失業大作戰 政府大迷航

元旦伊始，九大工商團體緊急進諫馬總統，警告如不及早紓困企業，農曆年後恐將爆發空前的倒閉潮和失業潮。其實早在去年11月，台灣失業率即飆到4.64%，不但是連續第五個月竄升，也創下五年來同月新高，更首度超過韓港星，躍為四小龍單月失業之首。

但當時主計處卻樂觀表示，農曆年前應會「稍微和緩」。同樣的缺乏警覺，也發生在預估總體經濟情勢的經建會。馬總統上任之初，經建會曾一度為「六三三」強辯，聲稱保六目標可以達成。欠缺危機意識，自然不可能把失業當作重大議題。

去年十二月，主管失業問題的彷彿只有最沒資源的勞委會，其他財經部會幾乎都冷眼旁觀。政府的漫不經心，也導致執行力低落。例如立法院早在去年七月就通過充實地方就業的擴大內需預算（高達一千五百億），結果到了去年年底，多數工程竟然還沒發包。

政府決策混亂，甚至還導致部分政策互相矛盾，一方在拯救失業，另一方卻在惡化失業。例如去年十一月，失業人口已經飆破47萬人，儘管本國勞工已經很難找到工作，勞委會統計卻顯示，製造業外勞持續攀升，十月分製造業外勞已經創下近二十萬人的新高紀錄。

最近，政府高層開始警覺到失業問題嚴重，隨即提出「政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工」的口號，但民營銀行的配合度甚低。光是去年十一月，中小企業融資就短少了兩百十億元。銀行自求多福、擴大雨天收傘的結果，勢將造成每況愈下的中小企業倒閉潮，政府至今卻無計可施。

政府不關心全民就業，更反映在國家資源的分配不均。例如是否紓困DRAM產業，儘管高科技領袖張忠謀和施振榮都說不宜，但政府卻執意紓困，一出手就承諾上千億貸款（而且兩大公司董事長都還在官司起訴中）。相形之下，針對未來四年的就業創造，政府預算竟然只編列微不足道的272億！

政府重企業，輕勞工，甚至還反映在明顯歧視的紓困貸款利率上面。儘管央行利率早已不斷下修，但最弱勢的勞工大眾，卻仍被要求負擔最高的紓困貸款利率！工會抗議之後，利率仍然高達1.92%，還是比企業紓困利率高。面對全球蜂擁而來的失業大作戰，我們的政府不但無法對症下藥，甚至還陷入施政大迷航。【郭正亮 中國時報2009.01.12摘要】

參考資料：

經濟評論35 克魯曼忽視的問題

殺戮戰場157 用非常手段對付嚴峻情勢