為了刺激景氣，馬政府舉債九百億發消費券。問題是三千六百元實在太少，絕大部分民眾只會拿來購買原本就要購買的民生用品，總消費並不會增加。為了不讓這筆舉債來的錢丟到水裡，取消今年的公務員考績獎金，以這筆錢為消費券加碼。
今年第三季經濟成長率負1.02％，實質薪資較去年負成長2.95％。十月分失業率再攀升至4.37％，總失業人口已達47萬六千人，創下近五年來新高。因關廠失業者新增二萬一千人，創下四年來單月新高紀錄。
依主計處資料，台灣公務員的平均月薪是六萬三千元，本來就比民間部門平均三萬六千元高出一大截。總計起來，台灣公務員的平均年薪可以超過九十萬元。除「高薪、鐵飯碗」外，公務員還享有每年一萬六千元的「國民旅遊卡」特別福利。旅遊卡，進而成了公務員專用、而且每年必發的消費券。而現在要發的三千六百元消費券，公務員也是人人有獎，等於是國家向民間借錢來發給自己的員工。
在經濟不景氣，民眾實質所得負成長時，公務員減薪本就是順理成章的事。新加坡在昨天剛剛宣布公務員減薪11%至19%，和民眾共體時艱。日本政府從2003年開始年年為公務員減薪，公務員薪水每年平均減少1.07%。香港從2002年開始分三個年度分別減薪6%，目標是把公務員薪水降到一九九七年的水平。英國也從2007年起對公務員「減薪加稅」，金額是平均每個公務員一點五萬英鎊，再用這筆錢作為低收入戶補貼。上海市在今年四月把公務員薪水減少了14%。
向來把公務員視為票倉的國民黨來說，要公務員減薪是不可能的任務，但不發考績獎金卻是完全合理的。公務員的「考績」應該要以總體社會福祉增加的程度來衡量。當經濟不景氣，總體社會福祉減少時，不管個別公務員再盡忠職守、再準時上下班，考績都應該是負分，沒有還發獎金的道理。這就像健保年年虧損，健保局員工當然不應該用健保營業額年年膨脹為由領「績效獎金」。
根據銓敘部資料，考績甲等領一個月薪水的佔74%，考績乙等領半個月薪水的佔25%，獎金發放之浮濫可見一般。以軍公教人數六十萬人來推估，每年領走的考績獎金當在330億左右。在嚴重的經濟衰退中，公務員不能成為例外的特權團體。把考績獎金拿來刺激景氣卻是不壞的選擇。（作者為台灣新社會智庫副總幹事）
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