政治大學教授陳清河表示,面對數位匯流的新環境,目前政府的政策是天馬行空,產業則是海闊天空。匯流的目的,就是要使企業經營更有效率,方法則是資源的整合。政府要扮演的角色應該是:讓產業成長、且成長後不要有壟斷、消費者的保護,以及對媒體工作者的保障。
他強調,NCC在政策部分,應思考做低度的管制,並從產業成長的角度上,留給產業發展空間,「台視和非凡結合後,有更好的經營效率及更好的獲利,同仁也才有更好的日子過」。
東森電視總經理陳繼業則認為,數位匯流帶來更多頻寬,讓觀眾有更多元的選擇,「媒體的供需上已不只是給,還有選擇,老三台時代資訊壟斷狀況早已不存在,做不好觀眾自然不會選擇我們」,主管機關對產業的管理應朝向鼓勵開放的作法。至於公共電視,屬公眾的媒體,才需要有內容上的管理。
TVBS總經理楊鳴,也以中華民國衛星公會副理事長的身份表示,NCC的角色應該是要防止或避免市場獨占或壟斷,以免形成不公平競爭,但對中天中視要求的七個附款,「跟造成市場的不公平競爭到底有何關係?這是與市場自由競爭背道而馳的」。
衛視總經理張鎮安,則以境外媒體的身份強調,在香港對跨媒體結合有一些規定,因為它的媒體數目不多,壟斷能力比較強,但台灣民眾比較幸運,有超過一百台,收視率40%為無線四台,其他則由有線電視頻道瓜分,如果以收視率來看,任何一台收視比率都還不到壟斷的地步。
他要求NCC應該明確規定「何謂壟斷」?張鎮安認為,七項附款的適法性、客觀標準大家都看不到,另外,在公平性方面,NCC要求廣告、業務部、攝影棚要獨立,「以我們公司來說,都是向其他電視台租的,廣告也是代賣的,而且分銷者頻道也是代理賣給有線系統,這是多年來的規矩,我不知道NCC這樣的規定對防止壟斷有何意義?」而且要訂定也要公平,「為何別的業者可以,他們不可以」。
台灣有線寬頻產業協會理事長陳朝平也認為,從各國的實際狀況來看,政府管制愈少的,發展愈好,政府管得愈多,愈無法發展,既然政府有心推動文創產業發展,NCC就要思考如何去配合推動產業的發展,「想要管制媒體的思想、心態應該要釐清,只有把政府的手撤出市場,才能做到言論與新聞自由,也才能促進產業的發展」。
【摘要2009/06/04 中央社】 針對旺旺中時集團連日來報導、刊登廣告指責國家通訊傳播委員會(NCC)委員違法濫權,台灣新聞記者協會等團體今天指出,旺旺集團做法就是媒體公器私用、違背新聞倫理。
NCC在5月27日委員會議決議,以附款方式通過「中視與中天負責人變更申請案」,旺旺中時集團隨後連日指責NCC違法濫權,並在中國時報頭版刊登廣告抗議,並且點名3名委員和刊登照片。
台灣新聞記者協會等團體在立法院舉行記者會,台灣記協會長莊豐嘉表示,財團購買媒體不是罪惡,但不應介入新聞編輯,呼籲旺旺集團旗下媒體員工抵制、抗議集團荒謬的編輯方針。
媒體觀察教育基金會董事長管中祥指出,媒體願意報導自家事務涉及公共政策,原本值得肯定,但旺旺集團用圍剿、人身攻擊一面倒報導相關新聞,就是媒體公器私用。據顯示,從5月27日至6月3日,中天新聞與此事件相關的新聞報導共有37則,其中有33則在批評NCC做法,違背新聞公平原則。他說,若旺旺集團一再公器私用,媒觀基金會等團體將發起「三拒運動」,即拒看中天、中視、中時新聞;拒買旺旺集團相關產品;以及拒絕承認三中是專業新聞媒體。
與會的台大新聞所教授張錦華表示,旺旺集團不要再高舉「愛台灣才買媒體」的意識型態大旗,應盡快停止「媒體公審」做法,也希望旺旺集團主事者及新聞從業人員應加強新聞專業素養,並應在相關媒體中呈現多元不同的聲音。
參考資料:旺旺集團 得了便宜還賣乖
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