爭論的根本是:藍營說「ECFA不涉主權,沒必要公投」,綠營說「不涉主權的澎湖博弈都可以公投,涉及主權的ECFA當然更可以」。
藍營反對公投的人,以馬英九為代表,除不涉主權外,他的理由還包括:「公投不宜太氾濫」,「前任總統公投了好多次,每次都失敗,讓人感覺是在搞社會運動」,「若ECFA要公投,其他更重要問題也要公投,代議政治就不必執行,政府會癱瘓掉」。
綠營主張公投的人,以蔡英文為代表,除涉主權外,她的理由還包括:「ECFA會根本改變台灣政經社會,應由全民決定,而非由行政或立法部門決定」,「ECFA公投是一次社會覺醒運動」,「為了回歸社會運動本質,ECFA公投將與選舉脫鉤」。
藍營應思考的是:即使他們誓死反對,但依公投法規定來計算,綠營要湊足八十七萬人左右的提案人數,可謂輕而易舉,不管未來新組成的公投審議委員會的藍綠結構如何,若非刻意刁難,公投成案應無問題。面對即將成為事實的公投案,如果藍營一味反對、杯葛、防禦,勢必要在過程中付出極大的政治代價,藍營不得不精打細算。
藍營的人必須要面對一個他們不願面對的現實:馬政府把兩岸政策列為上位政策,「國共平台」所簽的九項協議,決策過程從頭到尾,既未納入反對黨與公民社會參與,甚至連立法院也祇能扮演照單全收的角色,卻是眾所周知的事實。
即使馬英九自認「對台灣有利」,雖千萬人吾往矣,但不容否認的事實卻是:兩岸政策,目前確實已成為少數寡頭決定的政策。
學者吳介民不久前所寫文章中的兩句話:「國民黨從『反共』到『親共』,有著令人驚訝的歷史斷裂」,「但馬政府的處理方式,不但濫用了兩岸和解的氣氛,破壞朝野間原已十分薄弱的信任,更引發了民主倒退的憂慮」,這樣的憂慮在綠營中普遍存在,即使馬政府視而不見,或者不以為意,但一年來疑慮確實是不減反增,日積月累的結果就是讓ECFA變成了引爆點。馬政府此時應從三個角度去定位ECFA公投的功能:
其一,ECFA公投是全民對馬政府兩岸政策信任投票的一個抽樣。
其二,馬政府可利用ECFA公投,「解碼」他們的兩岸決策思維,尤其是馬英九,更可以運用總統獨有的「說服的權力」,去逐步消弭有些人對他「暴衝式」(蔡英文語)兩岸政策的不安與疑慮,並進一步創造出信賴感。
其三,也是最重要的一點,馬政府應該把ECFA公投,當成是彌補藍綠裂痕的「三秒膠」,藉著公投,開闢公民社會直接參與兩岸重大政策的管道。
既然藍綠都同意公投,彼此再約法三章,應否公投的爭論與對立即不應再出現,剩下來祇是各自的宣傳,以及公辦的正反辯論,至於結果,就交給跟上帝一樣有權力的人民吧。
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