾一日報導〕新型流感H1N1病毒感染在歐洲持續擴大，歐洲聯盟一日發出最新警訊，目前已經確定有兩萬四千兩百名受感染患者，專家預估到今年秋天，會擴張到至少一百萬名受害者出現。

歐洲議會健康委員會委員長萊內（Leinen）接受德國媒體訪問時說，目前西班牙幾個度假區都已經列入疫區，看不到受染上限是現在的問題之一。歐盟健康專家最擔心的是，新流感是不是會在秋天與其他病毒結合或出現變種，這個夏天將是一個決定性時間。

新流感死亡人數，也在急遽增加中。歐洲預定要讓一億五千萬居民，接受抗新流感的預防疫苗接種，但是歐盟覺得這個數量並不夠，並且對疫苗廠商的延遲交貨極不滿意，預定九月完成的疫苗，已經被告知要順延到十一月才能出廠，這種進度根本緩不濟急，歐盟高層表示急需疫苗來控制。

萊內說光是在歐盟內，就需要二十五億到三十億歐元的疫苗，目前只有德國、法國、英國等幾家藥廠，能夠製造這款新疫苗。接種疫苗，必須根據危機處理原則，也就是哪裡有急需哪裡先接種，而不是根據以往的誰先訂貨、先交錢就先拿到疫苗，情況不同必須變通，否則情況會很難收拾。

 

數十萬維吾爾人 可能死於中國核試

【摘要2009/07/31 中央社】著名的「美國科學人」雜誌（Scientific American）在7月號一期報導，中國曾在新疆維吾爾自治區從事逾40次的核子試爆，放射線的污染，可能造成數十萬維吾爾人死亡。

日本「產經新聞」今天自華府報導，這篇專文是由日本札幌醫科大學的物理學教授高田純，和一名維吾爾出身的醫生共同調查執筆。專文指出，這名維吾爾醫生在1973年的幼年時代，在新疆維吾爾自治區親眼目睹整整3天，整個天空變成黑色並降下砂土般的雨，後來才知道到那是核子試爆造成的後果。

這名醫生指出，位於絲路的羅布泊核試場，從1964年至96年曾進行40次以上的核試，放射線的污染可，能造成數十萬當地居民的死亡。高田在專文指出，新疆維吾爾自治區，由於放射線污染而造成19萬4000人死亡，另有120萬人罹患白血球症。

報導指出，高田曾於4月以提出公開質問信的方式抗議「日本放送協會（NHK）」長年來播放絲路節目，對核試問題完全未有支字片言報導，造成許多日本觀光客前往核試污染地區旅遊，NHK表示不知道核試污染問題。

 

【摘要2009/07/31 中央社】中國大陸著名維權律師、維權組織「公盟」發起人許志永，前天凌晨在北京住所被警方帶走，至昨晚仍未獲釋。「公盟」證實他被拘捕的消息。另外，據香港明報報導，「六四」事件傷殘者齊志勇，昨天凌晨也被公安軟禁在家。

「公盟」網站發佈有關消息說，許志永所住屋苑保安透露，7月29日早晨5時，1名警察和5名便衣將35歲的許志永帶走，去向不明，外界無法與之聯繫。同時失去聯繫的還有「公盟」諮詢公司工作人員莊璐，兩人至昨晚都無進一步消息。

 

【摘要8.1.2009自由 陳逸南】 中國時報報導：「台北地檢署主任檢察官林勤綱，在法庭內和陳水扁心靈對話，多次聲淚俱下。其實兩人相識已超過三十年，還曾是台大法律系學長學弟關係，林勤綱低陳水扁一屆，兩人曾是室友」。

七月三十一日自由時報Ａ８則報導扁的室友？林勤綱：我沒說過。內文指出，此「室友說」可能是媒體錯誤報導所造成的烏龍事件。目前，台灣國會議員及名嘴亂爆料，媒體報導烏龍事件一再發生，政府大小官員說謊事件也層出不窮，人民百姓要如何安居樂業？

「室友說」哪裡來，應該查清楚，若是報社虛擬新聞，請刊登啟事公開道歉，給廣大的社會大眾一個交代；如果不幸是法官、檢察官編造辦案劇本，那就太可怕了！

【摘要7.31.2009蘋論】中國國台辦新聞局長楊毅大言不慚說，中國對台灣媒體「沒有任何限制」，遭我方反駁說，只能採訪軟性新聞，不准採訪政經新聞。楊竟回答說：「台灣媒體到大陸哪裡採訪都可以，不須報告；但大陸媒體在台灣只要離開台北就要報告。」

當被問到民視及《蘋果日報》到大陸採訪仍受限時，楊假裝沒聽到，轉身不理。

台灣和中國最大的不同是：台灣理直氣不壯，看馬政府就知道；中國理不直氣壯，看他們的黨幹和官僚就知道了。中國管制新聞之嚴厲舉世皆知，不但管控國內媒體和網路，還監視限制外國記者的採訪。

這麼一個水晶般清楚的事實，楊卻敢於公開撒謊，絕不臉紅氣喘，不是共產黨是什麼？不過，整部中共黨史就是一部說謊大全史。記者朋友千萬別把他的話當真，否則「哪裡都可以採訪」的結果是被以特務罪判刑坐牢，那時怪楊毅騙你，就太晚了。

 

【摘要8.1.2009蘋果】亞洲台商會榮譽總會長陳正吉說，中國網路控制嚴厲，不但看不到台灣新聞網站，連上網查華航班機都進不去。世界台商總會長劉雙全也抱怨，兩岸關係的「上層好像親兄弟，但下層仍緊繃」。

連這些在中國做生意，與中國黨政關係良好的會長們，都會抱怨中國的社會控制，其他人對中國的看法不問可知。中國的台商會長們，表面上都是會員選舉的，其實是中共明示、暗示或默許的，他們在中國謹小慎微，唯唯諾諾，只有碰到台灣的兩岸官員才敢吐苦水，請求官員為他們向中國說情。典型的小媳婦。

上層鬆，下層緊，是威權獨裁國家的標準現象。兩岸上層你做首詩，我和首詩；眉來眼去，肉麻當有趣；可是中國一向內外有別，對外做寬鬆開明狀，對內則緊抓鬥爭，兩手硬。

下層的黨幹和官僚怕寬鬆出事，為了自保，多年來對台都「寧左勿右」，「寧緊勿鬆」，形成閻王好見，小鬼難纏的官僚主義現象。偏偏和台商日常打交道的都是小鬼，那份刁難蠻橫的僚氣嘴臉，你捐再多的救災善款都沒用。

中國政府什麼都管，因此官僚權力極大，像一頭大恐龍，要拐彎很慢。政府上層已經拐彎了，等神經系統通知到下層，已是很久以後的事。這個時間差，就是台商抱怨的原因。此外，上層表現寬鬆是做統戰，不希望下層當真；下層體會長官心意，對台灣照樣收的緊緊的。這不只台商不懂，連馬政府都不懂。

推動ECFA 要安十萬人生計

ECFA啟迪6

【摘要7.31.2009杜震華 蘋果】經濟模型，當然有其假設上的先天限制，難以面面俱到；因此其結果只能「僅供參考」。面臨反對人士的各種疑慮和受衝擊產業的憂慮，政府應儘速提出適當的配套，讓業者和勞工們能夠安心，才能化阻力為助力，順勢讓台灣的弱勢產業轉化為強勢產業！

目前，政府提出的幾項「方案」，基本上都有其限制：其一，將「高度敏感」產業排除在貿易自由化之外；但當830項農產品不列入自由化時，已經佔據約8％的貿易項目，工業產品可以列入不開放的項目有限（原則上不能超過2％）。其二，將「一般敏感」產品的降稅時程延長到5年、10年不等；由於前景悲觀，這些產業將難以獲得人才挹注、升級困難。

其三，以「反傾銷」、「平衡稅」和「救濟措施」來阻擋進口；然而，這些措施的實施都有嚴格的條件和時效限制。因此，只有「產業升級」是真正能夠解決長期問題的方案。所以，擬議中的「產業結構調整基金」可說是弱勢產業脫胎換骨的救命仙丹！

當年要加入WTO（世界貿易組織）時，編列的「農業發展基金」是1000億元；以當時農業產值為1800億元，而目前受衝擊產業的產值近1000億元來看，至少要編列550億元才符合「比例原則」。如果考慮對農業的補貼早就存在，則550億元還是偏低的；應該要有不少於600億元才能勉強稱為「適當」。

更重要的是，如何使用這筆基金更為重要；目前經濟部想提供弱勢產業「貸款」，這是不良的政策設計。如果產業無法升級，沒有廠商敢去貸款，否則會「死得更慘」。政府應該提出精緻的政策配套，包括為各種產業設立研發中心，研發各種可以共用的技術、設計等等。

提供廠商員工赴最先進國家研習創新、設計的獎學金名額；延攬世界級大師來台授課為廠商訓練人才；建立媒合國內業者和先進國家業者策略聯盟的平台。只有在各種務實有效的方案紛紛出籠後，才能建立業者信心，並以新投資來進行升級改造！

受衝擊的毛巾、寢具、織襪、內衣、製鞋、成衣、泳裝、家電等業，好歹也有3500家廠商、10萬以上人的生計。能否「化危機為轉機」，但看政府如何讓人民「安心」。 【台灣大學國發所副教授、台灣競爭力論壇召集人】

〔摘要7.31.2009王孟倫／自由〕貿易關稅問題，成為外界討論ＥＣＦＡ的焦點，但台灣經濟研究院院長洪德生昨天提醒，「非關稅貿易障礙」之排除，比「關稅減讓」還更為重要，例如：投資保障協定、智慧財產權保障與避免重複課稅等；此外，若缺乏需求面，即使關稅減讓，也無法發揮增加出口的效果。

根據台經院的研究，簽署ＥＣＦＡ後，台灣化學及塑橡膠製品等產業可獲益，但這些產業在中國仍然存在著進口許可、加工貿易限制等多層次的非關稅貿易障礙。洪德生因此建議政府，在「早期收穫」的談判過程中，必須將這些「非關稅貿易障礙」部分列入重點。

【摘要2009.07.31 呂紹煒 中國時報】經濟部ＥＣＦＡ評估報告出爐，支持與反對者為了數據的高低正確性吵成一團，大部分人則根本看不懂。

如果有一個完全一樣的商品，Ａ要賣你100元，Ｂ要賣你105元，你向誰買？當然是Ａ，不會有疑問吧？因為，明年東協加一的東亞自由貿易區上路，區內大部分商品的關稅降為零，石化產業而言，就碰上5％的關稅問題。

明年之後，台灣這些企業的生意、台灣的出口，是該變多還是變少？答案很明顯，當然變少，對面那個廿億人口的大經濟區，都覺得你的東西比別人貴了，誰還要跟你買？你只有兩個選擇，硬砍價格，拚了，結果是獲利變少甚至虧本，這種做法當然無法長期支持。

再來就是把廠房，遷移到對面那個零關稅的區域內，結果是台灣的就業機會變少。這種情況下，該不該趕快藉著ＥＣＦＡ爭取到零關稅，以進入這個市場，應該是常識可以回答的問題吧？

近數十年的全球經濟與貿易發展，不論是ＷＴＯ的成立、或各種多邊、雙邊自由貿易區的建立，都根基於一個理念─或甚至是事實上：貿易自由化發揮的比較利益效果，最終能讓全部參與者受惠。如果開發與自由不對，封鎖、閉關才是正道，那麼，現在全球最棒、人民福祉最高的經濟體，應該是如北韓般封閉者，而非如星、港、歐、美等較開放的經濟體。

而且，如果無益國計民生，哪來這麼多國家在瘋簽自由貿易區？所以，用常識想，也可以想見更開放與自由化，整個經濟體應是可受益。

但，開放是有人受益、有人受害，只是整體利益大於傷害。反對者說，因為ＥＣＦＡ也要對大陸開放，台灣部分產業也會受傷，因此「不該簽」。不過，先回頭看看台灣數十年產業的發展變遷，最棒、最有競爭力的產業，都是在全球開放競爭下成長，最後成為台灣產業與經濟的支柱。

如果，對缺乏競爭力產業，動輒要閉關保護，那麼，今日台灣的產業支柱大概還是廿多年前的勞力密集產業。缺乏競爭力產業消失的同時，也釋出人力、土地、金融資本等資源供其它有競爭力產業使用。政府要做的，不是保護這些產業與企業，而是保障這些產業從業人員，如未能順利提升與轉業，能得到社會安全網之支持與救助。

李鈞震：

1、經濟發展、自由貿易，一定要建立在公平、正義、法治的基礎上。雙方政治、法治、自由度、人權保護不對等，無論如何都不具備正義原則，就會變成以大欺小的壓迫上。

2、經濟發展的目的，不是賺錢，而是提升國民的生活品質；少數人賺錢，多數人找不到工作，貧富差距拉大，都不是正常的經濟思維。

3、美國、日本、德國為什麼不跟中國簽ＥＣＦＡ？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？ 歐盟，為什麼不跟俄羅斯、羅馬尼亞簽ＥＣＦＡ？

4、如果零關稅那麼好，為什麼聯合國不規定，所有的會員國一定都要零關稅，才能加入聯合國？顯然，零關稅，不是主流；完全不開放、保護主義，也不是主流。

5、失業人口，是家庭經濟問題，是生死存亡問題，不是政客書桌前的數據；失業的人，很容易就轉業嗎？？簽ＥＣＦＡ後，如果沒有影響自己的前途的人，當然支持簽ＥＣＦＡ，不是嗎？

6、韓國，為什麼可以跟歐盟簽自由貿易協定，台灣為什麼不能？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？

7、簽了ＥＣＦＡ後，如果可以加入東協，對台灣才可能有比較利益；如果不能加入東協，對台灣比較利益不高。能不能肯定可以加入東協？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？

8、無論簽不簽ＥＣＦＡ，台灣的產業都必須再升級，政府準備了什麼因應措失？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？這些配套措施，關係著執行效率與利益分配，必須透明化。

9、台灣的許多產業，早已經在中國布局，如果沒有簽ＥＣＦＡ，根本也不會有太多的影響。

10、台灣的產品，如果比中國高級，加上關稅，還是可以賣得好；LV包包全世界都賣得一樣貴，不需要零關稅；如果產品品質與中國貨差不多，零關稅，也賣不出去；中國的家電下鄉，台灣廠商根本沒賺到，他們要照顧自己的國營與特權事業。

11、從政治來看，簽ＥＣＦＡ，為什麼不經過國會審查？有鬼！ 國民黨在國會中占絕大多數，一定可以通過審核，為什麼馬政府實施獨裁統治，拒絕國會監督、破壞憲政體制？這就是不正義，違憲！

12、人民，才是國家的主人，不是馬英九、尹啟銘、呂紹煒的，台灣的經濟前途，必須由國會來監督，然後全民一起負責；否則，萬一政策執行效果不好，馬英九會負責任嗎？從歷史慣例來看，他不會。

13、633跳票、消費券成效不彰、失業率飆高，經濟部、馬英九、呂紹煒、朱雲鵬、李述德都沒有負一點點責任，不是嗎？

【摘要8.1.2009自由 墨耘】ＥＣＦＡ隱藏著不少不易察覺的病毒。例如政府一再強調ＥＣＦＡ不涉及主權，事實上，ＥＣＦＡ的內容都可在ＷＴＯ架構下推動，但中國就是不願意在ＷＴＯ架構下，與台灣進行雙邊的談判。

在政府急於達到競選承諾的情況下，迫使馬政府又要以擱置主權，放棄「ＷＴＯ架構」而屈就「ＷＴＯ精神」與大陸簽署ＥＣＦＡ，企圖達到與無邦交國簽署ＦＴＡ的目的。但以現在的全球與大陸的經貿環境，卻讓台灣落入與港澳相似的地位，更讓國際社會把台灣地位「香港化」與「澳門化」。

其次，雖然政府已宣示不會擴大開放中國農產品進口，但是ＥＣＦＡ不是中國與台灣的關係而已，更是台灣與全球的關係，如果ＥＣＦＡ簽署後所衍伸的ＦＴＡ及東協加Ｎ貿易效果產生，台灣農民對東南亞與全球農產品的進口，幾乎是毫無招架之力，對農業的衝擊極大。

第三、ＥＣＦＡ雖承諾不開放中國勞工來台，但兩岸推動關稅減免，繼而將商品、人員、資金、服務、資訊之移動全面自由化，台灣產業將利用ＥＣＦＡ的優惠條件加速赴中國投資，必將產生產業空洞化，而使就業機會大幅減少。

馬總統，潛藏著病毒的ＥＣＦＡ，台灣人非吃不可嗎？病毒的潛伏期長，可能不會在任內發作，但此舉將是未來讓台灣陷入萬劫不復的歷史「罪人」或是「始作俑者」。（作者為退職政務官）

〔摘要8.1.2009楊雅民／自由〕南僑集團董事長陳飛龍表示，兩岸簽定ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）後，台灣若開放中資進入零售、餐飲、觀光、交通、手工藝等地方產業，台灣恐怕不是中資的對手，十年後，很多台灣地方產業老闆將淪為替中資打工。

陳飛龍表示，台灣加入ＷＴＯ（世界貿易組織）和簽定ＥＣＦＡ是兩件截然不同的事情，加入世界貿易組織，促進和開放全球貿易，外資很難進入台灣的地方產業深耕，頂多是麥當勞等國際品牌進來。

但是，兩岸簽定ＥＣＦＡ就不同了，兩岸同文同種，人員往來又這麼頻繁，若開放中資登台，台灣很多高科技的上層產業，中資不是台灣的對手，一旦中資有心經營台灣的地方產業，台灣一定打不過他們，中資將會贏。

日6月失業率5.4% 6年新高

【摘要8.1.2009蘋果 賴宇萍】儘管日本政府表示經濟已觸底，但據日本總務省昨公布最新數據顯示，6月失業率從5月的5.2%升至5.4%，創近6年來最高紀錄。6月扣除生鮮食品的消費者物價指數（Consumer Price Index，CPI）更年減1.7%，遠高於5月年減1.1%，創史上最大降幅。

經濟學家憂心，失業率今年內恐創歷史新高，進一步拉低消費市場，不利日本經濟復甦腳步，可能陷入長期通縮。日本總務省昨表示，6月失業人口比去年同期增加83萬人至348萬人，為失業人口連續第8個月增加，推升失業率至5.4%，為連續第5個月上升，逐步逼近2003年4月的5.5%歷史新高紀錄。

部分經濟學家認為，儘管市場需求回升，但日本企業為撙節開支，將持續裁員，失業率恐持續攀高，很快就會寫下新的歷史紀錄，失業率甚至可能飆至6%。明治安田生命保險首席經濟學家小玉祐一表示：「失業率創歷史新高的情況，已經無可避免，今年內可能會攀升至6%左右。」

德意志證券資深經濟學家足立誠之說：「直到下個會計年度，日本消費者物價指數還是有可能陷入下滑局面，日銀無望升息。」

 

美國銀行（Bank of America，美銀）執行長路易斯表示，美國失業率到明年前將維持高檔，但談及經濟衰退責任時，強調輿論將矛頭指向金融業可理解，但責難有點過頭，房貸機構、經紀商、投資銀行跟避險基金應承擔更多責任。

受到主題樂園遊客數量、媒體廣告營收減少衝擊，迪士尼上季營收年減7%，至86億美元（約2820億元台幣），稅後純益則年減26%，至9.54億美元（約312.9億元台幣）或每股0.51美元。

墨西哥財政部表示，上季經濟可能負成長10.4%，創30年來最低紀錄。墨西哥財政部指出，全球經濟衰退，加上H1N1新型流感（新流感）爆發，妨礙企業生產，助長失業率攀升，今年第1季經濟負成長8.2%之後，上季經濟進一步萎縮。

 

〔摘要8.1.2009自由 盧永山〕歐元區六月失業率升至十年來最高，失業率升高導致消費意願低落，六月消費者物價連續第二個月下跌，通縮的陰影浮現，至於日本六月失業率也升至六年最高。

歐元區六月升至9.4％，高於五月修正後的9.3％，主要因為企業持續透過裁員，以因應這波經濟衰退，總失業人口增至1490萬人，較去年同期增加317萬人；歐元區以西班牙六月的失業率最高，達18.1％，該國青年失業率更達36.5％。

由於失業率持續升高，消費者紛紛勒緊褲帶，導致消費支出減少，歐元區七月消費者物價年跌0.6％，為連續第二個月下跌，六月下跌0.1％。歐洲央行預估，歐元區消費者物價，還要再跌幾個月。

 

【摘要7.31.2009聯合報╱陳曼儂、鄒秀明、彭慧明】台灣景氣燈號六月亮出轉向復甦的黃藍燈，不過，企業主覺得經濟情勢仍然混沌不明，即使復甦的曙光乍現，但在年底前沒有大舉徵才的打算，因此年底前就業市場未必會好轉，失業率恐將再維持高檔一、二年。六月畢業季，大量人力湧入就業市場，失業率達到歷史新高的5.94%，七月的數字應該更不好看。

〔摘要7.31.2009楊雅民／自由〕尼爾森市調公司昨日公布最新出爐的「全球消費者信心指數調查」，結果顯示台灣消費者信心指數71點，在全球28個市場中排名仍落居倒數第五名，高達43％的台灣受訪者認為，台灣明年並無法脫離經濟衰退窘境。

調查結果顯示，第二季全球消費者信心指數達82點，較今年三月調查時的77點提高了五點，主要是因金磚四國與主要亞洲國家股市上漲的激勵，使得消費者恢復樂觀心態。